{"id":16202,"date":"2012-12-19T14:43:43","date_gmt":"2012-12-19T12:43:43","guid":{"rendered":"http:\/\/steuer.org\/?p=16202"},"modified":"2012-12-19T14:43:43","modified_gmt":"2012-12-19T12:43:43","slug":"vii-b-142-07-erlass-von-einfuhrabgaben-aus-billigkeitsgruenden-begriff-der-offensichtlichen-fahrlaessigkeit","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/vii-b-142-07-erlass-von-einfuhrabgaben-aus-billigkeitsgruenden-begriff-der-offensichtlichen-fahrlaessigkeit\/","title":{"rendered":"VII&nbsp;B&nbsp;142\/07 &#8211; Erlass von Einfuhrabgaben aus Billigkeitsgr&uuml;nden &#8211; Begriff der &quot;offensichtlichen Fahrl&auml;ssigkeit&quot;"},"content":{"rendered":"<p class='ueberschrift'>BUNDESFINANZHOF Beschluss vom 26.11.2008, VII B 142\/07<\/p>\n<p class=\"titel\">Erlass von Einfuhrabgaben aus Billigkeitsgr&uuml;nden &#8211; Begriff der &quot;offensichtlichen Fahrl&auml;ssigkeit&quot;<\/p>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Tatbestand<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td>&nbsp;<\/td>\n<td>      <\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>1<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                I. Die Kl&auml;gerin und Beschwerdef&uuml;hrerin (Kl&auml;gerin) begehrt die Erstattung von Tabaksteuer, die der Beklagte und Beschwerdegegner (das Hauptzollamt) gegen sie als Hauptverpflichtete im gemeinschaftlichen Versandverfahren festgesetzt hat, weil in diesem Versandverfahren bef&ouml;rderte Zigaretten der zollamtlichen &Uuml;berwachung entzogen worden sind.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>2<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Das Verfahren befindet sich im zweiten Rechtsgang. Die auf Erstattung der Tabaksteuer gerichtete Klage wies das Finanzgericht (FG) mit Urteil vom 29. Juli 1998&nbsp;&nbsp;4 K 3331\/93 VTa ab. Auf die Revision der Kl&auml;gerin hob der beschlie&szlig;ende Senat mit Urteil vom 30. August 2005 VII R 1\/00 (BFHE 210, 379, Zeitschrift f&uuml;r Z&ouml;lle und Verbrauchsteuern &#8211;ZfZ&#8211; 2006, 53) das FG-Urteil auf und verwies die Sache an das FG zur&uuml;ck, nachdem er ein Vorabentscheidungsersuchen an den Gerichtshof der Europ&auml;ischen Gemeinschaften (EuGH) gerichtet und dieser die ihm gestellten Fragen mit Urteil vom 29. April 2004 C-222\/01 (Slg. 2004, I-4683, ZfZ 2004, 228) beantwortet hatte. Der Senat entschied, dass die Kl&auml;gerin nach vorgenanntem EuGH-Urteil zwar keinen Erstattungsanspruch aus Rechtsgr&uuml;nden habe, dass ihr jedoch ein Erstattungsanspruch aus Billigkeitsgr&uuml;nden nach Art. 13 Abs. 1 Unterabs. 1 der Verordnung (EWG) Nr. 1430\/79 (VO Nr. 1430\/79) des Rates vom 2. Juli 1979 (Amtsblatt der Europ&auml;ischen Gemeinschaften Nr. L 175\/1) zustehen k&ouml;nnte, weil der Umstand, dass die Zuwiderhandlungen im gemeinschaftlichen Versandverfahren von einem von den Zollbeh&ouml;rden eingesetzten verdeckten Ermittler begangen oder provoziert worden seien, einen besonderen Umstand im Sinne dieser Vorschrift darstelle. Allerdings k&ouml;nne eine offensichtliche Fahrl&auml;ssigkeit der Kl&auml;gerin im Zusammenhang mit dem streitgegenst&auml;ndlichen Versandverfahren nicht ausgeschlossen werden. Die zur Beurteilung dieser Frage erforderlichen Tatsachenfeststellungen m&uuml;ssten im zweiten Rechtsgang vom FG nachgeholt werden.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>3<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Wegen weiterer Einzelheiten des Sachverhalts wird auf die Gr&uuml;nde des Urteils des beschlie&szlig;enden Senats in BFHE 210, 379, ZfZ 2006, 53 verwiesen.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>4<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Das FG wies die Klage auch im zweiten Rechtsgang ab und urteilte, dass die Voraussetzungen f&uuml;r eine Erstattung der Tabaksteuer aus Billigkeitsgr&uuml;nden nicht vorl&auml;gen, weil die Kl&auml;gerin offensichtlich fahrl&auml;ssig gehandelt habe. Aufgrund ihrer langj&auml;hrigen T&auml;tigkeit als Zigarettenhersteller sei die Kl&auml;gerin als eine erfahrene Abgabenschuldnerin anzusehen, der in der Vergangenheit umfangreiche zoll- und verbrauchsteuerrechtliche Bewilligungen erteilt worden seien. Die Kl&auml;gerin habe die H&ouml;he der auf Zigaretten ruhenden Abgaben und das Abgabenrisiko im Fall einer Nichtgestellung gekannt. Es m&uuml;sse ihr auch bekannt gewesen sein, dass ab 1992 in Deutschland ein umfangreicher Handel mit unversteuerten Zigaretten stattgefunden habe. In Anbetracht dieser Abgabenrisiken habe die Kl&auml;gerin bei der Auswahl des Frachtf&uuml;hrers nicht mit der erforderlichen Sorgfalt gehandelt, da sie auf dessen Auswahl keinen Einfluss genommen, sondern jeden als Frachtf&uuml;hrer akzeptiert und auch keine Sicherungsma&szlig;nahmen zur ordnungsgem&auml;&szlig;en Erledigung des Versandverfahrens getroffen habe. Ihr sei nicht einmal bekannt gewesen, mit welchem Bef&ouml;rderungsmittel die Zigaretten bef&ouml;rdert worden seien, da sich in ihren Unterlagen nicht die zutreffenden Kennzeichen der f&uuml;r den Transport verwendeten Zugmaschine und des Aufliegers befunden h&auml;tten. Weder habe sie Ma&szlig;nahmen zur &Uuml;berwachung des Transports ergriffen noch von ihrem Kunden Sicherheiten verlangt. Unter Ber&uuml;cksichtigung der Gestellungspflicht der Kl&auml;gerin f&uuml;r hoch steuerbare Waren, mit denen Schwarzhandel betrieben werde, stelle die Er&ouml;ffnung eines Versandverfahrens ohne jede erkennbare Sicherung der Gestellungspflicht ein offensichtlich fahrl&auml;ssiges Handeln dar. Die offensichtliche Fahrl&auml;ssigkeit sei der Kl&auml;gerin vorzuwerfen, denn sie sei das Ergebnis einer fehlerhaften Organisation, in der sich die Kl&auml;gerin um die Erf&uuml;llung der auf der Hand liegenden und gef&auml;hrdeten Pflichten eines Hauptverpflichteten nicht gek&uuml;mmert habe.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>5<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Hiergegen richtet sich die Nichtzulassungsbeschwerde der Kl&auml;gerin, welche sie auf die Zulassungsgr&uuml;nde der grunds&auml;tzlichen Bedeutung der Rechtssache und der Sicherung einer einheitlichen Rechtsprechung (&sect; 115 Abs. 2 Nr. 1 und 2 der Finanzgerichtsordnung &#8211;FGO&#8211;) st&uuml;tzt.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Entscheidungsgr&uuml;nde<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td>&nbsp;<\/td>\n<td>      <\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>6<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                II. Die Beschwerde hat keinen Erfolg, weil die geltend gemachten Zulassungsgr&uuml;nde z.T. nicht schl&uuml;ssig dargelegt sind, wie es &sect; 116 Abs. 3 Satz 3 FGO verlangt, jedenfalls aber nicht vorliegen.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>7<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                1. Die in Art. 13 Abs. 1 VO Nr. 1430\/79 geregelte Erstattung von Eingangsabgaben aus Billigkeitsgr&uuml;nden setzt neben dem Vorliegen besonderer Umst&auml;nde, die im Streitfall gegeben sind, voraus, dass der Beteiligte nicht in betr&uuml;gerischer Absicht oder offensichtlich fahrl&auml;ssig gehandelt hat. Was unter offensichtlicher Fahrl&auml;ssigkeit zu verstehen und welche Merkmale insoweit zu pr&uuml;fen sind, ist durch die Rechtsprechung des EuGH gekl&auml;rt. Zur Beantwortung der Frage, ob dieser besondere Grad der Fahrl&auml;ssigkeit im Einzelfall vorliegt, m&uuml;ssen insbesondere die Komplexit&auml;t der Vorschriften, deren Nichterf&uuml;llung die Abgabenschuld begr&uuml;ndet, sowie die Erfahrung und die Sorgfalt des Wirtschaftsteilnehmers ber&uuml;cksichtigt werden (EuGH-Urteil vom 11. November 1999 C-48\/98, Slg. 1999, I-7877, ZfZ 2000, 12, Rz 55-58). Dabei sind die im Rahmen des Art. 220 Abs. 2 Buchst. b des Zollkodex f&uuml;r die Pr&uuml;fung, ob der Irrtum der Zollbeh&ouml;rde einem Wirtschaftsteilnehmer erkennbar war, heranzuziehenden Kriterien entsprechend anzuwenden (EuGH-Urteil vom 13. M&auml;rz 2003 C-156\/00, Slg. 2003, I-2527, ZfZ 2003, 189). Zweifellos handelt es sich bei der offensichtlichen Fahrl&auml;ssigkeit um einen besonderen Grad der Fahrl&auml;ssigkeit, so dass einfach-fahrl&auml;ssiges Handeln zwar nicht ausreicht; andererseits ist aber der Begriff der offensichtlichen Fahrl&auml;ssigkeit so auszulegen, dass die Anzahl der F&auml;lle, in denen erstattet oder erlassen wird, begrenzt bleibt (EuGH-Urteil in Slg. 1999, I-7877, ZfZ 2000, 12, Rz 52).      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>8<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Die letztgenannte Aussage des EuGH-Urteils spricht bereits eindeutig gegen die von der Beschwerde vertretene Auffassung, dass f&uuml;r offensichtliche Fahrl&auml;ssigkeit das bewusste In-Kauf-Nehmen eines Fehlers und seiner Folgen zu fordern sei. Auch ist es &#8211;anders als die Beschwerde meint&#8211; nicht kl&auml;rungsbed&uuml;rftig, ob die offensichtliche Fahrl&auml;ssigkeit &quot;mit gleichen oder &auml;hnlichen Ma&szlig;st&auml;ben&quot; auszuf&uuml;llen ist, wie sie &quot;den deutschen Begriff der groben Fahrl&auml;ssigkeit pr&auml;gen&quot;. Es handelt sich um einen Begriff des Gemeinschaftsrechts, f&uuml;r dessen Ausf&uuml;llung nicht &auml;hnliche Begriffe des nationalen Rechts, sondern allein diejenigen durch das vorgenannte EuGH-Urteil bezeichneten Kriterien ma&szlig;geblich sind. Im &Uuml;brigen zeigt die Beschwerde nicht auf, welche konkrete Bedeutung f&uuml;r den Streitfall die Beantwortung dieser von ihr gestellten Frage in einem Revisionsverfahren h&auml;tte.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>9<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Von den vorstehend genannten rechtlichen Kriterien des EuGH ist das FG bei seiner Entscheidung ausgegangen. Wenn demgegen&uuml;ber die Beschwerde meint, dass das FG die offensichtliche Fahrl&auml;ssigkeit mit dem Fehlen der erforderlichen Sorgfalt gleichgesetzt habe und offenbar jede Fahrl&auml;ssigkeit f&uuml;r ausreichend halte, r&uuml;gt sie die falsche Anwendung der rechtlichen Ma&szlig;st&auml;be, was jedoch nicht zur Zulassung der Revision f&uuml;hren kann, weil damit kein Zulassungsgrund gem&auml;&szlig; &sect; 115 Abs. 2 FGO dargetan wird. Im &Uuml;brigen ist die R&uuml;ge aber auch unbegr&uuml;ndet. Das FG hat geurteilt, dass sich die Kl&auml;gerin um die Erf&uuml;llung auf der Hand liegender Pflichten eines Hauptverpflichteten nicht gek&uuml;mmert habe, was zeigt, dass das FG einen gesteigerten Grad der Fahrl&auml;ssigkeit gepr&uuml;ft und bejaht hat.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>10<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                2. Ebenfalls nicht kl&auml;rungsbed&uuml;rftig ist die von der Beschwerde bezeichnete Frage, ob die &quot;besonderen Umst&auml;nde und die zu fordernde Fahrl&auml;ssigkeit in einem komplement&auml;ren Verh&auml;ltnis&quot; stehen m&uuml;ssen. Die Voraussetzung des besonderen Falles sowie das erforderliche Fehlen einer betr&uuml;gerischen Absicht bzw. offensichtlicher Fahrl&auml;ssigkeit sind getrennt voneinander zu pr&uuml;fen. Ob es sich so verh&auml;lt &#8211;wie es die Beschwerde f&uuml;r den Streitfall geltend machen will&#8211;, dass die Umst&auml;nde solcher Art waren, dass der Beteiligte die abgabenrechtlichen Folgen auch bei gesteigerter Sorgfalt nicht h&auml;tte vermeiden k&ouml;nnen, offensichtliche Fahrl&auml;ssigkeit also zu verneinen ist, ist eine Frage des Einzelfalles, die einer grunds&auml;tzlichen Kl&auml;rung in einem Revisionsverfahren nicht zug&auml;nglich ist (vgl. Senatsbeschluss vom 17. August 2007 VII B 1\/07, BFH\/NV 2008, 123).      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>11<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                3. In Wahrheit macht die Beschwerde mit diesem und auch mit ihrem &uuml;brigen Vorbringen (betreffend die Zust&auml;nde im Beitrittsgebiet, die unterbliebene Beanstandung der Versandpapiere durch die niederl&auml;ndische Zollverwaltung sowie das &uuml;blicher Praxis entsprechende kaufm&auml;nnische Verhalten auf Seiten der Kl&auml;gerin) geltend, dass das FG aus den festgestellten Tatsachen unzutreffende Schl&uuml;sse gezogen und unter Anlegung zu strenger Anforderungen offensichtliche Fahrl&auml;ssigkeit auf Seiten der Kl&auml;gerin bejaht habe, obwohl deren Vers&auml;umnisse bei der Anmeldung und Durchf&uuml;hrung des Versandverfahrens nur als einfache Fahrl&auml;ssigkeit anzusehen seien. Damit wendet sich die Beschwerde aber allein gegen die materielle Richtigkeit der Entscheidung des FG, was nicht zur Zulassung der Revision f&uuml;hren kann, weil damit kein Zulassungsgrund gem&auml;&szlig; &sect; 115 Abs. 2 FGO dargetan wird (vgl. Beschluss des Bundesfinanzhofs &#8211;BFH&#8211; vom 4. Juli 2002 IX B 169\/01, BFH\/NV 2002, 1476, m.w.N.).      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>12<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                4. Der Zulassungsgrund der Sicherung einer einheitlichen Rechtsprechung (&sect; 115 Abs. 2 Nr. 2&nbsp;&nbsp;2. Alternative FGO) in Gestalt der Divergenz ist nicht schl&uuml;ssig dargelegt, denn die Beschwerde bezeichnet keinen Rechtssatz aus Entscheidungen des BFH oder des EuGH, von denen ein die FG-Entscheidung tragender Rechtssatz abweicht. Sie macht &#8211;wie ausgef&uuml;hrt&#8211; nur geltend, dass das FG die hinsichtlich des Tatbestandsmerkmals der offensichtlichen Fahrl&auml;ssigkeit zu ber&uuml;cksichtigenden Kriterien nicht richtig angewandt und die Tatsachen unzutreffend gew&uuml;rdigt habe.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p>   <!-- Ende des eingebetteten Dokumentes --><\/p>\n<p><small>Quelle: bundesfinanzhof.de<\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>BUNDESFINANZHOF Beschluss vom 26.11.2008, VII B 142\/07 Erlass von Einfuhrabgaben aus Billigkeitsgr&uuml;nden &#8211; Begriff der &quot;offensichtlichen Fahrl&auml;ssigkeit&quot; Tatbestand &nbsp; 1&nbsp; I. Die Kl&auml;gerin und Beschwerdef&uuml;hrerin (Kl&auml;gerin) begehrt die Erstattung von Tabaksteuer, die der Beklagte und Beschwerdegegner (das Hauptzollamt) gegen sie als Hauptverpflichtete im gemeinschaftlichen Versandverfahren festgesetzt hat, weil in diesem Versandverfahren bef&ouml;rderte Zigaretten der zollamtlichen &hellip; <a href=\"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/vii-b-142-07-erlass-von-einfuhrabgaben-aus-billigkeitsgruenden-begriff-der-offensichtlichen-fahrlaessigkeit\/\" class=\"more-link\"><span class=\"screen-reader-text\">VII&nbsp;B&nbsp;142\/07 &#8211; Erlass von Einfuhrabgaben aus Billigkeitsgr&uuml;nden &#8211; Begriff der &quot;offensichtlichen Fahrl&auml;ssigkeit&quot;<\/span> weiterlesen <span class=\"meta-nav\">&rarr;<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[212],"tags":[],"class_list":["post-16202","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-bfh-urteile-alle-urteile-des-bundesfinanzhofes-online"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16202","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16202"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16202\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16202"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16202"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16202"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}