{"id":13275,"date":"2012-12-19T16:14:46","date_gmt":"2012-12-19T14:14:46","guid":{"rendered":"http:\/\/steuer.org\/?p=13275"},"modified":"2012-12-19T16:14:46","modified_gmt":"2012-12-19T14:14:46","slug":"xi-r-52-06-umsaetze-aus-sog-mailingaktionen-als-einheitliche-sonstige-leistungen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/xi-r-52-06-umsaetze-aus-sog-mailingaktionen-als-einheitliche-sonstige-leistungen\/","title":{"rendered":"XI&nbsp;R&nbsp;52\/06 &#8211; Ums&auml;tze aus sog. Mailingaktionen als einheitliche sonstige Leistungen"},"content":{"rendered":"<p class='ueberschrift'>BUNDESFINANZHOF Urteil vom 15.10.2009, XI R 52\/06<\/p>\n<p class=\"titel\">Ums&auml;tze aus sog. Mailingaktionen als einheitliche sonstige Leistungen<\/p>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Leits&auml;tze<\/p>\n<div>\n<p>Ein Unternehmer, der im Rahmen sog. &quot;Mailingaktionen&quot; an gemeinn&uuml;tzige Organisationen in Italien ein B&uuml;ndel von Leistungen zur Planung, Herstellung, Verteilung und Erfolgskontrolle von Serienbriefen erbringt, um deren Adressaten zur Zahlung von Spenden zu bewegen, f&uuml;hrt gegen&uuml;ber seinen Auftraggebern eine einheitliche sonstige Leistung i.S. des &sect; 3 Abs. 9 UStG und keine steuererm&auml;&szlig;igte Lieferung von Druckschriften aus.<\/p>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Tatbestand<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td>&nbsp;<\/td>\n<td>    <\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>1<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>I. Streitig ist die umsatzsteuerrechtliche Behandlung von Leistungen im Zusammenhang mit der Planung, Herstellung und Distribution sog. Mailings (Serienbriefe zum Zwecke der Information und des Spendensammelns) f&uuml;r gemeinn&uuml;tzige Organisationen in Italien.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>2<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Im Streitjahr 2001 gr&uuml;ndete die S-AG die im Inland ans&auml;ssige S-GmbH. Unternehmensgegenstand der S-GmbH war der Aufbau und Betrieb von Direktmarketing-Aktivit&auml;ten in Italien. W&auml;hrend des Revisionsverfahrens wurde sie auf die K-GmbH, die (nunmehrige) Kl&auml;gerin und Revisionskl&auml;gerin (Kl&auml;gerin), verschmolzen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>3<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die S-GmbH erstellte in Abstimmung mit dem jeweiligen Auftraggeber eine Informationsschrift, wobei sie die gesamte Redaktion &uuml;bernahm. Sie mietete von Listeneignern die Adressen &quot;spendenaffiner&quot; Personen zum einmaligen Gebrauch an. Sie vergab den Druckauftrag an eine Druckerei. Zur Versendung wurden die Briefe entweder an einen &quot;Lettershop&quot; nach Italien &uuml;bersandt, der die Briefe kuvertierte, oder sie wurden bereits in der Druckerei kuvertiert und von dort direkt nach Italien geschafft.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>4<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Anhand der Kennziffern der in den versandten Briefen enthaltenen &Uuml;berweisungstr&auml;ger ermittelte die S-GmbH, welche der angeschriebenen Personen gespendet hatten. Sie erstellte hier&uuml;ber f&uuml;r ihre Auftraggeber eine Statistik. Diese nachbereitenden Arbeiten dienten wiederum der Vorbereitung weiterer Mailings (sog. Housemailings) im Rahmen des jeweiligen Mailplans.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>5<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>F&uuml;r den Voranmeldungszeitraum August 2001 erkl&auml;rte die S-GmbH nicht steuerbare und nicht steuerpflichtige Ums&auml;tze, die den Vorsteuerabzug nicht ausschlie&szlig;en, und machte gleichzeitig Vorsteuern in H&ouml;he von 26.541 EUR geltend. Im Verlauf einer anschlie&szlig;enden Umsatzsteuer-Sonderpr&uuml;fung reichte sie weitere Voranmeldungen f&uuml;r September bis Dezember 2001 ein, in denen sie ebenfalls nicht steuerbare und nicht steuerpflichtige Ums&auml;tze, die den Vorsteuerabzug nicht ausschlie&szlig;en, sowie Vorsteuern in H&ouml;he von insgesamt 60.480 EUR geltend machte.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>6<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Im Anschluss an die Umsatzsteuer-Sonderpr&uuml;fung gelangte der Beklagte und Revisionsbeklagte (das Finanzamt &#8211;FA&#8211;) zu dem Ergebnis, dass die S-GmbH gem&auml;&szlig; &sect; 3a Abs. 1 des Umsatzsteuergesetzes 1999 (UStG) im Inland steuerpflichtige sonstige Leistungen ausf&uuml;hre, die dem Regelsteuersatz unterl&auml;gen. Mit ihren Leistungen erbringe sie &#8211;auch aus Sicht der Leistungsempf&auml;nger&#8211; nicht nur die Lieferung von versandfertigen Werbedrucksachen, sondern ein Leistungsb&uuml;ndel, das eine einheitliche sonstige Leistung in Gestalt einer jeweils strategisch angelegten, individuell abgestimmten und auf Dauer ausgerichteten Werbekampagne beinhalte. Die Kunden seien nicht an dem k&ouml;rperlichen Erhalt der Mailings, sondern an der damit verkn&uuml;pften Geistest&auml;tigkeit der S-GmbH und dem erhofften Effekt eines Anstiegs der Mitgliedschaften und des Spendeneingangs interessiert. Das FA erlie&szlig; hierauf entsprechend ge&auml;nderte Umsatzsteuer-Vorauszahlungsbescheide f&uuml;r Juli bis Dezember 2001.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>7<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Ebenso wurde im Steuerbescheid vom 17. Juli 2003 hinsichtlich der &#8211;w&auml;hrend des Einspruchsverfahrens abgegebenen&#8211; Umsatzsteuerjahreserkl&auml;rung f&uuml;r 2001 verfahren.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>8<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>In der m&uuml;ndlichen Verhandlung vor dem Finanzgericht (FG) verst&auml;ndigten sich die Beteiligten dahingehend, dass der Anteil der Adressenbeschaffung 25 % der Ausgangsums&auml;tze betragen habe.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>9<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Klage hatte keinen Erfolg (die Entscheidung ist abgedruckt in Entscheidungen der Finanzgerichte &#8211;EFG&#8211; 2006, 1014). Die Ums&auml;tze aus den Mailingaktionen seien gem&auml;&szlig; &sect; 3 Abs. 9 Satz 1 i.V.m. &sect; 3a Abs. 1 UStG in Deutschland steuerbar. Zu Recht habe das FA die streitigen Leistungen der S-GmbH als einheitliche Gesamtleistung beurteilt, bei der weder die Adressengestellung noch die Herstellung und der Versand der Informationsschriften als selbst&auml;ndige Leistungen anzusehen seien. Diese Leistungen seien zwar am Markt auch getrennt zu bekommen, im Streitfall aber eingebettet in eine Komplettdienstleistung im Rahmen des Spendenmarketings. Die Information &uuml;ber die Organisationen und ihre aktuellen Projekte sei kein Selbstzweck, sondern bezwecke, Spendengelder und Mitgliedschaften einzuwerben, wie sich den regelm&auml;&szlig;ig beigef&uuml;gten Spendenaufrufen mit vorbereiteten &Uuml;berweisungstr&auml;gern und deren Auswertung entnehmen lasse.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>10<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Mit ihrer Revision r&uuml;gt die Kl&auml;gerin die Verletzung formellen und materiellen Rechts. Dem FG k&ouml;nne zwar darin gefolgt werden, dass es sich bei den T&auml;tigkeiten der S-GmbH um eine einheitliche Leistung handele und &#8211;im Gegensatz zu dem Urteil des FG K&ouml;ln vom 13. Februar 2003&nbsp;&nbsp;15 K 600\/99 (EFG 2003, 810)&#8211; dass die Adressengestellung nicht als selbst&auml;ndige Hauptleistung anzusehen sei, sondern in eine komplette Dienstleistung eingebettet sei.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>11<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Leistungsgegenstand sei aber immer die Herstellung der Informationsschriften bzw. das Endprodukt &quot;Mailing&quot; gewesen, vergleichbar der Erstellung einer Zeitschrift. Die damit einhergehenden notwendigen Nebenleistungen h&auml;tten f&uuml;r ihre Kunden keine eigenen Zwecke gehabt, sondern nur erm&ouml;glicht, die Hauptleistung &quot;Mailing&quot; unter optimalen Bedingungen zu erhalten. Diese unterliege gem&auml;&szlig; &sect; 12 Abs. 2 Nr. 1 UStG i.V.m. Nr. 49 der dazugeh&ouml;rigen Anlage zum UStG dem erm&auml;&szlig;igten Steuersatz. Die Bezeichnung Komplettdienstleistung durch das FG sei irref&uuml;hrend, da Lieferungen typischerweise stets mit Dienstleistungen verbunden seien, die auch individuell und kundenspezifisch ausgerichtet seien. Das FG habe vers&auml;umt, Beweis &uuml;ber die Tatsache zu erheben, ob es sich im Streitfall um &quot;Komplettdienstleistungen im Bereich des Spendenmarketings&quot; gehandelt habe.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>12<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Selbst wenn die Spendeneinwerbung im Vordergrund gestanden haben sollte, so w&auml;re die T&auml;tigkeit der S-GmbH jedenfalls deshalb gem&auml;&szlig; &sect; 12 Abs. 2 Nr. 1 UStG i.V.m. Nr. 49 der dazugeh&ouml;rigen Anlage zum UStG steuerbeg&uuml;nstigt, weil gemeinn&uuml;tzige Organisationen keine Werbungtreibende im Sinne dieser Vorschrift seien. Es sei zu unterscheiden zwischen Druckerzeugnissen zur Werbung f&uuml;r entgeltliche Leistungen (gesch&auml;ftliche Werbung) und solchen f&uuml;r andere Zwecke, wie z.B. Beitrittswerbung. Spendenwerbung sei keine Werbung, die eine entgeltliche Leistung betreffe.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>13<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>W&auml;hrend des Revisionsverfahrens hat das FA den angefochtenen Umsatzsteuerbescheid vom 17. Juli 2003 in Gestalt der Einspruchsentscheidung vom 18. August 2003 durch Bescheide vom 24. April 2006 und vom 17. Juli 2006 ge&auml;ndert. Die Beteiligten haben erkl&auml;rt, die &Auml;nderungsbescheide ber&uuml;hrten die tats&auml;chlichen Grundlagen des Streitfalls nicht.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>14<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Kl&auml;gerin beantragt, unter Aufhebung der Vorentscheidung die Umsatzsteuer 2001 auf .\/. 70.447,72 EUR herabzusetzen, hilfsweise die erbrachte Leistung entsprechend dem Urteil des FG K&ouml;ln in EFG 2003, 810 zu beurteilen, indem 25 % der Ums&auml;tze als Lieferung behandelt und nur die restlichen 75 % dem erm&auml;&szlig;igten Steuersatz unterworfen werden.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>15<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das FA beantragt, die Revision zur&uuml;ckzuweisen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>16<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die S-GmbH habe eine Komplettdienstleistung im Rahmen des Spendenmarketings (sog. Fundraising) erbracht, die nicht in ihre Einzelbestandteile zergliedert werden k&ouml;nne. Eine Bewertung der Bereitstellung der angemieteten Adressen als selbst&auml;ndige Hauptleistung versto&szlig;e gegen den Grundsatz der Einheitlichkeit der Leistung. Dass Informationsschriften isoliert betrachtet als Druckerzeugnisse in die Nr. 49 der Anlage zu &sect; 12 Abs. 2 Nr. 1 UStG einzureihen seien, besage nichts f&uuml;r die Frage, ob die Leistung im Streitfall eine einheitliche sonstige Leistung sei.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Entscheidungsgr&uuml;nde<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td>&nbsp;<\/td>\n<td>    <\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>17<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>II. Die Revision f&uuml;hrt zwar aus verfahrensrechtlichen Gr&uuml;nden zur Aufhebung der Vorentscheidung, hat aber in der Sache keinen Erfolg. Der Senat entscheidet aufgrund seiner Befugnis aus &sect; 126 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 der Finanzgerichtsordnung (FGO) in der Sache selbst und weist die Klage auf der Grundlage der fortgeltenden finanzgerichtlichen Feststellungen (vgl. Urteil des Bundesfinanzhofs &#8211;BFH&#8211; vom 12. September 2007 VIII R 38\/04, BFH\/NV 2008, 37, m.w.N.) als unbegr&uuml;ndet ab. Die streitigen Ums&auml;tze sind einheitliche sonstige Leistungen und im Inland mit dem Regelsteuersatz steuerbar (&sect; 3 Abs. 9 Satz 1 i.V.m. &sect; 3a Abs. 1, &sect; 12 Abs. 1 UStG).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>18<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>1. Das FG hat &uuml;ber den angefochtenen Umsatzsteuerbescheid vom 17. Juli 2003 in Gestalt der Einspruchsentscheidung vom 18. August 2003 entschieden. An die Stelle dieses Bescheids traten w&auml;hrend des Revisionsverfahrens die &Auml;nderungsbescheide vom 24. April 2006 und vom 17. Juli 2006. Damit liegt dem FG-Urteil ein in seiner Wirkung suspendierter Bescheid zugrunde mit der Folge, dass auch das FG-Urteil insoweit keinen Bestand mehr haben kann (vgl. BFH-Urteile vom 6. Dezember 2007 V R 61\/05, BFHE 221, 55, BStBl II 2008, 695; in BFH\/NV 2008, 37; vom 13. Dezember 2006 VIII R 62\/04, BFHE 216, 199, BStBl II 2007, 568, und vom 28. August 2003 IV R 20\/02, BFHE 203, 143, BStBl II 2004, 10).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>19<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die &Auml;nderungsbescheide vom 24. April 2006 und vom 17. Juli 2006 wurden nach &sect; 68 Satz 1 i.V.m. &sect; 121 Satz 1 FGO Gegenstand des Revisionsverfahrens (vgl. BFH-Urteil in BFHE 221, 55, BStBl II 2008, 695). Da sich hinsichtlich der streitigen Punkte durch diese Bescheide keine &Auml;nderungen ergeben haben und die Kl&auml;gerin auch keinen weitergehenden Antrag gestellt hat, bedarf es keiner Zur&uuml;ckverweisung der Sache gem&auml;&szlig; &sect; 127 FGO. Das finanzgerichtliche Verfahren leidet nicht an einem Verfahrensmangel, sodass die vom FG getroffenen tats&auml;chlichen Feststellungen durch die Aufhebung des Urteils nicht weggefallen sind; sie bilden nach wie vor die Grundlage f&uuml;r die Entscheidung des Senats (vgl. BFH-Urteil in BFH\/NV 2008, 37, m.w.N.).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>20<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Verschmelzung der urspr&uuml;nglichen Kl&auml;gerin, der S-GmbH, auf die K-GmbH f&uuml;hrte zur Gesamtrechtsnachfolge (vgl. BFH-Urteil vom 9. August 2007 V R 27\/04, BFHE 217, 314) und damit zum gesetzlichen Beteiligtenwechsel (vgl. &sect; 20 Abs. 1 Nr. 1 des Umwandlungsgesetzes). Die K-GmbH ist daher an Stelle der S-GmbH nunmehr als Kl&auml;gerin beteiligt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>21<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>2. Die Mailingaktionen der S-GmbH sind vom FG zu Recht als jeweils einheitliche Leistung beurteilt worden.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>22<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>a) F&uuml;r die Annahme einer einheitlichen Leistung sind im Wesentlichen die folgenden gemeinschaftsrechtlich gekl&auml;rten Grunds&auml;tze zu ber&uuml;cksichtigen (vgl. z.B. Urteile des Gerichtshofs der Europ&auml;ischen Gemeinschaften &#8211;EuGH&#8211; vom 25. Februar 1999 Rs. C-349\/96 &#8211;CPP&#8211;, Slg. 1999, I-973, Umsatzsteuer-Rundschau &#8211;UR&#8211; 1999, 254, Randnrn. 28 ff., und vom 27. Oktober 2005 Rs. C-41\/04 &#8211;Levob Verzekeringen und OV Bank&#8211;, Slg. 2005, I-9433, BFH\/NV Beilage 2006, 38, Randnrn. 19 ff.; BFH-Urteile vom 9. Juni 2005 V R 50\/02, BFHE 210, 182, BStBl II 2006, 98; vom 6. Dezember 2007 V R 66\/05, BFHE 221, 60, BStBl II 2008, 638, und vom 24. Januar 2008 V R 12\/05, BFHE 221, 310, BStBl II 2009, 60, m.w.N.): Zum einen ist jede Leistung in der Regel als eigene, selbst&auml;ndige Leistung zu betrachten, zum anderen darf eine wirtschaftlich einheitliche Leistung im Interesse eines funktionierenden Mehrwertsteuersystems nicht k&uuml;nstlich aufgespalten werden. Daher ist das Wesen bzw. sind die charakteristischen Merkmale des fraglichen Umsatzes zu ermitteln, um festzustellen, ob der Steuerpflichtige dem Verbraucher mehrere selbst&auml;ndige Hauptleistungen oder eine einheitliche Leistung erbringt. Dabei ist auf die Sicht des Durchschnittsverbrauchers abzustellen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>23<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Tragen mehrere, untereinander gleich zu wertende Faktoren zur Erreichung eines Zieles bei und geh&ouml;ren sie aus diesem Grunde zusammen, so ist die Annahme einer einheitlichen Leistung nur gerechtfertigt, wenn die einzelnen Faktoren so ineinander greifen, dass sie bei nat&uuml;rlicher Betrachtung hinter dem Ganzen zur&uuml;cktreten (vgl. BFH-Urteil vom 15. September 1994 XI R 51\/91, BFH\/NV 1995, 553; BFH-Beschluss vom 18. Dezember 1980 V B 24\/80, BFHE 132, 147, BStBl II 1981, 197). Nach dem EuGH-Urteil in Slg. 2005, I-9433, BFH\/NV Beilage 2006, 38 (Levob Verzekeringen und OV Bank) ist bei einem Umsatz, der ein Leistungsb&uuml;ndel darstellt, eine Gesamtbetrachtung vorzunehmen, um zu bestimmen, ob zwei oder mehrere getrennte Leistungen vorliegen oder eine einheitliche Leistung und ob im letztgenannten Fall diese einheitliche Leistung als Dienstleistung einzustufen ist.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>24<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Auf der Grundlage der tats&auml;chlichen Feststellungen des FG ist im Streitfall bei der jeweiligen Mailingaktion von einer einheitlichen Leistung auszugehen. Aus der ma&szlig;geblichen Sicht des Durchschnittsverbrauchers bot die S-GmbH ein Leistungsb&uuml;ndel an, in dem die einzelnen Leistungen aufeinander abgestimmt waren, um die Spendenbereitschaft der Adressaten der Spendenbriefe zu wecken. Dadurch, dass die S-GmbH anhand der Kennziffern auf den &Uuml;berweisungstr&auml;gern die Spender feststellen konnte, war sie in der Lage, gezielt erneute Spendenbriefe als sog. Housemailings nur an diejenigen Adressaten zu versenden (Nachfassaktion), die bereits auf fr&uuml;here Mailings der jeweiligen Organisation reagiert hatten. Grundlage hierf&uuml;r war aber die erstmalige Beschaffung der Adressen geeigneter potentieller Spender von den Listeneignern durch die S-GmbH. Die Leistungen der S-GmbH bauten somit aufeinander auf und gingen &uuml;ber die schlichte Herstellung und Versendung der Informationsschriften bzw. Mailings hinaus, wobei die einzelnen Leistungen jeweils ineinander griffen. Eine Herausl&ouml;sung etwa der Beschaffung der Adressenlisten aus dem von der S-GmbH geschuldeten Leistungsb&uuml;ndel erschiene danach k&uuml;nstlich. Das wird im Revisionsverfahren von der Kl&auml;gerin auch zu Recht nicht mehr in Frage gestellt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>25<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>3. Die jeweiligen Mailingaktionen der S-GmbH sind einheitliche sonstige Leistungen und keine steuerbeg&uuml;nstigten Lieferungen von Druckwerken (&sect; 12 Abs. 2 Nr. 1 UStG i.V.m. Nr. 49 der Anlage zum UStG).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>26<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>a) Gem&auml;&szlig; &sect; 3 Abs. 1 UStG sind Lieferungen eines Unternehmers Leistungen, durch die er oder in seinem Auftrag ein Dritter den Abnehmer oder in dessen Auftrag einen Dritten bef&auml;higt, im eigenen Namen &uuml;ber einen Gegenstand zu verf&uuml;gen (Verschaffung der Verf&uuml;gungsmacht). Sonstige Leistungen sind gem&auml;&szlig; &sect; 3 Abs. 9 UStG Leistungen, die keine Lieferungen sind.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>27<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Ob bei einer einheitlichen Leistung, die sowohl Lieferungselemente als auch Elemente sonstiger Leistungen aufweist, der Umsatz als Lieferung von Gegenst&auml;nden oder als Dienstleistung (sonstige Leistung) zu beurteilen ist, richtet sich im Wesentlichen nach folgenden gemeinschaftsrechtlich gekl&auml;rten Grunds&auml;tzen: Im Rahmen einer Gesamtbetrachtung ist das Wesen des Vorgangs zu ermitteln; ma&szlig;gebend ist die Sicht des Durchschnittsverbrauchers (vgl. EuGH-Urteile in Slg. 1999, I-973, UR 1999, 254, Randnr. 28; vom 17. Mai 2001 Rs. C-322\/99 und C-323\/99 &#8211;Fischer und Brandenstein&#8211;, Slg. 2001, I-4049, BFH\/NV Beilage 2001, 177, Randnr. 62, und in Slg. 2005, I-9433, BFH\/NV Beilage 2006, 38; BFH-Urteile vom 9. Oktober 2002 V R 5\/02, BFHE 200, 135, BStBl II 2004, 470, und in BFHE 210, 182, BStBl II 2006, 98). Wenn die Lieferungen nur einen Teil des Umsatzes darstellen, die Dienstleistungen aber qualitativ &uuml;berwiegen, ist der Umsatz als Dienstleistung zu beurteilen (vgl. EuGH-Urteile in Slg. 2001, I-4049, BFH\/NV Beilage 2001, 177, Randnr. 62; vom 2. Mai 1996 Rs. C-231\/94 &#8211;Faaborg-Gelting Linien&#8211;, Slg. 1996, I-2395, BStBl II 1998, 282, Randnr. 14; BFH-Urteil vom 18. Dezember 2008 V R 55\/06, BFHE 223, 539).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>28<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Ausgehend von diesen Grunds&auml;tzen stellt sich bei einer Gesamtbetrachtung der von der S-GmbH entfalteten komplexen T&auml;tigkeit die jeweilige Mailingaktion ihrem gesamten Wesen und ihrer Zielsetzung nach als einheitliche sonstige Leistung dar.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>29<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Bei einer qualitativen Abw&auml;gung zwischen den Lieferelementen und den Leistungselementen &uuml;berwiegen die Dienstleistungselemente. Denn der wirtschaftliche Gehalt des Umsatzes liegt entgegen der Auffassung der Kl&auml;gerin nicht in der Zuwendung eines in den Werbebriefen verk&ouml;rperten Sachwerts und dem Bedrucken von Papier durch die damit beauftragten Druckereien (Lieferung), sondern darin, durch ein abgestuftes und aufeinander abgestimmtes Vorgehen m&ouml;glichst gezielt geeignete potentielle Spender der jeweiligen Organisationen anzusprechen und ein m&ouml;glichst hohes Spendenaufkommen zu erreichen. Unter den Einzelleistungen &uuml;berwiegen diejenigen mit Dienstleistungscharakter, n&auml;mlich die Anmietung der Adressenlisten &quot;spendenaffiner&quot; Personen, die Erfolgskontrolle anhand der Spendeneing&auml;nge zur Optimierung weiterer Aktionen und die der Durchf&uuml;hrung zugrunde liegende Gesamtkonzeption; der Lieferung der Informationsschriften allein ist im Vergleich hierzu kein vergleichbares Gewicht beizumessen. Dass die Informationsschriften einen f&uuml;r die Gesamtleistung notwendigen Teil darstellen, &auml;ndert insoweit nichts, denn dies gilt gleicherma&szlig;en f&uuml;r die Anmietung der Adressen und die nachtr&auml;gliche Erfolgskontrolle.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>30<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>c) Gem&auml;&szlig; &sect; 3a Abs. 1 UStG wurden die streitigen Dienstleistungen an dem Ort ausgef&uuml;hrt, von dem aus die S-GmbH ihr Unternehmen betrieben hat. Sie sind somit im Inland steuerbar und steuerpflichtig. Dass sich der Leistungsort im Streitfall aufgrund von Sonderregelungen &#8211;etwa des &sect; 3a Abs. 3 Satz 1 i.V.m. &sect; 3a Abs. 4 UStG&#8211; nicht nach &sect; 3a Abs. 1 UStG bestimmt, ist weder vorgetragen noch anhand der Feststellungen des FG ersichtlich.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>31<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>4. Das Vorbringen, das FG habe es vers&auml;umt, Beweis zu erheben &uuml;ber die &quot;Tatsachenfrage&quot;, ob die S-GmbH &quot;Komplettdienstleistungen im Bereich des Spendenmarketings&quot; erbrachte, ist nicht geeignet, einen Verfahrensmangel des FG darzulegen. Die Frage, ob es sich im Streitfall um &quot;Komplettdienstleistungen im Bereich des Spendenmarketings&quot; handelt, ist anhand der einzelnen vom FG festgestellten Teilelemente des Leistungsprogramms der S-GmbH und der sonstigen Begleitumst&auml;nde zu beurteilen. Welche konkreten Sachverhalte noch weiterer Aufkl&auml;rung bedurften und was dazu zu veranlassen gewesen w&auml;re, hat die Kl&auml;gerin nicht dargetan. Sie tr&auml;gt insoweit lediglich vor, die Herstellung und der Versand der Informationsschriften seien das Ziel gewesen und die anderen T&auml;tigkeiten lediglich das Mittel zu diesem Zweck. Damit gibt sie aber nur ihre Wertung des Sachverhalts wieder und benennt keine Tatsachen, die zus&auml;tzlich zu den Feststellungen des FG konkret zu beweisen w&auml;ren. Im Grunde wendet sie sich gegen die rechtliche Wertung ihrer Leistungen als Dienstleistungen und nicht als Lieferungen. Dies ist aber keine Tat- sondern eine Rechtsfrage.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>32<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>5. Aus den von der Kl&auml;gerin vorgelegten unverbindlichen Zolltarifausk&uuml;nften, in denen die Mailings zolltariflich als steuerbeg&uuml;nstigte Lieferungen klassifiziert wurden, folgt nicht, dass die Leistungen der S-GmbH dem erm&auml;&szlig;igten Steuersatz unterliegen. Ausgangspunkt f&uuml;r die Bestimmung des Steuersatzes ist zun&auml;chst die umsatzsteuerrechtliche Beurteilung, ob eine Lieferung oder sonstige Leistung vorliegt. Erst wenn gekl&auml;rt ist, dass die Lieferung eines Gegenstands vorliegt, kann gepr&uuml;ft werden, ob der Gegenstand unter eine Nummer der Liste der dem erm&auml;&szlig;igten Steuersatz unterliegenden Gegenst&auml;nde f&auml;llt (vgl. Birkenfeld, Umsatzsteuer-Handbuch, &sect; 141 Rz 116 und 121). Da die S-GmbH im Streitfall sonstige Leistungen erbracht und es somit bereits an der Lieferung eines Gegenstands gefehlt hat, kommt der zollrechtlichen Tarifierung keine Bedeutung zu.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>33<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>6. Die Revision hat auch mit ihrem Hilfsantrag keinen Erfolg. Der Auffassung, die jeweils erbrachte Leistung sei entsprechend dem Urteil des FG K&ouml;ln in EFG 2003, 810 als zwei (selbst&auml;ndige) &#8211;unterschiedlichen Steuers&auml;tzen unterliegende&#8211; Hauptleistungen zu beurteilen (25 % der Ums&auml;tze f&uuml;r die Adressengestellung und die restlichen 75 % f&uuml;r die Informationsschriften), ist aus dem unter II.2. angef&uuml;hrten Gr&uuml;nden nicht zu folgen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p> <!-- Ende des eingebetteten Dokumentes --><\/p>\n<p><small>Quelle: bundesfinanzhof.de<\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>BUNDESFINANZHOF Urteil vom 15.10.2009, XI R 52\/06 Ums&auml;tze aus sog. Mailingaktionen als einheitliche sonstige Leistungen Leits&auml;tze Ein Unternehmer, der im Rahmen sog. &quot;Mailingaktionen&quot; an gemeinn&uuml;tzige Organisationen in Italien ein B&uuml;ndel von Leistungen zur Planung, Herstellung, Verteilung und Erfolgskontrolle von Serienbriefen erbringt, um deren Adressaten zur Zahlung von Spenden zu bewegen, f&uuml;hrt gegen&uuml;ber seinen Auftraggebern eine &hellip; <a href=\"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/xi-r-52-06-umsaetze-aus-sog-mailingaktionen-als-einheitliche-sonstige-leistungen\/\" class=\"more-link\"><span class=\"screen-reader-text\">XI&nbsp;R&nbsp;52\/06 &#8211; Ums&auml;tze aus sog. 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