{"id":18176,"date":"2012-12-10T16:35:34","date_gmt":"2012-12-10T14:35:34","guid":{"rendered":"http:\/\/steuer.org\/?p=18176"},"modified":"2012-12-10T16:35:34","modified_gmt":"2012-12-10T14:35:34","slug":"vii-b-156-07-auswirkungen-der-teilruecknahme-eines-haftungsbescheids-auf-das-mit-diesem-verbundene-leistungsgebot","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/vii-b-156-07-auswirkungen-der-teilruecknahme-eines-haftungsbescheids-auf-das-mit-diesem-verbundene-leistungsgebot\/","title":{"rendered":"VII&nbsp;B&nbsp;156\/07 &#8211; Auswirkungen der Teilr&uuml;cknahme eines Haftungsbescheids auf das mit diesem verbundene Leistungsgebot"},"content":{"rendered":"<p class='ueberschrift'>BUNDESFINANZHOF Beschluss vom 8.2.2008, VII B 156\/07<\/p>\n<p class=\"titel\">Auswirkungen der Teilr&uuml;cknahme eines Haftungsbescheids auf das mit diesem verbundene Leistungsgebot<\/p>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Tatbestand<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td>&nbsp;<\/td>\n<td>      <\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>1<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                I. Der Beklagte und Beschwerdegegner (das Finanzamt &#8211;FA&#8211;) hatte den Kl&auml;ger und Beschwerdef&uuml;hrer (Kl&auml;ger) mit auf &sect; 71 der Abgabenordnung (AO) gest&uuml;tzten Haftungsbescheid vom 16. April 1991 wegen r&uuml;ckst&auml;ndiger Steuerschulden einer GmbH &#038; Co. KG (Umsatzsteuer f&uuml;r die Jahre 1985 und 1986 und Hinterziehungszinsen zur Umsatzsteuer 1985 und 1986) als Steuerhinterzieher in Anspruch genommen. Der Haftungsbescheid enthielt auch eine an den Kl&auml;ger gerichtete Zahlungsaufforderung (Leistungsgebot), die Haftungsbetr&auml;ge bis zum 21. Mai 1991 zu begleichen.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>2<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Nach erfolglosem Einspruch gegen den Haftungsbescheid hatte der Kl&auml;ger Klage beim Finanzgericht (FG) erhoben. Im Laufe des Klageverfahrens nahm das FA den Haftungsbescheid mit Bescheid vom 15. Mai 2002 teilweise zur&uuml;ck und reduzierte die Haftungssumme auf die r&uuml;ckst&auml;ndige Umsatzsteuer 1985 und die Hinterziehungszinsen zur Umsatzsteuer 1986. Der ge&auml;nderte Haftungsbescheid enthielt auch eine an den Kl&auml;ger gerichtete Zahlungsaufforderung, die reduzierte Haftungssumme sofort zu zahlen. Klage und Nichtzulassungsbeschwerde (vgl. Beschluss des Bundesfinanzhofs &#8211;BFH&#8211; vom 27. M&auml;rz 2006 VII B 117\/05, BFH\/NV 2006, 1254) blieben ohne Erfolg.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>3<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Gegen das Leistungsgebot im Bescheid vom 15. Mai 2002 hat der Kl&auml;ger erneut Einspruch eingelegt. Mit Schreiben vom 19. Juni 2002 &auml;nderte das FA dieses Leistungsgebot und forderte den Kl&auml;ger nunmehr auf, die Haftungssumme bis zum 22. Juli 2002 zu begleichen.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>4<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Mit Einspruchsentscheidung vom 14. August 2006 verwarf das FA den Einspruch als unzul&auml;ssig. Das Leistungsgebot im Teilr&uuml;cknahmebescheid vom 15. Mai 2002 wiederhole lediglich die bereits zusammen mit dem ersten Haftungsbescheid vom 16. April 1991 ergangene Aufforderung, die Haftungsschuld zu bezahlen. In der teilweisen Aufhebung eines Leistungsgebots sei nicht der Erlass einer erneuten Zahlungsaufforderung zu sehen, sondern ein der H&ouml;he nach reduziertes urspr&uuml;ngliches Leistungsgebot. Dementsprechend sei die bestandskr&auml;ftige, sp&auml;ter teilweise eingeschr&auml;nkte Zahlungsaufforderung nicht selbst&auml;ndig mit einem Rechtsbehelf anfechtbar.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>5<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Auch die hiergegen gerichtete Klage blieb ohne Erfolg. Das FG hielt den Einspruch zwar f&uuml;r zul&auml;ssig, urteilte aber, dass das FA den Kl&auml;ger mit dem Bescheid vom 15. Mai 2002 zu Recht gem&auml;&szlig; &sect; 219 Satz 2 AO auf Zahlung der Haftungsschuld in Anspruch genommen habe. Das Leistungsgebot sei ein von diesem Festsetzungsbescheid unabh&auml;ngiger Verwaltungsakt und nicht gem&auml;&szlig; &sect; 125 Abs. 1 AO nichtig. Mit Einwendungen gegen die Rechtm&auml;&szlig;igkeit des Haftungsbescheids k&ouml;nne der Kl&auml;ger aufgrund der Selbst&auml;ndigkeit des Leistungsgebots nicht geh&ouml;rt werden. Gr&uuml;nde, die gegen die Rechtm&auml;&szlig;igkeit des Leistungsgebots sprechen k&ouml;nnten, habe der Kl&auml;ger nicht vorgetragen.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>6<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Gegen die Nichtzulassung der Revision durch das FG wendet sich der Kl&auml;ger mit seiner Beschwerde, die er auf die Zulassungsgr&uuml;nde der grunds&auml;tzlichen Bedeutung der Rechtssache (&sect; 115 Abs. 2 Nr. 1 der Finanzgerichtsordnung &#8211;FGO&#8211;) und der Fortbildung des Rechts (&sect; 115 Abs. 2 Nr. 2&nbsp;&nbsp;1. Alternative FGO) st&uuml;tzt. Der Kl&auml;ger h&auml;lt u.a. die Rechtsfrage f&uuml;r kl&auml;rungsbed&uuml;rftig, &quot;ob tats&auml;chlich keine Abh&auml;ngigkeitsbeziehung zwischen Leistungsbescheid und Leistungsgebot wegen der Tatbestandsvoraussetzung bez&uuml;glich einer ordnungsgem&auml;&szlig;en Festsetzung der geschuldeten Leistung besteht&quot;.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Entscheidungsgr&uuml;nde<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td>&nbsp;<\/td>\n<td>      <\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>7<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                II. Die Beschwerde hat keinen Erfolg.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>8<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                1. Nach st&auml;ndiger Rechtsprechung des BFH ist es zul&auml;ssig, eine auf grunds&auml;tzliche Bedeutung und Fortbildung des Rechts gest&uuml;tzte Nichtzulassungsbeschwerde (in analoger Anwendung des &sect; 126 Abs. 4 FGO) zur&uuml;ckzuweisen, wenn sich das Urteil des FG aus anderen als den dargestellten Gr&uuml;nden als im Ergebnis zutreffend erweist und deshalb die Beantwortung der aufgeworfenen Rechtsfrage nicht entscheidungserheblich ist (vgl. BFH-Entscheidungen vom 19. Juli 1999 V B 8\/99, BFH\/NV 2000, 192, und vom 26. September 2007 VII B 75\/07, BFH\/NV 2008, 126).      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>9<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Im Streitfall ist das Urteil des FG im Ergebnis richtig, denn aufgrund der bestandskr&auml;ftigen, sp&auml;ter eingeschr&auml;nkten Zahlungsaufforderung, h&auml;tte das FG die Klage ohne weitere Sachpr&uuml;fung als unbegr&uuml;ndet abweisen m&uuml;ssen (vgl. BFH-Urteil vom 20. September 1989 X R 8\/86, BFHE 158, 205, BStBl II 1990, 177). Auf die vom Kl&auml;ger formulierten Rechtsfragen kommt es demnach im Rahmen der Nichtzulassungsbeschwerde nicht mehr an.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>10<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                2. Durch die Zur&uuml;ckweisung der Nichtzulassungsbeschwerde ist die Zahlungsaufforderung im Haftungsbescheid vom 16. April 1991 bestandskr&auml;ftig geworden. Die Aufforderung zur Zahlung im Teilr&uuml;cknahmebescheid vom 15. Mai 2002 wiederholt die bereits zusammen mit dem erstmaligen Haftungsbescheid vom 16. April 1991 ergangene Aufforderung, die Haftungsschuld zu begleichen, allerdings beschr&auml;nkt auf einen niedrigeren Betrag. Dadurch wird jedoch nicht die M&ouml;glichkeit er&ouml;ffnet, erneut einen Rechtsbehelf einzulegen.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>11<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                a) Ein durch Haftungsbescheid in Anspruch genommener Haftungsschuldner darf nur unter den Voraussetzungen des &sect; 219 AO zur Zahlung der Haftungsschuld aufgefordert werden. Bei dieser Zahlungsaufforderung, die mit dem Haftungsbescheid verbunden werden kann, handelt es sich um einen selbst&auml;ndigen Verwaltungsakt, das sogenannte Leistungsgebot, welches gesondert angefochten werden kann (BFH-Entscheidungen vom 16. M&auml;rz 1995 VII S 39\/92, BFH\/NV 1995, 950, und vom 1. Juni 1983 III B 40\/82, BFHE 138, 422, BStBl II 1983, 622). Vorliegend enthielt der am 16. April 1991 ergangene Haftungsbescheid bereits ein Leistungsgebot, das der Kl&auml;ger nicht selbst&auml;ndig angefochten hat.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>12<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Gegen die im Haftungsbescheid vom 15. Mai 2002 enthaltene Zahlungsaufforderung, die am 19. Juni 2002 hinsichtlich des Zahlungstermins ge&auml;ndert worden ist, konnte der Kl&auml;ger keinen Rechtsbehelf mehr einlegen.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>13<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                b) Der Haftungsbescheid vom 15. Mai 2002 stellt eine teilweise &Auml;nderung des urspr&uuml;nglichen Bescheids vom 16. April 1991 durch Teilr&uuml;cknahme nach &sect; 130 Abs. 1 AO dar. Eine solche ber&uuml;hrt die Wirksamkeit des nicht betroffenen Regelungsinhalts des urspr&uuml;nglichen Verwaltungsakts nicht (&sect; 124 Abs. 2 AO). Der lediglich die Regelungen des ersten Haftungsbescheids in eingeschr&auml;nkter H&ouml;he wiederholende Verwaltungsakt kann, da er keine neuen selbst&auml;ndigen Regelungen enth&auml;lt, nicht mehr mit Rechtsbehelfen, die sich materiell-rechtlich gegen die Haftungsanspr&uuml;che wenden, angefochten werden (st&auml;ndige Rechtsprechung, vgl. Senatsurteil vom 6. August 1996 VII R 77\/95, BFHE 181, 107, BStBl II 1997, 79).      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>14<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Nach st&auml;ndiger Rechtsprechung des BFH liegt in der Korrektur eines Haftungsbescheids durch einen weiteren Haftungsbescheid eine Teilr&uuml;cknahme i.S. des &sect; 130 Abs. 1 AO, wenn durch Letzteren der Erstbescheid nicht ausdr&uuml;cklich aufgehoben oder ersetzt wird, sondern die Haftungssumme allein deshalb herabgesetzt wird, weil im urspr&uuml;nglichen Haftungsbescheid zuviel angeforderte Betr&auml;ge erm&auml;&szlig;igt oder nicht mehr ber&uuml;cksichtigt werden und der ge&auml;nderte Haftungsbescheid im &Uuml;brigen eine Wiederholung der wirksam festgesetzten Haftungsbetr&auml;ge enth&auml;lt (BFH-Urteile vom 28. Januar 1982 V R 100\/80, BFHE 135, 27, BStBl II 1982, 292; vom 16. Juli 1992 VII R 60\/91, BFH\/NV 1993, 153, und VII R 57, 58\/91, BFH\/NV 1993, 152; in BFHE 181, 107, BStBl II 1997, 79; Senatsbeschl&uuml;sse vom 12. Februar 1998 VII B 252\/97, BFH\/NV 1998, 1140, und vom 2. April 2002 VII B 310\/00, BFH\/NV 2002, 1276).      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>15<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                So verh&auml;lt es sich im Streitfall. Das FA hat die mit dem Haftungsbescheid vom 16. April 1991 angeforderten Betr&auml;ge nur um die Umsatzsteuerschuld f&uuml;r 1986 und die Hinterziehungszinsen zur Umsatzsteuer f&uuml;r 1985 erm&auml;&szlig;igt, im &Uuml;brigen aber den Haftungsbescheid unver&auml;ndert gelassen. In dem Erlass des Haftungsbescheids vom 15. Mai 2002 liegt eine Teilr&uuml;cknahme i.S. des &sect; 130 AO, die den Bestand des urspr&uuml;nglichen Verwaltungsakts hinsichtlich der Umsatzsteuer f&uuml;r das Jahr 1985 und Hinterziehungszinsen zur Umsatzsteuer f&uuml;r 1986 unber&uuml;hrt l&auml;sst.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>16<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                c) Gleiches gilt auch f&uuml;r die mit dem urspr&uuml;nglichen Haftungsbescheid verbundene Zahlungsaufforderung. Zumindest f&uuml;r diesen Fall ist eine teilweise Aufhebung des Haftungsbescheids, obwohl die Zahlungsaufforderung grunds&auml;tzlich einen selbst&auml;ndigen Verwaltungsakt darstellt, aus Gr&uuml;nden der Verfahrens&ouml;konomie nach der Rechtsprechung des beschlie&szlig;enden Senats zugleich konkludent als stillschweigende Aufhebung des Leistungsgebots in entsprechender H&ouml;he zu werten (im Anschluss an den Senatsbeschluss in BFH\/NV 1995, 950). Ist der die Haftungssumme reduzierende Bescheid nicht selbst&auml;ndig angreifbar, muss dies bez&uuml;glich des Leistungsgebots dann ebenfalls zur Folge haben, dass die im Teilr&uuml;cknahmebescheid enthaltene erneute Aufforderung, die erm&auml;&szlig;igte Haftungsschuld zu begleichen, ebenfalls nicht selbst&auml;ndig angefochten werden kann. Denn die Aufforderung zur Zahlung im Teilr&uuml;cknahmebescheid vom 15. Mai 2002 beinhaltet einen teilweise wiederholenden, dem Inhalt nach weniger weitreichenden Verwaltungsakt, welcher &#8211;entsprechend der Rechtslage hinsichtlich des Haftungsbescheids (vgl. im Anschluss an die st&auml;ndige Rechtsprechung in BFHE 181, 107, BStBl II 1997, 79; BFH-Beschluss vom 4. November 2003 VII B 34\/03, BFH\/NV 2004, 460)&#8211; nicht selbst&auml;ndig angreifbar ist.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>17<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                d) Schlie&szlig;lich ist auch die Zahlungsaufforderung vom 19. Juni 2002, mit der das im Haftungsbescheid vom 15. Mai 2002 enthaltene Leistungsgebot lediglich unter Festsetzung einer abweichenden Zahlungsfrist wiederholt wird, nicht selbst&auml;ndig anfechtbar. Die Zahlungsaufforderung vom 19. Juni 2002 ist f&uuml;r die im Haftungsbescheid vom 15. Mai 2002 reduzierte Haftungsschuld ergangen. Sie bezieht sich, wie das Leistungsgebot vom 15. Mai 2002, auf den im Bescheid vom 15. Mai 2002 durch Teilr&uuml;cknahme reduzierten Haftungsbescheid. Durch die &Auml;nderung der Frist bleibt die in dem urspr&uuml;nglichen Leistungsgebot vom 15. Mai 2002 wesentlich getroffene Regelung, den Kl&auml;ger zur Zahlung der reduzierten Haftungssumme aufzufordern, unber&uuml;hrt. Das Leistungsgebot enth&auml;lt demnach keine neuen eigenst&auml;ndigen Regelungen, so dass es mangels eigenst&auml;ndiger Beschwer auch am Rechtsschutzbed&uuml;rfnis f&uuml;r die Anfechtung fehlt.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>18<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>                Mithin h&auml;tte das FG die Klage schon deshalb abweisen m&uuml;ssen, weil der Einspruch des Kl&auml;gers unzul&auml;ssig war. Hieraus folgt, dass die vom Kl&auml;ger aufgeworfenen Rechtsfragen in dem begehrten Revisionsverfahren nicht entscheidungserheblich w&auml;ren.      <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p>   <!-- Ende des eingebetteten Dokumentes --><\/p>\n<p><small>Quelle: bundesfinanzhof.de<\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>BUNDESFINANZHOF Beschluss vom 8.2.2008, VII B 156\/07 Auswirkungen der Teilr&uuml;cknahme eines Haftungsbescheids auf das mit diesem verbundene Leistungsgebot Tatbestand &nbsp; 1&nbsp; I. Der Beklagte und Beschwerdegegner (das Finanzamt &#8211;FA&#8211;) hatte den Kl&auml;ger und Beschwerdef&uuml;hrer (Kl&auml;ger) mit auf &sect; 71 der Abgabenordnung (AO) gest&uuml;tzten Haftungsbescheid vom 16. 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