{"id":54575,"date":"2013-07-24T16:15:33","date_gmt":"2013-07-24T14:15:33","guid":{"rendered":"http:\/\/steuer.org\/?p=54575"},"modified":"2013-07-24T16:15:33","modified_gmt":"2013-07-24T14:15:33","slug":"iii-b-156-12-anforderungen-an-die-darlegung-der-grundsaetzlichen-bedeutung-im-zusammenhang-mit-der-qualifikation-der-einkuenfte-eines-gemeinderatsmitglieds-und-stellvertretenden-ehrenamtlichen-buerger","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/iii-b-156-12-anforderungen-an-die-darlegung-der-grundsaetzlichen-bedeutung-im-zusammenhang-mit-der-qualifikation-der-einkuenfte-eines-gemeinderatsmitglieds-und-stellvertretenden-ehrenamtlichen-buerger\/","title":{"rendered":"III&nbsp;B&nbsp;156\/12 &#8211; Anforderungen an die Darlegung der grunds&auml;tzlichen Bedeutung im Zusammenhang mit der Qualifikation der Eink&uuml;nfte eines Gemeinderatsmitglieds und stellvertretenden ehrenamtlichen B&uuml;rgermeisters in NRW; Gewinnerzielungsabsicht"},"content":{"rendered":"<p class='ueberschrift'>BUNDESFINANZHOF Beschluss vom 13.6.2013, III B 156\/12<\/p>\n<p class=\"titel\">Anforderungen an die Darlegung der grunds&auml;tzlichen Bedeutung im Zusammenhang mit der Qualifikation der Eink&uuml;nfte eines Gemeinderatsmitglieds und stellvertretenden ehrenamtlichen B&uuml;rgermeisters in NRW; Gewinnerzielungsabsicht<\/p>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Tatbestand<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>1<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>I. Die Kl&auml;gerin und Beschwerdef&uuml;hrerin (Kl&auml;gerin) wurde mit ihrem Ehemann in den Streitjahren 2005 und 2006 zusammen zur Einkommensteuer veranlagt. Die Kl&auml;gerin ist Ratsmitglied und erste stellvertretende B&uuml;rgermeisterin einer Gemeinde in Nordrhein-Westfalen (NRW) mit weniger als 20&nbsp;000 Einwohnern.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>2<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>In den Streitjahren erhielt die Kl&auml;gerin als Ratsmitglied eine in &sect;&nbsp;45 Abs.&nbsp;4 und 5 der Gemeindeordnung f&uuml;r das Land NRW (GO NRW) i.V.m. &sect;&nbsp;1 der Verordnung &uuml;ber die Entsch&auml;digung der Mitglieder kommunaler Vertretungen und Aussch&uuml;sse (EntschVO NRW) vorgesehene monatliche Aufwandsentsch&auml;digung in H&ouml;he von 179&nbsp;EUR (=&nbsp;2.148&nbsp;EUR p.a.) und als erste stellvertretende B&uuml;rgermeisterin eine in &sect;&nbsp;46 GO&nbsp;NRW i.V.m. &sect;&nbsp;3 EntschVO NRW vorgesehene monatliche Aufwandsentsch&auml;digung in H&ouml;he von 537&nbsp;EUR (=&nbsp;6.444&nbsp;EUR p.a.). Ferner wurde ihr gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;45 Abs.&nbsp;1 bis 2 GO NRW ein Ersatz f&uuml;r Verdienstausfall in H&ouml;he von 390&nbsp;EUR (f&uuml;r 2005) bzw. 530&nbsp;EUR (f&uuml;r 2006) geleistet.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>3<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Im Rahmen ihrer Einkommensteuererkl&auml;rungen erkl&auml;rte die Kl&auml;gerin Eink&uuml;nfte aus selbst&auml;ndiger Arbeit aus ihrer T&auml;tigkeit als erste stellvertretende B&uuml;rgermeisterin in H&ouml;he von 6.822&nbsp;EUR (f&uuml;r 2005) und 6.962&nbsp;EUR (f&uuml;r 2006). Den Erkl&auml;rungen war jeweils eine Bescheinigung des B&uuml;rgermeisters der Gemeinde beigef&uuml;gt, wonach gem&auml;&szlig; einem Erlass des Finanzministeriums NRW vom 24.&nbsp;April 2002 (Az.&nbsp;S&nbsp;2337-3-V-B-3) u.a. f&uuml;r den ersten Stellvertreter des B&uuml;rgermeisters einer Gemeinde mit bis zu 20&nbsp;000 Einwohnern ein monatlicher Freibetrag von 180&nbsp;EUR (=&nbsp;2.160&nbsp;EUR p.a.) zu gew&auml;hren sei.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>4<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Der Beklagte und Beschwerdegegner (das Finanzamt &#8211;FA&#8211;) setzte im Einkommensteuerbescheid f&uuml;r 2005 vom 11.&nbsp;Mai 2007 Eink&uuml;nfte der Kl&auml;gerin aus selbst&auml;ndiger Arbeit aus ihren kommunalen &Auml;mtern in H&ouml;he von 6.822&nbsp;EUR und im Einkommensteuerbescheid f&uuml;r 2006 vom 8.&nbsp;Oktober 2007 in H&ouml;he von 6.962&nbsp;EUR an.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>5<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Den gegen den Einkommensteuerbescheid f&uuml;r 2005 nur vom Ehemann der Kl&auml;gerin wegen verschiedener Streitpunkte eingelegten Einspruch wies das FA mit einer gegen&uuml;ber beiden Ehegatten ergangenen Einspruchsentscheidung vom 27.&nbsp;Oktober 2009 hinsichtlich der Besteuerung der Eink&uuml;nfte der Kl&auml;gerin aus selbst&auml;ndiger Arbeit als unbegr&uuml;ndet zur&uuml;ck. Den gegen den Einkommensteuerbescheid f&uuml;r 2006 von beiden Ehegatten eingelegten Einspruch wies das FA mit Einspruchsentscheidung vom 27.&nbsp;Oktober 2009 in vollem Umfang als unbegr&uuml;ndet zur&uuml;ck.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>6<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Auf die von beiden Ehegatten erhobene Klage hob das Finanzgericht (FG) die Einspruchsentscheidung zur Einkommensteuer 2005 isoliert auf, soweit sie auch gegen&uuml;ber der Kl&auml;gerin ergangen war. Im &Uuml;brigen wies das FG die Klage als unbegr&uuml;ndet ab. Zur Begr&uuml;ndung verwies es im Wesentlichen darauf, dass die vereinnahmten Aufwandsentsch&auml;digungen entgegen der Auffassung der Kl&auml;gerin keine nicht steuerbaren echten Schadenersatzleistungen seien, sondern zu Eink&uuml;nften aus selbst&auml;ndiger Arbeit f&uuml;hrten. Die Gewinnerzielungsabsicht der Kl&auml;gerin scheitere nicht an der geringen H&ouml;he der errechneten Stundens&auml;tze oder der geringen H&ouml;he des absolut erzielten Gewinns. Zudem habe die Kl&auml;gerin auch weder nach &sect;&nbsp;3 Nr.&nbsp;12 Satz&nbsp;1 und Satz&nbsp;2 des Einkommensteuergesetzes (EStG) noch nach R&nbsp;13 Abs.&nbsp;3 bis 5 des Amtlichen Lohnsteuerhandbuchs oder nach Art.&nbsp;3 Abs.&nbsp;1 des Grundgesetzes (GG) Anspruch auf eine h&ouml;here Steuerfreistellung der Aufwandsentsch&auml;digung.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>7<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Mit ihrer Beschwerde begehrt die Kl&auml;gerin die Zulassung der Revision wegen grunds&auml;tzlicher Bedeutung der Rechtssache (&sect;&nbsp;115 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;1 der Finanzgerichtsordnung &#8211;FGO&#8211;) und zur Fortbildung des Rechts (&sect;&nbsp;115 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Alternative&nbsp;1 FGO).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Entscheidungsgr&uuml;nde<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>8<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>II. Die Beschwerde ist unzul&auml;ssig und wird durch Beschluss verworfen (&sect;&nbsp;116 Abs.&nbsp;5 Satz&nbsp;1 FGO). Soweit sich die Kl&auml;gerin mit ihrer Beschwerde gegen die Nichtzulassung der Revision hinsichtlich der Einkommensteuerfestsetzung f&uuml;r 2005 wendet, mangelt es bereits an einer Beschwer. Im &Uuml;brigen hat die Kl&auml;gerin die geltend gemachten Zulassungsgr&uuml;nde nicht in der durch &sect;&nbsp;116 Abs.&nbsp;3 Satz&nbsp;3 FGO geforderten Art und Weise dargelegt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>9<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>1. Soweit die Kl&auml;gerin die Zulassung der Revision hinsichtlich der Einkommensteuer 2005 begehrt, fehlt es an einer Beschwer.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>10<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Kl&auml;gerin w&auml;re beschwert, wenn das FG die Klage ihr gegen&uuml;ber ganz oder zum Teil abgewiesen h&auml;tte (Lange in H&uuml;bschmann\/ Hepp\/Spitaler, Vor &sect;&sect;&nbsp;115-134 FGO Rz&nbsp;17). Nach dem Protokoll &uuml;ber die am 13.&nbsp;September 2012 durchgef&uuml;hrte m&uuml;ndliche Verhandlung vor dem FG hat die Kl&auml;gerin hinsichtlich der Einkommensteuer 2005 indessen nur die isolierte Aufhebung der Einspruchsentscheidung vom 27.&nbsp;Oktober 2009 begehrt. Diesem Begehren hat das FG in vollem Umfang entsprochen. Die Abweisung der Klage hinsichtlich des Einkommensteuerbescheids 2005 vom 11.&nbsp;Mai 2007 richtete sich dagegen allein gegen den Ehemann der Kl&auml;gerin. Dieser ist hiergegen nicht mit einer Nichtzulassungsbeschwerde vorgegangen, wie sich aus der Beschwerdeschrift vom 14.&nbsp;Dezember 2012 ergibt (&quot;Namens und in Vollmacht von <em>Frau<\/em>&#8230;Beschwerdef&uuml;hrer<em>in<\/em>&quot;) und auf Anfrage des Senatsvorsitzenden auch durch das Schreiben des Prozessbevollm&auml;chtigten vom 15.&nbsp;Mai 2013 best&auml;tigt wurde.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>11<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>2. Soweit die Kl&auml;gerin die Zulassung der Revision hinsichtlich der Einkommensteuer 2006 begehrt, hat sie den Zulassungsgrund der grunds&auml;tzlichen Bedeutung nicht in der durch &sect;&nbsp;116 Abs.&nbsp;3 Satz&nbsp;3 FGO geforderten Art und Weise dargelegt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>12<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>a) Macht ein Beschwerdef&uuml;hrer die grunds&auml;tzliche Bedeutung der Rechtssache i.S. des &sect;&nbsp;115 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;1 FGO geltend, so hat er zun&auml;chst eine bestimmte f&uuml;r die Entscheidung des Streitfalls erhebliche abstrakte Rechtsfrage herauszustellen. Des Weiteren muss in der Beschwerdebegr&uuml;ndung schl&uuml;ssig und substantiiert unter Auseinandersetzung mit den zur aufgeworfenen Rechtsfrage in Rechtsprechung und Schrifttum vertretenen Auffassungen dargetan werden, weshalb die f&uuml;r bedeutsam gehaltene Rechtsfrage im Allgemeininteresse kl&auml;rungsbed&uuml;rftig und im Streitfall kl&auml;rbar ist. Dazu muss dargelegt werden, in welchem Umfang, von welcher Seite und aus welchem Grunde die Beantwortung der Frage zweifelhaft und streitig ist (st&auml;ndige Rechtsprechung, vgl. z.B. Beschluss des Bundesfinanzhofs &#8211;BFH&#8211; vom 22.&nbsp;M&auml;rz 2011 X&nbsp;B&nbsp;151\/10, BFH\/NV 2011, 1165; Gr&auml;ber\/Ruban, Finanzgerichtsordnung, 7.&nbsp;Aufl., &sect;&nbsp;116 Rz&nbsp;32, 35, m.w.N.). Insbesondere muss sich der Beschwerdef&uuml;hrer auch mit der bereits vorhandenen Rechtsprechung auseinandersetzen und substantiiert darlegen, weshalb nach seiner Ansicht diese Rechtsprechung keine Kl&auml;rung herbeigef&uuml;hrt habe (vgl. nur BFH-Beschluss vom 17.&nbsp;M&auml;rz 2010 X&nbsp;B&nbsp;10\/10, BFH\/NV 2012, 953, m.w.N.). Macht ein Beschwerdef&uuml;hrer mit der Nichtzulassungsbeschwerde verfassungsrechtliche Bedenken gegen eine gesetzliche Regelung geltend, so ist dar&uuml;ber hinaus eine substantiierte, an den Vorgaben des GG und der einschl&auml;gigen Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts (BVerfG) und des BFH orientierte Auseinandersetzung mit der Problematik erforderlich (vgl. Senatsbeschluss vom 4.&nbsp;Oktober 2010 III&nbsp;B&nbsp;82\/10, BFH\/NV 2011, 38, m.w.N.).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>13<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Soweit die Kl&auml;gerin der Frage grunds&auml;tzliche Bedeutung beimisst, ob die ehrenamtliche kommunale Ratst&auml;tigkeit und insbesondere die T&auml;tigkeit eines stellvertretenden ehrenamtlichen B&uuml;rgermeisters in NRW zu Eink&uuml;nften aus sonstiger selbst&auml;ndiger Arbeit i.S. des &sect;&nbsp;18 Abs.&nbsp;1 Nr.&nbsp;3 EStG f&uuml;hrt, setzt sie sich nicht hinreichend mit der einschl&auml;gigen Rechtsprechung und Literatur zu den Voraussetzungen dieses Tatbestandes auseinander.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>14<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Danach enth&auml;lt die Vorschrift keinen abschlie&szlig;enden Katalog der in Betracht kommenden &quot;Eink&uuml;nfte aus sonstiger selbst&auml;ndiger Arbeit&quot;, sondern lediglich die Auflistung der Regelbeispiele &quot;Testamentsvollstreckerverg&uuml;tung&quot;, &quot;Verm&ouml;gensverwaltung&quot;, &quot;Aufsichtsratst&auml;tigkeit&quot; (BFH-Urteil vom 28.&nbsp;August 2003 IV&nbsp;R&nbsp;1\/03, BFHE 203, 438, BStBl II 2004, 112, m.w.N.). Weitere T&auml;tigkeiten fallen in den Anwendungsbereich der Regelung, wenn sie ihrer Art nach den Regelbeispielen des &sect;&nbsp;18 Abs.&nbsp;1 Nr.&nbsp;3 EStG &auml;hnlich sind (Grundsatz der sog. Gruppen&auml;hnlichkeit; vgl. BFH-Urteile vom 28.&nbsp;Juni 2001 IV&nbsp;R&nbsp;10\/00, BFHE 196, 84, BStBl II 2002, 338, und vom 15.&nbsp;Juni 2010 VIII&nbsp;R&nbsp;10\/09, BFHE 230, 47, BStBl II 2010, 906). Das ist z.B. der Fall, wenn die T&auml;tigkeit die Betreuung fremder Verm&ouml;gensinteressen umfasst, aber dar&uuml;ber hinaus auch dann, wenn es sich um eine selbst&auml;ndig ausge&uuml;bte fremdn&uuml;tzige T&auml;tigkeit in einem fremden Gesch&auml;ftskreis handelt (BFH-Urteil in BFHE 230, 47, BStBl II 2010, 906). Insoweit hat der BFH auch die T&auml;tigkeit, die ein B&uuml;rgermeister auszu&uuml;ben hat, der &quot;sonstigen selbst&auml;ndigen Arbeit&quot; i.S. des &sect;&nbsp;18 Abs.&nbsp;1 Nr.&nbsp;3 EStG zugeordnet, soweit dieser nach den einschl&auml;gigen kommunalrechtlichen Bestimmungen ausschlie&szlig;lich Mitglied und Vorsitzender eines Organs der Selbstverwaltung ist und &#8211;wie auch die anderen Ratsmitglieder&#8211; seine T&auml;tigkeit nach dem Gesetz und seiner freien, nur durch R&uuml;cksicht auf das &ouml;ffentliche Wohl bestimmten &Uuml;berzeugung auszu&uuml;ben hat (BFH-Urteil vom 3.&nbsp;Dezember 1987 IV&nbsp;R&nbsp;41\/85, BFHE 151, 446, BStBl II 1988, 266).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>15<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Aus dem Vortrag der Kl&auml;gerin l&auml;sst sich nicht entnehmen, weshalb es sich bei der T&auml;tigkeit eines Mitglieds des Rats einer Gemeinde und eines stellvertretenden ehrenamtlichen B&uuml;rgermeisters in NRW nicht um eine fremdn&uuml;tzige T&auml;tigkeit in einem fremden Gesch&auml;ftskreis handeln soll. Ebenso wenig wird hieraus deutlich, dass sich diese T&auml;tigkeit nicht ausschlie&szlig;lich auf die Aufgaben als Mitglied bzw. Vorsitzender eines Organs der Selbstverwaltung beschr&auml;nkte, oder dass die Mandatsaus&uuml;bung von anderen Gesichtspunkten gelenkt wurde als der freien, nur durch R&uuml;cksicht auf das &ouml;ffentliche Wohl bestimmten &Uuml;berzeugung des Mandatstr&auml;gers. Insbesondere wird aus dem Hinweis der Kl&auml;gerin auf &sect;&nbsp;67 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;2 GO NRW nicht ersichtlich, woraus sich eine generelle Weisungsgebundenheit des stellvertretenden B&uuml;rgermeisters gegen&uuml;ber dem B&uuml;rgermeister ergeben soll, die ein selbst&auml;ndiges Handeln in dieser Funktion ausschlie&szlig;en w&uuml;rde. Vielmehr ist aus dieser Bestimmung nur zu entnehmen, dass der ehrenamtliche Stellvertreter den B&uuml;rgermeister &#8211;im Sinne der o.g. Selbstverwaltungsaufgaben&#8211; bei der Leitung der Ratssitzungen und bei der Repr&auml;sentation vertritt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>16<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>c) Eine grunds&auml;tzlich bedeutsame Rechtsfrage hat die Kl&auml;gerin auch nicht mit ihrem Vortrag dargelegt, wonach die Annahme des FG, dass die Kl&auml;gerin ihre ehrenamtliche T&auml;tigkeit f&uuml;r die Gemeinde mit Gewinnerzielungsabsicht ausge&uuml;bt habe, vor dem Hintergrund der im Bereich von Arbeitsbeschaffungsma&szlig;nahmen der Sozialhilfe liegenden Entsch&auml;digungss&auml;tze eine Diskreditierung ehrenamtlicher politischer T&auml;tigkeiten darstelle.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>17<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Kl&auml;gerin setzt sich insoweit nicht mit der einschl&auml;gigen BFH-Rechtsprechung auseinander, wonach es f&uuml;r die Frage, ob eine steuerrechtlich erhebliche &Uuml;berschusserzielungsabsicht vorliegt oder nicht, keinen Unterschied machen kann, ob der Besch&auml;ftigung prim&auml;r zum eigenen Vergn&uuml;gen oder aber aus altruistischen, karitativen Erw&auml;gungen nachgegangen wird (BFH-Urteil vom 4.&nbsp;August 1994 VI&nbsp;R&nbsp;94\/93, BFHE 175, 276, BStBl II 1994, 944). In diesem Zusammenhang hat der BFH zum einen darauf hingewiesen, dass solche Differenzierungen bei der steuerlichen Erfassung von &Uuml;bersch&uuml;ssen nach der gesellschaftlichen Wertigkeit der jeweiligen T&auml;tigkeiten dem Gesetzgeber vorbehalten sind (BFH-Urteil in BFHE 175, 276, BStBl II 1994, 944). Zum anderen trat der BFH der Auffassung, wonach eine subjektive Gewinnerzielungsabsicht erst bei einem angemessenen Stundenlohn angenommen werden k&ouml;nne, auch mit dem Argument entgegen, dass diese Sichtweise Grauzonen f&uuml;r steuerfreie Nebeneinnahmen er&ouml;ffnen k&ouml;nne, weil ehrenamtliche Nebent&auml;tigkeiten dann unter Umst&auml;nden im wirtschaftlichen Nettoergebnis besser bezahlt w&uuml;rden als eine des Gelderwerbs wegen verrichtete Arbeit (BFH-Urteil in BFHE 175, 276, BStBl II 1994, 944). Aus dem Vortrag der Kl&auml;gerin ergibt sich nicht, dass diese Sichtweise in Rechtsprechung oder Literatur umstritten w&auml;re bzw. weshalb trotz dieser Rechtsprechung erneuter Kl&auml;rungsbedarf best&uuml;nde.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>18<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>d) Schlie&szlig;lich hat die Kl&auml;gerin eine grunds&auml;tzliche Bedeutung auch nicht hinsichtlich der Frage dargelegt, ob es mit dem allgemeinen Gleichheitssatz vereinbar ist, dass Aufwandsentsch&auml;digungen, die ehrenamtliche Gemeinderatsmitglieder oder stellvertretende B&uuml;rgermeister erhalten, unterschiedlich hoch besteuert werden, je nachdem, ob der Steuerpflichtige selbst oder der mit ihm zusammen zur Einkommensteuer veranlagte Ehegatte weitere Eink&uuml;nfte erzielt oder nicht. Die Ausf&uuml;hrungen der Kl&auml;gerin enthalten keine substantiierte, an den Vorgaben des GG und der einschl&auml;gigen Rechtsprechung des BVerfG orientierte Auseinandersetzung mit der Problematik.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>19<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>aa) Der allgemeine Gleichheitssatz (Art.&nbsp;3 Abs.&nbsp;1 GG) gebietet dem Gesetzgeber, wesentlich Gleiches gleich und wesentlich Ungleiches ungleich zu behandeln. Er gilt f&uuml;r ungleiche Belastungen wie auch f&uuml;r ungleiche Beg&uuml;nstigungen. Aus dem allgemeinen Gleichheitssatz ergeben sich je nach Regelungsgegenstand und Differenzierungsmerkmalen unterschiedliche Grenzen f&uuml;r den Gesetzgeber, die vom blo&szlig;en Willk&uuml;rverbot bis zu einer strengen Bindung an Verh&auml;ltnism&auml;&szlig;igkeitserfordernisse reichen. F&uuml;r die Anforderungen an Rechtfertigungsgr&uuml;nde f&uuml;r gesetzliche Differenzierungen kommt es wesentlich darauf an, in welchem Ma&szlig; sich die Ungleichbehandlung von Personen oder Sachverhalten auf die Aus&uuml;bung grundrechtlich gesch&uuml;tzter Freiheiten auswirken kann. Genauere Ma&szlig;st&auml;be und Kriterien daf&uuml;r, unter welchen Voraussetzungen der Gesetzgeber den Gleichheitssatz verletzt, lassen sich nicht abstrakt und allgemein, sondern nur in Bezug auf die jeweils betroffenen unterschiedlichen Sach- und Regelungsbereiche bestimmen (vgl. zu den vorstehenden Grunds&auml;tzen z.B. BVerfG-Beschluss vom 26.&nbsp;Juli 2010&nbsp;&nbsp;2&nbsp;BvR&nbsp;2227, 2228\/08, BFH\/NV 2010, 1983, m.w.N.).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>20<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Wird ein Versto&szlig; gegen das Gleichbehandlungsgebot des Art.&nbsp;3 Abs.&nbsp;1 GG geltend gemacht, muss plausibel dargelegt werden, wer in Bezug auf wen in welcher Weise benachteiligt wird. Richtet sich der Angriff gegen eine Regelung, muss vorgetragen werden, zwischen welchen konkreten Vergleichsgruppen eine auch individuell nachteilig wirkende Ungleichbehandlung bestehen soll (BVerfG-Beschluss vom 10.&nbsp;M&auml;rz 2008&nbsp;&nbsp;1&nbsp;BvR&nbsp;1243\/04, juris). Dabei ist auch auf nahe liegende Gr&uuml;nde f&uuml;r und gegen die angegriffene Differenzierung einzugehen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>21<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>bb) Abweichend von diesen Grunds&auml;tzen geht die Beschwerdebegr&uuml;ndung nicht hinreichend substantiiert darauf ein, welche konkreten Vergleichsgruppen (Mandatstr&auml;ger in verschiedenen Lebenssituationen, Steuerpflichtige mit unterschiedlich hohen Eink&uuml;nften, zusammenveranlagte Ehegatten gegen&uuml;ber getrennt veranlagten Ehegatten, etc.) einander gegen&uuml;ber gestellt werden sollen, inwieweit diese Merkmale aufweisen, die im Wesentlichen gleich oder ungleich sind, durch welche konkrete Norm die Ungleichbehandlung ausgel&ouml;st wird und ob ein sachlicher Grund f&uuml;r die behauptete Ungleichbehandlung besteht.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>22<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>3. Aus den gleichen Gr&uuml;nden ist die Revision nicht gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;115 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Alt.&nbsp;1 FGO zuzulassen, da es sich bei dem Erfordernis einer Revisionsentscheidung zur Rechtsfortbildung um einen Unterfall des Zulassungsgrundes der grunds&auml;tzlichen Bedeutung handelt (vgl. Senatsbeschluss vom 22.&nbsp;August 2011 III&nbsp;B&nbsp;192\/10, BFH\/NV 2011, 2043).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>23<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>4. Von einer weiteren Begr&uuml;ndung sieht der Senat gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;116 Abs.&nbsp;5 Satz&nbsp;2 FGO ab.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p> <!-- Ende des eingebetteten Dokumentes --><\/p>\n<p><small>Quelle: bundesfinanzhof.de<\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>BUNDESFINANZHOF Beschluss vom 13.6.2013, III B 156\/12 Anforderungen an die Darlegung der grunds&auml;tzlichen Bedeutung im Zusammenhang mit der Qualifikation der Eink&uuml;nfte eines Gemeinderatsmitglieds und stellvertretenden ehrenamtlichen B&uuml;rgermeisters in NRW; Gewinnerzielungsabsicht Tatbestand 1&nbsp; I. Die Kl&auml;gerin und Beschwerdef&uuml;hrerin (Kl&auml;gerin) wurde mit ihrem Ehemann in den Streitjahren 2005 und 2006 zusammen zur Einkommensteuer veranlagt. 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