{"id":15684,"date":"2012-12-10T05:56:01","date_gmt":"2012-12-10T03:56:01","guid":{"rendered":"http:\/\/steuer.org\/?p=15684"},"modified":"2012-12-10T05:56:01","modified_gmt":"2012-12-10T03:56:01","slug":"iii-b-1-07-investitionszulage-bestellung-unter-vorbehalt","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/iii-b-1-07-investitionszulage-bestellung-unter-vorbehalt\/","title":{"rendered":"III&nbsp;B&nbsp;1\/07 &#8211; Investitionszulage: Bestellung unter Vorbehalt"},"content":{"rendered":"<p class='ueberschrift'>BUNDESFINANZHOF Beschluss vom 20.8.2008, III B 1\/07<\/p>\n<p class=\"titel\">Investitionszulage: Bestellung unter Vorbehalt<\/p>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Tatbestand<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td>&nbsp;<\/td>\n<td>      <\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>1<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                I. Die Kl&auml;gerin und Beschwerdef&uuml;hrerin (Kl&auml;gerin), eine AG, vermietet und vertreibt Maschinen, Fahrzeuge und mobile Geb&auml;ude. Bei verschiedenen Tochtergesellschaften bestellte sie am 29. Juni 1994 zahlreiche Baumaschinen. Dabei behielt sie sich &Auml;nderungen der Bestellmenge &#8211;auch Minderungen&#8211; vor. Der f&uuml;r die Jahre 1995 und 1996 vorgesehene Abruf der Maschinen durch die Kl&auml;gerin richtete sich nach ihren Finanzierungsm&ouml;glichkeiten und ihrem Bedarf unter Ber&uuml;cksichtigung der Vorlaufzeiten, die ihre Tochtergesellschaften f&uuml;r die Beschaffung der Ger&auml;te ben&ouml;tigten.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>2<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Nach einer Au&szlig;enpr&uuml;fung gelangte der Beklagte und Beschwerdegegner (das Finanzamt) zu der Auffassung, dass f&uuml;r die 1996 angeschafften Wirtschaftsg&uuml;ter die Investitionszulage zu Unrecht mit 8 v.H. &#8211;statt 5 v.H.&#8211; gew&auml;hrt worden sei. Er setzte die Investitionszulage 1996 entsprechend herab. Der Einspruch blieb ohne Erfolg.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>3<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Das Finanzgericht (FG) wies die Klage ab und lie&szlig; die Revision nicht zu. Es entschied, die Kl&auml;gerin habe mit den streitigen Investitionen erst nach dem 30. Juni 1994 begonnen und k&ouml;nne Investitionszulage daher nicht nach &sect; 3 Satz 1 Nr. 3 i.V.m. &sect; 5 Abs. 1 Nr. 2 des Investitionszulagengesetzes (InvZulG) 1996 &#8211;Zulagensatz 8 v.H.&#8211;, sondern lediglich nach &sect; 3 Satz 1 Nr. 4 und Nr. 5 i.V.m. &sect; 5 Abs. 1 Nr. 3 InvZulG 1996 &#8211;Zulagensatz 5 v.H.&#8211; beanspruchen. Investitionen w&uuml;rden nach &sect; 3 Satz 5 InvZulG 1996 mit der Bestellung oder dem Beginn der Herstellung der Wirtschaftsg&uuml;ter begonnen. Eine Bestellung im Sinne des Investitionszulagenrechts erfordere eine nach au&szlig;en erkennbare und unwiderrufliche Bindung des Investors an ein bestimmtes Wirtschaftsgut. Die von der Kl&auml;gerin am 29. Juni 1994 vergebenen Auftr&auml;ge, in denen sie sich bez&uuml;glich der Bestellmenge &Auml;nderungen vorbehalten habe, seien keine verbindlichen Bestellungen.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>4<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Mit ihrer Beschwerde tr&auml;gt die Kl&auml;gerin vor, die Rechtssache habe grunds&auml;tzliche Bedeutung und erfordere eine Entscheidung des Bundesfinanzhofs (BFH) zur Fortbildung des Rechts. Dem FG seien Rechtsanwendungsfehler von einigem Gewicht unterlaufen und seine Entscheidung beruhe auf Verfahrensm&auml;ngeln.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>5<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Grunds&auml;tzliche Bedeutung habe die Frage, ob eine Bestellung i.S. von &sect; 3 Satz 5 InvZulG 1996 in der Regel eine nach au&szlig;en erkennbare und unwiderrufliche Bindung des Investors an ein bestimmtes Wirtschaftsgut erfordere. Das FG berufe sich hierf&uuml;r zu Unrecht auf die Rechtsprechung zu den Berlinf&ouml;rderungsgesetzen (BerlinFG) und den InvZulG der Jahre 1975 ff. Diese Gesetze h&auml;tten eine rasche Ankurbelung der Konjunktur bezweckt (BFH-Urteil vom 5. Februar 1998 III R 123\/93, BFH\/NV 1998, 1130) und daher zeitlich sehr beschr&auml;nkte Bestell- und Lieferfristen gesetzt. Das InvZulG 1996 dagegen f&ouml;rdere nicht die Lieferanten-\/Herstellerseite, sondern die im Beitrittsgebiet ans&auml;ssigen Betriebe, d.h. die Abnehmerseite. Diese andersartige Zwecksetzung werfe die Frage auf, ob f&uuml;r eine Bestellung im Sinne des InvZulG 1996 nicht die nachgewiesene Investitionsentscheidung ausreichen m&uuml;sse. Dem Interesse des Gesetzgebers an einer Beschleunigung der Investitionen (BFH-Urteil vom 12. Dezember 2002 III R 33\/01, BFHE 201, 379, BStBl II 2003, 322) werde hinreichend Rechnung getragen, wenn die Investitionen vor der gesetzlich vorgeschriebenen Frist abgeschlossen w&uuml;rden. Einen rechtswirksam abgeschlossenen obligatorischen Vertrag verlange der Gesetzgeber nur f&uuml;r die Bestellung von Geb&auml;uden nach den sp&auml;teren InvZulG 1999, 2005 und 2007. Aus dem unklaren Gesetzeswortlaut des InvZulG 1996 d&uuml;rfe ihr, der Kl&auml;gerin, kein Nachteil entstehen.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>6<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Grunds&auml;tzliche Bedeutung habe auch die Rechtsfrage, ob ein zulagenunsch&auml;dlicher Vorbehalt nur dann gegeben sei, wenn der Besteller eine ausdr&uuml;ckliche, exakt messbare einschr&auml;nkende Vereinbarung getroffen habe, oder auch dann, wenn der Vorbehalt auf das Verhalten des Investors bestimmenden &ouml;konomischen Zw&auml;ngen beruhe. Der BFH habe Umbestellungen aus Gr&uuml;nden, die der Investor nicht zu vertreten gehabt habe (Urteil vom 22. April 1982 III R 113\/78, BFHE 136, 166, BStBl II 1982, 571), und den Austausch des Liefergegenstandes aufgrund von Umst&auml;nden, die au&szlig;erhalb des Einflussbereichs des Investors gelegen h&auml;tten (BFH-Urteil in BFH\/NV 1998, 1130), f&uuml;r unsch&auml;dlich gehalten. Dies entspreche auch der Verwaltungsansicht.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>7<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Die Auslegung des Begriffes der Bestellung in &sect; 3 Satz 5 InvZulG 1996 bed&uuml;rfe auch der Rechtsfortbildung.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>8<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Das FG-Urteil beruhe auf zwei gravierenden Rechtsfehlern. Es versto&szlig;e gegen die das InvZulG beherrschende wirtschaftliche Betrachtungsweise. Falls der streitige Bestellmenge&auml;nderungsvorbehalt nicht vereinbart worden w&auml;re, h&auml;tte sie, die Kl&auml;gerin, f&uuml;r die 1996 angeschafften Wirtschaftsg&uuml;ter unzweifelhaft die erh&ouml;hte Zulage erhalten. Sie h&auml;tte sich damit zwar ihren Tochtergesellschaften schadensersatzpflichtig gemacht, infolge der Konsolidierung der Ergebnisse der Tochtergesellschaften h&auml;tte dies jedoch per Saldo nicht zu einer Gewinnminderung gef&uuml;hrt. Die Auffassung des FG f&uuml;hre auch dazu, dass Anschaffungs- und Herstellungsvorg&auml;nge rechtsgrundlos unterschiedlich behandelt w&uuml;rden.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>9<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Dem FG seien schlie&szlig;lich Verfahrensfehler unterlaufen, da es aufgrund eines unvollst&auml;ndig ermittelten Sachverhalts entschieden und ihren Beweisantritt zum seinerzeitigen Verst&auml;ndnis des Bestellmenge&auml;nderungsvorbehaltes durch die Vertragsbeteiligten &uuml;bergangen habe.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Entscheidungsgr&uuml;nde<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td>&nbsp;<\/td>\n<td>      <\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>10<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                II. Die Beschwerde ist unbegr&uuml;ndet und wird durch Beschluss zur&uuml;ckgewiesen (&sect; 116 Abs. 5 Satz 1 der Finanzgerichtsordnung &#8211;FGO&#8211;).      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>11<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                1. Die von der Kl&auml;gerin f&uuml;r kl&auml;rungsbed&uuml;rftig gehaltene Rechtsfrage, ob eine Bestellung i.S. des &sect; 3 Satz 5 InvZulG 1996 eine verbindliche Bestellung voraussetzt, hat keine grunds&auml;tzliche Bedeutung (&sect; 115 Abs. 2 Nr. 1 FGO), denn sie ist durch die Rechtsprechung bereits gekl&auml;rt. Der Senat hat zuletzt mit Urteilen in BFH\/NV 1998, 1130 und vom 20. Oktober 2005 III R 24\/04 (BFH\/NV 2006, 816) entschieden, dass der Investor ein Wirtschaftsgut im Sinne des Investitionszulagenrechts dann bestellt, wenn er sich nach au&szlig;en erkennbar und unwiderruflich auf das konkret zu liefernde Wirtschaftsgut festgelegt hat (vgl. auch Bl&uuml;mich\/Selder, &sect; 3 InvZulG 1996 Rz 6; Bl&uuml;mich\/Stuhrmann, &sect; 2 InvZulG 1999 Rz 80 a; Rosarius in Jasper\/S&ouml;nksen\/Rosarius, Investitionsf&ouml;rderung, &sect; 2 InvZulG 1999 Rz 321). Die Senatsentscheidungen in BFH\/NV 1998, 1130 und BFH\/NV 2006, 816 sind zwar zum BerlinFG 1987 und zum BerlinFG 1990 ergangen. Sie sind auf das InvZulG 1996 aber ohne weiteres &uuml;bertragbar: Sowohl das BerlinFG wie das InvZulG 1996 bezwecken grunds&auml;tzlich nicht die Ankurbelung der Konjunktur, sondern die F&ouml;rderung der in einem bestimmten Gebiet ans&auml;ssigen Betriebe. Soweit der Gesetzgeber allerdings die F&ouml;rderungstatbest&auml;nde und die Zulagenh&ouml;he vom Investitionszeitraum abh&auml;ngig macht, hat dies wirtschaftslenkende und konjunkturelle Auswirkungen. Entscheidet sich der Gesetzgeber daf&uuml;r, den Investitionszeitraum f&uuml;r angeschaffte Wirtschaftsg&uuml;ter unter Bezugnahme auf die Bestellung zu regeln (&sect; 3 Satz 5 InvZulG 1996 bzw. &sect; 31 Abs. 14 Satz 4 BerlinFG 1990), so spricht nichts daf&uuml;r, den Begriff der Bestellung unterschiedlich auszulegen.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>12<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Dem steht insbesondere nicht entgegen, dass nur f&uuml;r die Bestellung von Geb&auml;uden nach &sect; 2 Abs. 4 InvZulG 1999 und 2005 sowie &sect; 3 Abs. 2 InvZulG 2007 ausdr&uuml;cklich ein rechtswirksam abgeschlossener obligatorischer Vertrag verlangt wird; dies hat lediglich klarstellenden Charakter und beruht auf Zweifeln, ob Geb&auml;ude im rechtstats&auml;chlichen Sinne &quot;bestellt&quot; werden k&ouml;nnen (Bl&uuml;mich\/Stuhrmann, &sect; 2 InvZulG 1999 Rz 80 b).      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>13<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                2. Die Frage, ob ein zulagenunsch&auml;dlicher Vorbehalt auch dann gegeben sei, wenn er auf &ouml;konomischen Zw&auml;ngen beruhe, hat ebenfalls keine grunds&auml;tzliche Bedeutung. Durch einen nicht n&auml;her spezifizierten oder einen allgemeinen Vorbehalt &#8211;etwa nach Ma&szlig;gabe der Wirtschaftslage oder der Finanzierungsm&ouml;glichkeiten&#8211; w&uuml;rde die von der Rechtsprechung verlangte verbindliche Festlegung des Investors entfallen.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>14<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                3. Da durch die Rechtsprechung gekl&auml;rt ist, dass eine Bestellung im Investitionszulagenrecht einen bindenden Vertrag bzw. ein bindendes Angebot voraussetzt, bedarf es insoweit keiner weiteren Rechtsfortbildung (&sect; 115 Abs. 2 Nr. 2 Alt. 1 FGO).      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>15<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                4. Dem FG sind keine Rechtsfehler unterlaufen, die das Vertrauen in die Rechtsprechung besch&auml;digen k&ouml;nnten und daher nach &sect; 115 Abs. 2 Nr. 2 Alt. 2 FGO eine Zulassung der Revision erfordern (vgl. Gr&auml;ber\/Ruban, Finanzgerichtsordnung, 6. Aufl., &sect; 115 Rz 68, m.w.N.). Es war nicht objektiv willk&uuml;rlich, die unter einem &Auml;nderungsvorbehalt stehende Bestellung nicht ausreichen zu lassen, selbst wenn der Kl&auml;gerin durch Schadensersatzverpflichtungen nach einem teilweisen R&uuml;cktritt von einer verbindlichen Bestellung wegen der Konsolidierung des Ergebnisses ihrer Tochtergesellschaften kein Schaden entstanden w&auml;re. Die von der Kl&auml;gerin ger&uuml;gte unterschiedliche Behandlung von Anschaffungs- und Herstellungsvorg&auml;ngen ist ebenfalls nicht objektiv willk&uuml;rlich, sondern beruht darauf, dass die Anschaffung nach &sect; 3 Satz 5 InvZulG 1996 mit der Bestellung, die Herstellung dagegen mit dem Herstellungsbeginn begonnen wird.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>16<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                5. Es liegt auch kein Verfahrensmangel vor, auf dem die Entscheidung des FG beruhen k&ouml;nnte (&sect; 115 Abs. 2 Nr. 3 FGO); insoweit sieht der Senat von einer Begr&uuml;ndung ab (&sect; 116 Abs. 5 Satz 2 FGO).      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p>   <!-- Ende des eingebetteten Dokumentes --><\/p>\n<p><small>Quelle: bundesfinanzhof.de<\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>BUNDESFINANZHOF Beschluss vom 20.8.2008, III B 1\/07 Investitionszulage: Bestellung unter Vorbehalt Tatbestand &nbsp; 1&nbsp; I. Die Kl&auml;gerin und Beschwerdef&uuml;hrerin (Kl&auml;gerin), eine AG, vermietet und vertreibt Maschinen, Fahrzeuge und mobile Geb&auml;ude. Bei verschiedenen Tochtergesellschaften bestellte sie am 29. Juni 1994 zahlreiche Baumaschinen. Dabei behielt sie sich &Auml;nderungen der Bestellmenge &#8211;auch Minderungen&#8211; vor. 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