{"id":14624,"date":"2012-12-19T16:14:36","date_gmt":"2012-12-19T14:14:36","guid":{"rendered":"http:\/\/steuer.org\/?p=14624"},"modified":"2012-12-19T16:14:36","modified_gmt":"2012-12-19T14:14:36","slug":"vii-b-253-08-milchabgabe-gemeinschaftsrechtliche-milchabgabenregelung-mit-hoeherrangigem-recht-vereinbar-keine-verletzung-des-anspruchs-auf-rechtliches-gehoer","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/vii-b-253-08-milchabgabe-gemeinschaftsrechtliche-milchabgabenregelung-mit-hoeherrangigem-recht-vereinbar-keine-verletzung-des-anspruchs-auf-rechtliches-gehoer\/","title":{"rendered":"VII&nbsp;B&nbsp;253\/08 &#8211; Milchabgabe &#8211; Gemeinschaftsrechtliche Milchabgabenregelung mit h&ouml;herrangigem Recht vereinbar &#8211; Keine Verletzung des Anspruchs auf rechtliches Geh&ouml;r"},"content":{"rendered":"<p class='ueberschrift'>BUNDESFINANZHOF Beschluss vom 7.10.2009, VII B 253\/08<\/p>\n<p class=\"titel\">Milchabgabe &#8211; Gemeinschaftsrechtliche Milchabgabenregelung mit h&ouml;herrangigem Recht vereinbar &#8211; Keine Verletzung des Anspruchs auf rechtliches Geh&ouml;r<\/p>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Tatbestand<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td>&nbsp;<\/td>\n<td>      <\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>1<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                I. Der Kl&auml;ger und Beschwerdef&uuml;hrer (Kl&auml;ger) ist Milcherzeuger. Im Zw&ouml;lfmonatszeitraum 2004\/2005 &uuml;berlieferte er mit der einer Molkerei verkauften Milch seine Referenzmenge. Der gegen die entsprechende Abgabeanmeldung durch die Molkerei erhobene Einspruch des Kl&auml;gers blieb ebenso ohne Erfolg wie der im Einspruchsverfahren gestellte Antrag auf Aussetzung der Vollziehung (AdV). Das Finanzgericht (FG) lehnte den auf nach Ansicht des Kl&auml;gers bestehende gemeinschaftsrechtliche und verfassungsrechtliche M&auml;ngel der Milchabgaberegelung gest&uuml;tzten AdV-Antrag mit Beschluss vom 10. Februar 2006&nbsp;&nbsp;3 V 133\/05 ab. Die hiergegen erhobene Beschwerde wurde mit Senatsbeschluss vom 28. November 2006 VII B 60\/06 (nicht ver&ouml;ffentlicht, vgl. dazu den im Parallelverfahren ergangenen Senatsbeschluss vom 28. November 2006 VII B 54\/06, BFHE 215, 418, Zeitschrift f&uuml;r Z&ouml;lle und Verbrauchsteuern &#8211;ZfZ&#8211; 2007, 54), auf den verwiesen wird, zur&uuml;ckgewiesen.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>2<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Das FG wies auch die Klage, mit der der Kl&auml;ger seine gegen die G&uuml;ltigkeit der Milchabgaberegelung vorgetragenen Gr&uuml;nde vertiefte und erg&auml;nzte, ab.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>3<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Hiergegen richtet sich die Nichtzulassungsbeschwerde des Kl&auml;gers, welche er auf die Zulassungsgr&uuml;nde der grunds&auml;tzlichen Bedeutung der Rechtssache, der Fortbildung des Rechts sowie des Verfahrensmangels (&sect; 115 Abs. 2 Nr. 1, 2 und 3 der Finanzgerichtsordnung &#8211;FGO&#8211;) st&uuml;tzt.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Entscheidungsgr&uuml;nde<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td>&nbsp;<\/td>\n<td>      <\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>4<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                II. In Anbetracht des am 12. November 2008 von den Berufsrichtern unterschriebenen Urteilstenors, des Tenors in der Urteilsausfertigung und der dem Urteil beigef&uuml;gten Rechtsmittelbelehrung geht der beschlie&szlig;ende Senat davon aus, dass das FG die Revision gegen sein Urteil nicht zugelassen hat und der vorletzte Satz der Urteilsgr&uuml;nde unzutreffend ist und auf einem Schreibfehler beruht.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>5<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Die Beschwerde wegen Nichtzulassung der Revision hat keinen Erfolg. Die geltend gemachten Zulassungsgr&uuml;nde liegen nicht vor.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>6<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                1. Die von der Beschwerde bezeichnete Frage, ob die Erhebung einer Milchabgabe im hier streitigen Zw&ouml;lfmonatszeitraum 2004\/ 2005 unter Ber&uuml;cksichtigung bis dahin eingetretener gemeinschaftsrechtlicher Ver&auml;nderungen (Aufhebung des Preisst&uuml;tzungsmechanismus durch Abschaffung des Richtpreises, zeitliche und mengenm&auml;&szlig;ige Begrenzung der Interventionen sowie kontinuierliche Reduzierung der Aufwendungen f&uuml;r den Milchmarkt) noch verh&auml;ltnism&auml;&szlig;ig ist und die gemeinschaftsrechtlichen Voraussetzungen einer Abgabenerhebung erf&uuml;llt, ist nicht grunds&auml;tzlich kl&auml;rungsbed&uuml;rftig.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>7<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Die die Milchabgabe betreffenden Regelungen sind sowohl vom beschlie&szlig;enden Senat als auch vom Gerichtshof der Europ&auml;ischen Gemeinschaften (EuGH) mehrfach auf ihre Vereinbarkeit mit h&ouml;herrangigem Recht gepr&uuml;ft und bisher nicht grunds&auml;tzlich beanstandet worden. Wie der Senat mit dem im AdV-Verfahren des Streitfalls ergangenen Beschwerdebeschluss vom 28. November 2006 VII B 60\/06 ausgef&uuml;hrt hat, vermag auch das Vorbringen des Kl&auml;gers keine ernstlichen Zweifel an der G&uuml;ltigkeit der Milchabgaberegelung zu begr&uuml;nden.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>8<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Auch die erg&auml;nzenden Ausf&uuml;hrungen des Kl&auml;gers aus dem finanzgerichtlichen Verfahren sowie der Beschwerdebegr&uuml;ndung im vorliegenden Verfahren, mit denen er seine Auffassung erg&auml;nzend begr&uuml;ndet, dass die Milchabgabe im Zw&ouml;lfmonatszeitraum 2004\/ 2005 unverh&auml;ltnism&auml;&szlig;ig und damit gemeinschaftsrechtswidrig sei, &auml;ndern daran nichts. Auch wenn sich der beschlie&szlig;ende Senat &#8211;wie die Beschwerde geltend macht&#8211; in dem Beschluss vom 28. November 2006 VII B 60\/06 mit der Frage der Verh&auml;ltnism&auml;&szlig;igkeit der in der Verordnung (EG) Nr. 1788\/2003 (VO Nr. 1788\/2003) des Rates &uuml;ber die Erhebung einer Abgabe im Milchsektor vom 29. September 2003 (Amtsblatt der Europ&auml;ischen Union Nr. L 270\/123) geregelten Milchabgabe nicht befasst hat und fr&uuml;here Entscheidungen sich nicht auf die VO Nr. 1788\/2003 beziehen, bedarf diese Frage gleichwohl keiner grunds&auml;tzlichen Kl&auml;rung, weil der EuGH, der in einem Revisionsverfahren um Vorabentscheidung zu ersuchen w&auml;re, wenn der beschlie&szlig;ende Senat die Zweifel des Kl&auml;gers an der Verh&auml;ltnism&auml;&szlig;igkeit der Milchabgaberegelung teilte, mit Urteil vom 14. Mai 2009 C-34\/08 (ZfZ 2009, 219) entschieden hat, dass die Pr&uuml;fung der VO Nr. 1788\/2003 im Hinblick auf den Grundsatz der Verh&auml;ltnism&auml;&szlig;igkeit nichts ergeben habe, was ihre G&uuml;ltigkeit beeintr&auml;chtigen k&ouml;nnte. Der EuGH betont in dieser Entscheidung, dass der Gemeinschaftsgesetzgeber im Bereich der gemeinsamen Agrarpolitik (Art. 33 des Vertrags zur Gr&uuml;ndung der Europ&auml;ischen Gemeinschaft &#8211;EG&#8211;) &uuml;ber ein weites Ermessen verf&uuml;ge, das er mit dem Erlass der VO Nr. 1788\/2003 nicht &uuml;berschritten habe, indem er das in Art. 33 Abs. 1 Buchst. c EG ausdr&uuml;cklich erw&auml;hnte Ziel der Stabilisierung der M&auml;rkte verfolgt und diesem Ziel Vorrang einger&auml;umt habe. Die gerichtliche Kontrolle des Ermessensspielraums des Gemeinschaftsgesetzgebers im Bereich der gemeinsamen Agrarpolitik sei auf die &Uuml;berpr&uuml;fung beschr&auml;nkt, ob eine in diesem Bereich erlassene Ma&szlig;nahme zur Erreichung des jeweils verfolgten Ziels offensichtlich ungeeignet sei. Auf die VO Nr. 1788\/2003 treffe dies nicht zu. Ihr Erlass sei erforderlich gewesen, um das Ungleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage bei Milch und Milcherzeugnissen und die daraus resultierenden strukturellen &Uuml;bersch&uuml;sse zu verringern und dadurch ein besseres Marktgleichgewicht zu erreichen. Mit den in Art. 33 Abs. 1 Buchst. a und b EG genannten Zielen sei die VO Nr. 1788\/2003 vereinbar.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>9<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                In Anbetracht dieses EuGH-Urteils g&auml;ben die im Streitfall vorgetragenen Argumente des Kl&auml;gers in dem von ihm angestrebten Revisionsverfahren keinen ausreichenden Anlass, die Frage der Verh&auml;ltnism&auml;&szlig;igkeit der Milchabgaberegelung unter der Geltung der VO Nr. 1788\/2003 dem EuGH erneut zur Vorabentscheidung vorzulegen.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>10<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                2. Die geltend gemachten Verfahrensm&auml;ngel liegen nicht vor.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>11<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Soweit das FG &#8211;wie die Beschwerde bem&auml;ngelt&#8211; sich in dem angefochtenen Urteil mit Vorbringen des Kl&auml;gers aus dem vorangegangenen AdV-Verfahren auseinandergesetzt bzw. dieses wiedergegeben hat und offenbar davon ausgegangen ist, dass der Kl&auml;ger von diesem Vorbringen nicht Abstand nehmen, sondern es auch zum Gegenstand des Klageverfahrens machen wollte &#8211;worauf im &Uuml;brigen Verweise in der Klagebegr&uuml;ndung auch hindeuten&#8211;, stellt dies keinen Verfahrensfehler dar, auf dem die Entscheidung beruhen kann.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>12<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Auch liegt kein Verfahrensmangel in Gestalt eines Versto&szlig;es gegen &sect; 96 Abs. 1 Satz 1 FGO oder einer Verletzung des Anspruchs auf rechtliches Geh&ouml;r vor, soweit die Beschwerde r&uuml;gt, dass das FG auf Teile der Klagebegr&uuml;ndung nicht eingegangen sei. Das FG ist nicht verpflichtet, sich in der Urteilsbegr&uuml;ndung mit jedem Vorbringen der Beteiligten ausdr&uuml;cklich zu befassen. Es ist vielmehr grunds&auml;tzlich davon auszugehen, dass das Gericht das Vorbringen der Beteiligten zur Kenntnis genommen hat (Beschluss des Bundesfinanzhofs &#8211;BFH&#8211; vom 18. Juni 2001 II B 129\/00, BFH\/NV 2001, 1292). Daher liegt in derartigen F&auml;llen eine Verletzung des Anspruchs auf rechtliches Geh&ouml;r nur vor, wenn sich aus den besonderen Umst&auml;nden des Einzelfalls deutlich ergibt, dass das FG Vorbringen entweder &uuml;berhaupt nicht zur Kenntnis genommen oder doch bei seiner Entscheidung ersichtlich nicht in Erw&auml;gung gezogen hat (BFH-Beschluss vom 19. November 2002 X B 78\/01, BFH\/NV 2003, 335, m.w.N.). Hiervon kann im Streitfall nicht ausgegangen werden, da das FG, wenn es auch nicht ausdr&uuml;cklich auf die Frage der Verh&auml;ltnism&auml;&szlig;igkeit der Milchabgabe eingeht, sich doch jedenfalls mit der Vereinbarkeit der VO Nr. 1788\/2003 mit den Vorschriften des EG &uuml;ber die Befugnisse des Gemeinschaftsgesetzgebers zur Regelung der Agrarm&auml;rkte befasst und ebenso wie der EuGH in seinem Urteil in ZfZ 2009, 219 auf die Stabilisierung des Milchmarkts als Ziel der VO Nr. 1788\/2003 hingewiesen hat. Insbesondere in Anbetracht des vom beschlie&szlig;enden Senat mit dem im AdV-Beschluss vom 28. November 2006 VII B 60\/06 gegebenen ausdr&uuml;cklichen Hinweises, dass weder auf Seiten des Senats noch des EuGH Bedenken hinsichtlich der Vereinbarkeit der Milchabgaberegelung mit h&ouml;herrangigem Recht bestehen, musste das FG auf Fragen der Verh&auml;ltnism&auml;&szlig;igkeit nicht ausdr&uuml;cklich eingehen, zumal gro&szlig;e Teile der Argumentation des Kl&auml;gers nicht rechtlicher, sondern rechtspolitischer Natur sind und den Bereich des dem Gemeinschaftsgesetzgeber einger&auml;umten Gestaltungsermessens im Bereich der gemeinsamen Agrarpolitik betreffen. Angesichts des EuGH-Urteils in ZfZ 2009, 219 ist die FG-Entscheidung jedenfalls im Ergebnis zutreffend (vgl. zur entsprechenden Anwendung des &sect; 126 Abs. 4 FGO im Beschwerdeverfahren: Senatsbeschluss vom 9. September 1999 VII B 279\/98, BFH\/NV 2000, 324).      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p>   <!-- Ende des eingebetteten Dokumentes --><\/p>\n<p><small>Quelle: bundesfinanzhof.de<\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>BUNDESFINANZHOF Beschluss vom 7.10.2009, VII B 253\/08 Milchabgabe &#8211; Gemeinschaftsrechtliche Milchabgabenregelung mit h&ouml;herrangigem Recht vereinbar &#8211; Keine Verletzung des Anspruchs auf rechtliches Geh&ouml;r Tatbestand &nbsp; 1&nbsp; I. Der Kl&auml;ger und Beschwerdef&uuml;hrer (Kl&auml;ger) ist Milcherzeuger. Im Zw&ouml;lfmonatszeitraum 2004\/2005 &uuml;berlieferte er mit der einer Molkerei verkauften Milch seine Referenzmenge. 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