{"id":16220,"date":"2012-12-19T14:46:16","date_gmt":"2012-12-19T12:46:16","guid":{"rendered":"http:\/\/steuer.org\/?p=16220"},"modified":"2012-12-19T14:46:16","modified_gmt":"2012-12-19T12:46:16","slug":"x-r-31-05-beruecksichtigung-von-beteiligungsverlusten-ohne-grundlagenbescheid-auswertung-eines-gewinnfeststellungsbescheids-ohne-erlass-eines-neuerlichen-steuerbescheids-entscheidung-ueber-die-durchfu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/x-r-31-05-beruecksichtigung-von-beteiligungsverlusten-ohne-grundlagenbescheid-auswertung-eines-gewinnfeststellungsbescheids-ohne-erlass-eines-neuerlichen-steuerbescheids-entscheidung-ueber-die-durchfu\/","title":{"rendered":"X&nbsp;R&nbsp;31\/05 &#8211; Ber&uuml;cksichtigung von Beteiligungsverlusten ohne Grundlagenbescheid &#8211; Auswertung eines Gewinnfeststellungsbescheids ohne Erlass eines neuerlichen Steuerbescheids &#8211; Entscheidung &uuml;ber die Durchf&uuml;hrung eines Feststellungsverfahrens"},"content":{"rendered":"<p class='ueberschrift'>BUNDESFINANZHOF Urteil vom 3.12.2008, X R 31\/05<\/p>\n<p class=\"titel\">Ber&uuml;cksichtigung von Beteiligungsverlusten ohne Grundlagenbescheid &#8211; Auswertung eines Gewinnfeststellungsbescheids ohne Erlass eines neuerlichen Steuerbescheids &#8211; Entscheidung &uuml;ber die Durchf&uuml;hrung eines Feststellungsverfahrens<\/p>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Tatbestand<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td>&nbsp;<\/td>\n<td>      <\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>1<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                I. Der Kl&auml;ger und Revisionskl&auml;ger (Kl&auml;ger) war in den Streitjahren 1978 bis 1981 u.a. an der X KG (im Folgenden: KG) mit einer Vielzahl von Gesellschaftern beteiligt. F&uuml;r die KG wurden Feststellungserkl&auml;rungen abgegeben. Feststellungsbescheide ergingen zun&auml;chst nicht. Aufgrund von Mitteilungen der KG &uuml;ber die in den Feststellungserkl&auml;rungen erkl&auml;rten Verluste beantragte der Kl&auml;ger, auf ihn entfallende Verluste in den jeweiligen Einkommensteuerveranlagungen f&uuml;r die Streitjahre 1978 bis 1981 zu ber&uuml;cksichtigen. Der Beklagte und Revisionsbeklagte (das Finanzamt &#8211;FA&#8211;) erkannte gem&auml;&szlig; &sect; 155 Abs. 2 der Abgabenordnung (AO) die Verluste in den zun&auml;chst unter dem Vorbehalt der Nachpr&uuml;fung stehenden Bescheiden antragsgem&auml;&szlig; an.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>2<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Mit Schreiben vom 15. Juni 1990 teilte das f&uuml;r die KG zust&auml;ndige Betriebsst&auml;ttenfinanzamt (BFA) dem FA mit, dass die Durchf&uuml;hrung einer gesonderten und einheitlichen Feststellung f&uuml;r die KG abgelehnt worden sei, mithin auf den Kl&auml;ger keine Verlustanteile entfielen. Dem lagen an die ehemalige stille Gesellschaft in der ehemaligen Firma X KG gerichtete Feststellungsbescheide vom 6. November 1989 zu Grunde, mit denen das BFA die Feststellung von gewerblichen Beteiligungsverlusten ablehnte, da es der stillen Gesellschaft an einer Gewinnerzielungsabsicht fehle und zudem die stillen Gesellschafter nicht als Mitunternehmer anzusehen seien.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>3<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Daraufhin &auml;nderte das FA mit Bescheiden vom 17. September 1990 f&uuml;r 1979 und 27. September 1990 f&uuml;r 1978 bis 1981 die Einkommensteuerbescheide gem&auml;&szlig; &sect; 175 AO und ber&uuml;cksichtigte die Verluste nicht mehr. Mit Bescheiden vom 9. August 1991 hob das BFA die Feststellungsbescheide vom 6. November 1989 auf. Zugleich stellte es f&uuml;r die Streitjahre erneut fest, dass dem Kl&auml;ger keine Anteile aus der KG zuzurechnen seien und teilte dies dem FA mit.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>4<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Das FA &auml;nderte die Einkommensteuerbescheide vom 17. und 27. September 1990 nicht, da sich keine &Auml;nderung bei der Festsetzung der Einkommensteuer ergab. Lediglich der Einkommensteuerbescheid f&uuml;r 1981 wurde aus anderen Gr&uuml;nden am 3. Juli 1995 nochmals ge&auml;ndert.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>5<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Gegen die Ablehnung der Feststellung von Eink&uuml;nften aus der KG wurden Einspr&uuml;che eingelegt und anschlie&szlig;end Klagen erhoben. Das Finanzgericht (FG) Berlin entschied in einem Parallelverfahren mit Urteil vom 11. April 2000&nbsp;&nbsp;5 K 5256\/96, dass f&uuml;r die Jahre 1978 bis 1981 bei Erlass der Feststellungsbescheide im Jahre 1991 bereits Feststellungsverj&auml;hrung eingetreten gewesen sei.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>6<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Weil das BFA das Urteil des FG Berlin uneingeschr&auml;nkt auch auf die KG f&uuml;r anwendbar hielt, hob es mit Bescheiden vom 20. August 2003 die Feststellungsbescheide 1978 bis 1981 vom 9. August 1991 ebenfalls wegen Verj&auml;hrung auf und betrachtete &quot;diesbez&uuml;glich&quot; die Rechtsbehelfsverfahren f&uuml;r erledigt.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>7<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Der Kl&auml;ger beantragte am 2. September 2003 die Einkommensteuerbescheide 1978 bis 1981 gem&auml;&szlig; &sect; 175 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 AO zu &auml;ndern und die erkl&auml;rten Verluste aus der KG zu ber&uuml;cksichtigen. Das FA lehnte mit Schreiben vom 19. Dezember 2003 und 19. Mai 2004 eine &Auml;nderung ab. Die Aufhebung der Feststellungsbescheide durch das FG Berlin habe keine Bindungswirkung, weil die Einkommensteuerbescheide nicht aufgrund der von diesem Gericht aufgehobenen Feststellungsbescheide, sondern aufgrund der bereits zuvor erfolgten Ablehnung der Durchf&uuml;hrung eines Feststellungsverfahrens ge&auml;ndert worden seien. Der Kl&auml;ger erhob hiergegen Einspr&uuml;che, die das FA mit Einspruchsentscheidungen vom 4. Mai 2004 und 11. Juni 2004 als unbegr&uuml;ndet zur&uuml;ckwies.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>8<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                In den Klageverfahren trug der Kl&auml;ger vor, die Aufhebung der Feststellungsbescheide f&uuml;r die KG f&uuml;r die Jahre 1978 bis 1981 durch das BFA am 20. August 2003 f&uuml;hre dazu, dass Grundlagenbescheide nicht mehr best&uuml;nden und wegen Ablaufs der Feststellungsfrist nicht mehr ergehen k&ouml;nnten. Damit sei der Rechtszustand wieder herzustellen, wie er vor der ersten &Auml;nderung der Einkommensteuerbescheide bestanden habe. Gegen die Einkommensteuerbescheide vom 17. bzw. 27. September 1990 habe er keine Rechtsmittel einlegen k&ouml;nnen, da sie sich gegen den Grundlagenbescheid h&auml;tten richten m&uuml;ssen.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>9<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Das FG wies die Klagen mit dem in Entscheidungen der Finanzgerichte 2006, 388 ver&ouml;ffentlichten Urteil ab.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>10<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Es st&uuml;tzte seine Entscheidung auf die &Uuml;berlegung, dass im Streitfall ein Grundlagenbescheid fehle, welcher das FA inhaltlich dazu verpflichte, bei der Einkommensteuer f&uuml;r die Jahre 1978 bis 1981 die vom Kl&auml;ger erkl&auml;rten Verluste zu ber&uuml;cksichtigen. Zu keinem Zeitpunkt seien Bescheide &uuml;ber die gesonderte Feststellung der Eink&uuml;nfte der KG ergangen, aus denen sich die vom Kl&auml;ger erkl&auml;rten Verluste erg&auml;ben. Derartige Bescheide seien jedoch erforderlich, um die Einkommensteuerbescheide entsprechend dem Kl&auml;gerbegehren zu &auml;ndern. Inhalt der Grundlagenbescheide vom 20. August 2003 sei nicht die Feststellung von Verlusten gewesen, sondern lediglich die Aufhebung der bisherigen Ablehnung der gesonderten Feststellung von Eink&uuml;nften f&uuml;r die KG wegen Verj&auml;hrung.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>11<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Mit der Revision r&uuml;gt der Kl&auml;ger Verletzung des materiellen Rechts. Er bringt vor, entgegen der Ansicht des FA seien die Feststellungsbescheide vom 6. November 1989 nicht wieder aufgelebt. Das angefochtene Urteil verkenne, dass durch die Aufhebung der Feststellungsbescheide wegen eingetretener Feststellungsverj&auml;hrung die Zust&auml;ndigkeitsverteilung zwischen Betriebsst&auml;ttenfinanzamt und Wohnsitzfinanzamt nicht aufgehoben worden sei. Somit habe das FA keine eigene Ermittlungsbefugnis erlangt, der im &Uuml;brigen ebenfalls Verj&auml;hrung entgegenst&uuml;nde. Durch die Aufhebung der Grundlagenbescheide sei ein ungeregelter Zustand eingetreten, der nach Eintritt der Verj&auml;hrung weder vom Betriebsst&auml;ttenfinanzamt noch vom Wohnsitzfinanzamt behoben werden k&ouml;nne.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>12<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Der Kl&auml;ger beantragt, das angefochtene Urteil aufzuheben und den Beklagten unter Aufhebung der ablehnenden Bescheide vom 19. Dezember 2003 und vom 19. Mai 2004 sowie der Einspruchsentscheidungen vom 4. Mai 2004 und vom 11. Juni 2004 zu verpflichten, die Einkommensteuerbescheide des Kl&auml;gers f&uuml;r die Jahre 1978 bis 1981 zu &auml;ndern und die Einkommensteuer in der Weise festzusetzen, dass negative Eink&uuml;nfte aus seiner Beteiligung an der KG erkl&auml;rungsgem&auml;&szlig; ber&uuml;cksichtigt werden.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>13<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Das FA beantragt, die Revision zur&uuml;ckzuweisen.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>14<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Es ist der Ansicht, weil es keinen Grundlagenbescheid gebe, der die erkl&auml;rten Verluste feststelle, seien in den Einkommensteuerbescheiden die Besteuerungsgrundlagen zutreffend enthalten. Zudem habe der Kl&auml;ger die fraglichen Einkommensteuerbescheide nicht angefochten. Daher seien sie trotz formaler Rechtswidrigkeit in Bestandskraft erwachsen und der Festsetzungsverj&auml;hrung unterworfen.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Entscheidungsgr&uuml;nde<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td>&nbsp;<\/td>\n<td>      <\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>15<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                II. Die Revision ist begr&uuml;ndet (&sect; 126 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 der Finanzgerichtsordnung &#8211;FGO&#8211;). Das angefochtene Urteil wird aufgehoben und das FA verpflichtet, die Einkommensteuerbescheide 1978 bis 1981 in der vom Kl&auml;ger beantragten Weise zu &auml;ndern.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>16<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                1. Der Kl&auml;ger st&uuml;tzt sein &Auml;nderungsbegehren auf die Bescheide des BFA vom 20. August 2003, mit denen das BFA die Grundlagenbescheide vom 9. August 1991 aufgehoben hatte.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>17<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Wird ein Grundlagenbescheid aufgehoben, der sich auf einen Folgebescheid ausgewirkt hat, zwingt &sect; 175 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 AO das f&uuml;r den Folgebescheid zust&auml;ndige Finanzamt &#8211;hier das FA&#8211; zur Beseitigung der Folgen, die der aufgehobene Grundlagenbescheid in dem Folgebescheid bewirkt hat.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>18<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                a) Mit den mit Bescheiden vom 20. August 2003 aufgehobenen Grundlagenbescheiden vom 9. August 1991 hob das BFA einerseits die Feststellungsbescheide vom 6. November 1989 auf und erlie&szlig; andererseits erneute Feststellungsbescheide, in denen es dem Kl&auml;ger wie den &uuml;brigen in einer Anlage aufgef&uuml;hrten stillen Gesellschaftern keine Verluste zurechnete. Bei den aufgehobenen Feststellungsbescheiden vom 6. November 1989 handelte es sich um negative Feststellungsbescheide, mit denen festgestellt wurde, dass zwischen dem Kl&auml;ger sowie den weiteren stillen Gesellschaftern und der KG keine Mitunternehmerschaft bestand. Infolgedessen waren dem Kl&auml;ger keine Verluste aus seiner Beteiligung zuzurechnen.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>19<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                b) Aufgrund der Feststellungsbescheide vom 6. November 1989 hatte das FA die den Kl&auml;ger betreffenden Einkommensteuerbescheide f&uuml;r die Streitjahre mit &Auml;nderungsbescheiden vom 17. und 27. September 1990 insoweit ge&auml;ndert, als es die bis dahin nach &sect; 155 Abs. 2 AO erkl&auml;rungsgem&auml;&szlig; ber&uuml;cksichtigten Beteiligungsverluste aus der KG nicht mehr anerkannte und das Einkommen des Kl&auml;gers um die entsprechenden Betr&auml;ge erh&ouml;hte.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>20<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                c) Mit Aufhebung der Feststellungsbescheide vom 6. November 1989 durch die Feststellungsbescheide vom 9. August 1991 h&auml;tte das FA gem&auml;&szlig; &sect; 175 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 AO die in den Einkommensteuerbescheiden vom 17. und 27. September 1990 aufgrund der Feststellungsbescheide vom 6. November 1989 vorgenommene Entfernung des Ansatzes der Beteiligungsverluste r&uuml;ckg&auml;ngig machen und die bis zu diesen &Auml;nderungsbescheiden nach &sect; 155 Abs. 2 AO ber&uuml;cksichtigten Verluste aus der Beteiligung an der KG erneut einkommensmindernd ansetzen m&uuml;ssen.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>21<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                d) Diese &Auml;nderungen hat das FA unterlassen. Der Grund daf&uuml;r bestand offenbar darin, dass das BFA mit den Grundlagenbescheiden vom 9. August 1991 &#8211;neben der Aufhebung der Feststellungsbescheide vom 6. November 1989&#8211; festgestellt hatte, dass dem Kl&auml;ger keine Verluste aus der KG zuzurechnen sind, und das FA diese Feststellungen umsetzte. Zu Recht hat das FA bei dieser Konstellation keine neuen Einkommensteuer&auml;nderungsbescheide erlassen, weil sich durch die Grundlagenbescheide vom 9. August 1991 an der in den Bescheiden vom 17. und 27. September 1990 festgesetzten Einkommensteuer nichts ge&auml;ndert hat. Zwar kann durch das Fehlen neuerlicher Einkommensteuerbescheide nach au&szlig;en der Eindruck entstanden sein, das FA sei unt&auml;tig gewesen. Der Sache nach hat das FA die Feststellungsbescheide vom 9. August 1991 jedoch ausgewertet. Andernfalls h&auml;tte es die nach den Bescheiden vom 6. November 1989 nicht mehr ber&uuml;cksichtigten erkl&auml;rten Beteiligungsverluste wieder gem&auml;&szlig; &sect; 155 Abs. 2 AO ansetzen m&uuml;ssen. Somit haben sich die Grundlagenbescheide vom 9. August 1991 auf die den Kl&auml;ger betreffenden Einkommensteuerbescheide f&uuml;r die Streitjahre insofern ausgewirkt, als die gem&auml;&szlig; &sect; 155 Abs. 2 AO vorl&auml;ufig ber&uuml;cksichtigten Beteiligungsverluste das Einkommen des Kl&auml;gers nicht mehr minderten.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>22<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                2. Indes bewirkt die am 20. August 2003 vorgenommene Aufhebung der Grundlagenbescheide vom 9. August 1991 gem&auml;&szlig; &sect; 175 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 AO die Pflicht des FA zum R&uuml;ckg&auml;ngigmachen der aus den aufgehobenen Grundlagenbescheiden vom 9. August 1991 gezogenen Folgerung, die Beteiligungsverluste des Kl&auml;gers weiterhin nicht anzuerkennen.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>23<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                a) Daraus folgt die weitere Verpflichtung des FA, durch die &#8211;vom Kl&auml;ger am 2. September 2003 beantragte&#8211; &Auml;nderung der Einkommensteuerbescheide f&uuml;r die Streitjahre den Zustand wiederherzustellen, der vor den Feststellungsbescheiden vom 6. November 1989 bestand, also die nach &sect; 155 Abs. 2 AO ber&uuml;cksichtigten Beteiligungsverluste wieder einkommensmindernd anzusetzen. Sind die einheitlich und gesondert festzustellenden Besteuerungsgrundlagen nach &sect; 155 Abs. 2 AO vorl&auml;ufig in der Steuerfestsetzung angesetzt worden und ergeht, obwohl erforderlich, kein Grundlagenbescheid (auch kein negativer Feststellungsbescheid), der Bindungswirkung f&uuml;r den Folgebescheid h&auml;tte, verbleibt es (mangels einer &Auml;nderungsvorschrift) bei der auf der Grundlage des &sect; 155 Abs. 2 AO durchgef&uuml;hrten Steuerfestsetzung (Urteile des Bundesfinanzhofs &#8211;BFH&#8211; vom 24. Mai 2006 I R 9\/05, BFH\/NV 2006, 2019, und I R 93\/05, BFHE 214, 7, BStBl II 2007, 76; v.Wedelst&auml;dt in Beermann\/Gosch, AO &sect; 177 Rz 12.7).      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>24<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                b) Damit sind bei der Einkommensteuerveranlagung des Kl&auml;gers von ihm erkl&auml;rte Beteiligungsverluste einkommensmindernd anzusetzen, ohne dass diese jemals in einem Grundlagenbescheid festgestellt wurden. Dieses auf den ersten Blick dem Regelungsmechanismus von Feststellungsverfahren gem&auml;&szlig; &sect;&sect; 179-182 AO einerseits und der Umsetzung der Feststellungen im Folgebescheid gem&auml;&szlig; &sect; 175 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 AO andererseits widersprechende Ergebnis beruht auf der durch &sect; 155 Abs. 2 AO er&ouml;ffneten M&ouml;glichkeit, Eink&uuml;nfte aus einer Beteiligung &#8211;gleichg&uuml;ltig, ob positive oder negative&#8211; auch ohne Vorliegen eines Grundlagenbescheids in einem Folgebescheid anzusetzen, weil angenommen werden kann, dass die Beteiligungseink&uuml;nfte noch in einem Grundlagenbescheid festgestellt werden. Davon konnte und musste im Streitfall beim erstmaligen Ansatz der vom Kl&auml;ger erkl&auml;rten Beteiligungsverluste ausgegangen werden, weil es sich bei einer Kommanditgesellschaft um eine Gesellschaft handelt, deren Eink&uuml;nfte nach &sect; 180, &sect; 179 Abs. 1, Abs. 2 Satz 2 AO zwingend dem Regime des Feststellungsverfahrens unterworfen sind.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>25<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                3. Der Verpflichtung des FA, die vom Kl&auml;ger erkl&auml;rten und zun&auml;chst nach &sect; 155 Abs. 2 AO ber&uuml;cksichtigten Verluste aus der KG in den Einkommensteuerbescheiden f&uuml;r die Jahre 1978 bis 1981 erneut anzusetzen, steht die in &sect; 177 Abs. 2 AO er&ouml;ffnete Saldierungsm&ouml;glichkeit nicht entgegen.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>26<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                a) Nach dieser Vorschrift sind zwar, wenn ein Steuerbescheid zugunsten des Steuerpflichtigen ge&auml;ndert wird, in fr&uuml;heren Steuerbescheiden unterlaufene materielle Fehler zu berichtigen; das gilt auch bei einer &Auml;nderung nach &sect; 175 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 AO (BFH-Urteil vom 18. Dezember 1991 X R 38\/90, BFHE 167, 1, BStBl II 1992, 504). Im Streitfall liegt aber kein &quot;materieller Fehler&quot; in diesem Sinne vor.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>27<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                b) Nach &sect; 177 Abs. 3 AO sind materielle Fehler i.S. des Abs. 2 der Vorschrift alle Fehler, die zur Festsetzung einer Steuer f&uuml;hren, die von der kraft Gesetzes entstandenen Steuer abweicht. Die &quot;kraft Gesetzes entstandene&quot; Steuer ist im Streitfall diejenige, die sich unter Ber&uuml;cksichtigung sowohl der sonstigen, nicht gesondert festzustellenden Besteuerungsgrundlagen als auch der Beteiligungseink&uuml;nfte des Kl&auml;gers ergibt.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>28<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                c) Hat der Steuerpflichtige Beteiligungseink&uuml;nfte erkl&auml;rt, so ist die Kl&auml;rung der Frage, ob die Durchf&uuml;hrung eines Feststellungsverfahrens notwendig ist, dem Regime des Feststellungsverfahrens unterworfen, selbst wenn dessen Ergebnis darin besteht, die Notwendigkeit eines Feststellungsverfahrens zu verneinen. Nur dann, wenn ein sog. negativer Feststellungsbescheid, durch den die Notwendigkeit der Durchf&uuml;hrung eines Feststellungsverfahrens verneint wird, ergangen ist und Bestand hat, obliegt die Beurteilung der steuerlichen Verh&auml;ltnisse hinsichtlich der Beteiligungen an einer Personengesellschaft nicht mehr dem f&uuml;r diese Gesellschaft zust&auml;ndigen Betriebsfinanzamt, sondern allein den Wohnsitzfinanz&auml;mtern der Beteiligten, im Streitfall also dem FA.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>29<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                d) Daran fehlt es im Streitfall. Das BFA hat zu keiner Zeit wirksam seine Zust&auml;ndigkeit zur Durchf&uuml;hrung eines Feststellungsverfahrens zur Feststellung der Beteiligungseink&uuml;nfte des Kl&auml;gers verneint. Es hat die entsprechenden negativen Feststellungsbescheide vom 6. November 1989 und vom 9. August 1991 jeweils aufgehoben, zuletzt mit Bescheiden vom 20. August 2003 mit der Begr&uuml;ndung, dass bereits am 9. August 1991 Feststellungsverj&auml;hrung dem Erlass von Feststellungsbescheiden entgegengestanden sei.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>30<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                e) Damit ist zu keiner Zeit eine Zust&auml;ndigkeit des FA wirksam begr&uuml;ndet worden, aus eigener Befugnis die Eink&uuml;nfte des Kl&auml;gers aus seiner Verbindung zu der KG zu ermitteln, und zwar unabh&auml;ngig davon, ob die jeweiligen vom BFA f&uuml;r die Aufhebung der Bescheide genannten Gr&uuml;nde tats&auml;chlich gegeben waren. Es gibt keinen wirksamen Bescheid, der die Pr&uuml;fung der Frage, ob der Kl&auml;ger Verluste aus seiner Beteiligung erlitten hat, dem FA zuweist. Dieser Umstand steht der Versagung der Ber&uuml;cksichtigung der von ihm erkl&auml;rten und vom FA in den Einkommensteuerveranlagungen gem&auml;&szlig; &sect; 155 Abs. 2 AO &uuml;bernommenen Beteiligungsverluste entgegen (ebenso BFH-Urteile in BFH\/NV 2006, 2019, und in BFHE 214, 7, BStBl II 2007, 76; v.Wedelst&auml;dt in Beermann\/Gosch, a.a.O., &sect; 177 Rz 12.7).      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>31<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                f) Ein anderes Ergebnis w&uuml;rde im Streitfall den Vorschriften &uuml;ber die Feststellungsverj&auml;hrung (&sect; 181 Abs. 1 Satz 1 AO) die Wirkung nehmen und sie ins Leere laufen lassen. Es w&uuml;rde ebenso den Rechtsschutz der an einer KG Beteiligten beeintr&auml;chtigen, weil ohne wirksamen Feststellungsbescheid die Kl&auml;rung der Rechtsnatur und der Rechtsfolgen ihrer Beteiligung entgegen der Zuordnung dieser Frage zum Feststellungsverfahren dem Wohnsitzfinanzamt &uuml;berlassen w&auml;re. Das widerspr&auml;che dem Regelungsmechanismus von Grundlagenbescheid und Folgebescheid. Die vom Kl&auml;ger begehrten &Auml;nderungen seiner Einkommensteuerveranlagungen f&uuml;hren deshalb nicht zu materiell fehlerhaften Steuerbescheiden.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>32<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                g) Einer Saldierung st&uuml;nde schlie&szlig;lich auch &sect; 177 Abs. 2 letzter Halbsatz AO entgegen. Danach kommt eine Saldierung mit den Fehlern nicht in Betracht, die Anlass der Aufhebung oder &Auml;nderung sind. Anlass der vom Kl&auml;ger zutreffend nach &sect; 175 AO erlangten &Auml;nderung seiner Einkommensteuerveranlagungen ist die Aufhebung der als fehlerhaft erkannten Feststellungsbescheide, die seine Beteiligung an der KG betreffen. K&ouml;nnte im Streitfall eine Saldierung vorgenommen werden, k&auml;me der Aufhebung der Feststellungsbescheide die gegenteilige Wirkung zu, obwohl sie Anlass der vom Kl&auml;ger erlangten &Auml;nderung seiner Einkommensteuerveranlagungen ist. Das widerspr&auml;che &sect; 177 Abs. 2 letzter Halbsatz AO.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=top>\n<table>\n<tr>\n<td><em>33<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                4. Dem Antrag des Kl&auml;gers, das FA zu einer &Auml;nderung der Einkommensteuerveranlagungen zu verpflichten, steht keine Verj&auml;hrung entgegen. Zwar ist die gem&auml;&szlig; &sect; 171 Abs. 10 AO nach Erlass, &Auml;nderung oder Aufhebung eines Grundlagenbescheids eintretende Ablaufhemmung von zwei Jahren bereits abgelaufen, weil die Aufhebungsbescheide bereits am 20. August 2003 ergangen sind. Doch hat der Kl&auml;ger innerhalb dieser Frist &#8211;n&auml;mlich schon zwei Wochen nach Ergehen der Aufhebungsbescheide vom 20. August 2003&#8211; die &Auml;nderung der Einkommensteuerbescheide f&uuml;r die Streitjahre beantragt. Damit kommt er in den Genuss der Ablaufhemmung nach &sect; 171 Abs. 3 AO mit der Folge, dass das FA die Bescheide antragsgem&auml;&szlig; &auml;ndern muss (vgl. BFH-Urteil in BFH\/NV 2006, 2019).      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p>   <!-- Ende des eingebetteten Dokumentes --><\/p>\n<p><small>Quelle: bundesfinanzhof.de<\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>BUNDESFINANZHOF Urteil vom 3.12.2008, X R 31\/05 Ber&uuml;cksichtigung von Beteiligungsverlusten ohne Grundlagenbescheid &#8211; Auswertung eines Gewinnfeststellungsbescheids ohne Erlass eines neuerlichen Steuerbescheids &#8211; Entscheidung &uuml;ber die Durchf&uuml;hrung eines Feststellungsverfahrens Tatbestand &nbsp; 1&nbsp; I. 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