{"id":14101,"date":"2012-12-08T09:13:37","date_gmt":"2012-12-08T07:13:37","guid":{"rendered":"http:\/\/steuer.org\/?p=14101"},"modified":"2012-12-08T09:13:37","modified_gmt":"2012-12-08T07:13:37","slug":"ix-r-43-08-legalisierung-des-dauernden-wohnens-durch-oeffentlich-rechtlichen-vertrag","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/ix-r-43-08-legalisierung-des-dauernden-wohnens-durch-oeffentlich-rechtlichen-vertrag\/","title":{"rendered":"IX&nbsp;R&nbsp;43\/08 &#8211; Legalisierung des dauernden Wohnens durch &ouml;ffentlich-rechtlichen Vertrag"},"content":{"rendered":"<p class='ueberschrift'>BUNDESFINANZHOF Urteil vom 20.1.2009, IX R 43\/08<\/p>\n<p class=\"titel\">Legalisierung des dauernden Wohnens durch &ouml;ffentlich-rechtlichen Vertrag<\/p>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Tatbestand<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td>&nbsp;<\/td>\n<td>      <\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>1<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                I. Der Kl&auml;ger und Revisionskl&auml;ger (Kl&auml;ger) errichtete im Jahr 2005 auf dem (ehemals landwirtschaftlich genutzten) Grundst&uuml;ck ein Geb&auml;ude, das er mit seiner Familie selbst bewohnt.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>2<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Mit dem Geb&auml;ude hatte es baurechtlich folgende Bewandtnis: Der Kl&auml;ger stellte im Dezember 2003 einen Bauantrag f&uuml;r den Neubau eines Einfamilienhauses. Der Landkreis erteilte ihm im Jahr 2004 eine Baugenehmigung f&uuml;r das Bauvorhaben &quot;Umbau einer Scheune zum Wohnhaus mit Garage&quot;. Im August 2006 erlie&szlig; die Bauaufsichtsbeh&ouml;rde eine Nutzungsuntersagungsverf&uuml;gung f&uuml;r das errichtete Objekt. Es sei festgestellt worden, dass die Bauma&szlig;nahme nicht entsprechend der Baugenehmigung durchgef&uuml;hrt worden und mit dem urspr&uuml;nglich vorhandenen Scheunengeb&auml;ude nicht vergleichbar sei. Im Oktober 2006 schlossen der Kl&auml;ger und seine Ehefrau mit der Baubeh&ouml;rde einen &ouml;ffentlich-rechtlichen Vertrag, wonach sich der Kl&auml;ger verpflichtete, das errichtete Geb&auml;ude auf die Kubatur des Scheunengeb&auml;udes zur&uuml;ckzubauen. Nach R&uuml;ckbau aufgrund der freigegebenen Pl&auml;ne sollte der Landkreis die erlassene Nutzungsuntersagung aufheben und &quot;das zur&uuml;ckgebaute Geb&auml;ude baurechtlich dulden, nicht aber genehmigen&quot;. Der Kl&auml;ger baute entsprechend zur&uuml;ck und der Landkreis nahm die Nutzungsuntersagungsverf&uuml;gung zur&uuml;ck.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>3<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Der Kl&auml;ger beantragte im Jahr 2006 Eigenheimzulage ab dem Jahr 2005, die zun&auml;chst gew&auml;hrt wurde (Bescheid ab 2005 &uuml;ber Eigenheimzulage vom 13. April 2006). Nach Bekanntwerden der baurechtlichen Umst&auml;nde hob der Beklagte und Beschwerdegegner (das Finanzamt &#8211;FA&#8211;) mit Bescheid vom 28. September 2006 den Bescheid &uuml;ber Eigenheimzulage nach &sect; 11 Abs. 3 des Eigenheimzulagengesetzes (EigZulG) auf und forderte die gezahlte Eigenheimzulage zur&uuml;ck.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>4<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Einspruch und Klage waren erfolglos. Das Finanzgericht (FG) vertrat in seinem in Entscheidungen der Finanzgerichte 2008, 1935 ver&ouml;ffentlichten Urteil die Auffassung, es liege ein nicht f&ouml;rderbares, formell und materiell illegales Bauwerk vor. Daran &auml;ndere auch der &ouml;ffentlich-rechtliche Vertrag nichts; denn danach dulde die Baubeh&ouml;rde lediglich das Vorhaben, was aber nach dem Beschluss des Bundesfinanzhofs (BFH) vom 10. Dezember 2004 III B 156\/03 (BFH\/NV 2005, 512) nicht ausreiche.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>5<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Hiergegen richtet sich die Revision des Kl&auml;gers, die er auf Verletzung von &sect; 2 EigZulG st&uuml;tzt. Das Bauvorhaben, um das es hier gehe, sei nach seiner Korrektur seit Fertigstellung und Abnahme durch den Landkreis weder formell noch materiell illegal.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>6<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Der Kl&auml;ger beantragt,      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>7<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table style=\"margin-left:36\"pt>\n<tr>\n<td>                        das angefochtene Urteil, die Einspruchsentscheidung vom 22. Januar 2007 und den Aufhebungsbescheid vom 28. September 2006 aufzuheben.          <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table style=\"margin-left:36\"pt>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>8<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Das FA beantragt,      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>9<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table style=\"margin-left:36\"pt>\n<tr>\n<td>                        die Revision zur&uuml;ckzuweisen.          <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table style=\"margin-left:36\"pt>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Entscheidungsgr&uuml;nde<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td>&nbsp;<\/td>\n<td>      <\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>10<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                II. Die Revision ist begr&uuml;ndet. Das FG hat unzutreffend den Anspruch des Kl&auml;gers auf Eigenheimzulage verneint. Das angefochtene Urteil ist aufzuheben und der Klage durch Verpflichtung des FA stattzugeben (&sect; 126 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 der Finanzgerichtsordnung &#8211;FGO&#8211;), Eigenheimzulage entsprechend dem aufgehobenen Bescheid festzusetzen.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>11<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                1. Der Kl&auml;ger hat Anspruch auf Eigenheimzulage im begehrten Umfang; denn er hat mit der Wohnung im eigenen Haus, die keine Ferien- oder Wochenendwohnung ist, ein nach &sect; 2 EigZulG beg&uuml;nstigtes Objekt hergestellt.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>12<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Entgegen der Auffassung des FG scheitert die Wohnraumf&ouml;rderung im Streitfall nicht daran, dass der Kl&auml;ger die Wohnung baurechtswidrig errichtet hatte (vgl. zu dieser Voraussetzung die BFH-Urteile vom 22. Januar 2004 III R 39\/02, BFHE 205, 146, BStBl II 2004, 487, und vom 22. Januar 2004 III R 52\/01, BFHE 205, 132, BStBl II 2004, 542, m.w.N.).      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>13<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Zwar mag es sein, dass es zun&auml;chst dem materiellen Baurecht widersprach. Indes haben es der Kl&auml;ger und der Landkreis als zust&auml;ndige Bauaufsichtsbeh&ouml;rde durch den &ouml;ffentlich-rechtlichen Vertrag zur dauernden Nutzung zu Wohnzwecken im Sinne des Eigenheimzulagenrechts legalisiert. Wenn die Vertragsparteien in &sect; 3 dieses Vertrages den Ausdruck &quot;Duldung&quot; verwenden, so ist dies darin begr&uuml;ndet, dass keine nachtr&auml;gliche Genehmigung erteilt werden sollte (s. Schreiben des Landkreises vom 26. September 2006).      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>14<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Zu Unrecht setzt die Vorinstanz insoweit das vertraglich ausbedungene &quot;Dulden&quot; mit dem Hinnehmen eines nicht genehmigten Verhaltens durch eine Baubeh&ouml;rde gleich, wie es in dem vom BFH im Beschluss in BFH\/NV 2005, 512 zugrunde liegenden Sachverhalt der Fall war (n&auml;mlich das dauernde Wohnen in einem Wochenendhaus).      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>15<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Der Senat muss nicht entscheiden, ob und inwieweit das Bauvorhaben mit dem formellen und materiellen Baurecht &uuml;bereinstimmt. Der Vertrag ist nicht nichtig; dazu f&uuml;hrende Gr&uuml;nde gem&auml;&szlig; &sect; 59 des Verwaltungsverfahrensgesetzes sind weder vorgetragen noch sonst ersichtlich. Damit bindet der Vertrag die Gerichte der Finanzgerichtsbarkeit bei ihrer Entscheidung &uuml;ber den F&ouml;rderanspruch.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>16<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                2. Da die Vorentscheidung diesen Ma&szlig;st&auml;ben nicht entspricht, ist sie aufzuheben. Die Sache ist spruchreif; der Klage ist stattzugeben. Da der Kl&auml;ger Anspruch auf Eigenheimzulage im begehrten Umfang hat, ist sie gem&auml;&szlig; &sect; 11 Abs. 1 EigZulG wie in dem &#8211;durch den angefochtenen Bescheid aufgehobenen&#8211; Bescheid ab 2005 &uuml;ber Eigenheimzulage vom 13. April 2006 festzusetzen. Der erkennende Senat darf sich aber nicht entsprechend des Antrags des Kl&auml;gers darauf beschr&auml;nken, den Aufhebungsbescheid aufzuheben (vgl. BFH-Urteil vom 29. M&auml;rz 2007 IX R 21\/05, BFH\/NV 2007, 2077). Er verpflichtet deshalb das FA nach &sect; 101 FGO, die Eigenheimzulage wie beantragt (und wie im aufgehobenen Bescheid geschehen) festzusetzen.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p>   <!-- Ende des eingebetteten Dokumentes --><\/p>\n<p><small>Quelle: bundesfinanzhof.de<\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>BUNDESFINANZHOF Urteil vom 20.1.2009, IX R 43\/08 Legalisierung des dauernden Wohnens durch &ouml;ffentlich-rechtlichen Vertrag Tatbestand &nbsp; 1&nbsp; I. 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