{"id":10033,"date":"2012-12-06T17:38:08","date_gmt":"2012-12-06T15:38:08","guid":{"rendered":"http:\/\/steuer.org\/?p=10033"},"modified":"2012-12-06T17:38:08","modified_gmt":"2012-12-06T15:38:08","slug":"ii-r-64-08-vorlage-an-bverfg-bemessung-der-grunderwerbsteuer-nach-grundbesitzwerten-verfassungswidrig-bindungswirkung-von-entscheidungen-des-bverfg-vertrauensschutz-bei-nichtanzeige-eines-erwerbsvorga","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/ii-r-64-08-vorlage-an-bverfg-bemessung-der-grunderwerbsteuer-nach-grundbesitzwerten-verfassungswidrig-bindungswirkung-von-entscheidungen-des-bverfg-vertrauensschutz-bei-nichtanzeige-eines-erwerbsvorga\/","title":{"rendered":"II&nbsp;R&nbsp;64\/08 &#8211; Vorlage an BVerfG: Bemessung der Grunderwerbsteuer nach Grundbesitzwerten verfassungswidrig? &#8211; Bindungswirkung von Entscheidungen des BVerfG &#8211; Vertrauensschutz bei Nichtanzeige eines Erwerbsvorgangs &#8211; Bindungswirkung von Ausk&uuml;nften eines Sachbearbeiters"},"content":{"rendered":"<p class='ueberschrift'>BUNDESFINANZHOF Entscheidung vom 2.3.2011, II R 64\/08<\/p>\n<p class=\"titel\">Vorlage an BVerfG: Bemessung der Grunderwerbsteuer nach Grundbesitzwerten verfassungswidrig? &#8211; Bindungswirkung von Entscheidungen des BVerfG &#8211; Vertrauensschutz bei Nichtanzeige eines Erwerbsvorgangs &#8211; Bindungswirkung von Ausk&uuml;nften eines Sachbearbeiters<\/p>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Tatbestand<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>1<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Teil A. Gegenstand der Vorlage (Sachverhalt, Entscheidung des Finanzgerichts &#8211;FG&#8211; und Vortrag der Beteiligten)<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>2<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>I. Sachverhalt<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>3<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Kl&auml;gerin und Revisionskl&auml;gerin (Kl&auml;gerin), eine GmbH, kaufte mit privatschriftlichem Vertrag vom 18. Dezember 2002 von ihrer Alleingesellschafterin, einer AG, den einzigen Gesch&auml;ftsanteil an einer weiteren GmbH (GmbH 2), die Eigent&uuml;merin eines unbebauten und eines bebauten Grundst&uuml;cks war. Die Abtretung des Gesch&auml;ftsanteils wurde am 19. Dezember 2002 durch einen Schweizer Notar &ouml;ffentlich beurkundet.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>4<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Der seinerzeitige Gesch&auml;ftsf&uuml;hrer der Kl&auml;gerin zeigte den Erwerb des Gesch&auml;ftsanteils bei einer pers&ouml;nlichen Vorsprache am 5. M&auml;rz 2003 beim Sachbearbeiter der Grunderwerbsteuerstelle des Beklagten und Revisionsbeklagten (Finanzamt &#8211;FA&#8211;) und ferner mit Schreiben vom 6. M&auml;rz 2003 an.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>5<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Kl&auml;gerin und die AG hoben durch privatschriftlichen Vertrag vom 5. M&auml;rz 2003 den Kaufvertrag vom 18. Dezember 2002 auf. Die R&uuml;ck&uuml;bertragung des erworbenen GmbH-Anteils auf die AG wurde am 6. M&auml;rz 2003 durch den Schweizer Notar &ouml;ffentlich beurkundet und dem FA kurz darauf angezeigt. Den Kaufpreis hatte die Kl&auml;gerin noch nicht entrichtet.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>6<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das FA setzte die Grunderwerbsteuer f&uuml;r den Kauf des GmbH-Anteils nach Durchf&uuml;hrung einer Au&szlig;enpr&uuml;fung durch Bescheid vom 8. Mai 2006 fest, und zwar auf der Grundlage der Grundst&uuml;ckswerte, die es gem&auml;&szlig; &sect; 8 Abs. 2 Satz 1 Nr. 3 des Grunderwerbsteuergesetzes in der f&uuml;r den Streitfall geltenden Fassung (GrEStG) i.V.m. &sect; 138 Abs. 3 des Bewertungsgesetzes in der im Jahr 2002 ma&szlig;gebenden Fassung (BewG) gesondert festgestellt hatte. F&uuml;r das bebaute Grundst&uuml;ck hatte das FA den Grundbesitzwert nach &sect; 147 BewG auf 3.154.500 EUR und f&uuml;r das unbebaute Grundst&uuml;ck gem&auml;&szlig; &sect; 145 BewG auf 84.000 EUR festgestellt. Der Einspruch blieb erfolglos.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>7<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>II. Entscheidung des FG<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>8<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das FG wies die Klage ab und f&uuml;hrte zur Begr&uuml;ndung seines in Entscheidungen der Finanzgerichte 2008, 1996 ver&ouml;ffentlichten Urteils aus, der Erwerb des Anteils an der GmbH 2 durch die Kl&auml;gerin aufgrund des Kaufvertrags vom 18. Dezember 2002 unterliege gem&auml;&szlig; &sect; 1 Abs. 3 Nr. 3 GrEStG der Grunderwerbsteuer. Die Aufhebung des Kaufvertrags und die R&uuml;ck&uuml;bertragung des Gesch&auml;ftsanteils an der GmbH 2 st&uuml;nden der Steuerfestsetzung nicht entgegen. &sect; 16 Abs. 2 GrEStG sei zwar auf die R&uuml;ck&uuml;bertragung von Gesellschaftsanteilen entsprechend anwendbar. Eine Abstandnahme von der Steuerfestsetzung gem&auml;&szlig; &sect; 16 Abs. 2 GrEStG scheide aber nach &sect; 16 Abs. 5 GrEStG aus, weil die Kl&auml;gerin den Erwerbsvorgang erst nach Ablauf der in &sect; 19 Abs. 3 GrEStG bestimmten Frist von zwei Wochen und somit nicht ordnungsgem&auml;&szlig; angezeigt habe. Der Notar habe keine Anzeige erstattet. Unerheblich sei, dass die Kl&auml;gerin nach ihren Angaben erst Anfang M&auml;rz 2003 Kenntnis von der Steuerpflicht des Erwerbsvorgangs erlangt habe.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>9<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Auf Vertrauensschutz k&ouml;nne sich die Kl&auml;gerin nicht berufen. Der Steuerfestsetzung st&uuml;nden die Grunds&auml;tze von Treu und Glauben auch dann nicht entgegen, wenn man von dem von der Kl&auml;gerin behaupteten Inhalt des Gespr&auml;chs vom 5. M&auml;rz 2003 zwischen ihrem seinerzeitigen Gesch&auml;ftsf&uuml;hrer und dem Sachbearbeiter der Grunderwerbsteuerstelle des FA ausgehe. Selbst wenn der Sachbearbeiter dabei die Ansicht vertreten h&auml;tte, bei einer R&uuml;ckabwicklung des Erwerbsvorgangs entfalle die Festsetzung von Grunderwerbsteuer, sei dies f&uuml;r das FA nicht verbindlich, weil nicht der Sachbearbeiter, sondern nur der Sachgebietsleiter als abschlie&szlig;end Zeichnungsberechtigter oder der Vorsteher des FA zu einer entsprechenden Zusicherung mit Bindungswirkung in der Lage gewesen w&auml;ren. Unerheblich sei auch, dass das FA die Grunderwerbsteuer nicht alsbald nach der Erstattung der Anzeige, sondern erst nach der Au&szlig;enpr&uuml;fung festgesetzt habe. Das FA habe die gesetzliche Festsetzungsfrist ausnutzen d&uuml;rfen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>10<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>III. Vortrag der Beteiligten im Revisionsverfahren<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>11<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Mit der Revision r&uuml;gt die Kl&auml;gerin zum einen Verletzung des &sect; 16 GrEStG. Aufgrund der R&uuml;ckg&auml;ngigmachung des Erwerbsvorgangs habe die Grunderwerbsteuer nicht festgesetzt werden d&uuml;rfen. Dabei sei unerheblich, dass die Anzeige des Erwerbsvorgangs nicht innerhalb der Zweiwochenfrist erfolgt sei. Insoweit f&uuml;hre die Vers&auml;umung der Anzeigefrist aufgrund der vom Bundesfinanzhof (BFH) in seinen Beschl&uuml;ssen vom 20. Januar 2005 II B 52\/04 (BFHE 208, 456, BStBl II 2005, 492) und vom 17. M&auml;rz 2006 II B 157\/05 (BFH\/NV 2006, 1341) entwickelten Rechtsgrunds&auml;tze aus Vertrauensschutzgr&uuml;nden zur Nichtanwendung des &sect; 16 Abs. 5 GrEStG. Des Weiteren f&uuml;hre die Bemessung der Grunderwerbsteuer nach dem Wert der Gegenleistung (&sect; 8 Abs. 1 GrEStG) bzw. nach den Grundbesitzwerten (&sect; 8 Abs. 2 GrEStG) zu einer verfassungswidrigen Belastungsungleichheit.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>12<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Kl&auml;gerin beantragt, die Vorentscheidung, die Einspruchsentscheidung vom 11. Oktober 2006 und den Grunderwerbsteuerbescheid vom 8. Mai 2006 aufzuheben.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>13<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das FA beantragt, die Revision als unbegr&uuml;ndet zur&uuml;ckzuweisen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>14<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Der Senat hat durch Beschluss vom 27. Mai 2009 II R 64\/08 (BFHE 225, 508, BStBl II 2009, 856) das Bundesministerium der Finanzen (BMF) aufgefordert, dem Verfahren beizutreten, und hierzu mitgeteilt, es gehe im Streitfall um die Frage, ob die in &sect; 8 Abs. 2 GrEStG angeordnete Heranziehung der Grundbesitzwerte i.S. des &sect; 138 BewG als Bemessungsgrundlage der Grunderwerbsteuer verfassungsgem&auml;&szlig; ist.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>15<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das BMF ist durch Schreiben vom 11. September 2009 dem Verfahren beigetreten. Es hat ausgef&uuml;hrt, die Frage der Verfassungswidrigkeit des &sect; 8 Abs. 2 GrEStG i.V.m. &sect;&sect; 138 ff. BewG sei aufgrund der vom Bundesverfassungsgericht (BVerfG) in seinem Beschluss vom 7. November 2006&nbsp;&nbsp;1 BvL 10\/02 (BVerfGE 117, 1, BStBl II 2007, 192) ausgesprochenen Weitergeltungsanordnung f&uuml;r das bisherige Recht bis zum 31. Dezember 2008, die sich auch auf die von &sect; 8 Abs. 2 GrEStG in Bezug genommenen &sect;&sect; 138 ff. BewG erstrecke, f&uuml;r einen davor liegenden Besteuerungszeitpunkt nicht entscheidungserheblich. Die verfassungsrechtliche Beurteilung der &sect;&sect; 138 ff. BewG durch den BVerfG-Beschluss in BVerfGE 117, 1, BStBl II 2007, 192 sei zudem auf den Besteuerungsgegenstand des Erbschaftsteuer- und Schenkungsteuergesetzes vom 17. April 1974 (BGBl I 1974, 933) i.d.F. der Bekanntmachung vom 27. Februar 1997 (BGBl I 1997, 378) &#8211;ErbStG&#8211; ausgerichtet gewesen und rechtfertige keine entsprechenden Folgerungen f&uuml;r die Grunderwerbsteuer. F&uuml;r Letztere m&uuml;sse die Bemessungsgrundlage nicht aus Verfassungsgr&uuml;nden an den gemeinen Wert des Grundst&uuml;cks ankn&uuml;pfen. Der Gesetzgeber sei vielmehr frei, als Vergleichsma&szlig;stab einen der Privatautonomie unterliegenden Rechtsvorgang zugrunde zu legen. Ma&szlig;gebliche Vergleichsgr&ouml;&szlig;e f&uuml;r die nach &sect; 8 Abs. 2 GrEStG anzusetzende Regelbemessungsgrundlage sei daher der Wert der Gegenleistung i.S. des &sect; 8 Abs. 1 GrEStG. Dieser Wert k&ouml;nne den gemeinen Wert des Grundst&uuml;cks sowohl unterschreiten als auch &uuml;bersteigen. Der sich im Rahmen des &sect; 8 Abs. 1 GrEStG ergebenden Streubreite des Werts der Gegenleistung entspr&auml;chen auch die sich nach &sect; 8 Abs. 2 GrEStG i.V.m. &sect;&sect; 138 ff. BewG ergebenden Bewertungsergebnisse. Diese seien nicht willk&uuml;rlich oder zuf&auml;llig, sondern beruhten auf einer an sachlichen Gesichtspunkten orientierten, folgerichtigen Umsetzung der prim&auml;ren Belastungsentscheidung f&uuml;r die Bemessungsgrundlage &quot;Wert der Gegenleistung&quot; auch f&uuml;r F&auml;lle, in denen eine Gegenleistung f&uuml;r den Grunderwerb nicht gesondert ausgewiesen sei. Eine Ann&auml;herung der grunderwerbsteuerrechtlichen Ersatz-Bemessungsgrundlage an den gemeinen Wert des Grundst&uuml;cks sei von Verfassungs wegen auch nicht erforderlich.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>16<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das BMF hat keinen Antrag gestellt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Entscheidungsgr&uuml;nde<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>17<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Teil B. Vorlageentscheidung<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>18<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Aussetzung des Verfahrens und die Vorlage an das BVerfG sind gem&auml;&szlig; Art. 100 Abs. 1 Satz 1 des Grundgesetzes (GG) i.V.m. &sect; 80 Abs. 2 Satz 1 des Gesetzes &uuml;ber das Bundesverfassungsgericht (BVerfGG) geboten, weil der Senat &sect; 11 GrEStG i.V.m. &sect; 8 Abs. 2 Satz 1 Nr. 3 GrEStG und &sect;&sect; 138 ff. BewG f&uuml;r mit dem GG unvereinbar h&auml;lt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>19<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>I. Rechtslage<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>20<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>1. Wert der Gegenleistung als grunderwerbsteuerrechtliche Regel-Bemessungsgrundlage<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>21<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Grunderwerbsteuer bemisst sich gem&auml;&szlig; der Grundregelung des &sect; 8 Abs. 1 GrEStG nach dem Wert der Gegenleistung. Diese Vorschrift wird durch &sect; 9 GrEStG und die dort gegebene Legaldefinition der Gegenleistung pr&auml;zisiert. F&uuml;r den praktisch wichtigsten Fall des Kaufs gilt gem&auml;&szlig; &sect; 9 Abs. 1 Nr. 1 GrEStG als Gegenleistung der Kaufpreis einschlie&szlig;lich der vom K&auml;ufer &uuml;bernommenen sonstigen Leistungen und der dem Verk&auml;ufer vorbehaltenen Nutzungen. Die Gesamtregelung des &sect; 8 Abs. 1 und &sect; 9 GrEStG zielt darauf ab, die Gegenleistung so umfassend wie m&ouml;glich zu erfassen (Begr&uuml;ndung zum GrEStG 1940, RStBl 1940, 387\/405).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>22<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>F&uuml;r den gem&auml;&szlig; &sect; 8 Abs. 1 und &sect; 9 GrEStG ma&szlig;gebenden Wert der Gegenleistung ist der gemeine Wert des Grundst&uuml;cks grunds&auml;tzlich ohne Bedeutung; das GrEStG stellt nicht auf das ab, was der K&auml;ufer erh&auml;lt, sondern was f&uuml;r den Erwerb hinzugeben ist (BFH-Entscheidungen vom 10. Juni 1969 II 172\/64, BFHE 96, 429, BStBl II 1969, 668; vom 16. M&auml;rz 1977 II R 183\/71, BFHE 122, 160, BStBl II 1977, 648; vom 26. Februar 2003 II B 54\/02, BFHE 201, 326, BStBl II 2003, 483; vom 2. Juni 2005 II R 6\/04, BFHE 210, 60, BStBl II 2005, 651). Auch auf das Wertverh&auml;ltnis zwischen Leistung und Gegenleistung sowie auf die f&uuml;r die Bemessung der Gegenleistung ma&szlig;gebenden Motive und Erwartungen der Parteien kommt es nicht an (BFH-Urteile vom 7. Dezember 1994 II R 9\/92, BFHE 176, 456, BStBl II 1995, 268; vom 30. Juli 2008 II R 40\/06, BFH\/NV 2008, 2060; Sack in Boruttau, Grunderwerbsteuergesetz, 16. Aufl., &sect; 9 Rz 210; Pahlke\/Franz, Grunderwerbsteuergesetz, Kommentar, 4. Aufl., &sect; 8 Rz 8 und &sect; 9 Rz 77). Im typischen Fall wird jedoch der Wert der Gegenleistung auch dem &#8211;zeitnahen&#8211; gemeinen Wert entsprechen (BFH-Urteil vom 2. Dezember 1971 II 82\/65, BFHE 105, 65, BStBl II 1972, 473). Insoweit erm&ouml;glicht der f&uuml;r die Ver&auml;u&szlig;erung hinzugebende Wert der Gegenleistung einen &quot;punktgenauen&quot; Vergleich zwischen dem tats&auml;chlichen Verkaufspreis als vertretbarem Verkehrswert und dem Steuerwert des Grundst&uuml;cks (vgl. auch BVerfG-Beschluss in BVerfGE 117, 1, BStBl II 2007, 192, unter C.II.2.a). Der gemeine Wert eines Grundst&uuml;cks ist &uuml;berdies als Bemessungsgrundlage nach &sect; 8 Abs. 1 GrEStG anzusetzen, wenn &#8211;wie beim Grundst&uuml;ckstausch der Fall&#8211; die Gegenleistung in einem Grundst&uuml;ck besteht (vgl. z.B. BFH-Urteile vom 18. Dezember 1963 II 87\/60 U, BFHE 78, 256, BStBl III 1964, 102; in BFHE 105, 65, BStBl II 1972, 473).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>23<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Allerdings ist der Wert der Gegenleistung auch in den Ausnahmef&auml;llen als Bemessungsgrundlage anzusetzen, in denen er au&szlig;ergew&ouml;hnlich niedrig ist und hinter dem gemeinen Wert des Grundst&uuml;cks zur&uuml;ckbleibt (z.B. BFH-Entscheidungen vom 6. Dezember 1989 II R 95\/86, BFHE 159, 255, BStBl II 1990, 186; in BFHE 201, 326, BStBl II 2003, 483). In diesen Ausnahmef&auml;llen kann nicht etwa auf die Bemessungsgrundlage aus &sect; 8 Abs. 2 GrEStG zur&uuml;ckgegriffen werden; insbesondere &sect; 8 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 GrEStG hat nicht den Charakter einer Mindestbemessungsgrundlage (BFH-Urteil vom 27. Februar 1952 II 129\/51 U, BFHE 56, 250, BStBl III 1952, 98). Ebenso ist der Wert der Gegenleistung auch dann ma&szlig;gebend, wenn dieser den gemeinen Wert des Grundst&uuml;cks &uuml;bersteigt (BFH-Urteil vom 9. November 1955 II 255\/55 U, BFHE 61, 469, BStBl III 1955, 380). In einem solchen Fall kann allerdings eine schenkungsteuerbare sog. gemischt-freigebige Zuwendung vorliegen (z.B. BFH-Urteile vom 30. M&auml;rz 1994 II R 7\/92, BFHE 174, 249, BStBl II 1994, 580; vom 7. November 2007 II R 28\/06, BFHE 218, 414, BStBl II 2008, 258; vgl. auch Hofmann, Grunderwerbsteuergesetz, Kommentar, 9. Aufl., &sect; 3 Rz 22 und &sect; 9 Rz 63). Der freigebig zugewendete Teil der Gegenleistung unterliegt dann der Schenkungsteuer und nicht der Grunderwerbsteuer (&sect; 3 Nr. 2 Satz 1 GrEStG).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>24<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>2. Bedarfswert als ausnahmsweise Bemessungsgrundlage<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>25<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>In Ausnahme zu &sect; 8 Abs. 1 GrEStG ist in den F&auml;llen des &sect; 8 Abs. 2 Satz 1 GrEStG der Bedarfswert i.S. des &sect; 138 Abs. 2 oder 3 BewG anzusetzen. Diese Regelung ist gem&auml;&szlig; &sect; 8 Abs. 2 Satz 1 Nr. 3 GrEStG auch in den F&auml;llen des &sect; 1 Abs. 2a und 3 GrEStG anzuwenden. Der im Bedarfsfall festzustellende Wert i.S. des &sect; 138 Abs. 2 und 3 BewG ist jeweils unter Ber&uuml;cksichtigung der tats&auml;chlichen Verh&auml;ltnisse zum Besteuerungszeitpunkt und der Wertverh&auml;ltnisse zum 1. Januar 1996 festzustellen (&sect; 138 Abs. 1 Satz 2 BewG).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>26<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>II. Rechtsentwicklung der im Streitfall ma&szlig;geblichen Vorschriften<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>27<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die im Streitfall einschl&auml;gigen Vorschriften haben sich wie folgt entwickelt:<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>28<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>1. Steuersatz<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>29<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Der Steuersatz der Grunderwerbsteuer von zuvor 7 v.H. wurde mit Inkrafttreten des GrEStG vom 17. Dezember 1982 (BGBl I 1982, 1777) am 1. Januar 1983 f&uuml;r s&auml;mtliche steuerbaren Rechtsvorg&auml;nge auf einheitlich 2 v.H. abgesenkt (&sect; 11 GrEStG) und durch das Jahressteuergesetz 1997 vom 20. Dezember 1996 (BGBl I 1996, 2049) &#8211;JStG 1997&#8211; auf den im Streitfall ma&szlig;gebenden Steuersatz von 3,5 v.H. erh&ouml;ht. An der Einheitlichkeit eines f&uuml;r s&auml;mtliche Erwerbsvorg&auml;nge geltenden Steuersatzes hat sich auch nach Inkrafttreten des durch das Gesetz zur &Auml;nderung des Grundgesetzes vom 28. August 2006 (BGBl I 2006, 2034) eingef&uuml;gten Art. 105 Abs. 2a Satz 2 GG nichts ge&auml;ndert.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>30<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>2. Bemessungsgrundlage<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>31<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>a) Durch &sect; 10 Abs. 1 GrEStG vom 29. M&auml;rz 1940 (RGBl I 1940, 585) &#8211;GrEStG 1940&#8211; wurde erstmals angeordnet, dass die Steuer vom Wert der Gegenleistung zu berechnen ist. Hierf&uuml;r ma&szlig;gebend war, dass die Berechnung der Steuer nach dem gemeinen Wert in der praktischen Durchf&uuml;hrung zu gro&szlig;en Schwierigkeiten gef&uuml;hrt hatte. &quot;Die Feststellung des gemeinen Werts verursachte den Steuerbeh&ouml;rden erhebliche Mehrarbeit. Die Auffassung dar&uuml;ber, welcher Wertbetrag als gemeiner Wert zugrunde zu legen war, ging zwischen den Steuerbeh&ouml;rden und den Steuerschuldnern oft erheblich auseinander. Die Zahl der Rechtsmittel war infolgedessen recht hoch&quot; (Begr&uuml;ndung zum GrEStG 1940, RStBl 1940, 377\/404).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>32<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Bei seinem Inkrafttreten am 1. Januar 1983 hat das GrEStG die in &sect; 10 GrEStG 1940 getroffene Regelung der Bemessungsgrundlage mit redaktionellen &Auml;nderungen &uuml;bernommen und den Ansatz des Werts der Gegenleistung (&sect; 8 Abs. 1 i.V.m. &sect; 9 GrEStG) als Regel-Bemessungsgrundlage bis heute unver&auml;ndert beibehalten. Gem&auml;&szlig; &sect; 8 Abs. 2 GrEStG in seiner am 1. Januar 1983 geltenden Fassung war die Steuer, wenn eine Gegenleistung nicht vorhanden oder nicht zu ermitteln ist, und ferner in den F&auml;llen des &sect; 1 Abs. 3 GrEStG nach dem Wert des Grundst&uuml;cks zu bemessen. Als Wert des Grundst&uuml;cks war gem&auml;&szlig; &sect; 10 GrEStG in seiner am 1. Januar 1983 geltenden Fassung der Einheitswert anzusetzen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>33<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>c) Durch sp&auml;tere Gesetzes&auml;nderungen wurden sowohl der Anwendungsbereich des &sect; 8 Abs. 2 GrEStG erweitert als auch der insoweit bislang ma&szlig;gebende Einheitswert durch eine Bedarfsbewertung ersetzt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>34<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>aa) Durch das JStG 1997 wurde &sect; 8 Abs. 2 GrEStG dahingehend ge&auml;ndert, dass sich die Steuer anstelle des bis zum 31. Dezember 1996 ma&szlig;geblichen Einheitswerts nunmehr nach dem Grundbesitzwert (&sect; 138 Abs. 2 oder 3 BewG) bemisst; gleichzeitig wurde der bis dahin geltende &sect; 10 GrEStG durch das JStG 1997 aufgehoben (vgl. auch &sect; 138 Abs. 1 Satz 1 BewG). Damit wurde f&uuml;r die F&auml;lle des &sect; 8 Abs. 2 GrEStG erstmalig eine Bewertung anl&auml;sslich des einzelnen Steuerfalls (Bedarfsbewertung) eingef&uuml;hrt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>35<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Mit dieser Neuregelung hat der Gesetzgeber f&uuml;r die Grundbesitzbewertung die Konsequenzen aus den beiden zur Erbschaft- und Schenkungsteuer bzw. zur Verm&ouml;gensteuer ergangenen BVerfG-Beschl&uuml;ssen vom 22. Juni 1995&nbsp;&nbsp;2 BvL 37\/91 (BVerfGE 93, 121, BStBl II 1995, 655) und 2 BvR 552\/91 (BVerfGE 93, 165, BStBl II 1995, 671) gezogen. Dabei galten die &sect;&sect; 138 ff. BewG nach der &Uuml;berschrift des Vierten Abschnitts des BewG (&quot;Vorschriften f&uuml;r die Bewertung von Grundbesitz f&uuml;r die Erbschaftsteuer ab 1. Januar 1996 und f&uuml;r die Grunderwerbsteuer ab 1. Januar 1997&quot;) einheitlich sowohl f&uuml;r die Grunderwerbsteuer als auch f&uuml;r die Erbschaftsteuer.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>36<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>bb) Aufgrund der Verweisung des &sect; 8 Abs. 2 GrEStG auf &sect; 138 Abs. 2 oder 3 BewG gelten differenzierte Bewertungsregelungen, wobei die Grundbesitzwerte je nach Art des Grundbesitzes auf unterschiedliche Art und Weise festgestellt werden.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>37<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>(1) Gem&auml;&szlig; &sect; 145 Abs. 3 Satz 1 BewG betr&auml;gt der Steuerwert unbebauter Grundst&uuml;cke 80 v.H. des von den &ouml;rtlichen Gutachteraussch&uuml;ssen nach den Vorschriften des Baugesetzbuchs (BauGB) ermittelten Bodenrichtwerts (&sect; 196 BauGB), wobei gem&auml;&szlig; &sect; 138 Abs. 1 Satz 2, Abs. 4, &sect; 145 Abs. 3 Satz 2 BewG bis Ende 2006 die Wertverh&auml;ltnisse zum 1. Januar 1996 ma&szlig;geblich waren. Der Bodenrichtwert ist ein durchschnittlicher Lagewert, der sich f&uuml;r Gebiete mit im Wesentlichen gleicher Lage und gleichen Nutzungsverh&auml;ltnissen ergibt (vgl. Kreutziger\/Schaffner, BewG, 1. Aufl. 2002, &sect; 145 Rz 9). Der Steuerpflichtige hat nach der &Ouml;ffnungsklausel des &sect; 145 Abs. 3 Satz 3 BewG die M&ouml;glichkeit nachzuweisen, dass der gemeine Wert des unbebauten Grundst&uuml;cks niedriger als der nach &sect; 145 Abs. 3 Satz 1 BewG ermittelte Wert ist. F&uuml;r den Nachweis eines niedrigeren gemeinen Grundst&uuml;ckswerts kommt es auch nach der bis zum Jahr 2006 geltenden Rechtslage nicht auf die Wertverh&auml;ltnisse zum 1. Januar 1996, sondern zum Bewertungsstichtag an (BFH-Urteil vom 5. Mai 2010 II R 25\/09, BFHE 230, 72, BStBl II 2011, 203).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>38<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>(2) Der Grundbesitzwert bebauter Grundst&uuml;cke, die die Voraussetzungen des &sect; 147 BewG nicht erf&uuml;llen, berechnet sich gem&auml;&szlig; &sect; 146 Abs. 2 Satz 1 BewG mit dem 12,5fachen Jahreswert der tats&auml;chlichen Durchschnittsmiete (ohne Nebenkosten, Abs. 2 Satz 3) oder &#8211;wenn eine solche nicht existiert&#8211; der &uuml;blichen Miete (&sect; 146 Abs. 3 BewG). Die altersbedingte Wertminderung des Geb&auml;udes wird mit Abschl&auml;gen ber&uuml;cksichtigt (dazu &sect; 146 Abs. 4 BewG); f&uuml;r Ein- und Zweifamilienh&auml;user gilt die Zuschlagsregelung des &sect; 146 Abs. 5 BewG. Bei einem unter dem reinen Wert des Grund und Bodens (Steuerwert gem&auml;&szlig; &sect; 145 Abs. 3 BewG) liegenden Steuerwert f&uuml;r das bebaute Grundst&uuml;ck ist als Grundbesitzwert der Wert des Grund und Bodens als so genannter Mindestwert anzusetzen (&sect; 146 Abs. 6 BewG). Der Steuerpflichtige kann auf den Zeitpunkt der Entstehung der Grunderwerbsteuer gem&auml;&szlig; &sect; 146 Abs. 7 BewG einen niedrigeren gemeinen Wert als den Grundbesitzwert nachweisen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>39<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>L&auml;sst sich f&uuml;r ein bebautes, nicht vermietetes Grundst&uuml;ck eine &uuml;bliche Miete nicht ermitteln, sieht &sect; 147 Abs. 1 Satz 1 BewG in Abweichung vom Ertragswertverfahren das so genannte Steuerbilanzwertverfahren vor (zum Anwendungsbereich vgl. &sect; 147 Abs. 1 Satz 2 BewG). In diesen Sonderf&auml;llen errechnet sich der Grundbesitzwert aus der Summe des Werts des Grund und Bodens (&sect; 147 Abs. 2 Satz 1 BewG) und des Werts des Geb&auml;udes (dazu &sect; 147 Abs. 2 Satz 2 BewG). Der Nachweis eines niedrigeren gemeinen Werts f&uuml;r das gesamte Objekt ist nicht vorgesehen; lediglich f&uuml;r den Grund und Boden kommt die &Ouml;ffnungsklausel des &sect; 145 Abs. 3 Satz 3 BewG zum Tragen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>40<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>cc) Durch das Steuerentlastungsgesetz 1999\/2000\/2002 vom 24. M&auml;rz 1999 (BGBl I 1999, 402) wurde u.a. &sect; 8 Abs. 2 Satz 1 Nr. 3 GrEStG um die Anwendung auf F&auml;lle des &sect; 1 Abs. 2a GrEStG erweitert.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>41<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>d) Schlie&szlig;lich sind, der im Streitfall ma&szlig;gebenden Gesetzeslage nachfolgend, weitere &Auml;nderungen des &sect; 8 Abs. 2 GrEStG und des BewG erfolgt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>42<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>aa) Durch das JStG 2007 vom 13. Dezember 2006 (BGBl I 2006, 2878) ist &sect; 138 Abs. 1 Satz 1 BewG dahingehend ge&auml;ndert worden, dass die Grundbesitzwerte unter Ber&uuml;cksichtigung der tats&auml;chlichen Verh&auml;ltnisse und der Wertverh&auml;ltnisse zum Besteuerungszeitpunkt festgestellt werden. F&uuml;r unbebaute Grundst&uuml;cke ist durch &Auml;nderung des &sect; 145 Abs. 3 BewG die vormalige Ma&szlig;geblichkeit der Wertverh&auml;ltnisse zum 1. Januar 1996 entfallen. Vielmehr ist ab 1. Januar 2007 nach &sect; 145 Abs. 3 Satz 3 BewG der Bodenrichtwert anzusetzen, der vom Gutachterausschuss zuletzt zu ermitteln war.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>43<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>bb) Durch das JStG 2008 vom 20. Dezember 2007 (BGBl I 2007, 3150) wurde der bisherige Verweis in &sect; 8 Abs. 2 Satz 1 GrEStG auf die Werte i.S. des &sect; 138 Abs. 2 oder 3 BewG durch den Verweis auf die Werte i.S. des &sect; 138 Abs. 2 bis 4 BewG und der bisherige Verweis in &sect; 8 Abs. 2 Satz 2 GrEStG auf &sect; 138 Abs. 1 Satz 2 BewG durch den Verweis auf &sect; 138 Abs. 1 Satz 1 BewG ersetzt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>44<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>cc) Mit dem Erbschaftsteuerreformgesetz (ErbStRG) vom 24. Dezember 2008 (BGBl I 2008, 3018) hat der Gesetzgeber im neu eingef&uuml;gten Sechsten Abschnitt des Zweiten Teils des BewG (&sect;&sect; 157 ff. BewG i.d.F. des ErbStRG) die Bewertung von Grundbesitz f&uuml;r Zwecke der Erbschaftsteuer neu geregelt. Mit diesen Vorschriften hat der Gesetzgeber die Forderung des BVerfG-Beschlusses in BVerfGE 117, 1, BStBl II 2007, 192 nach einer durchg&auml;ngigen Ausrichtung der Bewertung am gemeinen Wert f&uuml;r die Erbschaft- und Schenkungsteuer umgesetzt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>45<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Mit dem Inkrafttreten der &sect;&sect; 157 ff. BewG i.d.F. des ErbStRG wurde die Grundbesitzbewertung f&uuml;r die Erbschaftsteuer von den Bestimmungen im bisherigen Vierten Abschnitt des Zweiten Teils des BewG (&sect;&sect; 138 ff. BewG), die hinsichtlich ihrer erbschaftsteuerlichen Anwendung der Beurteilung im BVerfG-Beschluss in BVerfGE 117, 1, BStBl II 2007, 192 zugrunde lagen, abgekoppelt. Seit dem Inkrafttreten des ErbStRG gelten die &sect;&sect; 138 ff. BewG nur noch f&uuml;r die Grunderwerbsteuer; dies ist mit dem Inkrafttreten des ErbStRG durch die entsprechende &Auml;nderung der &Uuml;berschrift des Vierten Abschnitts des Zweiten Teils klargestellt worden.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>46<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>III. Rechtsauffassung des beschlie&szlig;enden Senats zur Verfassungsm&auml;&szlig;igkeit des &sect; 11 GrEStG i.V.m. &sect; 8 Abs. 2 GrEStG und &sect; 138 Abs. 3 BewG<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>47<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>1. Pr&uuml;fungsma&szlig;stab: Allgemeiner Gleichheitssatz (Art. 3 Abs. 1 GG)<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>48<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Der allgemeine Gleichheitssatz des Art. 3 Abs. 1 GG gebietet, wesentlich Gleiches gleich und wesentlich Ungleiches ungleich zu behandeln. Aus ihm ergeben sich je nach Regelungsgegenstand und Differenzierungsmerkmal unterschiedliche Grenzen, die vom blo&szlig;en Willk&uuml;rverbot bis zu einer strengen Bindung an Verh&auml;ltnism&auml;&szlig;igkeitserfordernisse reichen. Im Bereich des Steuerrechts hat der Gesetzgeber einen weit reichenden Entscheidungsspielraum sowohl bei der Auswahl des Steuergegenstandes als auch bei der Bestimmung des Steuersatzes (vgl. z.B. BVerfG-Beschluss vom 21. Juli 2010&nbsp;&nbsp;1 BvR 611\/07, 1 BvR 2464\/07, Deutsches Steuerrecht &#8211;DStR&#8211; 2010, 1721, m.w.N., st&auml;ndige Rechtsprechung).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>49<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Freiheit des Gesetzgebers im Steuerrecht wird durch zwei Leitlinien begrenzt, n&auml;mlich durch das Gebot der Ausrichtung der Steuerlast am Prinzip der finanziellen Leistungsf&auml;higkeit und durch das Gebot der Folgerichtigkeit (BVerfG-Beschluss in BVerfGE 117, 1, BStBl II 2007, 192, unter C.I.2.a). Die Steuerpflichtigen m&uuml;ssen dem Grundsatz nach durch ein Steuergesetz rechtlich und tats&auml;chlich gleichm&auml;&szlig;ig belastet werden. Die mit der Wahl des Steuergegenstandes einmal getroffene Belastungsentscheidung hat der Gesetzgeber unter dem Gebot m&ouml;glichst gleichm&auml;&szlig;iger Belastung aller Steuerpflichtigen bei der Ausgestaltung des steuerrechtlichen Ausgangstatbestands folgerichtig umzusetzen (BVerfG-Beschluss in BVerfGE 117, 1, BStBl II 2007, 192, unter C.I.2.b). Ausnahmen von einer folgerichtigen Umsetzung bed&uuml;rfen eines besonderen sachlichen Grundes (vgl. BVerfG-Beschl&uuml;sse in BVerfGE 117, 1, BStBl II 2007, 192, und vom 6. Juli 2010&nbsp;&nbsp;2 BvL 13\/09, BFH\/NV 2010, 1767, jeweils m.w.N.).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>50<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>2. Verklammerung von Steuertarif und Steuerbemessungsgrundlage<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>51<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Gem&auml;&szlig; &sect; 11 GrEStG gilt ein einheitlicher Steuersatz f&uuml;r s&auml;mtliche gem&auml;&szlig; &sect; 1 GrEStG steuerbaren Rechtsvorg&auml;nge und beide Arten der in &sect; 8 GrEStG normierten Bemessungsgrundlagen. Eine solche einheitliche Steuersatzregelung verlangt eine ausreichend folgerichtig und belastungsgleich ausgestaltete Bemessungsgrundlage. Denn die Belastungswirkung einer Steuer erschlie&szlig;t sich erst aus dem Zusammenwirken des Steuertarifs mit dem ausdifferenzierten Bewertungsrecht (vgl. BVerfG-Beschluss in BVerfGE 117, 1, BStBl II 2007, 192, unter B.I.2.). Verst&ouml;&szlig;e gegen den Gleichheitssatz, die in den Bewertungsvorschriften angelegt sind, entfalten ihre belastende Wirkung erst &uuml;ber die Tarifvorschrift.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>52<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Ausgehend von der in &sect; 1 GrEStG getroffenen Belastungsentscheidung, grunds&auml;tzlich alle Rechtstr&auml;gerwechsel an Grundst&uuml;cken der Grunderwerbsteuer zu unterwerfen (vgl. BFH-Urteile vom 1. April 1981 II R 87\/78, BFHE 133, 97, BStBl II 1981, 488; vom 9. April 2008 II R 32\/06, BFH\/NV 2008, 1526), verlangt das Gebot der Gleichheit im steuerlichen Belastungserfolg f&uuml;r alle nach &sect; 8 Abs. 2 GrEStG zu besteuernden Rechtsvorg&auml;nge ein gleichheitsgerechtes und folgerichtiges Bewertungssystem. Diesen Anforderungen gen&uuml;gen die gem&auml;&szlig; &sect; 8 Abs. 2 GrEStG anzuwendenden Bewertungsvorschriften der &sect;&sect; 138 ff. BewG aus den nachfolgenden Gr&uuml;nden nicht.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>53<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>3. Versto&szlig; des &sect; 8 Abs. 2 GrEStG gegen den allgemeinen Gleichheitssatz<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>54<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Der Senat ist von einem Versto&szlig; des &sect; 11 GrEStG i.V.m. &sect; 8 Abs. 2 Satz 1 Nr. 3 GrEStG und &sect;&sect; 138 ff. BewG gegen den allgemeinen Gleichheitssatz &uuml;berzeugt. Diese Ersatz-Bemessungsgrundlage f&uuml;hrt f&uuml;r s&auml;mtliche dieser Vorschrift unterfallenden Rechtsvorg&auml;nge zu Besteuerungsergebnissen, die die vom Gesetzgeber getroffene Belastungsentscheidung nicht im Sinne der Belastungsgleichheit umsetzen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>55<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>a) Besteuerungsgegenstand der Grunderwerbsteuer ist der Erwerb eines Grundst&uuml;cks oder grundst&uuml;cksgleichen Rechts, der auf einem tatbestandlichen Erwerbsvorgang beruht (BVerfG-Beschluss vom 8. Januar 1999&nbsp;&nbsp;1 BvL 14\/98, BStBl II 1999, 152). Die Grunderwerbsteuer ist aufgrund der Ankn&uuml;pfung der Besteuerung an einen Grundst&uuml;ckswechsel zwischen verschiedenen Rechtstr&auml;gern eine Verkehrsteuer, die in Art. 106 Abs. 2 Nr. 3 GG i.d.F. vom 19. M&auml;rz 2009 als zul&auml;ssige Form des Steuerzugriffs anerkannt ist (BFH-Urteil in BFH\/NV 2008, 1526, m.w.N.). Zu ihrem Wesen geh&ouml;rt, dass sie an Akte oder Vorg&auml;nge des Rechtsverkehrs, an einen rechtlichen oder wirtschaftlichen Akt, an die Vornahme eines Rechtsgesch&auml;fts oder an einen wirtschaftlichen Vorgang oder einen Verkehrsvorgang ankn&uuml;pft (vgl. BVerfG-Beschl&uuml;sse vom 7. Mai 1963&nbsp;&nbsp;2 BvL 8\/61, 2 BvL 10\/61, BVerfGE 16, 64, 73, und in BStBl II 1999, 152).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>56<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Der Senat bejaht zwar die Vereinbarkeit des &sect; 8 Abs. 2 Satz 1 Nr. 3 GrEStG mit Art. 3 Abs. 1 GG insoweit, als nach dieser Vorschrift in den F&auml;llen des &sect; 1 Abs. 3 GrEStG anstelle der Regel-Bemessungsgrundlage des &sect; 8 Abs. 1 GrEStG eine Ersatz-Bemessungsgrundlage anzuwenden ist (BFH-Urteile vom 1. Februar 1971 II 25\/65, BFHE 101, 438, BStBl II 1971, 343; vom 2. April 2008 II R 53\/06, BFHE 220, 550, BStBl II 2009, 544).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>57<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>aa) Bei der Anteilsvereinigung (&sect; 1 Abs. 3 Nr. 1 und 2 GrEStG) betrifft eine etwaige Gegenleistung nur die zuletzt hinzu erworbenen Anteile, so dass eine auf das ganze Grundst&uuml;ck bezogene Gegenleistung weder ersichtlich ist noch den wirtschaftlichen Gegebenheiten entspr&auml;che (BFH-Beschluss vom 18. November 2005 II B 23\/05, BFH\/NV 2006, 612, m.w.N.). Eine Ankn&uuml;pfung der Besteuerung an den Wert der Gegenleistung f&uuml;r den Erwerb der Gesellschaftsanteile w&auml;re demgem&auml;&szlig; nicht sachgerecht. Ebenso ist auch die Anwendung einer Ersatz-Bemessungsgrundlage in F&auml;llen der Anteils&uuml;bertragung bzw. des Anteils&uuml;bergangs (&sect; 1 Abs. 3 Nr. 3 und 4 GrEStG) schon aus praktischen Gr&uuml;nden des Gesetzesvollzugs gerechtfertigt. Zwar wird bei diesen Rechtsvorg&auml;ngen regelm&auml;&szlig;ig eine Gegenleistung f&uuml;r die &Uuml;bertragung der Anteile vorliegen. Die regelm&auml;&szlig;ig am Reinverm&ouml;gen der Gesellschaft ausgerichtete und im &Uuml;brigen durch wirtschaftliche Erwartungen bestimmte Preisbemessung ist jedoch als Besteuerungsgrundlage der Grunderwerbsteuer offensichtlich ungeeignet (Begr&uuml;ndung zum GrEStG 1940, RStBl 1940, 387, 405; Hofmann, a.a.O., &sect; 8 Rz 47).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>58<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>bb) F&uuml;r die vorstehenden Besteuerungsf&auml;lle h&auml;lt es der Senat aufgrund der f&uuml;r die verfassungsrechtliche Beurteilung ma&szlig;geblichen generalisierenden Sicht des Gesetzgebers f&uuml;r unsch&auml;dlich, dass &sect; 8 Abs. 2 Satz 1 Nr. 3 GrEStG auch dann anzuwenden ist, wenn &#8211;wie im Streitfall&#8211; der Steuertatbestand des &sect; 1 Abs. 3 GrEStG durch die Begr&uuml;ndung eines Anspruchs auf &Uuml;bertragung des einzigen Gesch&auml;ftsanteils einer grundbesitzenden Kapitalgesellschaft (&sect; 1 Abs. 3 Nr. 3 GrEStG) bewirkt wird.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>59<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>c) Die gem&auml;&szlig; &sect; 8 Abs. 2 Satz 1 Nr. 3 GrEStG i.V.m. &sect;&sect; 138 ff. BewG anzuwendenden Bewertungsregelungen versto&szlig;en aber gegen den allgemeinen Gleichheitssatz. Diese Vorschriften bewirken nicht etwa nur Ungleichbehandlungen, die lediglich in einzelnen Regelungen der &sect;&sect; 138 ff. BewG &#8211;so etwa in den im Streitfall anzuwendenden &sect;&sect; 145 und 147 BewG&#8211; angelegt sind. Vielmehr geht der Senat auch f&uuml;r die Grunderwerbsteuer davon aus, dass &#8211;wie in dem BVerfG-Beschluss in BVerfGE 117, 1, BStBl II 2007, 192, unter C.II.2.g festgestellt&#8211; die Bewertungsvorschriften f&uuml;r das Grundverm&ouml;gen (&sect; 138 Abs. 3 i.V.m. &sect;&sect; 139, 145 bis 150 BewG) in allen Teilbereichen nicht den Vorgaben des Gleichheitssatzes gen&uuml;gen und damit auf der Bewertungsebene verfassungswidrige Besteuerungsergebnisse erzeugen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>60<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>F&uuml;r die Grunderwerbsteuer wird dieser Befund auch vom Schrifttum ganz &uuml;berwiegend geteilt (Halaczinsky, Umsatzsteuer- und Verkehrsteuer-Recht &#8211;UVR&#8211; 2007, 87\/89; Jochum in Wilms\/Jochum, Erbschaftsteuer- und Schenkungsteuergesetz mit Bewertungsgesetz und Grunderwerbsteuergesetz, &sect; 8 GrEStG Rz 11 ff.; Rutem&ouml;ller, Deutsche Steuer-Zeitung &#8211;DStZ&#8211; 2010, 637; Micker, DStZ 2009, 285\/290; Rei&szlig; in Tipke\/Lang, Steuerrecht, 20. Aufl., &sect; 15 Rz 40; Viskorf in Boruttau, a.a.O., &sect; 8 Rz 15a f.; Pahlke\/Franz, a.a.O., &sect; 8 Rz 78 ff.; a.A. Hofmann, a.a.O., &sect; 8 Rz 69).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>61<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>aa) Das BVerfG hat die Bewertungsvorschriften der &sect;&sect; 138 ff. BewG in seinem Beschluss in BVerfGE 117, 1, BStBl II 2007, 192 (unter C.II.2.) einer eingehenden verfassungsrechtlichen &Uuml;berpr&uuml;fung unterzogen und festgestellt, dass &sect;&sect; 138 ff. BewG in allen Teilbereichen nicht den Vorgaben des Gleichheitssatzes gen&uuml;gen und damit auf der Bewertungsebene verfassungswidrige Besteuerungsergebnisse bewirken.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>62<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>(1) Die Bewertung von bebauten Grundst&uuml;cken sowohl im vereinfachten Ertragswertverfahren nach &sect; 146 Abs. 2 Satz 1 BewG als auch durch die Sonderbewertung gem&auml;&szlig; &sect; 147 BewG ist zur Erf&uuml;llung der Anforderungen des Art. 3 Abs. 1 GG strukturell ungeeignet (BVerfG-Beschluss in BVerfGE 117, 1, BStBl II 2007, 192, unter C.II.2.b bb und C.II.2.c). Das vereinfachte Ertragswertverfahren f&uuml;hrt zu Einzelergebnissen, die in erheblicher Anzahl zwischen weniger als 20 v.H. und &uuml;ber 100 v.H. des gemeinen Werts differieren. Aufgrund dieser weitreichenden und gravierenden Streubreite der Bewertungsergebnisse ist das BVerfG (Beschluss in BVerfGE 117, 1, BStBl II 2007, 192, unter C.II.2.b cc (2)) zu folgender Feststellung gelangt:<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>63<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>&quot;Eine relationsgerechte Abbildung der durch den Erwerb vermittelten Leistungsf&auml;higkeit findet bei der vereinfachten Ertragsbewertung mithin nicht statt. Vielmehr haftet auch dieser Bewertung Zuf&auml;lliges und Willk&uuml;rliches an&#8230;&quot;.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>64<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Ebenso f&uuml;hrt auch die Sonderbewertung nach &sect; 147 BewG &quot;zu blo&szlig;en, nicht durch Typisierung und Pauschalierung gerechtfertigten Zufallswerten&quot; (BVerfG-Beschluss in BVerfGE 117, 1, BStBl II 2007, 192, unter C.II.2.c).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>65<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>(2) Nach Auffassung des BVerfG verst&ouml;&szlig;t die Sonderbewertung nach &sect; 147 BewG &#8211;nach der im Streitfall das bebaute Grundst&uuml;ck der GmbH 2 bewertet wurde&#8211; aufgrund der &Uuml;bernahme der Steuerbilanzwerte f&uuml;r die aufstehenden Geb&auml;ude auf der Bewertungsebene gegen Art. 3 Abs. 1 GG und bewirkt verfassungswidrige Besteuerungsergebnisse. Der Steuergesetzgeber hat damit von vornherein auf eine f&uuml;r eine gleichm&auml;&szlig;ige Lastenverteilung geeignete Wertfindung verzichtet; die &Uuml;bernahme der Steuerbilanzwerte f&uuml;r die aufstehenden Geb&auml;ude f&uuml;hrt zu blo&szlig;en, nicht durch Typisierung und Pauschalierung gerechtfertigten Zufallswerten f&uuml;r die Geb&auml;ude.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>66<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>(3) Ferner hat das BVerfG im Beschluss in BVerfGE 117, 1, BStBl II 2007, 192 (unter C.II.2.f) ausgef&uuml;hrt, die Bewertung der unbebauten Grundst&uuml;cke entspreche aufgrund der durch &sect; 138 Abs. 1 Satz 2, Abs. 4, &sect; 145 Abs. 3 Satz 3 BewG a.F. angeordneten, bis Ende 2006 geltenden Festschreibung der Wertverh&auml;ltnisse auf den 1. Januar 1996 nicht den Vorgaben des Art. 3 Abs. 1 GG.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>67<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>(4) Das BVerfG ist daher in seinem Beschluss in BVerfGE 117, 1, BStBl II 2007, 192, unter C.II.2.g abschlie&szlig;end zu folgendem Befund gelangt:<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>68<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>&quot;Jedenfalls derzeit gen&uuml;gen die Bewertungsvorschriften f&uuml;r Grundverm&ouml;gen damit in allen Teilbereichen nicht den Vorgaben des Gleichheitssatzes und bewirken deshalb bereits auf der Bewertungsebene verfassungswidrige Besteuerungsergebnisse.&quot;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>69<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Im &Uuml;brigen wird erg&auml;nzend auf die eingehenden Ausf&uuml;hrungen im BVerfG-Beschluss in BVerfGE 117, 1, BStBl II 2007, 192, unter C.II.2. Bezug genommen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>70<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>bb) Diese verfassungsrechtliche Beurteilung der in &sect;&sect; 138 ff. BewG geregelten Grundbesitzbewertung im BVerfG-Beschluss in BVerfGE 117, 1, BStBl II 2007, 192 wird auch durch die Ausf&uuml;hrungen gest&uuml;tzt, mit denen die Bundesregierung im Gesetzentwurf zum ErbStRG (BTDrucks 16\/7918, 44) die Neuregelung der Bewertung des Grundbesitzes f&uuml;r erbschaftsteuerrechtliche Zwecke (&sect;&sect; 157 ff. BewG i.d.F. des ErbStRG) begr&uuml;ndet hat:<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>71<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>&quot;Die derzeitigen Bewertungsmethoden gew&auml;hrleisten keine gleichheitsgerechte Ann&auml;herung an den gemeinen Wert. Die Bewertungen von bebauten Grundst&uuml;cken erreichen beispielsweise nur etwa 60 bis 70 Prozent des gemeinen Werts, wobei die Einzelergebnisse in erheblicher Anzahl auch zwischen weniger als 20 und &uuml;ber 100 Prozent des gemeinen Werts differieren.&quot;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>72<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>cc) Auf der Grundlage der vom BVerfG in seinem Beschluss in BVerfGE 117, 1, BStBl II 2007, 192 (unter C.II.2.) ger&uuml;gten Gleichheitsverst&ouml;&szlig;e gelangt der Senat &#8211;ausgehend von dem in &sect; 11 GrEStG normierten einheitlichen Steuersatz&#8211; zu der &Uuml;berzeugung, dass die gesetzliche Regelung der Ersatz-Bemessungsgrundlage in &sect; 8 Abs. 2 Satz 1 Nr. 3 GrEStG i.V.m. &sect;&sect; 138 ff. BewG verfassungswidrig ist. Auch die H&ouml;he der Grunderwerbsteuer bestimmt sich nach den sich aus &sect;&sect; 138 ff. BewG ergebenden Zufallswerten und erzeugt mit Art. 3 Abs. 1 GG nicht vereinbare ungleiche Belastungswirkungen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>73<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>d) F&uuml;r das Grunderwerbsteuerrecht vermag der Senat keine Rechtfertigung f&uuml;r diese auf den Bewertungsregelungen der &sect;&sect; 138 ff. BewG beruhenden ungleichen Besteuerungsergebnisse zu erkennen. Die Bewertung nach den &sect;&sect; 138 ff. BewG verst&ouml;&szlig;t gegen das Gebot einer den Anforderungen des Art. 3 Abs. 1 GG gen&uuml;genden grunderwerbsteuerrechtlichen Binnengerechtigkeit.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>74<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>aa) Die sich aus der Anwendung des &sect; 11 i.V.m. &sect; 8 Abs. 2 Satz 1 Nr. 3 GrEStG und &sect;&sect; 138 ff. BewG ergebenden gravierenden Bewertungs- und Belastungsunterschiede sind nicht hinnehmbar und keine Folge einer verfassungsrechtlich zul&auml;ssigen Typisierung oder Pauschalierung. F&uuml;r die Grunderwerbsteuer kann insoweit nichts anderes gelten als f&uuml;r die Erbschaft- und Schenkungsteuer, f&uuml;r die das BVerfG in seinem Beschluss in BVerfGE 117, 1, BStBl II 2007, 192 ausdr&uuml;cklich eine verfassungsrechtliche Rechtfertigung der auf &sect;&sect; 138 ff. BewG beruhenden Bewertungsergebnisse unter dem Gesichtspunkt einer zul&auml;ssigen Typisierung und Pauschalierung verworfen hat. Insbesondere ist es ohne Bedeutung, dass der Steuersatz der Grunderwerbsteuer (&sect; 11 GrEStG) erheblich geringer ist als die Steuers&auml;tze der Erbschaft- und Schenkungsteuer. Entscheidend ist, dass der Gesetzgeber durch die in &sect; 8 Abs. 2 GrEStG in Bezug genommenen Bewertungsregelungen von vornherein auf eine f&uuml;r eine gleichm&auml;&szlig;ige Lastenverteilung geeignete Wertfindung verzichtet hat.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>75<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>bb) Entgegen der Auffassung des BMF (&auml;hnlich auch Hofmann, a.a.O., &sect; 8 Rz 69) lassen sich die durch Anwendung des &sect; 8 Abs. 2 Satz 1 Nr. 3 GrEStG i.V.m. &sect;&sect; 138 ff. BewG bewirkten Gleichheitsverst&ouml;&szlig;e auch nicht mit der Erw&auml;gung rechtfertigen, diese Bewertungsergebnisse beruhten &quot;auf einer an sachlichen Gesichtspunkten orientierten, folgerichtigen Umsetzung der prim&auml;ren Belastungsentscheidung&quot; f&uuml;r die F&auml;lle, in denen sich die Bemessungsgrundlage nicht aufgrund einer privatautonomen Festlegung des Werts der Gegenleistung (&sect; 8 Abs. 1 und &sect; 9 GrEStG) ergebe. In Bezug auf die grunderwerbsteuerrechtliche Bemessungsgrundlage bestehen zwischen der gesetzlichen Ankn&uuml;pfung an einen privatautonom gefundenen Wert (der im Regelfall dem Verkehrswert entspricht) einerseits und einer gesetzlich angeordneten Ersatz-Bemessungsgrundlage andererseits grundlegende Unterschiede. Dabei kann offen bleiben, ob &#8211;wie das BMF meint&#8211; die Ergebnisse der Bewertung nach &sect;&sect; 138 ff. BewG &uuml;berhaupt die Streubreite der vertraglich vereinbarten Gegenleistungswerte i.S. des &sect; 8 Abs. 1 GrEStG widerspiegeln.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>76<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Gegenleistung als Bemessungsgrundlage entspricht &#8211;wie oben unter Teil B.I.1. ausgef&uuml;hrt&#8211; regelm&auml;&szlig;ig dem gemeinen Wert des Grundst&uuml;cks am ma&szlig;geblichen Stichtag (Steuerentstehungszeitpunkt); dies gilt jedenfalls f&uuml;r die zahlenm&auml;&szlig;ig weitaus bedeutsamste Fallgruppe, bei der die Vertragschlie&szlig;enden gegenl&auml;ufige Interessen verfolgen. Hieran &auml;ndert nichts, dass die Wertfindung durch die am Erwerbsvorgang Beteiligten in Aus&uuml;bung der ihnen durch Art. 2 Abs. 1 GG garantierten Privatautonomie (dazu vgl. BVerfG-Entscheidungen vom 7. Februar 1990&nbsp;&nbsp;1 BvR 26\/84, BVerfGE 81, 242; vom 6. Februar 2001 1 BvR 12\/92, BVerfGE 103, 89) erfolgt. Denn der &uuml;bereinstimmende Wille der Vertragsparteien l&auml;sst in der Regel auf einen durch den Vertrag hergestellten sachgerechten Interessenausgleich schlie&szlig;en (BVerfG-Beschluss vom 27. Juli 2005&nbsp;&nbsp;1 BvR 2501\/04, Neue Juristische Wochenschrift 2006, 596) und bietet insoweit eine &quot;Richtigkeitsgew&auml;hr&quot; der getroffenen Vereinbarung (dazu z.B. Erman\/C. Armbr&uuml;ster, BGB, 12. Aufl., Vorbemerkung Vor &sect; 145 BGB Rz 36 ff.). Die gleichm&auml;&szlig;ige Anwendung des sich daraus ergebenden Werts der Gegenleistung als Regel-Bemessungsgrundlage auf alle ihr unterfallenden Erwerbsvorg&auml;nge verwirklicht die von Art. 3 Abs. 1 GG geforderte Belastungsgleichheit. Gravierende Unterschiede in der Bemessungsgrundlage ergeben sich daraus nicht (a.A. Hofmann, a.a.O., &sect; 8 Rz 69).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>77<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Diejenigen F&auml;lle, in denen die Gegenleistung den gemeinen Wert deutlich verfehlt, unterliegen nach der Regelung in &sect; 3 Nr. 2 GrEStG auch nur insoweit der Grunderwerbsteuer, als sie entgeltlicher Natur sind, im &Uuml;brigen, soweit Unentgeltlichkeit vorliegt, der Schenkungsteuer (vgl. BVerfG-Beschluss vom 15. Mai 1984&nbsp;&nbsp;1 BvR 464\/81 u.a., BVerfGE 67, 70, BStBl II 1984, 608; BFH-Urteil vom 13. September 2006 II R 37\/05, BFHE 215, 282, BStBl II 2007, 59, m.w.N.). Der Ansatz einer unter dem gemeinen Wert liegenden Gegenleistung, die nur den der Grunderwerbsteuer unterliegenden Teil des Rechtsgesch&auml;fts erfasst, ist in diesen F&auml;llen systemgerecht und vermag die zu willk&uuml;rlichen Bewertungsergebnissen f&uuml;hrende und keiner Systematik zug&auml;ngliche Regelung in &sect; 8 Abs. 2 GrEStG i.V.m. &sect;&sect; 138 ff. BewG nicht zu rechtfertigen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>78<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das gilt im Ergebnis auch f&uuml;r die vom BMF angesprochenen zahlenm&auml;&szlig;ig unbedeutenden F&auml;lle der Grundst&uuml;cks&uuml;bertragung durch einen Gesellschafter auf eine Kapitalgesellschaft gegen einen unter dem Verkehrswert liegenden Kaufpreis, bei denen es in Ausnahmef&auml;llen an einem Interessengegensatz zwischen den Vertragsbeteiligten fehlen kann, z.B. weil der Grundst&uuml;cksverk&auml;ufer der Alleingesellschafter ist oder an der Kapitalgesellschaft im &Uuml;brigen nur nahe Verwandte des Gesellschafters beteiligt sind. Denn der Gesetzgeber kann sich bei der gesetzlichen Ausgestaltung der Ersatz-Bemessungsgrundlage nicht aus Gr&uuml;nden der Folgerichtigkeit auf Gestaltungsfreiheiten berufen, die den an einem Grundst&uuml;cksgesch&auml;ft Beteiligten kraft ihrer Privatautonomie bei der Bemessung einer nach &sect; 8 Abs. 1 GrEStG anzusetzenden Gegenleistung zustehen. Der Steuergesetzgeber ist kein Tr&auml;ger grundrechtlicher Freiheiten aus Art. 2 Abs. 1 GG, sondern vielmehr bei der Schaffung steuergesetzlicher Wertermittlungsregeln zur Beachtung der Bindungen aus Art. 3 Abs. 1 GG verpflichtet. Soweit daher die gesetzliche Ausgestaltung der Grundbesitzbewertung &#8211;wie bei &sect; 8 Abs. 2 Satz 1 Nr. 3 GrEStG i.V.m. &sect;&sect; 138 ff. BewG&#8211; strukturell in einer Vielzahl von F&auml;llen zu einer zuf&auml;lligen oder gar willk&uuml;rlichen Wertbemessung f&uuml;hrt, kann sie aufgrund des Versto&szlig;es gegen Art. 3 Abs. 1 GG keinen Bestand haben.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>79<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>4. Versto&szlig; gegen das Gebot gleichheitsgerechter Besteuerung im Verh&auml;ltnis zu &sect; 8 Abs. 1 GrEStG?<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>80<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Der Senat kann mangels Entscheidungserheblichkeit offen lassen, ob ein Versto&szlig; der Gesamtregelung des &sect; 8 Abs. 2 GrEStG i.V.m. &sect;&sect; 138 ff. BewG gegen den allgemeinen Gleichheitssatz dar&uuml;ber hinaus auch deshalb vorliegt, weil diese Regelungen sachlich nicht gerechtfertigte Belastungsunterschiede im Verh&auml;ltnis zu den &sect; 8 Abs. 1 GrEStG unterfallenden Steuerf&auml;llen herbeif&uuml;hren. Insbesondere bedarf es keiner Auseinandersetzung mit der Frage, ob die Bemessungsgrundlage aus &sect; 8 Abs. 2 GrEStG aus Verfassungsgr&uuml;nden zumindest ann&auml;hernd am gemeinen Wert ausgerichtet sein muss und somit im Vergleich zur Besteuerung nach dem Wert der Gegenleistung (&sect; 8 Abs. 1 GrEStG) nicht zu allzu verschiedenen Ergebnissen f&uuml;hren darf (so Fischer in Boruttau, a.a.O., Vorbemerkungen Rz 94; Viskorf in Boruttau, a.a.O., &sect; 8 Rz 15b; Pahlke\/Franz, a.a.O., &sect; 8 Rz 79; Rutem&ouml;ller, DStZ 2010, 637\/638 ff.; Micker, DStZ 2009, 285\/290; &auml;hnlich wohl auch Hofmann, a.a.O., &sect; 8 Rz 66; vgl. auch bereits BFH-Urteile in BFHE 101, 438, BStBl II 1971, 343, unter II.3.; vom 16. Oktober 1985 II R 99\/85, BFHE 145, 95, BStBl II 1986, 148).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>81<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>IV. Entscheidungserheblichkeit der Vorlage<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>82<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Der Senat setzt das Verfahren aus und holt eine Entscheidung des BVerfG zu der Vorlagefrage ein, ob &sect; 11 GrEStG in der im Jahre 2002 geltenden Fassung mit Art. 3 Abs. 1 GG insofern unvereinbar ist, als er die Beteiligten an Erwerbsvorg&auml;ngen i.S. des &sect; 8 Abs. 2 GrEStG, f&uuml;r die die (Ersatz)Steuerbemessungsgrundlage nach &sect; 138 Abs. 3 BewG in der im Jahre 2002 geltenden Fassung zu ermitteln ist, mit einheitlichen Steuers&auml;tzen belastet, da es f&uuml;r die Entscheidung des Streitfalls auf die Verfassungsm&auml;&szlig;igkeit des &sect; 11 GrEStG i.V.m. &sect; 8 Abs. 2 GrEStG und &sect; 138 Abs. 3 BewG ankommt (Art. 100 Abs. 1 GG, &sect; 80 Abs. 1 BVerfGG).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>83<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>1. Keine verfassungskonforme Auslegung<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>84<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Eine verfassungskonforme Auslegung des &sect; 8 Abs. 2 GrEStG i.V.m. &sect;&sect; 138 ff. BewG ist nicht m&ouml;glich. Diese Vorschriften sind ihrem Wortlaut nach, der auch ihrem Gesetzeszweck entspricht, eindeutig. Eine verfassungskonforme Auslegung ist unzul&auml;ssig, wenn sie in Widerspruch zu dem klar erkennbaren Willen des Gesetzgebers treten w&uuml;rde oder der m&ouml;gliche Wortsinn einer Vorschrift unmissverst&auml;ndlich ist (vgl. z.B. BVerfG-Beschluss vom 15. Oktober 1996&nbsp;&nbsp;1 BvL 44, 48\/92, BVerfGE 64, 93; Jarass\/Pieroth, Grundgesetz f&uuml;r die Bundesrepublik Deutschland, Kommentar, 11. Aufl., Art. 20 Rz 34, m.w.N.). Die Rechtsprechung kann deshalb die Vorschriften nicht durch anderweitige Regelungen ersetzen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>85<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>2. Ma&szlig;geblichkeit des Verfassungsversto&szlig;es f&uuml;r den Streitfall<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>86<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>a) Sind &sect; 11 GrEStG i.V.m. &sect; 8 Abs. 2 GrEStG und &sect;&sect; 138 ff. BewG verfassungsgem&auml;&szlig;, ist die Revision als unbegr&uuml;ndet zur&uuml;ckzuweisen (&sect; 126 Abs. 2 der Finanzgerichtsordnung &#8211;FGO&#8211;). Der Senat geht in &Uuml;bereinstimmung mit der Vorentscheidung davon aus, dass aufgrund des Erwerbsvorgangs vom 18. Dezember 2002 Grunderwerbsteuer gegen die Kl&auml;gerin festzusetzen war:<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>87<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>aa) Der Erwerbsvorgang unterliegt nach &sect; 1 Abs. 3 Nr. 3 GrEStG der Grunderwerbsteuer.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>88<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Geh&ouml;rt zum Verm&ouml;gen einer Gesellschaft ein inl&auml;ndisches Grundst&uuml;ck, so unterliegt gem&auml;&szlig; &sect; 1 Abs. 3 Nr. 3 GrEStG ein Rechtsgesch&auml;ft, das den Anspruch auf &Uuml;bertragung unmittelbar oder mittelbar von mindestens 95 v.H. der Anteile der Gesellschaft begr&uuml;ndet, der Grunderwerbsteuer. Das Gesetz fingiert dabei &#8211;zivilrechtlich nicht vorhandene&#8211; grundst&uuml;cksbezogene Erwerbsvorg&auml;nge und tr&auml;gt damit dem Umstand Rechnung, dass demjenigen, der mindestens 95 v.H. der Anteile an einer grundbesitzenden Gesellschaft erwirbt, eine dem zivilrechtlichen Eigentum an einem Grundst&uuml;ck vergleichbare Rechtszust&auml;ndigkeit an dem Gesellschaftsgrundst&uuml;ck zuw&auml;chst. Es geht dabei nicht um die Besteuerung gesellschaftsrechtlicher Vorg&auml;nge (BFH-Urteil vom 19. Dezember 2007 II R 65\/06, BFHE 220, 542, BStBl II 2008, 489).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>89<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>bb) Der Kaufvertrag vom 18. Dezember 2002 unterliegt demgem&auml;&szlig; der Grunderwerbsteuer nach &sect; 1 Abs. 3 Nr. 3 GrEStG, da der Kl&auml;gerin aufgrund des Vertrags ein Anspruch auf &Uuml;bertragung des einzigen Gesch&auml;ftsanteils an der grundbesitzenden GmbH 2 zustand. Unerheblich ist, dass die AG beim Abschluss des Kaufvertrags Alleingesellschafterin der Kl&auml;gerin war. Die zivilrechtliche Selbst&auml;ndigkeit der an dem Erwerbsvorgang beteiligten Kapitalgesellschaften wurde dadurch nicht ber&uuml;hrt. Rechtsvorg&auml;nge i.S. von &sect; 1 GrEStG zwischen selbst&auml;ndigen Personen sind notwendigerweise mit einem Rechtstr&auml;gerwechsel verbunden und erf&uuml;llen damit die Voraussetzungen der Steuerbarkeit nach dieser Vorschrift. Dies gilt auch f&uuml;r die &Uuml;bertragung aller Anteile an einer Gesellschaft mit Grundbesitz. Die Besteuerung nach &sect; 1 Abs. 3 Nr. 3 GrEStG ist daher nicht ausgeschlossen, wenn der alle Anteile an einer Gesellschaft &Uuml;bertragende zugleich Alleingesellschafter der die Anteile erwerbenden Gesellschaft ist (BFH-Urteile vom 31. M&auml;rz 2004 II R 54\/01, BFHE 205, 314, BStBl II 2004, 658, und vom 1. Dezember 2004 II R 10\/02, BFH\/NV 2005, 1365).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>90<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>cc) Die Steuerfestsetzung hatte nicht deshalb zu unterbleiben, weil die Kl&auml;gerin und die AG den Kaufvertrag vom 18. Dezember 2002 wieder aufgehoben und die R&uuml;ck&uuml;bertragung des Gesch&auml;ftsanteils an der GmbH 2 vorgenommen haben. Aufgrund der vollst&auml;ndigen Aufhebung und R&uuml;ckabwicklung des urspr&uuml;nglichen Erwerbsvorgangs sind zwar die Voraussetzungen des &sect; 16 Abs. 2 Nr. 1 GrEStG erf&uuml;llt. Dies steht aber gem&auml;&szlig; &sect; 16 Abs. 5 GrEStG der Steuerfestsetzung nicht entgegen, weil es an einer ordnungsgem&auml;&szlig;en Anzeige des Erwerbsvorgangs fehlt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>91<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Erwirbt der Ver&auml;u&szlig;erer das Eigentum an dem ver&auml;u&szlig;erten Grundst&uuml;ck zur&uuml;ck, so wird nach &sect; 16 Abs. 2 Nr. 1 GrEStG auf Antrag sowohl f&uuml;r den R&uuml;ckerwerb als auch f&uuml;r den vorausgegangenen Erwerbsvorgang die Steuer nicht festgesetzt oder die Steuerfestsetzung aufgehoben, wenn der R&uuml;ckerwerb innerhalb von zwei Jahren seit der Entstehung der Steuer f&uuml;r den vorausgegangenen Erwerbsvorgang stattfindet. Diese Vorschrift betrifft &uuml;ber ihren Wortlaut hinaus nicht nur den R&uuml;ckerwerb des Eigentums an einem ver&auml;u&szlig;erten Grundst&uuml;ck, sondern auch Erwerbsvorg&auml;nge nach &sect; 1 Abs. 2, 2a und 3 GrEStG. Dies folgt aus &sect; 16 Abs. 5 GrEStG, wonach &sect; 16 Abs. 1 bis 4 GrEStG nicht gilt, wenn einer der in &sect; 1 Abs. 2, 2a und 3 GrEStG bezeichneten Erwerbsvorg&auml;nge r&uuml;ckg&auml;ngig gemacht wird, der nicht ordnungsgem&auml;&szlig; angezeigt worden war. Diese Regelung setzt die grunds&auml;tzliche Anwendbarkeit der Beg&uuml;nstigungsvorschrift des &sect; 16 GrEStG auch auf diese Tatbest&auml;nde voraus (Sack in Boruttau, a.a.O., &sect; 16 Rz 251; Hofmann, a.a.O., &sect; 16 Rz 8; Pahlke\/Franz, a.a.O., &sect; 16 Rz 71 ff.; BFH-Urteil vom 16. Januar 1980 II R 83\/74, BFHE 130, 70, BStBl II 1980, 359 zu &sect; 17 GrEStG 1963 Rheinland-Pfalz).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>92<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>dd) Dass die Voraussetzungen des &sect; 16 Abs. 2 Nr. 1 GrEStG erf&uuml;llt sind, steht der Steuerfestsetzung gem&auml;&szlig; &sect; 16 Abs. 5 GrEStG nicht entgegen, da weder der Notar noch die Kl&auml;gerin oder die AG den Erwerbsvorgang vom 18. Dezember 2002 ordnungsgem&auml;&szlig; angezeigt haben.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>93<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>(1) Nach &sect; 16 Abs. 5 GrEStG gelten die Vorschriften der Abs. 1 bis 4 des &sect; 16 GrEStG nicht, wenn einer der in &sect; 1 Abs. 2, 2a und 3 GrEStG bezeichneten Erwerbsvorg&auml;nge r&uuml;ckg&auml;ngig gemacht wird, der nicht ordnungsgem&auml;&szlig; angezeigt war (&sect;&sect; 18, 19 GrEStG). &sect; 16 Abs. 5 GrEStG dient der Sicherung der Anzeigepflichten aus &sect;&sect; 18 und 19 GrEStG und wirkt dem Anreiz entgegen, durch Nichtanzeige einer Besteuerung der in dieser Vorschrift genannten Erwerbsvorg&auml;nge zu entgehen (BFH-Beschluss in BFHE 208, 456, BStBl II 2005, 492). Insbesondere soll die Vorschrift den Beteiligten die M&ouml;glichkeit nehmen, einen dieser Erwerbsvorg&auml;nge ohne weitere steuerliche Folgen wieder aufheben zu k&ouml;nnen, sobald den Finanzbeh&ouml;rden ein solches Gesch&auml;ft bekannt wird (vgl. die Gesetzesbegr&uuml;ndung zur Vorg&auml;ngervorschrift des &sect; 17 Abs. 4 GrEStG 1940, RStBl 1940, 412).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>94<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Ordnungsgem&auml;&szlig; angezeigt ist ein Erwerbsvorgang nur dann, wenn die Anzeige fristgerecht beim Finanzamt eingeht und s&auml;mtliche in &sect;&sect; 18 und 19 i.V.m. &sect; 20 GrEStG normierten Anforderungen erf&uuml;llt. Nach dem BFH-Beschluss in BFHE 208, 456, BStBl II 2005, 492 reicht es unter Ber&uuml;cksichtigung des Normzwecks des &sect; 16 Abs. 5 GrEStG und des &Uuml;berma&szlig;verbots aber regelm&auml;&szlig;ig aus, wenn die innerhalb der Anzeigefrist von zwei Wochen (&sect; 18 Abs. 3 und &sect; 19 Abs. 3 GrEStG) beim Finanzamt eingehende Anzeige die einwandfreie Identifizierung von Ver&auml;u&szlig;erer, Erwerber und Urkundsperson (&sect; 20 Abs. 1 Nr. 1 und Nr. 6 GrEStG) und ggf. der Gesellschaft (&sect; 20 Abs. 2 GrEStG) erm&ouml;glicht und der Anzeige die in &sect; 18 Abs. 1 Satz 2 bzw. &sect; 19 Abs. 4 Satz 2 GrEStG genannten Abschriften beigef&uuml;gt werden. Die innerhalb der Anzeigefrist zu erstattende Anzeige muss danach nicht in jeder Hinsicht den Anforderungen der &sect;&sect; 18 und 19 i.V.m. &sect; 20 GrEStG gen&uuml;gen. Vielmehr k&ouml;nnen in der Anzeige noch fehlende Angaben innerhalb einer vom Finanzamt zu setzenden angemessenen Frist nachgereicht werden. Dazu bedarf es eines innerhalb der Anzeigefrist zu stellenden Fristverl&auml;ngerungsantrags.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>95<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Anzeigepflicht der Beteiligten ist nicht davon abh&auml;ngig, ob und inwieweit sie die durch einen Rechtsvorgang ausgel&ouml;ste Grunderwerbsteuerpflicht erkannt haben bzw. wussten, dass insoweit eine Anzeigepflicht bestand (BFH-Urteil vom 12. Juni 1996 II R 3\/93, BFHE 180, 474, BStBl II 1996, 485; BFH-Beschluss in BFHE 208, 456, BStBl II 2005, 492).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>96<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Nach Ablauf der Anzeigefrist kommt eine r&uuml;ckwirkende Fristverl&auml;ngerung (&sect; 109 Abs. 1 Satz 2 der Abgabenordnung &#8211;AO&#8211;) zur erstmaligen Erstattung der Anzeige nicht in Betracht.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>97<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>(2) Die Kl&auml;gerin hat danach ihre Anzeigepflichten nicht ordnungsgem&auml;&szlig; erf&uuml;llt. Sie hat den Erwerbsvorgang nicht innerhalb der Anzeigefrist angezeigt. Dabei ist unerheblich, dass die Kl&auml;gerin die Steuerpflicht des Erwerbsvorgangs und die Anzeigepflicht &#8211;wie von ihr vorgetragen&#8211; nicht gekannt hat. Eine Wiedereinsetzung in den vorigen Stand (&sect; 110 AO) wegen der Fristvers&auml;umnis schiede auch dann aus, wenn bei Vers&auml;umung der Frist zur Anzeige nach &sect; 19 Abs. 3 GrEStG &uuml;berhaupt eine Wiedereinsetzung in den vorigen Stand in Betracht k&auml;me (vgl. dazu BFH-Beschluss in BFHE 208, 456, BStBl II 2005, 492). Der Kl&auml;gerin w&auml;re n&auml;mlich anzulasten, sich keine Kenntnis &uuml;ber die Steuer- und Anzeigepflicht verschafft zu haben (vgl. BFH-Beschluss in BFHE 208, 456, BStBl II 2005, 492).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>98<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>(3) Im Streitfall kann auch nicht ausnahmsweise aus Vertrauensschutzgr&uuml;nden von der Anwendung des &sect; 16 Abs. 5 GrEStG abgesehen werden. Zwar hat es der Senat in dem Fall des Beschlusses in BFHE 208, 456, BStBl II 2005, 492, in dem von dem Anteilserwerb eine Vielzahl von Grundst&uuml;cken in zwei Bundesl&auml;ndern betroffen waren, im einstweiligen Rechtsschutzverfahren bei summarischer Pr&uuml;fung f&uuml;r rechtlich m&ouml;glich gehalten, &sect; 16 Abs. 5 GrEStG auf vor der Ver&ouml;ffentlichung dieses Beschlusses verwirklichte Erwerbsvorg&auml;nge nicht anzuwenden. Vorliegend ist eine solche Fallgestaltung jedoch nicht gegeben, weil von dem Erwerbsvorgang lediglich zwei in demselben Finanzamtsbezirk gelegene Grundst&uuml;cke betroffen waren und es der Kl&auml;gerin ohne weiteres m&ouml;glich gewesen w&auml;re, eine den gesetzlichen Anforderungen entsprechende Anzeige fristgerecht zu erstatten.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>99<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Eine Nichtanwendung des &sect; 16 Abs. 5 GrEStG aus Vertrauensschutzgr&uuml;nden rechtfertigt sich auch nicht aus dem Vorbringen der Kl&auml;gerin, sie habe &#8211;entsprechend der im BFH-Beschluss in BFH\/NV 2006, 1341 getroffenen Aussage&#8211; die Anzeige jedenfalls bis zum Ergehen des angefochtenen Grunderwerbsteuerbescheids und vor dem Abschluss des Aufhebungsvertrags nachgeholt. Angesichts des klaren Wortlauts des &sect; 16 Abs. 5 GrEStG rechtfertigt eine solche Anzeige f&uuml;r sich allein noch nicht die Gew&auml;hrung von Vertrauensschutz. Eine Ausdehnung des im BFH-Beschluss in BFHE 208, 456, BStBl II 2005, 492 gew&auml;hrten und auf die Besonderheiten der dort zugrunde liegenden Sachverhaltsgestaltung abgestellten Vertrauensschutzes auf s&auml;mtliche F&auml;lle, in denen die Nichtanzeige eines Erwerbsvorgangs i.S. des &sect; 1 Abs. 3 GrEStG allein auf Unkenntnis eines Beteiligten &uuml;ber die Anzeigepflicht beruht und der ordnungsgem&auml;&szlig;en Anzeigeerstattung keine sonstigen tats&auml;chlichen Hindernisse entgegenstanden, &uuml;berschreitet die aus Art. 20 Abs. 3 GG herzuleitenden Grenzen der richterlichen Auslegungsbefugnis f&uuml;r &sect; 16 Abs. 5 GrEStG. Solches ist der Fall, wenn die Rechtsprechung sich an die Stelle des Gesetzgebers setzt, indem die Auslegung zu einem Ergebnis f&uuml;hrt, das in Widerspruch steht zu dem auslegungsf&auml;higen und auslegungsbed&uuml;rftigen Wortlaut der gesetzlichen Vorschrift, ihrer Systematik und ihrem erkennbaren Sinn (vgl. BVerfG-Beschl&uuml;sse vom 27. Dezember 1991&nbsp;&nbsp;2 BvR 72\/90, BStBl II 1992, 212, und vom 22. Dezember 1992&nbsp;&nbsp;1 BvR 1333\/89, DStR 1993, 603).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>100<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>ee) Ein Anspruch auf Nichtfestsetzung der Steuer kann auch nicht aus dem Gespr&auml;ch vom 5. M&auml;rz 2003 zwischen dem damaligen Gesch&auml;ftsf&uuml;hrer der Kl&auml;gerin und dem Sachbearbeiter bei der Grunderwerbsteuerstelle des FA hergeleitet werden.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>101<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Es war zwar bereits vor der Einf&uuml;hrung des &sect; 89 Abs. 2 AO durch Art. 18 Nr. 1 Buchst. b des F&ouml;deralismusreform-Begleitgesetzes vom 5. September 2006 (BGBl I 2006, 2098) anerkannt, dass die Finanzbeh&ouml;rden neben der gesetzlich geregelten Auskunft im Anschluss an eine Au&szlig;enpr&uuml;fung (&sect;&sect; 204 bis 207 AO) auch in anderen F&auml;llen Ausk&uuml;nfte mit bindender Wirkung (Zusagen) erteilen konnten. Bindungswirkung entfalteten solche Zusicherungen aber nur, wenn sie der f&uuml;r die sp&auml;tere Entscheidung im Verwaltungsverfahren zust&auml;ndige Beamte oder der Vorsteher der Finanzbeh&ouml;rde abgegeben hatte. Dabei war als zust&auml;ndiger Beamter nicht der Sachbearbeiter, sondern der abschlie&szlig;end Zeichnungsberechtigte, also in der Regel der Sachgebietsleiter, anzusehen (BFH-Urteile vom 13. Dezember 1989 X R 208\/87, BFHE 159, 114, BStBl II 1990, 274, und vom 26. November 1997 III R 109\/93, BFH\/NV 1998, 808; BFH-Beschl&uuml;sse vom 9. Dezember 2004 VII B 129\/04, BFH\/NV 2005, 663, und vom 19. Januar 2007 IV B 51\/05, BFH\/NV 2007, 1089).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>102<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Da der Sachbearbeiter, mit dem der damalige Gesch&auml;ftsf&uuml;hrer der Kl&auml;gerin gesprochen hat, nach den Feststellungen des FG (&sect; 118 Abs. 2 FGO) nicht zeichnungsberechtigt war, konnten etwaige von ihm gegebene Ausk&uuml;nfte keine Bindungswirkung entfalten, und zwar auch dann nicht, wenn der Gesch&auml;ftsf&uuml;hrer den Sachbearbeiter f&uuml;r den zust&auml;ndigen Auskunftsbeamten halten konnte (BFH-Urteil in BFHE 159, 114, BStBl II 1990, 274; BFH-Beschluss in BFH\/NV 2007, 1089).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>103<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>ff) Der Steueranspruch ist weder verj&auml;hrt noch verwirkt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>104<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die nach &sect; 169 Abs. 2 Satz 1 Nr. 2 AO vier Jahre betragende Festsetzungsfrist begann gem&auml;&szlig; &sect; 170 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 AO mit Ablauf des Jahres 2003, in dem die Kl&auml;gerin die Anzeige erstattete, und war somit bei Erlass des Bescheids vom 8. Mai 2006 noch nicht abgelaufen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>105<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Es lag auch kein Verhalten des FA vor, das bei objektiver Auslegung den eindeutigen Schluss zulie&szlig;, es werde die Grunderwerbsteuer nicht festsetzen. Dem Vorbringen der Kl&auml;gerin l&auml;sst sich zudem nicht entnehmen, dass sie sich im Vertrauen auf die Nichtfestsetzung der Grunderwerbsteuer entsprechend eingerichtet &#8211;nicht nur gedanklich eingestellt&#8211; habe, so dass ihr wegen der von ihr getroffenen oder unterlassenen Ma&szlig;nahmen oder Vorkehrungen die Zahlung der festgesetzten Grunderwerbsteuer nicht mehr zugemutet werden k&ouml;nnte.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>106<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Sind &sect; 11 GrEStG i.V.m. &sect; 8 Abs. 2 GrEStG und &sect;&sect; 138 ff. BewG wegen Versto&szlig;es gegen Art. 3 Abs. 1 GG verfassungswidrig, muss der Senat zu einer anderen Entscheidung kommen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>107<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>aa) Die Klage m&uuml;sste nach einer entsprechenden Entscheidung des BVerfG entweder in vollem Umfang Erfolg haben, weil beim Fehlen einer die Bemessungsgrundlage und\/oder den Steuersatz festlegenden Regelung Grunderwerbsteuer nicht festgesetzt werden kann, oder das Ausgangsverfahren m&uuml;sste gem&auml;&szlig; &sect; 74 FGO ausgesetzt werden, bis der Gesetzgeber die Vorschriften &uuml;ber die Ersatz-Bemessungsgrundlage und\/oder den Steuersatz r&uuml;ckwirkend ge&auml;ndert hat. Auch dies w&auml;re eine andere Entscheidung als im Falle der G&uuml;ltigkeit des Gesetzes (vgl. BVerfG-Beschluss in BVerfGE 117, 1, BStBl II 2007, 192, unter B.I.1., m.w.N.). Dabei kann es f&uuml;r die Entscheidungserheblichkeit der Vorlage keine Rolle spielen, dass das BVerfG im Falle einer Unvereinbarkeitserkl&auml;rung die weitere Anwendung des bisherigen Rechts anordnen kann (vgl. BVerfG-Beschluss in BVerfGE 117, 1, BStBl II 2007, 192, unter B.I.1.).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>108<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>bb) Der Entscheidungserheblichkeit steht nicht entgegen, dass das BVerfG in seinem zur Erbschaft- und Schenkungsteuer ergangenen Beschluss in BVerfGE 117, 1, BStBl II 2007, 192 das bisherige Recht bis zu einer Neuregelung f&uuml;r weiter anwendbar erkl&auml;rt und den Gesetzgeber verpflichtet hat, eine Neuregelung bis sp&auml;testens zum 31. Dezember 2008 zu treffen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>109<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>(1) Im Hinblick auf die Anwendung des &sect; 11 GrEStG i.V.m. &sect; 8 Abs. 2 GrEStG und &sect;&sect; 138 ff. BewG kommt der genannten Entscheidung des BVerfG keine Bindungswirkung zu.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>110<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Eine solche Bindungswirkung ergibt sich nicht aus &sect; 31 Abs. 2 BVerfGG. Die einer Entscheidung des BVerfG nach dieser Vorschrift zukommende Gesetzeskraft erstreckt sich nur auf die Entscheidungsformel &#8211;Tenor&#8211; (BVerfG-Urteil vom 31. Januar 1989&nbsp;&nbsp;1 BvL 17\/87, BVerfGE 79, 256, 264; BVerfG-Beschluss vom 30. Mai 1972 1 BvL 21\/69 und 18\/71, BVerfGE 33, 199, 203; BVerfG-Urteil vom 19. Juli 1966&nbsp;&nbsp;2 BvF 1\/65, BVerfGE 20, 56, 86). Die in Gesetzeskraft erwachsene Entscheidungsformel des BVerfG-Beschlusses in BVerfGE 117, 1, BStBl II 2007, 192 bezieht sich ausschlie&szlig;lich auf &sect; 19 Abs. 1 ErbStG.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>111<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Auch aus &sect; 31 Abs. 1 BVerfGG ergibt sich eine solche Bindungswirkung nicht. Die nach dieser Vorschrift angeordnete Bindungswirkung sichert &uuml;ber die Rechtskraft hinaus die Befolgung der konkreten Entscheidung und ihre Beachtung durch die Hoheitstr&auml;ger. Gegenstand der Bindung sind neben dem Tenor der Entscheidung auch die tragenden Entscheidungsgr&uuml;nde (BVerfG-Urteil in BVerfGE 20, 56, 87; BVerfG-Beschl&uuml;sse vom 20. Januar 1966&nbsp;&nbsp;1 BvR 140\/62, BVerfGE 19, 377, 391 ff.; vom 10. Juni 1975&nbsp;&nbsp;2 BvR 1018\/74, BVerfGE 40, 88, 93). Die Bindungswirkung kann sich aber nur auf den Streitgegenstand beziehen, &uuml;ber den das BVerfG entschieden hat (BVerfG-Beschluss vom 6. November 1968&nbsp;&nbsp;1 BvR 727\/65, BVerfGE 24, 289, 297). Streitgegenstand des BVerfG-Beschlusses in BVerfGE 117, 1, BStBl II 2007, 192 war allein die Frage, ob die Anwendung des einheitlichen Steuertarifs gem&auml;&szlig; &sect; 19 Abs. 1 ErbStG auf alle Erwerbsvorg&auml;nge wegen gleichheitswidriger Ausgestaltung der Ermittlung der Steuerbemessungsgrundlage bei den unterschiedlichen Verm&ouml;gensarten verfassungswidrig ist. Demgem&auml;&szlig; hat das BVerfG, ausgehend von der Tarifvorschrift des &sect; 19 Abs. 1 ErbStG, ausschlie&szlig;lich die erbschaftsteuerrechtliche Ermittlung der Bemessungsgrundlage beim Grundverm&ouml;gen nach Ma&szlig;gabe des seinerzeit geltenden &sect; 12 Abs. 3 ErbStG i.V.m. &sect;&sect; 138 ff. BewG als gleichheitswidrig verworfen. Die Verfassungsm&auml;&szlig;igkeit der Bemessungsgrundlage der Grunderwerbsteuer ist daher, auch wenn insoweit ebenfalls die Bewertungsvorschriften der &sect;&sect; 138 ff. BewG anzuwenden sind, nicht vom Streitgegenstand des BVerfG-Beschlusses in BVerfGE 117, 1, BStBl II 2007, 192 erfasst. Demgem&auml;&szlig; umfasst auch die in diesem BVerfG-Beschluss angeordnete Weitergeltung des bisherigen Rechts nicht die grunderwerbsteuerrechtliche Ersatz-Bemessungsgrundlage nach &sect; 8 Abs. 2 GrEStG i.V.m. &sect;&sect; 138 ff. BewG.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>112<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>(2) Soweit der Senat nach Ergehen des BVerfG-Beschlusses in BVerfGE 117, 1, BStBl II 2007, 192 von der Anwendbarkeit des &sect; 8 Abs. 2 GrEStG jedenfalls f&uuml;r vor dem 1. Januar 2009 verwirklichte Erwerbsvorg&auml;nge ausgegangen war (BFH-Urteile in BFH\/NV 2008, 1526, und vom 11. Juni 2008 II R 58\/06, BFHE 222, 87, BStBl II 2008, 879), h&auml;lt er daran nicht mehr fest. Denn dieser Rechtsprechung lag die Annahme zugrunde, dass der Gesetzgeber &#8211;auch wenn insoweit nicht durch den BVerfG-Beschluss in BVerfGE 117, 1, BStBl II 2007, 192 gebunden&#8211; die vom BVerfG festgestellten Verfassungsverst&ouml;&szlig;e bei der Grundbesitzbewertung nicht nur f&uuml;r die Erbschaft- und Schenkungsteuer, sondern auch f&uuml;r die Grunderwerbsteuer f&uuml;r nach dem 31. Dezember 2008 verwirklichte Erwerbsvorg&auml;nge beseitigen w&uuml;rde. Eine solche gesetzliche Neuregelung ist jedoch nicht erfolgt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p> <!-- Ende des eingebetteten Dokumentes --><\/p>\n<p><small>Quelle: bundesfinanzhof.de<\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>BUNDESFINANZHOF Entscheidung vom 2.3.2011, II R 64\/08 Vorlage an BVerfG: Bemessung der Grunderwerbsteuer nach Grundbesitzwerten verfassungswidrig? &#8211; Bindungswirkung von Entscheidungen des BVerfG &#8211; Vertrauensschutz bei Nichtanzeige eines Erwerbsvorgangs &#8211; Bindungswirkung von Ausk&uuml;nften eines Sachbearbeiters Tatbestand 1&nbsp; Teil A. Gegenstand der Vorlage (Sachverhalt, Entscheidung des Finanzgerichts &#8211;FG&#8211; und Vortrag der Beteiligten) 2&nbsp; I. Sachverhalt 3&nbsp; Die &hellip; <a href=\"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/ii-r-64-08-vorlage-an-bverfg-bemessung-der-grunderwerbsteuer-nach-grundbesitzwerten-verfassungswidrig-bindungswirkung-von-entscheidungen-des-bverfg-vertrauensschutz-bei-nichtanzeige-eines-erwerbsvorga\/\" class=\"more-link\"><span class=\"screen-reader-text\">II&nbsp;R&nbsp;64\/08 &#8211; Vorlage an BVerfG: Bemessung der Grunderwerbsteuer nach Grundbesitzwerten verfassungswidrig? &#8211; Bindungswirkung von Entscheidungen des BVerfG &#8211; Vertrauensschutz bei Nichtanzeige eines Erwerbsvorgangs &#8211; Bindungswirkung von Ausk&uuml;nften eines Sachbearbeiters<\/span> weiterlesen <span class=\"meta-nav\">&rarr;<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[212],"tags":[],"class_list":["post-10033","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-bfh-urteile-alle-urteile-des-bundesfinanzhofes-online"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10033","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10033"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10033\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10033"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10033"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10033"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}