{"id":43040,"date":"2015-03-20T10:44:52","date_gmt":"2015-03-20T08:44:52","guid":{"rendered":"http:\/\/www.steuerschroeder.de\/blog\/?p=43040"},"modified":"2015-03-20T10:44:52","modified_gmt":"2015-03-20T08:44:52","slug":"bekaempfung-der-steuervermeidung-von-unternehmen-eu-kommission-praesentiert-steuertransparenzpaket-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/blog\/bekaempfung-der-steuervermeidung-von-unternehmen-eu-kommission-praesentiert-steuertransparenzpaket-2\/","title":{"rendered":"Bek\u00e4mpfung der Steuervermeidung von Unternehmen &#8211; EU-Kommission pr\u00e4sentiert Steuertransparenzpaket"},"content":{"rendered":"<h2>Die Europ\u00e4ische Kommission hat am 18.03.2015 im Rahmen ihrer ambitionierten <a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-14-2703_de.htm\" target=\"_blank\">Agenda<\/a> zur Bek\u00e4mpfung von Steuervermeidung auf Unternehmensebene und sch\u00e4dlichem Steuerwettbewerb in der EU ein Ma\u00dfnahmenpaket zur Steuertransparenz vorgelegt. Kernelement dieses Pakets ist der Vorschlag, f\u00fcr Steuervorbescheide einen automatischen Informationsaustausch zwischen den Mitgliedstaaten einzuf\u00fchren.<\/h2>\n<p>Die auf Unternehmensebene praktizierten Strategien zur Steuervermeidung kosten die \u00f6ffentlichen Haushalte der Mitgliedstaaten j\u00e4hrlich Milliarden von Euro. Hierdurch werden die Grunds\u00e4tze einer gerechten Verteilung der Steuerlast und eines fairen Wettbewerbs zwischen den Unternehmen ausgeh\u00f6hlt. Unternehmen machen sich die Komplexit\u00e4t der Steuerregelungen und die mangelnde Zusammenarbeit der Mitgliedstaaten zunutze, um Gewinne zu verlagern und ihre Steuerlast zu verringern. Es muss daher unbedingt f\u00fcr mehr Transparenz und Zusammenarbeit gesorgt werden, um aggressive Steuerplanung und missbr\u00e4uchliche Steuerpraktiken wirksam eind\u00e4mmen zu k\u00f6nnen.<\/p>\n<p>Mit dem heutigen Ma\u00dfnahmenpaket zur Steuertransparenz soll sichergestellt werden, dass die Mitgliedstaaten die f\u00fcr den Schutz ihrer Steuerbasis notwendigen Informationen erhalten und jene Unternehmen ausmachen k\u00f6nnen, die versuchen, sich der Zahlung ihres eigentlichen Steueranteils zu entziehen.<\/p>\n<p>&#8222;Jeder muss seinen gerechten Anteil an den Steuern zahlen. Das gilt f\u00fcr multinationale Unternehmen ebenso wie f\u00fcr jeden anderen Steuerzahler. Mit dem heutigen Vorschlag f\u00fcr einen automatischen Informationsaustausch sollen die Steuerbeh\u00f6rden Steuerschlupfl\u00f6cher oder eine doppelte Steuererhebung in den Mitgliedstaaten leichter feststellen k\u00f6nnen. In den kommenden Monaten werden wir konkrete Ma\u00dfnahmen gegen Steuerschlupfl\u00f6cher und Doppelbesteuerung vorschlagen. Wir sind fest entschlossen, das, was wir versprochen haben, konkret, glaubw\u00fcrdig und gerecht umzusetzen&#8220;, so Vizepr\u00e4sident Valdis Dombrovskis, der in der Kommission f\u00fcr den Euro und den sozialen Dialog zust\u00e4ndig ist.<\/p>\n<p>Pierre Moscovici, EU-Kommissar f\u00fcr Wirtschafts- und Finanzangelegenheiten, Steuern und Zoll erkl\u00e4rte hierzu: &#8222;Unternehmen, die ihren gerechten Anteil an den Steuern nicht zahlen, und Steuerregelungen, die ihnen dies erm\u00f6glichen, werden nicht l\u00e4nger toleriert. Wir m\u00fcssen daf\u00fcr sorgen, dass der Ort, an dem Unternehmen ihre Gewinne erwirtschaften, auch der Ort ist, an dem sie besteuert werden. Hierzu m\u00fcssen die Mitgliedstaaten offener miteinander umgehen und zusammenarbeiten. Darauf zielt das heutige Ma\u00dfnahmenpaket zur Steuertransparenz ab.&#8220;<\/p>\n<p><strong>Transparenz bei Steuervorbescheiden<\/strong><br \/>\nIm Mittelpunkt des Transparenzpakets steht ein Legislativvorschlag zur Verbesserung der Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten bei Steuervorbescheiden, die sich auf andere Mitgliedstaaten auswirken k\u00f6nnen. Mit diesem Vorschlag soll die Besteuerung transparenter werden.<\/p>\n<p>Die Mitgliedstaaten tauschen zurzeit nur in sehr begrenztem Umfang Informationen \u00fcber Steuervorbescheide aus. Jeder Mitgliedstaat entscheidet nach eigenem Ermessen, ob ein Steuervorbescheid f\u00fcr einen anderen Mitgliedstaat von Belang sein k\u00f6nnte. Infolgedessen wissen die Mitgliedstaaten oft nicht, dass anderenorts in der EU ein Steuervorbescheid erteilt worden ist, der sich auf ihre eigene Steuerbasis auswirken k\u00f6nnte. Manche Unternehmen machen sich diesen Mangel an Transparenz zunutze, um ihren Steueranteil zu k\u00fcrzen.<\/p>\n<p>Um diesen Missstand zu beheben, schl\u00e4gt die Kommission vor, den Ermessens- und Auslegungsspielraum zu beseitigen. Die Mitgliedstaaten sollen jetzt verpflichtet werden, Informationen \u00fcber ihre Steuervorbescheide systematisch auszutauschen. Die Kommission schl\u00e4gt feste Zeitvorgaben vor: Alle drei Monate sollen die nationalen Steuerbeh\u00f6rden den anderen Mitgliedstaaten einen Kurzbericht \u00fcber alle von ihnen erteilten Steuervorbescheide mit grenz\u00fcbergreifender Wirkung \u00fcbermitteln. Die Mitgliedstaaten k\u00f6nnen dann zu einem Steuervorbescheid, der f\u00fcr sie von Belang sein k\u00f6nnte, n\u00e4here Einzelheiten anfordern.<\/p>\n<p>Mithilfe des automatischen Informationsaustauschs \u00fcber Steuervorbescheide werden die Mitgliedstaaten bestimmte Formen missbr\u00e4uchlicher Steuergestaltung leichter feststellen und dagegen vorgehen k\u00f6nnen. Zudem wird dies einen faireren Steuerwettbewerb beg\u00fcnstigen, da die Steuerbeh\u00f6rden weniger geneigt sein d\u00fcrften, Unternehmen selektive Steuervorteile zu gew\u00e4hren, wenn andere Mitgliedstaaten Einblick nehmen k\u00f6nnen.<\/p>\n<p><strong>Sonstige Initiativen zur Steuertransparenz<\/strong><br \/>\nZum Transparenzpaket geh\u00f6rt auch eine Mitteilung, in der weitere Initiativen genannt werden, mit denen die EU-Agenda zur Steuertransparenz vorangebracht werden soll. Die vorgeschlagenen Ma\u00dfnahmen im \u00dcberblick:<\/p>\n<div class=\"clearBoth\"><\/div>\n<ul>\n<li><strong>Pr\u00fcfung etwaiger neuer Transparenzanforderungen an multinationale Unternehmen<\/strong><br \/>\nDie Kommission wird pr\u00fcfen, inwieweit neue Transparenzanforderungen an Unternehmen wie die Offenlegung bestimmter Steuerinformationen durch multinationale Unternehmen durchsetzbar sind. Zielsetzung, Vorteile und Risiken einer solchen Initiative m\u00fcssen allerdings sorgf\u00e4ltig abgewogen werden. Die Kommission wird deshalb die m\u00f6glichen Auswirkungen zus\u00e4tzlicher Transparenzanforderungen untersuchen, um sp\u00e4ter auf einer fundierten Grundlage entscheiden zu k\u00f6nnen.<\/li>\n<li><strong>Reform des Verhaltenskodexes f\u00fcr die Unternehmensbesteuerung<\/strong><br \/>\nDer Verhaltenskodex f\u00fcr die Unternehmensbesteuerung geh\u00f6rt zu den wichtigsten Instrumenten der EU, die einen gerechten Steuerwettbewerb gegen\u00fcber Unternehmen gew\u00e4hrleisten. In diesem Kodex sind die Kriterien aufgef\u00fchrt, nach denen sich entscheidet, ob eine Steuerregelung sch\u00e4dlich ist oder nicht. Die Mitgliedstaaten sind verpflichtet, sch\u00e4dliche Steuerma\u00dfnahmen, die gegen den Kodex versto\u00dfen, aufzuheben. Die Mitgliedstaaten kommen regelm\u00e4\u00dfig zusammen, um die Einhaltung des Kodexes zu \u00fcberpr\u00fcfen. Im Laufe der Zeit hat der Kodex jedoch an Wirksamkeit eingeb\u00fc\u00dft, weil seine Kriterien f\u00fcr sch\u00e4dliche Steuerregelungen ausgefeiltere Formen missbr\u00e4uchlicher Steuergestaltung auf Unternehmensebene nicht erfassen. Um einen fairen, transparenten Steuerwettbewerb innerhalb der EU zu gew\u00e4hrleisten, wird die Kommission deshalb zusammen mit den Mitgliedstaaten den Verhaltenskodex und das Mandat der Gruppe &#8222;Verhaltenskodex&#8220; \u00fcberarbeiten.<\/li>\n<li><strong>Quantifizierung des Ausma\u00dfes von Steuerhinterziehung und Steuervermeidung<\/strong><br \/>\nDie Kommission und Eurostat werden gemeinsam mit den Mitgliedstaaten nach Wegen suchen, wie das Ausma\u00df von Steuerhinterziehung und Steuervermeidung zuverl\u00e4ssig gesch\u00e4tzt werden kann. Es gibt immer mehr Hinweise darauf, dass Steuerhinterziehung und -vermeidung weit verbreitet sind und betr\u00e4chtliche Steuerausf\u00e4lle verursachen. Eine pr\u00e4zise Quantifizierung ihres Ausma\u00dfes und ihrer Wirkungen war bisher aber nicht m\u00f6glich. Zuverl\u00e4ssige Statistiken \u00fcber das Ausma\u00df und die Auswirkungen von Steuerhinterziehung und -vermeidung w\u00fcrden ein gezielteres Vorgehen erm\u00f6glichen.<\/li>\n<li><strong>Aufhebung der Zinsbesteuerungsrichtlinie<\/strong><br \/>\nDie Kommission schl\u00e4gt vor, die Zinsbesteuerungsrichtlinie aufzuheben, da ihre Bestimmungen inzwischen in weiterreichenden EU-Vorschriften aufgegangen sind, die einen umfassenden automatischen Informationsaustausch \u00fcber Finanzkonten, einschlie\u00dflich Eink\u00fcnften aus Sparguthaben (<a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-13-530_de.htm\" target=\"_blank\">IP\/13\/530<\/a>), vorschreiben. Durch die Aufhebung der Zinsbesteuerungsrichtlinie wird ein einheitlicher Rahmen f\u00fcr den automatischen Austausch von Finanzinformationen geschaffen, mit dem Rechtsunsicherheit und zus\u00e4tzlicher Aufwand f\u00fcr Steuerbeh\u00f6rden und Unternehmen vermieden werden.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>N\u00e4chste Schritte<\/strong><br \/>\nDie beiden Legislativvorschl\u00e4ge des Steuertransparenz-Pakets werden an das Europ\u00e4ische Parlament und den Rat weitergeleitet. Der Rat beschlie\u00dft \u00fcber die Vorschl\u00e4ge nach Anh\u00f6rung des Europ\u00e4ischen Parlaments. Die Mitgliedstaaten sollten sich bis Ende 2015 \u00fcber den Vorschlag f\u00fcr den Informationsaustausch \u00fcber Steuervorbescheide einigen, damit die Bestimmungen am 1. Januar 2016 in Kraft treten k\u00f6nnen. Da der Europ\u00e4ische Rat die Kommission im Dezember 2014 zur Vorlage dieses Vorschlags aufgefordert hatte, ist zu erwarten, dass die politische Bereitschaft f\u00fcr eine rechtzeitige Einigung vorhanden ist.<\/p>\n<p>Die n\u00e4chste gro\u00dfe Etappe ist der Aktionsplan zur Unternehmensbesteuerung, der noch vor dem Sommer vorgelegt werden soll. Dieser zweite Aktionsplan wird Ma\u00dfnahmen gewidmet sein, die die Unternehmensbesteuerung im Binnenmarkt gerechter und effizienter machen sollen. Hierzu z\u00e4hlt unter anderem der Vorschlag f\u00fcr eine gemeinsame konsolidierte K\u00f6rperschaftsteuer-Bemessungsgrundlage (GKKB), der wieder ins Gespr\u00e4ch gebracht werden soll. Des Weiteren werden \u00dcberlegungen angestellt, wie die neuen OECD\/G20-Ma\u00dfnahmen zur Bek\u00e4mpfung der Erosion der Bemessungsgrundlage und der Gewinnverlagerung (BEPS) in die EU-Regelungen \u00fcbernommen werden k\u00f6nnen.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-15-4610_de.htm\" target=\"_blank\">Weitere Informationen<\/a> finden Sie auf der Homepage der EU-Kommission.<\/p>\n<p class=\"keinBildUmfluss\">Quelle:\u00a0EU-Kommission, Pressemitteilung vom 18.03.2015<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Die Europ\u00e4ische Kommission hat am 18.03.2015 im Rahmen ihrer ambitionierten Agenda zur Bek\u00e4mpfung von Steuervermeidung auf Unternehmensebene und sch\u00e4dlichem Steuerwettbewerb in der EU ein Ma\u00dfnahmenpaket zur Steuertransparenz vorgelegt. Kernelement dieses Pakets ist der Vorschlag, f\u00fcr Steuervorbescheide einen automatischen Informationsaustausch zwischen den Mitgliedstaaten einzuf\u00fchren. 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