{"id":43473,"date":"2015-05-21T16:38:14","date_gmt":"2015-05-21T14:38:14","guid":{"rendered":"http:\/\/www.steuerschroeder.de\/blog\/?p=43473"},"modified":"2015-05-21T16:38:14","modified_gmt":"2015-05-21T14:38:14","slug":"oertliche-zustaendigkeit-in-angelegenheiten-des-familienleistungsausgleichs","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/blog\/oertliche-zustaendigkeit-in-angelegenheiten-des-familienleistungsausgleichs\/","title":{"rendered":"\u00f6rtliche Zust\u00e4ndigkeit in Angelegenheiten des Familienleistungsausgleichs"},"content":{"rendered":"
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Klagt eine K\u00f6rperschaft als unterhaltsgew\u00e4hrende Stelle auf Auszahlung von Kindergeld, richtet sich die \u00f6rtliche Zust\u00e4ndigkeit unter analoger Anwendung des \u00a7 38 Abs. 2a Satz 1 FGO nach dem Sitz der klagenden K\u00f6rperschaft.<\/p>\n<\/dd>\n<\/dl>\n<\/div>\n

Nieders\u00e4chsisches Finanzgericht 14. Senat, Beschluss vom 23.03.2015, 14 K 93\/14<\/p>\n

\u00a7 38 Abs 2a FGO, \u00a7 17a Abs 2 GVG<\/p>\n

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Gr\u00fcnde<\/h4>\n
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I.<\/p>\n<\/dd>\n<\/dl>\n
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<\/a>1<\/dt>\n
Der Kl\u00e4ger, eine K\u00f6rperschaft des \u00f6ffentlichen Rechts mit Sitz in A, begehrt die Auszahlung von Kindergeld f\u00fcr den am 16. April 1977 geborenen X im Wege der Abzweigung.<\/p>\n<\/dd>\n<\/dl>\n
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<\/a>2<\/dt>\n
Mit Bescheid vom 4. Juli 2013 lehnte die Beklagte (die Familienkasse) das Kindergeld f\u00fcr X ab, weil weder dessen kindergeldberechtigter Vater, Y, noch der Kl\u00e4ger die zur Feststellung des Kindergeldanspruchs erforderlichen Unterlagen eingereicht hatten. Der Einspruch des Kl\u00e4gers wurde als unbegr\u00fcndet zur\u00fcckwiesen, da er die Behinderung von X und damit dessen Ber\u00fccksichtigung nach \u00a7 32 Abs. 4 Satz 1 Nr. 3 des Einkommensteuergesetzes (EStG) nicht nachgewiesen habe.<\/p>\n<\/dd>\n<\/dl>\n
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<\/a>3<\/dt>\n
Hiergegen richtet sich die beim Nieders\u00e4chsischen Finanzgericht erhobene Klage.<\/p>\n<\/dd>\n<\/dl>\n
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<\/a>4<\/dt>\n
Mit Schreiben vom 27. August 2014 \u00e4u\u00dferte die Familienkasse im Hinblick auf \u00a7\u00a038 Abs.\u00a02a Satz 1 der Finanzgerichtsordnung (FGO) Zweifel an der \u00f6rtlichen Zust\u00e4ndigkeit des angerufenen Gerichts. Der Kl\u00e4ger hat sich zu der Problematik einschlie\u00dflich der beabsichtigten Verweisung an das Finanzgericht M\u00fcnster nicht ge\u00e4u\u00dfert.<\/p>\n<\/dd>\n<\/dl>\n
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II.<\/p>\n<\/dd>\n<\/dl>\n
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<\/a>5<\/dt>\n
Das Nieders\u00e4chsische Finanzgericht ist \u00f6rtlich nicht zust\u00e4ndig.<\/p>\n<\/dd>\n<\/dl>\n
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<\/a>6<\/dt>\n
1. Nach \u00a7 38 Abs. 2a Satz 1 FGO ist f\u00fcr ab 1. Mai 2013 anh\u00e4ngige Verfahren in Angelegenheiten des Familienleistungsausgleichs nach Ma\u00dfgabe der \u00a7\u00a7 62 bis 78 EStG das Finanzgericht zust\u00e4ndig, in dessen Bezirk der Kl\u00e4ger seinen Wohnsitz oder seinen gew\u00f6hnlichen Aufenthalt hat. Hat der Kl\u00e4ger im Inland keinen Wohnsitz und keinen gew\u00f6hnlichen Aufenthalt, ist das Finanzgericht zust\u00e4ndig, in dessen Bezirk die Beh\u00f6rde, gegen welche die Klage gerichtet ist, ihren Sitz hat (\u00a7 38 Abs. 2a Satz\u00a02 FGO).<\/p>\n<\/dd>\n<\/dl>\n
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<\/a>7<\/dt>\n
a) Mit dieser zeitlich befristeten Sonderregelung hat der Gesetzgeber auf die Neuorganisation der Familienkassen der Bundesagentur f\u00fcr Arbeit reagiert, bei der die Zahl der \u00f6rtlichen Familienkassen drastisch reduziert wurde, da es ohne diese \u00c4nderung zu Ungleichgewichten in Kindergeldsachen gekommen w\u00e4re (vgl. Brandis in Tipke\/Kruse, \u00a7 38 FGO Rz. 4).<\/p>\n<\/dd>\n<\/dl>\n
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<\/a>8<\/dt>\n
b) Vor dem Hintergrund, dass die \u00c4nderung der \u00f6rtlichen Zust\u00e4ndigkeit der B\u00fcrgerfreundlichkeit dienen sollte (vgl. BT-Drucks 17\/12535, S. 4; BT-Drucks 17\/13034, S. 7), sieht es der beschlie\u00dfende Senat als sachgerecht an, die \u00f6rtliche Zust\u00e4ndigkeit in dem vom Gesetzgeber nicht bedachten Fall, dass die Auszahlung des Kindergeldes nicht von dem Kindergeldberechtigten, sondern nach \u00a7 67 Satz 2, \u00a7 74 Abs. 1 Satz 4 EStG von der unterhaltsgew\u00e4hrenden Stelle begehrt wird, unter sinngem\u00e4\u00dfer Anwendung des \u00a7\u00a038 Abs.\u00a02a Satz 1 FGO und nicht nach \u00a7 38 Abs. 2a Satz 2 FGO zu bestimmen.<\/p>\n<\/dd>\n<\/dl>\n
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<\/a>9<\/dt>\n
Nach Sinn und Zweck der Regelung tritt deshalb f\u00fcr den Fall, dass es sich bei dem Kl\u00e4ger nicht um eine nat\u00fcrliche Person, sondern –wie vorliegend– um eine juristische Person handelt, an Stelle des Wohnsitzes oder gew\u00f6hnlichen Aufenthalts der Sitz i.S. des \u00a7\u00a011 der Abgabenordnung. Denn diese Regelung entspricht in ihrer Funktion der Wohnsitzregelung bei nat\u00fcrlichen Personen (Gersch in Klein, AO, 12. Aufl., \u00a7 11 Rz. 1).<\/p>\n<\/dd>\n<\/dl>\n
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<\/a>10<\/dt>\n
Es ist auch ansonsten kein Grund ersichtlich, warum es in dem Fall, dass eine juristische Person auf Kindergeld klagt, weiter bei dem in \u00a7 38 Abs. 1 FGO verankerten Beh\u00f6rdenprinzip bleiben sollte. Durch die Sonderregelung in \u00a7 38 Abs. 2a FGO sollte auch dem Umstand entgegengewirkt werden, dass sich durch die Neuorganisation der Familienkassen andernfalls f\u00fcr die Kl\u00e4ger in Kindergeldsachen h\u00e4ufig deutlich l\u00e4ngere Anfahrtswege ergeben h\u00e4tten, obwohl gerade bei dem Kindergeld als im Steuerrecht verankerter Sozialleistung ein b\u00fcrgernaher Rechtsschutz geboten ist (vgl. von Beckerath in Beermann\/Gosch, Abgabenordnung\/Finanzgerichtsordnung, \u00a7 38 FGO Rz. 16). Hiervon kann auch eine im berechtigten Interesse auf Auszahlung des Kindergeldes klagende K\u00f6rperschaft betroffen sein.<\/p>\n<\/dd>\n<\/dl>\n
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<\/a>11<\/dt>\n
Bei dem Beh\u00f6rdenprinzip sollte es nach der R\u00fcckausnahme in \u00a7 38 Abs. 2a Satz 2 FGO erkennbar nur in \u201eAuslandsf\u00e4llen\u201c verbleiben, da in diesen F\u00e4llen ein b\u00fcrgernaher Rechtsschutz von vornherein nicht m\u00f6glich ist.<\/p>\n<\/dd>\n<\/dl>\n
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<\/a>12<\/dt>\n
2. Der Kl\u00e4ger hat seinen Sitz in A, so dass f\u00fcr das vorliegende Klageverfahren das Finanzgericht M\u00fcnster zust\u00e4ndig ist. Der Rechtsstreit war deshalb nach Anh\u00f6rung der Beteiligten an dieses zu verweisen (\u00a7 70 Satz 1 FGO i.V.m. \u00a7 17a Abs. 2 des Gerichtsverfassungsgesetzes).<\/p>\n<\/dd>\n<\/dl>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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