{"id":5414,"date":"2012-10-15T00:00:00","date_gmt":"2012-10-14T22:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/steuer.org\/?p=5414"},"modified":"2012-11-23T12:09:14","modified_gmt":"2012-11-23T10:09:14","slug":"iii-b-62-12-erprobung-eines-kontingentierungsverfahrens-in-nrw","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/iii-b-62-12-erprobung-eines-kontingentierungsverfahrens-in-nrw\/","title":{"rendered":"III&nbsp;B&nbsp;62\/12 &#8211; Erprobung eines Kontingentierungsverfahrens in NRW"},"content":{"rendered":"<p class='ueberschrift'>BUNDESFINANZHOF Beschluss vom 15.10.2012, III B 62\/12<\/p>\n<p class=\"titel\">Erprobung eines Kontingentierungsverfahrens in NRW<\/p>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Tatbestand<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>1<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>I. Die steuerliche Beraterin der Kl&auml;ger und Beschwerdef&uuml;hrer (Kl&auml;ger), die S-GmbH Steuerberatungsgesellschaft (S), beantragte mit Schreiben vom 2.&nbsp;Januar 2012 die Frist zur Abgabe der f&uuml;r die Kl&auml;ger zu erstellenden Steuererkl&auml;rungen 2010 bis zum 29.&nbsp;Februar 2012 zu verl&auml;ngern. Zur Begr&uuml;ndung berief S sich auf das in Nordrhein-Westfalen ab dem Veranlagungszeitraum 2010 erprobte Kontingentierungsverfahren (vgl. hierzu Erlass des Finanzministeriums des Landes Nordrhein-Westfalen vom 30.&nbsp;November 2010 S&nbsp;0320&nbsp;-1\/6-&nbsp;V&nbsp;A&nbsp;2, nicht ver&ouml;ffentlicht; http:\/\/www.ofd-rheinland.de\/mein_fa\/aktuelles\/06_kontingentierung_nrw.php). Ihre Abgabequote zum 31.&nbsp;Dezember 2011 habe bei mindestens 75&nbsp;% gelegen, so dass die Voraussetzungen des Kontingentierungsverfahrens erf&uuml;llt seien.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>2<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Der Beklagte und Beschwerdegegner (das Finanzamt &#8211;FA&#8211;) lehnte den Antrag als nicht ausreichend begr&uuml;ndeten Einzelfristverl&auml;ngerungsantrag ab. In seiner &#8211;die Ablehnung best&auml;tigenden&#8211; Einspruchsentscheidung f&uuml;hrte das FA insbesondere aus, die beantragte Fristverl&auml;ngerung k&ouml;nne nicht gew&auml;hrt werden, weil S ihre Mandantenliste als Voraussetzung f&uuml;r eine Teilnahme am Kontingentierungsverfahren und der daraus m&ouml;glichen Fristverl&auml;ngerung bis zum 29.&nbsp;Februar 2012 als beg&uuml;nstigender Abweichung von der ansonsten durch die gleichlautenden Erlasse der obersten Finanzbeh&ouml;rden der L&auml;nder vom 3.&nbsp;Januar 2011 &uuml;ber Steuererkl&auml;rungsfristen (BStBl I 2011, 44) geregelten allgemeinen Fristverl&auml;ngerung bis zum 31.&nbsp;Dezember 2011 f&uuml;r durch Personen, Gesellschaften etc. i.S. der &sect;&sect;&nbsp;3 und 4 des Steuerberatungsgesetzes (StBerG) angefertigte Steuerkl&auml;rungen nicht eingereicht habe.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>3<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Mit der Klage begehrten die Kl&auml;ger nach Abgabe ihrer Steuerkl&auml;rungen 2010 die Feststellung der Rechtswidrigkeit der abgelehnten Fristverl&auml;ngerung. Zur Begr&uuml;ndung beriefen sie sich auf Bedenken gegen das Kontingentierungsverfahren, insbesondere auf die damit verbundene Offenlegung aller Mandatsverh&auml;ltnisse. Aus Gr&uuml;nden der Gleichbehandlung h&auml;tte ihnen die von S beantragte Fristverl&auml;ngerung gleichwohl gew&auml;hrt werden m&uuml;ssen, da deren Erkl&auml;rung, f&uuml;r mehr als 75&nbsp;% der Mandanten die Steuererkl&auml;rungen 2010 vor dem 31.&nbsp;Dezember 2011 erstellt zu haben, ausreichend gewesen sei.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>4<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das Finanzgericht (FG) sah die Fortsetzungsfeststellungsklage wegen Wiederholungsgefahr als zul&auml;ssig an, wies sie jedoch mit den in Entscheidungen der Finanzgerichte 2012, 890 ver&ouml;ffentlichten Gr&uuml;nden ab. Die Ablehnung der beantragten Fristverl&auml;ngerung bis zum 29.&nbsp;Februar 2012 sei nicht ermessensfehlerhaft gewesen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>5<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Zur Begr&uuml;ndung ihrer Nichtzulassungsbeschwerde berufen sich die Kl&auml;ger auf die grunds&auml;tzliche Bedeutung der Rechtssache (&sect;&nbsp;115 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;1 der Finanzgerichtsordnung &#8211;FGO&#8211;). Zu kl&auml;ren sei die Rechtsfrage, ob ihnen, vertreten durch S, eine Fristverl&auml;ngerung zur Abgabe von Steuererkl&auml;rungen f&uuml;r 2010 bis zum 29.&nbsp;Februar 2012 durch das FA h&auml;tte gew&auml;hrt werden m&uuml;ssen, weil S die Voraussetzungen &#8211;wie sie im Kontingentierungsverfahren des Landes Nordrhein-Westfalen f&uuml;r entsprechende Fristverl&auml;ngerungen aufgestellt seien&#8211; erf&uuml;llt habe, formal aber nicht an diesem Verfahren teilnehme. Eine Entscheidung durch den Bundesfinanzhof (BFH) sei zudem zur Sicherung einer einheitlichen Rechtsprechung (&sect;&nbsp;115 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Alternative&nbsp;2 FGO) erforderlich, weil das FG in einem entscheidungserheblichen Punkt von der Rechtsprechung des Bundesgerichtshofs (BGH) in dessen Urteil vom 20.&nbsp;April 1983 VIII&nbsp;ZR&nbsp;46\/82 (H&ouml;chstrichterliche Finanzrechtsprechung 1983, 438) abgewichen sei.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Entscheidungsgr&uuml;nde<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>6<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>II. Die Beschwerde ist unzul&auml;ssig und wird durch Beschluss verworfen (&sect;&nbsp;116 Abs.&nbsp;5 Satz&nbsp;1 FGO). Die Kl&auml;ger haben die geltend gemachten Zulassungsgr&uuml;nde nicht in der nach &sect;&nbsp;116 Abs.&nbsp;3 Satz&nbsp;3 FGO gebotenen Weise dargelegt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>7<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>1. F&uuml;r die Darlegung der grunds&auml;tzlichen Bedeutung der Rechtssache ist es erforderlich, dass der Beschwerdef&uuml;hrer eine konkrete Rechtsfrage formuliert und substantiiert auf ihre Kl&auml;rungsbed&uuml;rftigkeit, ihre &uuml;ber den Einzelfall hinausgehende Bedeutung sowie darauf eingeht, weshalb von der Beantwortung der Rechtsfrage die Entscheidung &uuml;ber die Rechtssache abh&auml;ngt (z.B. BFH-Beschluss vom 16.&nbsp;Mai 2008 VII&nbsp;B&nbsp;118\/07, BFH\/NV 2008, 1440). Diesen Anforderungen gen&uuml;gt die Beschwerdebegr&uuml;ndung nicht.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>8<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>a) Die Kl&auml;ger haben bereits keine abstrakte Rechtsfrage formuliert. Zur Darlegung der &#8211;ihrer Ansicht nach gegebenen&#8211; grunds&auml;tzlichen Bedeutung der Rechtssache berufen sie sich zudem in der Art einer Revisionsbegr&uuml;ndung im Kern darauf, S w&auml;re eine Teilnahme am Kontingentierungsverfahren nur unter Verletzung ihrer Verschwiegenheitspflicht (&sect;&nbsp;57 Abs.&nbsp;1 StBerG) als eine der einem Steuerberater obliegenden zentralsten und wesentlichsten Berufspflichten m&ouml;glich gewesen. Aus Gr&uuml;nden der Gleichbehandlung h&auml;tte das FA ihnen die begehrte Fristverl&auml;ngerung gleichwohl gew&auml;hren m&uuml;ssen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>9<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Selbst wenn man die von den Kl&auml;gern formulierte Rechtsfrage abstrahieren w&uuml;rde, k&auml;me eine Zulassung der Revision nicht in Betracht, da die Kl&auml;ger die Kl&auml;rungsbed&uuml;rftigkeit der Rechtssache nur behauptet, aber nicht n&auml;her dargelegt haben. Vor dem Hintergrund, dass es sich bei dem Kontingentierungsverfahren um ein zun&auml;chst bis zum 28.&nbsp;Februar 2013 begrenztes und zudem von den drei nordrhein-westf&auml;lischen Steuerberaterkammern unterst&uuml;tztes Pilotprojekt auf freiwilliger Basis handelt, h&auml;tte es substantiierter Ausf&uuml;hrungen bedurft, warum unter diesen Umst&auml;nden gleichwohl ein allgemeines Interesse an der Rechtssache bestehe. Denn grunds&auml;tzliche Bedeutung hat eine Rechtssache nur dann, wenn ihre h&ouml;chstrichterliche Entscheidung f&uuml;r die Zukunft richtungsweisend sein kann. Daran fehlt im Regelfall, wenn die zu kl&auml;rende Rechtsfrage auslaufendes Recht betrifft (vgl. Gr&auml;ber\/Ruban, Finanzgerichtsordnung, 7.&nbsp;Aufl., &sect;&nbsp;115 Rz&nbsp;35, m.w.N.). Nichts anderes kann gelten, wenn ein Bundesland f&uuml;r einen begrenzten Zeitraum ein besonderes Verfahren erprobt, mit dem der zeitgerechte und kontinuierliche Eingang von Jahressteuererkl&auml;rungen in den steuerlich beratenen F&auml;llen verbessert werden soll, und in dessen Zuge es &#8211;eine erfolgreiche Teilnahme vorausgesetzt&#8211; f&uuml;r einen Teil der von steuerlichen Beratern anzufertigenden Steuererkl&auml;rungen zu einer gegen&uuml;ber der Abgabefrist laut Fristenerlass verl&auml;ngerten Abgabefrist kommt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>10<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>2. Die Revision ist auch nicht zur Sicherung einer einheitlichen Rechtsprechung (&sect;&nbsp;115 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Alternative&nbsp;2 FGO) zuzulassen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>11<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>a) Bei einer Nichtzulassungsbeschwerde, die sich auf die Divergenz der Vorentscheidung von einer Entscheidung des BFH oder eines anderen obersten Bundesgerichts st&uuml;tzt, muss der Beschwerdef&uuml;hrer dartun, dass das FG in einer Rechtsfrage von der Entscheidung eines anderen Gerichts abgewichen ist, dabei &uuml;ber dieselbe Rechtsfrage entschieden wurde und diese f&uuml;r beide Entscheidungen rechtserheblich war, ferner dass die Entscheidungen zu gleichen oder vergleichbaren Sachverhalten ergangen sind, die abweichend beantwortete Rechtsfrage im Revisionsverfahren gekl&auml;rt werden kann und eine Entscheidung des BFH zur Wahrung der Rechtseinheit erforderlich ist (BFH-Beschluss vom 31.&nbsp;M&auml;rz 2010 IV&nbsp;B&nbsp;131\/08, BFH\/NV 2010, 1487).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>12<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Diesen Anforderungen gen&uuml;gt die Beschwerdebegr&uuml;ndung nicht, die im Wesentlichen nur ausf&uuml;hrt, das FG habe den Umfang der Verschwiegenheitspflicht eines Steuerberaters i.S. des &sect;&nbsp;57 Abs.&nbsp;1 StBerG verkannt, da es den vom BGH herausgestellten absoluten Schutz des Berufsgeheimnisses f&uuml;r jedwede vertrauliche Information gegen&uuml;ber jedermann mit dem amtlichen Steuergeheimnis nach &sect;&nbsp;30 der Abgabenordnung (AO) vermische.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>13<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>c) Im &Uuml;brigen ergibt sich zwar aus der von den Kl&auml;gern zitierten BGH-Entscheidung der allgemeine Rechtssatz, dass die Verschwiegenheitspflicht i.S. des &sect;&nbsp;57 Abs.&nbsp;1 StBerG gegen&uuml;ber jedermann, auch gegen&uuml;ber Beh&ouml;rden, Gerichten und anderen Stellen besteht. Aus den Ausf&uuml;hrungen im FG-Urteil ist jedoch nicht ersichtlich, dass das FG von diesem ganz allgemeinen Grundsatz &#8211;bewusst oder unbewusst&#8211; abgewichen ist, weil es davon ausging, die Pflicht zur Verschwiegenheit bestehe gegen&uuml;ber dem FA generell nicht. Das FG l&auml;sst vielmehr den Einwand der Kl&auml;ger, die im Rahmen des Kontingentierungsverfahrens geforderte &Uuml;bermittlung der Mandantenliste sei nur unter Verletzung von &sect;&nbsp;57 Abs.&nbsp;1 StBerG m&ouml;glich, im Hinblick auf die den Mitarbeitern der Finanzverwaltung ihrerseits obliegende Geheimhaltungspflicht in Steuersachen nach &sect;&nbsp;30 AO nicht gelten, ohne sich dabei vertieft mit den einzelnen Vorschriften auseinanderzusetzen. Insofern ist allenfalls eine fehlerhafte Anwendung von Rechtsgrunds&auml;tzen auf die Besonderheiten des Streitfalls denkbar. Dies stellt jedoch keine Abweichung dar, die eine Zulassung der Revision rechtfertigen k&ouml;nnte.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>14<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>3. Von einer weiteren Begr&uuml;ndung sieht der Senat gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;116 Abs.&nbsp;5 Satz&nbsp;2 FGO ab.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p> <!-- Ende des eingebetteten Dokumentes --><\/p>\n<p><small>Quelle: bundesfinanzhof.de<\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>BUNDESFINANZHOF Beschluss vom 15.10.2012, III B 62\/12 Erprobung eines Kontingentierungsverfahrens in NRW Tatbestand 1&nbsp; I. 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