{"id":15180,"date":"2012-12-20T02:52:30","date_gmt":"2012-12-20T00:52:30","guid":{"rendered":"http:\/\/steuer.org\/?p=15180"},"modified":"2012-12-20T02:52:30","modified_gmt":"2012-12-20T00:52:30","slug":"iii-s-31-08-pkh-zur-bindungswirkung-eines-die-festsetzung-von-kindergeld-aufhebenden-bescheides","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/iii-s-31-08-pkh-zur-bindungswirkung-eines-die-festsetzung-von-kindergeld-aufhebenden-bescheides\/","title":{"rendered":"III&nbsp;S&nbsp;31\/08&nbsp;(PKH) &#8211; Zur Bindungswirkung eines die Festsetzung von Kindergeld aufhebenden Bescheides"},"content":{"rendered":"<p class='ueberschrift'>BUNDESFINANZHOF Beschluss vom 20.8.2009, III S 31\/08 (PKH)<\/p>\n<p class=\"titel\">Zur Bindungswirkung eines die Festsetzung von Kindergeld aufhebenden Bescheides<\/p>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Tatbestand<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td>&nbsp;<\/td>\n<td>      <\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>1<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                I. Im Juni 2004 hob die beklagte Familienkasse die Festsetzung von Kindergeld f&uuml;r den Sohn (S) des Antragstellers ab Januar 2004 auf. Da seit 1. Januar 2004 Aufwendungen f&uuml;r eine sog. unechte doppelte Haushaltsf&uuml;hrung nicht mehr als Werbungskosten abziehbar seien, werde S im Streitjahr 2004 Eink&uuml;nfte und Bez&uuml;ge von mehr als 7.680 EUR haben. Den hiergegen gerichteten Einspruch wies die Familienkasse durch Einspruchsentscheidung vom 21. September 2004 als unbegr&uuml;ndet zur&uuml;ck. Es sei offensichtlich, dass die Eink&uuml;nfte von S ohne Ber&uuml;cksichtigung der Werbungskosten f&uuml;r doppelte Haushaltsf&uuml;hrung den Jahresgrenzbetrag &uuml;berschreiten w&uuml;rden. Daher sei die Festsetzung des Kindergeldes bereits vor Ablauf des Jahres 2004 aufgehoben worden, um weitere &Uuml;berzahlungen zu vermeiden. Klage erhob der Antragsteller nicht.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>2<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Unter Bezugnahme auf den Beschluss des Bundesverfassungsgerichts (BVerfG) vom 11. Januar 2005&nbsp;&nbsp;2 BvR 167\/02 (BVerfGE 112, 164, BFH\/NV 2005, Beilage 3, 260) beantragte der Antragsteller im Dezember 2005 erneut die Festsetzung von Kindergeld f&uuml;r das Jahr 2004. Daraufhin setzte die Familienkasse ab Oktober 2004 Kindergeld f&uuml;r S fest und lehnte den Antrag f&uuml;r die Monate Januar bis September 2004 unter Hinweis auf die Bestandskraft der Einspruchsentscheidung vom September 2004 ab. Einspruch und Klage blieben erfolglos. Das Finanzgericht (FG) lie&szlig; die Revision wegen grunds&auml;tzlicher Bedeutung zu, weil die Frage des Umfangs der Bindungswirkung eines erst nach einer Einspruchsentscheidung bestandskr&auml;ftig gewordenen Kindergeldbescheids nicht h&ouml;chstrichterlich gekl&auml;rt sei.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>3<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Der Antragsteller begehrt, ihm f&uuml;r die beabsichtigte Revision Prozesskostenhilfe (PKH) zu bewilligen und Rechtsanwalt X als Prozessbevollm&auml;chtigten beizuordnen. Er habe die Einspruchsentscheidung vom September 2004 im Vertrauen darauf bestandskr&auml;ftig werden lassen, dass &#8211;wie die Familienkasse dies zum Ausdruck gebracht habe&#8211; die H&ouml;he der Eink&uuml;nfte und Bez&uuml;ge endg&uuml;ltig erst nach Ablauf des Kalenderjahres 2004 &uuml;berpr&uuml;ft werde. H&auml;tte er seinerzeit Klage erhoben, h&auml;tte das FG die Entscheidung des BVerfG in BVerfGE 112, 164 bereits ber&uuml;cksichtigen m&uuml;ssen. Ob auch eine &Auml;nderung nach &sect; 70 Abs. 4 des Einkommensteuergesetzes (EStG) m&ouml;glich sei, k&ouml;nne nicht gepr&uuml;ft werden, da nicht ersichtlich sei, welche konkrete Prognose die Familienkasse dem Aufhebungsbescheid zugrunde gelegt habe, weshalb dieser Bescheid mangels ausreichender Begr&uuml;ndung unwirksam sei; auch aus diesem Grund sei das Urteil des FG aufzuheben (&sect; 119 Nr. 6 der Finanzgerichtsordnung &#8211;FGO&#8211;). Ein Anspruch auf Festsetzung von Kindergeld f&uuml;r S bestehe jedenfalls ab Juli 2004, da nicht auf die Bestandskraft der Einspruchsentscheidung vom September 2004, sondern allenfalls auf den Aufhebungsbescheid vom Juni 2004 abgestellt werden k&ouml;nne.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>4<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Da er mittellos sei, k&ouml;nne er die Kosten f&uuml;r ein Revisionsverfahren nicht aufbringen.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Entscheidungsgr&uuml;nde<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td>&nbsp;<\/td>\n<td>      <\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>5<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                II. Der Antrag hat nur teilweise Erfolg.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>6<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                1. Nach &sect; 142 FGO i.V.m. &sect; 114 der Zivilprozessordnung (ZPO) erh&auml;lt eine Partei, die nach ihren pers&ouml;nlichen und wirtschaftlichen Verh&auml;ltnissen die Kosten der Prozessf&uuml;hrung nicht, nur zum Teil oder nur in Raten aufbringen kann, auf Antrag PKH, wenn die beabsichtigte Rechtsverfolgung hinreichende Aussicht auf Erfolg bietet und nicht mutwillig erscheint. Eine beabsichtigte Rechtsverfolgung bietet hinreichende Aussicht auf Erfolg, wenn das Gericht den Rechtsstandpunkt des Antragstellers aufgrund dessen Sachdarstellung und der vorhandenen Unterlagen f&uuml;r zutreffend oder zumindest f&uuml;r vertretbar h&auml;lt, in tats&auml;chlicher Hinsicht von der M&ouml;glichkeit der Beweisf&uuml;hrung &uuml;berzeugt ist und deshalb bei summarischer Pr&uuml;fung f&uuml;r einen Eintritt des angestrebten Erfolges eine gewisse Wahrscheinlichkeit besteht. Er darf nicht von vornherein aussichtslos erscheinen (z.B. Beschluss des Bundesfinanzhofs &#8211;BFH&#8211; vom 1. April 2003 VII S 25\/02 (PKH), BFH\/NV 2003, 1077).      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>7<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                2. Danach hat der Antrag keinen Erfolg, soweit er sich auf die Ablehnung der Festsetzung von Kindergeld f&uuml;r die Monate Januar bis Juni 2004 bezieht. Denn insoweit hat die beabsichtigte Rechtsverfolgung bei der gebotenen summarischen Pr&uuml;fung keine hinreichende Aussicht auf Erfolg.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>8<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                a) In &Uuml;bereinstimmung mit der st&auml;ndigen Rechtsprechung des BFH ist das FG davon ausgegangen, dass der Festsetzung von Kindergeld f&uuml;r S (jedenfalls) f&uuml;r die Monate Januar bis Juni 2004 der (durch die Einspruchsentscheidung vom September 2004 best&auml;tigte) Aufhebungsbescheid vom Juni 2004 entgegensteht (vgl. Senatsurteil vom 28. November 2006 III R 6\/06, BFHE 216, 138, BStBl II 2007, 717).      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>9<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                b) In revisionsrechtlich nicht zu beanstandender Weise hat das FG auch die Hinweise der Familienkasse in der Einspruchsentscheidung vom September 2004 auf die nicht abschlie&szlig;ende Entscheidung im Rahmen der Prognose zu den Eink&uuml;nften und Bez&uuml;gen des S nicht als Zusage der Familienkasse beurteilt. Auch insoweit entspricht das Urteil des FG der Rechtsprechung des BFH (z.B. Senatsurteil vom 15. M&auml;rz 2007 III R 39\/06, BFH\/NV 2007, 1459).      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>10<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                c) Zu Recht hat das FG schlie&szlig;lich auch eine &Auml;nderung des Aufhebungsbescheids vom Juni 2004 nach &sect; 70 Abs. 4 EStG abgelehnt. Nach st&auml;ndiger Rechtsprechung des BFH, die das FG seiner Entscheidung zugrunde gelegt hat, ist ein bestandskr&auml;ftiger Bescheid, mit dem die Familienkasse die Festsetzung von Kindergeld im laufenden Kalenderjahr wegen der den Jahresgrenzbetrag (&sect; 32 Abs. 4 Satz 2 EStG) voraussichtlich &uuml;bersteigenden Eink&uuml;nfte und Bez&uuml;ge des Kindes aufgehoben hat, nicht nach &sect; 70 Abs. 4 EStG zu &auml;ndern, wenn der Jahresgrenzbetrag allein deshalb unterschritten wird, weil sich hinsichtlich der gesetzlichen Sozialversicherungsbeitr&auml;ge des Kindes die Rechtsauffassung zur Auslegung des &sect; 32 Abs. 4 Satz 2 EStG ge&auml;ndert hat (z.B. Senatsurteil in BFHE 216, 138, BStBl II 2007, 717).      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>11<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Entgegen der Auffassung des Antragstellers ist der Aufhebungsbescheid nicht mangels ausreichender Begr&uuml;ndung (keine Darlegung der Berechnungsgrundlagen) unwirksam. Ein Bescheid, der nicht ausreichend begr&uuml;ndet ist, ist allenfalls rechtswidrig, aber nicht nichtig (&sect; 124 Abs. 3, &sect; 125, &sect; 126 Abs. 1 Nr. 2 der Abgabenordnung). Der vom Antragsteller zitierte &sect; 119 Nr. 6 FGO regelt nur, dass ein nicht mit Gr&uuml;nden versehenes Urteil stets als rechtswidrig anzusehen ist.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>12<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                3. Erfolg hat der Antrag hingegen insoweit, als er sich auf die Ablehnung der Festsetzung von Kindergeld f&uuml;r die Monate Juli bis September 2004 bezieht. Insoweit hat das FG die Klage abgewiesen, weil die Bindungswirkung des Aufhebungsbescheids vom Juni 2004, durch den die Festsetzung von Kindergeld f&uuml;r S ab Januar 2004 aufgehoben wurde, bis zum Monat der Bekanntgabe der Einspruchsentscheidung, also bis Ende September 2004 reiche. Die Frage des Umfangs der Bindungswirkung in F&auml;llen, in denen, wie hier, der Aufhebungsbescheid aufgrund einer Einspruchseinlegung erst mit dem Ergehen der Einspruchsentscheidung bestandskr&auml;ftig wird, ist h&ouml;chstrichterlich noch nicht gekl&auml;rt. Der Rechtsstandpunkt des Antragstellers, demzufolge hinsichtlich der Bindungswirkung (allenfalls) auf den Aufhebungsbescheid, nicht aber auf eine diesen best&auml;tigende nachfolgende Einspruchsentscheidung abzustellen, ist zumindest vertretbar.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>13<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                4. Aus der vom Antragsteller eingereichten Erkl&auml;rung &uuml;ber seine pers&ouml;nlichen und wirtschaftlichen Verh&auml;ltnisse ergibt sich, dass er nicht in der Lage ist, die Kosten der Prozessf&uuml;hrung aufzubringen.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>14<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                5. Die Beiordnung von Rechtsanwalt X beruht auf &sect; 142 Abs. 1 FGO i.V.m. &sect; 121 Abs. 1 ZPO.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p>   <!-- Ende des eingebetteten Dokumentes --><\/p>\n<p><small>Quelle: bundesfinanzhof.de<\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>BUNDESFINANZHOF Beschluss vom 20.8.2009, III S 31\/08 (PKH) Zur Bindungswirkung eines die Festsetzung von Kindergeld aufhebenden Bescheides Tatbestand &nbsp; 1&nbsp; I. 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