{"id":17492,"date":"2012-12-19T14:45:07","date_gmt":"2012-12-19T12:45:07","guid":{"rendered":"http:\/\/steuer.org\/?p=17492"},"modified":"2012-12-19T14:45:07","modified_gmt":"2012-12-19T12:45:07","slug":"v-r-8-07-zahlung-einer-koerperschaft-des-oeffentlichen-rechts-aufgrund-eines-haushaltsbeschlusses-fuer-medienarbeit-eines-vereins-im-rahmen-eines-leistungsaustauschs","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/v-r-8-07-zahlung-einer-koerperschaft-des-oeffentlichen-rechts-aufgrund-eines-haushaltsbeschlusses-fuer-medienarbeit-eines-vereins-im-rahmen-eines-leistungsaustauschs\/","title":{"rendered":"V&nbsp;R&nbsp;8\/07 &#8211; Zahlung einer K&ouml;rperschaft des &ouml;ffentlichen Rechts aufgrund eines Haushaltsbeschlusses f&uuml;r Medienarbeit eines Vereins im Rahmen eines Leistungsaustauschs"},"content":{"rendered":"<p class='ueberschrift'>BUNDESFINANZHOF Urteil vom 27.11.2008, V R 8\/07<\/p>\n<p class=\"titel\">Zahlung einer K&ouml;rperschaft des &ouml;ffentlichen Rechts aufgrund eines Haushaltsbeschlusses f&uuml;r Medienarbeit eines Vereins im Rahmen eines Leistungsaustauschs<\/p>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Leits&auml;tze<\/p>\n<div>\n<p>1. Ein steuerbarer Leistungsaustausch und kein Zuschuss liegt vor, wenn ein Verein gegen&uuml;ber einem Mitglied, einer K&ouml;rperschaft des &ouml;ffentlichen Rechts, journalistische Medienarbeit (insbes. Herstellung, Erwerb, Verbreitung und Vertrieb von Rundfunkprogrammen) erbringt und hierf&uuml;r einen als &quot;Finanzzuweisung&quot; bezeichneten Jahresbetrag erh&auml;lt.<\/p>\n<p>2. Auch eine durch einen Haushaltsbeschluss gedeckte Ausgabe der &ouml;ffentlichen Hand oder einer K&ouml;rperschaft des &ouml;ffentlichen Rechts kann mit einer Gegenleistung des Empf&auml;ngers in unmittelbarem Zusammenhang stehen (Abgrenzung zu UStR Abschn. 150 Abs. 8). Ma&szlig;gebend ist nicht die haushaltsrechtliche Befugnis zur Ausgabe, sondern der Grund der Zahlung.<\/p>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Tatbestand<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td>&nbsp;<\/td>\n<td>    <\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>1<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>I. Der Kl&auml;ger und Revisionskl&auml;ger (Kl&auml;ger) ist ein nicht als gemeinn&uuml;tzig anerkannter eingetragener Verein, dessen Vereinszweck die F&ouml;rderung der kirchlichen Medienarbeit durch Herausgabe von Pressediensten, Zeitschriften, B&uuml;chern und Beitr&auml;gen in Rundfunk und Fernsehen ist. Mitglieder des Kl&auml;gers sind verschiedene Kirchengemeinden, kirchliche Dienste sowie eine Landeskirche (K). Au&szlig;erdem ist der Kl&auml;ger Organtr&auml;ger der im September 1999 gegr&uuml;ndeten E-GmbH, die die Aufgaben des bis zur Ausgliederung der T&auml;tigkeit auf die E-GmbH vom Kl&auml;ger betriebenen kirchlichen Rundfunkdienstes &uuml;bernommen hat und im Wesentlichen kirchliche Rundfunkprogramme erstellt. Nach &sect; 2 des Gesellschaftsvertrages besteht der Unternehmensgegenstand der neu gegr&uuml;ndeten Gesellschaft in<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>2<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table style=\"margin-left:18\"pt>\n<tr>\n<td>&#8211; der Erbringung von Dienstleistungen im Media Bereich,<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>3<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table style=\"margin-left:18\"pt>\n<tr>\n<td>&#8211; der Herstellung, dem Erwerb, der Verbreitung und dem Vertrieb von H&ouml;rfunkprogrammen,<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>4<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table style=\"margin-left:18\"pt>\n<tr>\n<td>&#8211; der Wahrnehmung kirchlicher Interessen im privaten Rundfunk sowie<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>5<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table style=\"margin-left:18\"pt>\n<tr>\n<td>&#8211; der Errichtung und dem Betrieb christlich orientierter H&ouml;rfunksender.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table style=\"margin-left:18\"pt>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>6<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Im Mai 1999 teilte das Kirchenamt der K dem Kl&auml;ger die &quot;Finanzzuweisung der K in den Haushaltsjahren 1999 und 2000 hier: f&uuml;r den &#8230; Rundfunkdienst &#8230; in A und B&quot; wie folgt mit: &quot;Aufgrund des Haushaltsbeschlusses der &#8230; Synode vom 6. Februar 1999 f&uuml;r die Jahre 1999 und 2000 bewilligen wir Ihnen hiermit f&uuml;r den o.g. Verwendungszweck einen Finanzzuweisungsbetrag f&uuml;r das Haushaltsjahr 1999 in H&ouml;he von &#8230; und f&uuml;r das Haushaltsjahr 2000 von &#8230;. Weitere Mittel k&ouml;nnen in den genannten Haushaltsjahren nicht zur Verf&uuml;gung gestellt werden. Wir weisen vorsorglich darauf hin, dass bei einer weiteren Verringerung der Einnahmen der &#8230; K eine Mittelsperrung nicht ausgeschlossen werden kann.&quot; Weiter bat das Kirchenamt um Vorlage eines Verwendungsnachweises.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>7<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die K zahlte entsprechend dem Haushaltsbeschluss die Mittel im Streitjahr (2000) an den Kl&auml;ger aus, der sie in H&ouml;he von &#8230; an die E-GmbH weiterleitete, die diese zweckentsprechend f&uuml;r die Erstellung von Rundfunkbeitr&auml;gen verwendete.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>8<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Nachdem der Beklagte und Revisionsbeklagte (das Finanzamt &#8211;FA&#8211;) f&uuml;r das Streitjahr 2000 die vom Kl&auml;ger an die E-GmbH weitergeleiteten Zahlungen der K zun&auml;chst bei der E-GmbH als Entgelt f&uuml;r umsatzsteuerbare Leistungen an die K angesehen hatte, hob das FA im Einspruchsverfahren der E-GmbH den dieser gegen&uuml;ber ergangenen Umsatzsteuerbescheid auf und rechnete die T&auml;tigkeit der E-GmbH fortan dem Kl&auml;ger als Organtr&auml;ger zu. Nach Zur&uuml;ckweisung des Einspruchs, den der Kl&auml;ger damit begr&uuml;ndet hatte, es handele sich bei den Zahlungen der K an ihn nicht um steuerbare Zusch&uuml;sse, weil diese nicht im Rahmen eines Leistungsaustausches erbracht worden seien, erhob der Kl&auml;ger Klage beim Finanzgericht (FG), die dieses mit den in &quot;Entscheidungen der Finanzgerichte&quot; 2007, 1195 ver&ouml;ffentlichten Gr&uuml;nden abwies.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>9<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Zur Begr&uuml;ndung f&uuml;hrte das FG aus, das FA habe zu Recht die Zahlungen der K an den Kl&auml;ger als Entgelt f&uuml;r eine dem Regelsteuersatz unterliegende Leistung des Kl&auml;gers angesehen. Auch wenn der Medienarbeit der GmbH f&uuml;r die K kein gegenseitiger Vertrag zugrunde gelegen habe, sei dennoch die f&uuml;r einen Leistungsaustausch charakteristische Wechselbeziehung zwischen Leistung und Gegenleistung gegeben. Denn die E-GmbH als Organ des Kl&auml;gers habe f&uuml;r die K die Aufgabe &uuml;bernommen, die christliche Lehre in Rundfunk und Fernsehen zu repr&auml;sentieren und f&uuml;r die geleistete journalistische Medienarbeit eine Verg&uuml;tung erhalten. Dem stehe nicht entgegen, dass die E-GmbH mit ihrer Leistung zugleich ihren Gesellschaftszweck erf&uuml;llt habe. Denn die Zahlungen der K an die GmbH seien nicht erfolgt, um der Gesellschaft die Erf&uuml;llung ihres Gesellschaftszwecks zu erm&ouml;glichen, sondern um ihre Medienarbeit abzugelten.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>10<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Mit seiner Revision macht der Kl&auml;ger geltend: Die Zuwendungen der K an den Kl&auml;ger st&uuml;nden nicht in unmittelbarem Zusammenhang mit einer konkretisierbaren Leistung. Der Leistungsempf&auml;nger sei nicht identifizierbar und es habe auch kein Verbrauch im Sinne des Mehrwertsteuerrechts stattgefunden, weil K vom Kl&auml;ger keine Gegenst&auml;nde oder Leistungen zur eigenen Verwendung erhalten und lediglich aus allgemeinem Interesse an der F&ouml;rderung der christlichen Lehre gehandelt habe. In dem Zuwendungsbescheid fehle es an einer weitergehenden Konkretisierung der Medient&auml;tigkeit. Es handele sich nur um einen Globalzuschuss. Die vom FG als ausreichend erachtete &quot;Pr&auml;sentation der christlichen Lehre im privaten Rundfunk und Fernsehen&quot; gen&uuml;ge nicht. Die Zuwendung ersch&ouml;pfe sich darin, die E-GmbH ganz allgemein in die Lage zu versetzen, ihre Aufgaben zu erf&uuml;llen. Die Zahlung habe lediglich den Zweck gehabt, die gesch&auml;ftliche T&auml;tigkeit des Zuschussempf&auml;ngers &quot;als solche&quot; zu f&ouml;rdern. Der unmittelbare Zusammenhang zwischen Leistung und Gegenleistung entfalle nicht erst, wenn die Zahlung als Subvention oder Geschenk erscheine, sondern bereits dann, wenn die Leistung nicht zielgerichtet um der Erlangung einer Gegenleistung willen erfolge. Es fehle auch an dem nach der Rechtsprechung f&uuml;r die Annahme einer Leistung gegen Entgelt erforderlichen Rechtsverh&auml;ltnis, da die Zuwendungen ausschlie&szlig;lich auf haushaltsrechtlicher Grundlage gew&auml;hrt worden seien, bei denen nach Abschn. 150 Abs. 8 der Umsatzsteuer-Richtlinien (UStR) von einem &quot;echten&quot; Zuschuss auszugehen sei. Wegen des Haushaltsvorbehaltes ergebe sich auch kein Anspruch der Kl&auml;gerin auf die Zuschusszahlung. Nach einem eingereichten Gutachten versto&szlig;e die Besteuerung des Zuschusses als Umsatz zudem gegen die in Art. 139 der Weimarer Reichsverfassung (WRV) i.V.m. Art. 140 des Grundgesetzes (GG) verbriefte Organisationshoheit der Kirche. Im &Uuml;brigen werde angeregt, dem Gerichtshof der Europ&auml;ischen Gemeinschaften (EuGH) folgende Fragen vorzulegen:<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>11<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>&quot;1. Sind Zusch&uuml;sse aus &ouml;ffentlichen Kassen, die ausschlie&szlig;lich auf der Grundlage des Haushaltsrechts und der Ber&uuml;cksichtigung der Haushaltssituation vergeben werden, umsatzsteuerbar?<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>12<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>2. F&auml;llt dabei ins Gewicht, ob die Zusch&uuml;sse von Seiten einer K&ouml;rperschaft im Sinne von Art. 140 GG oder aber von einer sonstigen K&ouml;rperschaft des &ouml;ffentlichen Rechts vergeben werden?<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>13<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>3. Reicht die Zweckbindung der Zuwendung auch dann f&uuml;r die Annahme eines unmittelbaren Zusammenhangs zwischen Leistung und Gegenleistung aus, wenn es an einem konkret bestimmten Leistungsbezug fehlt?&quot;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>14<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Der Kl&auml;ger beantragt, unter Aufhebung des Urteils des FG vom 12. Dezember 2006&nbsp;&nbsp;4 K 71\/05 den Umsatzsteuerbescheid 2000 vom 22. November 2004 um &#8230; auf &#8230; herabzusetzen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>15<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das FA beantragt, die Revision zur&uuml;ckzuweisen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>16<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Zur Begr&uuml;ndung f&uuml;hrt es aus: An einem Leistungsaustausch fehle es nur, wenn der Zahlung der Charakter einer freigebigen Zuwendung, eines &quot;echten Geschenkes&quot; zukomme. Daran fehle es vorliegend, weil der Zuschuss im Wesentlichen durch die Erwartung der Medienarbeit f&uuml;r die K motiviert gewesen sei. Die K habe nicht den Kl&auml;ger im allgemeinen Interesse subventioniert, sondern die Zahlungen erbracht, um Medienarbeit zu erhalten. Die K sei auch als identifizierbarer Verbraucher anzusehen, dem durch die Pr&auml;sentation der christlichen Lehre in den Medien ein Vorteil verschafft worden sei, aufgrund dessen der Kl&auml;ger als Empf&auml;nger einer Dienstleistung erscheine. Unerheblich sei, dass der Zuschuss auf dem Haushaltsplan der K beruhe, denn dieser unterscheide selbst zwischen allgemeinen Zuwendungen und konkreten Leistungszwecken.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Entscheidungsgr&uuml;nde<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td>&nbsp;<\/td>\n<td>      <\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>17<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                II. Die Revision ist unbegr&uuml;ndet und war daher zur&uuml;ckzuweisen (&sect; 126 Abs. 2 der Finanzgerichtsordnung &#8211;FGO&#8211;). Die Rechtsauffassung des FG, wonach die als Zuschuss bezeichnete Zahlung Entgelt i.S. des &sect; 1 Abs. 1 Nr. 1 des Umsatzsteuergesetzes (UStG) f&uuml;r die Medienarbeit des Kl&auml;gers darstellt, ist revisionsrechtlich nicht zu beanstanden.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>18<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                1. F&uuml;r das Vorliegen einer entgeltlichen Leistung, die nach &sect; 1 Abs. 1 Nr. 1 UStG steuerbar ist und gem&auml;&szlig; Art. 2 Nr. 1 der Sechsten Richtlinie des Rates zur Harmonisierung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten &uuml;ber die Umsatzsteuern &#8211; Gemeinsames Mehrwertsteuersystem: einheitliche steuerpflichtige Bemessungsgrundlage (Richtlinie 77\/388\/EWG) dem Anwendungsbereich der Steuer unterliegt, sind nach nunmehr st&auml;ndiger Rechtsprechung des EuGH und des Bundesfinanzhofs (BFH) im Wesentlichen folgende gemeinschaftsrechtlich gekl&auml;rten Grunds&auml;tze zu ber&uuml;cksichtigen:      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>19<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                a) Zwischen der Leistung und einem erhaltenen Gegenwert muss ein unmittelbarer Zusammenhang bestehen (EuGH-Urteile vom 3. M&auml;rz 1994 C-16\/93, Tolsma, Slg. 1994, I-743, Umsatzsteuer-Rundschau &#8211;UR&#8211; 1994, 399 Rdnr. 13; vom 16. Oktober 1997 Rs. C-258\/95, Fillibeck, Slg. 1997, I-5577, UR 1998, 61 Rdnr. 12; vom 21. M&auml;rz 2002 C-174\/00, Kennemer Golf &#038; Country Club, Slg. 2002, I-3293, BFH\/NV Beilage 2002, 95 Rdnr. 39; BFH-Urteile vom 11. April 2002 V R 65\/00, BFHE 198, 233, BStBl II 2002, 782; vom 19. Februar 2004 V R 10\/03, BFHE 205, 495, BStBl II 2004, 675; vom 6. Mai 2004 V R 40\/02, BFHE 205, 535, BStBl II 2004, 854).      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>20<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                b) Der unmittelbare Zusammenhang muss sich aus einem zwischen dem Leistenden und dem Leistungsempf&auml;nger bestehenden Rechtsverh&auml;ltnis ergeben, in dessen Rahmen gegenseitige Leistungen ausgetauscht werden, wobei die Verg&uuml;tung den Gegenwert f&uuml;r die Leistung bildet (EuGH-Urteile Tolsma in Slg. 1994, I-743, UR 1994, 399 Rdnr. 14; Kennemer Golf &#038; Country Club in Slg. 2002, I-3293, BFH\/NV Beilage 2002, 95 Rdnr. 39; vom 17. September 2002 C-498\/99, Town &#038; County Factors Ltd., Slg. 2002, I-7173, BFH\/NV Beilage 2003, 35 Rdnr. 18; BFH-Urteile in BFHE 205, 495, BStBl II 2004, 675; vom 5. Dezember 2007 V R 60\/05, BFHE 219, 455, BFH\/NV 2008, 1072, und vom 29. Oktober 2008 XI R 59\/07, BFH\/NV 2009, 324). Steuerbar sind danach z.B. auch Leistungen, die gegen Gew&auml;hrung von Aufwendungsersatz erfolgen (vgl. z.B. BFH-Urteile vom 16. Januar 2003 V R 92\/01, BFHE 201, 339, BStBl II 2003, 732; vom 18. M&auml;rz 2004 V R 101\/01, BFHE 205, 342, BStBl II 2004, 798, und in BFHE 219, 455, BFH\/NV 2008, 1072, m.w.N.).      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>21<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                c) Der Leistungsempf&auml;nger muss identifizierbar sein. Er muss einen Vorteil erhalten, der zu einem Verbrauch im Sinn des gemeinsamen Mehrwertsteuerrechts f&uuml;hrt (vgl. EuGH-Urteile vom 29. Februar 1996 Rs. C-215\/94, Mohr, Slg. 1996, I-959; Fillibeck in Slg. 1997, I-5577, UR 1998, 61; vom 18. Dezember 1997 Rs. C-384\/95, Landboden, Slg. 1997, I-7387; z.B. BFH-Urteile vom 20. Dezember 2001 V R 81\/99, BFHE 197, 352, BStBl II 2003, 213; vom 9. November 2006 V R 9\/04, BFHE 215, 372, BStBl II 2007, 285; vom 8. November 2007 V R 20\/05, BFH\/NV 2008, 900, m.w.N.). Deshalb kann es bei Zahlungen aus &ouml;ffentlichen Kassen an einem Leistungsaustausch fehlen, wenn die Zahlung lediglich der F&ouml;rderung der T&auml;tigkeit des Empf&auml;ngers allgemein &#8211;aus strukturpolitischen, volkswirtschaftlichen oder allgemeinpolitischen Gr&uuml;nden&#8211; dient und nicht der Gegenwert f&uuml;r eine Leistung des Zahlungsempf&auml;ngers an den Geldgeber ist (BFH-Urteile in BFHE 215, 372, BStBl II 2007, 285; in BFH\/NV 2008, 900, jeweils m.w.N.). Die Zahlung wird in diesen F&auml;llen zur F&ouml;rderung des leistenden Unternehmers und nicht im &uuml;berwiegenden Interesse des Leistungsempf&auml;ngers geleistet. Auch der Umstand, dass die Zahlungen aus haushaltsrechtlichen Gr&uuml;nden an die Erf&uuml;llung der Auflage einer zweckentsprechenden Verwendung oder einer Erfolgskontrolle gekn&uuml;pft werden (Zweckbestimmung), f&uuml;hrt allein nicht zu einem Leistungsaustausch (BFH-Urteil vom 28. Juli 1994 V R 19\/92, BFHE 176, 66, BStBl II 1995, 86). Anders ist es jedoch, wenn die Zahlungen zur Ausf&uuml;hrung bestimmter Leistungen im Interesse des Zahlenden geleistet werden.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>22<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                d) Keine Besonderheiten gelten auch f&uuml;r die Beantwortung der Frage, ob im Verh&auml;ltnis Gesellschaft und Gesellschafter (hierzu z.B. BFH-Urteil in BFH\/NV 2008, 900, m.w.N.) oder eines Vereins zu seinen Mitgliedern (hierzu EuGH-Urteil Kennemer Golf &#038; Country Club in Slg. 2002, I-3293, BFH\/NV Beilage 2002, 95 Rdnr. 39; BFH-Urteile in BFHE 219, 455, BFH\/NV 2008, 1072; in BFH\/NV 2009, 324) entgeltliche Leistungen i.S. des &sect; 1 Abs. 1 Nr. 1 UStG vorliegen. Es kommt deshalb allein darauf an, ob ein Leistungsaustausch im Sinne dieser Vorschrift vorliegt. Ob das f&uuml;r die Annahme eines Leistungsaustausches erforderliche Rechtsverh&auml;ltnis auf schuldrechtlichen oder (bei Leistungen zwischen Gesellschaft und Gesellschafter) gesellschaftsvertraglichen Vereinbarungen (z.B. BFH-Urteile in BFH\/NV 2008, 900, und in BFHE 219, 455, BFH\/NV 2008, 1072, m.w.N.) oder (bei Leistungen eines Vereins an seine Mitglieder) auf der Vereinssatzung (vgl. BFH-Urteile vom 11. Oktober 2007 V R 69\/06, BFH\/NV 2008, 322, und in BFH\/NV 2009, 324) beruht, ist unerheblich. Der dar&uuml;ber hinaus erforderliche unmittelbare Zusammenhang zwischen Leistung und Gegenleistung kann sich allerdings nicht aus der Beteiligung des Gesellschafters am allgemeinen Gewinn und Verlust der Gesellschaft ergeben (BFH-Urteile in BFH\/NV 2008, 900, und in BFHE 219, 455, BFH\/NV 2008, 1072; EuGH-Urteile vom 27. Januar 2000 C-23\/98, Heerma, Slg. 2000, I-419, UR 2000, 121 Rdnr. 13; vom 27. September 2001 C-16\/00, Cibo, Slg. 2001, I-6663, BFH\/NV Beilage 2002, 6 Rdnr. 43). Er liegt auch dann nicht vor, wenn die Zahlung lediglich dazu bestimmt ist, ganz allgemein die Gesellschaft in die Lage zu versetzen, ihren satzungsm&auml;&szlig;igen Aufgaben zu gen&uuml;gen (BFH-Urteil vom 20. April 1988 X R 3\/82, BFHE 153, 445, BStBl II 1988, 792). Anders ist es jedoch dann, wenn die T&auml;tigkeit der Gesellschaft dem konkreten Individualinteresse des Gesellschafters dient (BFH-Urteile in BFHE 219, 455, BFH\/NV 2008, 1072, und in BFH\/NV 2009, 324).      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>23<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                2. Nach diesen Grunds&auml;tzen ist die Entscheidung des FG, wonach ein unmittelbarer Zusammenhang zwischen der Finanzzuweisung der K aufgrund des Haushaltsbeschlusses und der Medient&auml;tigkeit des Kl&auml;gers besteht, rechtlich nicht zu beanstanden.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>24<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                a) Zwischen der Leistung und der Gegenleistung bestand ein unmittelbarer Zusammenhang. Grundlage f&uuml;r die Zahlung an den Kl&auml;ger war die Mitteilung des Kirchenamtes der K, eines der Mitglieder, wonach ihm aufgrund des Haushaltsbeschlusses vom Februar 1999 &quot;f&uuml;r den Rundfunkdienst in A und B&quot; auch f&uuml;r das Streitjahr 2000 Mittel in der bezeichneten H&ouml;he zugewiesen worden sind. Dass der Kl&auml;ger vor Gr&uuml;ndung der E-GmbH diese Aufgaben selbst wahrgenommen hat und nach Gr&uuml;ndung der GmbH auf diese ausgelagert hat, ist ohne Bedeutung. Unerheblich ist auch, ob diese Zahlungen zun&auml;chst an den Kl&auml;ger und von diesem an die E-GmbH weitergeleitet oder unmittelbar auf dessen Anweisung direkt an die E-GmbH geleitet worden sind.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>25<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                b) Die K hat f&uuml;r diese Zahlung als identifizierbarer Leistungsempf&auml;nger einen Vorteil erhalten. Dieser Vorteil liegt in der &Uuml;bernahme der journalistischen Medienarbeit und in der Pr&auml;sentation der christlichen Lehre im privaten Rundfunk und Fernsehen. H&auml;tte die K die Zahlung nicht an den Kl&auml;ger erbracht und dieselbe Leistung bei einem gewerblichen Unternehmen der Medienbranche eingekauft, w&auml;re hierin auch eine der K als identifizierbarem Leistungsempf&auml;nger zu Gute kommende Medienleistung zu sehen. Dass diese Leistung mittelbar letztlich der Allgemeinheit in Form der St&auml;rkung des christlichen Glaubens zugute kommen sollte, &auml;ndert nichts daran, dass die K zun&auml;chst hierzu eine wirtschaftlich konkrete Gegenleistung in Form der Medienarbeit erhielt. Auch soweit die &ouml;ffentliche Hand f&uuml;r ihre im &ouml;ffentlichen Interesse liegende Bet&auml;tigung f&uuml;r die Zahlung konkrete Leistungen erh&auml;lt (wie z.B. die &Uuml;berlassung von B&uuml;ror&auml;umen, B&uuml;romaterial, Energie oder &#8211;vergleichbar dem Streitfall&#8211; Werbeleistungen) liegt ein steuerbarer Leistungsaustausch vor. Denn f&uuml;r die Steuerbarkeit einer Leistung ist nicht entscheidend, ob sie letztlich im &ouml;ffentlichen Interesse liegt oder nicht. Ein Interesse der Allgemeinheit, das dem Handeln jeder K&ouml;rperschaft des &ouml;ffentlichen Rechts innewohnt, schlie&szlig;t die Identifizierbarkeit des Leistungsempf&auml;ngers nicht aus. Entscheidend ist vielmehr, ob ein individueller Leistungsempf&auml;nger vorhanden ist, der aus der Leistung einen konkreten Vorteil zieht (z.B. BFH-Urteil vom 5. Dezember 2007 V R 63\/05, BFH\/NV 2008, 996; BFH-Beschluss vom 29. Juni 2007 V B 28\/06, BFH\/NV 2007, 1938).      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>26<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                c) Der Senat teilt nicht die Auffassung des Kl&auml;gers, es fehle an einem individuellen Vorteil der K deshalb, weil die K mit der Zahlung bezweckt habe, die Kl&auml;gerin nur ganz allgemein in die Lage zu versetzen, ihrem Satzungszweck entsprechend t&auml;tig zu werden. Vorliegend ergibt sich sowohl aufgrund der Zweckbindung im Haushaltsbeschluss als auch des Bewilligungsbescheides, dass die Zahlung f&uuml;r die gegen&uuml;ber K zu erbringenden Medienleistungen bestimmt war (&quot;f&uuml;r den Rundfunkdienst in A und B&quot;). Diese Zweckbestimmung (eine bestimmte Leistung f&uuml;r einen bestimmten Leistungsempf&auml;nger, K) ist hinreichend eng gefasst, sodass sie die K als identifizierbaren Verbraucher einer steuerbaren Leistung erscheinen l&auml;sst.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>27<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                d) Unerheblich ist, dass die Einzelheiten der Pr&auml;sentation der christlichen Lehre im privaten Rundfunk und Fernsehen nicht vorgegeben waren und der Kl&auml;gerin somit weitgehend Art und Weise der Aufgabenerf&uuml;llung freigestellt war. Denn es kann gerade zum Wesen einer konkreten Leistung geh&ouml;ren, dass der Auftraggeber dem Auftragnehmer neben der Umsetzung bestimmter Zielvorgaben des Auftraggebers einem Unternehmen auch in der Wahl der einzusetzenden Mittel freie Hand l&auml;sst und das Entgelt gerade auch f&uuml;r das Entwickeln eigener z.B. werbewirksamer Ideen gezahlt wird. Ohne Bedeutung ist auch, ob der Kl&auml;ger mit seinen durch die GmbH erbrachten Leistungen seinen Satzungszweck und die GmbH ihren Gesellschaftszweck erf&uuml;llte (vgl. BFH-Urteil in BFH\/NV 2009, 324, m.w.N.).      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>28<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                e) Die Leistung des Kl&auml;gers beruhte auch auf einem Rechtsverh&auml;ltnis, n&auml;mlich dem &quot;Bewilligungsbescheid&quot; der K. Ohne Bedeutung ist insoweit, dass die Zahlung auf einen Haushaltsbeschluss der K zur&uuml;ckzuf&uuml;hren ist. Die &ouml;ffentliche Hand &#8211;oder wie im Streitfall eine K&ouml;rperschaft des &ouml;ffentlichen Rechts&#8211; darf die Mittel der K&ouml;rperschaft nicht frei vergeben, sondern nur auf der Grundlage eines entsprechenden Haushaltsbeschlusses, durch den lediglich die interne Befugnis zur Mittelverwendung geregelt wird. Ob die durch einen Haushaltsbeschluss gedeckte Ausgabe mit einer Gegenleistung in unmittelbarem Zusammenhang steht, ergibt sich nicht aus der Tatsache der haushaltsrechtlichen Erlaubnis zur Ausgabe, sondern aus dem konkreten Grund der Zahlung. Soweit in den UStR Abschn. 150 Abs. 8 geregelt ist, dass Zuwendungen aus &ouml;ffentlichen Kassen, die ausschlie&szlig;lich auf der Grundlage des Haushaltsrechts vergeben werden, &quot;grunds&auml;tzlich echte Zusch&uuml;sse&quot; zu sehen sein sollen, teilt der Senat diese Ansicht nicht (ebenso schon BFH-Beschluss in BFH\/NV 2007, 1938).      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>29<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                F&uuml;r einen Haushaltsbeschluss &ouml;ffentlich-rechtlicher K&ouml;rperschaften i.S. des Art. 140 GG, die keine Staatsaufgaben wahrnehmen und deren Status nur ein Mittel zur Entfaltung der Religionsfreiheit ist (Urteil des Bundesverfassungsgerichts vom 19. Dezember 2000&nbsp;&nbsp;2 BvR 1500\/97, BVerfGE 102, 370), gilt nichts anderes. Die Einordnung der Zahlungen an den Kl&auml;ger als entgeltliche Leistung im Sinne des Umsatzsteuerrechts verst&ouml;&szlig;t deshalb &#8211;entgegen der Auffassung des Kl&auml;gers&#8211; nicht gegen das verfassungsrechtlich gesch&uuml;tzte Recht der Kirchen, ihre Angelegenheiten frei zu ordnen und zu verwalten. Nach Art. 140 GG i.V.m. Art. 139 Abs. 3 WRV verwaltet jede Religionsgesellschaft ihre Angelegenheiten selbst&auml;ndig innerhalb der Schranken des f&uuml;r alle geltenden Gesetzes. Das bedeutet, dass die T&auml;tigkeit der Religionsgesellschaften grunds&auml;tzlich in gleicher Weise wie alle anderen der Besteuerung unterliegen (BFH-Urteil vom 13. August 1986 II R 246\/81, BFHE 147, 299, BStBl II 1986, 831).      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>30<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Auch der Hinweis des Kl&auml;gers auf die M&ouml;glichkeit einer Mittelsperrung f&uuml;hrt zu keiner anderen Beurteilung.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>31<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                f) Die Einholung einer Vorabentscheidung des EuGH gem&auml;&szlig; Art. 234 Abs. 3 des Vertrags zur Gr&uuml;ndung der Europ&auml;ischen Gemeinschaft zu den Fragen des Kl&auml;gers ist nicht erforderlich. Die gemeinschaftsrechtlichen Grunds&auml;tze, nach denen zu beurteilen ist, ob eine entgeltliche Leistung i.S. des Art. 2 Nr. 1 der Richtlinie 77\/388\/EWG vorliegt, sind im Ausma&szlig; ihrer Entscheidungserheblichkeit f&uuml;r den Streitfall durch die erw&auml;hnte Rechtsprechung des EuGH gekl&auml;rt. Zur Einholung einer Vorabentscheidung ist der Senat daher nicht verpflichtet (vgl. EuGH-Urteil vom 6. Oktober 1982 Rs. 283\/81, C.I.L.F.I.T., Slg. 1982, 3415 Rdnrn. 13 ff.). Bestehen &#8211;wie hier nach Auffassung des Senats&#8211; hinsichtlich der Auslegung des Gemeinschaftsrechts keine Zweifel, obliegt die Entscheidung &uuml;ber die Beurteilung des konkreten Sachverhalts dem nationalen Gericht.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>32<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Da somit zwischen der Zahlung der K an den Kl&auml;ger und dem Erhalt von Medienleistungen ein unmittelbarer Zusammenhang bestand, war die Revision zur&uuml;ckzuweisen.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p>   <!-- Ende des eingebetteten Dokumentes --><\/p>\n<p><small>Quelle: bundesfinanzhof.de<\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>BUNDESFINANZHOF Urteil vom 27.11.2008, V R 8\/07 Zahlung einer K&ouml;rperschaft des &ouml;ffentlichen Rechts aufgrund eines Haushaltsbeschlusses f&uuml;r Medienarbeit eines Vereins im Rahmen eines Leistungsaustauschs Leits&auml;tze 1. Ein steuerbarer Leistungsaustausch und kein Zuschuss liegt vor, wenn ein Verein gegen&uuml;ber einem Mitglied, einer K&ouml;rperschaft des &ouml;ffentlichen Rechts, journalistische Medienarbeit (insbes. 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