{"id":5645,"date":"2012-07-11T00:00:00","date_gmt":"2012-07-10T22:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/steuer.org\/?p=5645"},"modified":"2012-11-23T13:28:14","modified_gmt":"2012-11-23T11:28:14","slug":"i-r-76-11-keine-freistellungsbescheinigung-fuer-eine-in-einem-evangelischen-kindergarten-als-erzieherin-arbeitende-in-frankreich-wohnende-grenzgaengerin-kassenstaatsprinzip-religionsgesellschaften-als","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/i-r-76-11-keine-freistellungsbescheinigung-fuer-eine-in-einem-evangelischen-kindergarten-als-erzieherin-arbeitende-in-frankreich-wohnende-grenzgaengerin-kassenstaatsprinzip-religionsgesellschaften-als\/","title":{"rendered":"I&nbsp;R&nbsp;76\/11 &#8211; Keine Freistellungsbescheinigung f&uuml;r eine in einem evangelischen Kindergarten als Erzieherin arbeitende, in Frankreich wohnende Grenzg&auml;ngerin &#8211; Kassenstaatsprinzip &#8211; Religionsgesellschaften als K&ouml;rperschaften des &ouml;ffentlichen Rechts"},"content":{"rendered":"<p class='ueberschrift'>BUNDESFINANZHOF Urteil vom 11.7.2012, I R 76\/11<\/p>\n<p class=\"titel\">Keine Freistellungsbescheinigung f&uuml;r eine in einem evangelischen Kindergarten als Erzieherin arbeitende, in Frankreich wohnende Grenzg&auml;ngerin &#8211; Kassenstaatsprinzip &#8211; Religionsgesellschaften als K&ouml;rperschaften des &ouml;ffentlichen Rechts<\/p>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Tatbestand<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>1<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>I. Streitig ist, ob f&uuml;r eine in einem evangelischen Kindergarten als angestellte Erzieherin arbeitende und in Frankreich wohnende sog. Grenzg&auml;ngerin f&uuml;r 2009 (Streitjahr) eine Freistellungsbescheinigung zu erteilen ist.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>2<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Kl&auml;gerin und Revisionskl&auml;gerin (Kl&auml;gerin), eine deutsche Staatsangeh&ouml;rige, hatte im Streitjahr ihren Wohnsitz in Frankreich. Der Wohnsitz befand sich innerhalb der sog. Grenzg&auml;nger-Zone gem&auml;&szlig; Art.&nbsp;13 Abs.&nbsp;5 Buchst.&nbsp;b des Abkommens zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Franz&ouml;sischen Republik zur Vermeidung der Doppelbesteuerungen und &uuml;ber gegenseitige Amts- und Rechtshilfe auf dem Gebiete der Steuern vom Einkommen und vom Verm&ouml;gen sowie der Gewerbesteuern und der Grundsteuern vom 21.&nbsp;Juli 1959 (BGBl II 1961, 398, BStBl I 1961, 343), zuletzt ge&auml;ndert durch das Zusatzabkommen vom 20.&nbsp;Dezember 2001 (BGBl II 2002, 2372, BStBl I 2002, 892) &#8211;DBA-Frankreich&#8211; (i.V.m. dem Schreiben des Bundesministers der Finanzen vom 1.&nbsp;Juli 1985, BStBl I 1985, 310, f&uuml;r Besteuerungssachverhalte nach dem 1.&nbsp;Januar 2010: &sect;&nbsp;5 Abs.&nbsp;1 der Verordnung zur Umsetzung von Konsultationsvereinbarungen zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Franz&ouml;sischen Republik vom 20.&nbsp;Dezember 2010, BGBl I 2010, 2138, BStBl I 2011, 104, dort Anlage&nbsp;2). Die Kl&auml;gerin arbeitete im Streitjahr als Erzieherin in einem konfessionellen Kindergarten in X, einer deutschen Stadt, die ebenfalls zum Grenzgebiet i.S. des Art.&nbsp;13 Abs.&nbsp;5 Buchst.&nbsp;b DBA-Frankreich z&auml;hlt. Arbeitgeberin war die Evangelische Kirche &#8230;.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>3<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Kl&auml;gerin beantragte in 2009 die Freistellung vom Lohnsteuerabzug aufgrund der Grenzg&auml;nger-Regelung des Art.&nbsp;13 Abs.&nbsp;5 DBA-Frankreich f&uuml;r das Streitjahr. Der Beklagte und Revisionsbeklagte (das Finanzamt &#8211;FA&#8211;) lehnte den Antrag ab. Es sei Art.&nbsp;14 Abs.&nbsp;1 DBA-Frankreich anzuwenden, da es sich bei der Protestantischen Kirchengemeinde um eine K&ouml;rperschaft des &ouml;ffentlichen Rechts handele (Art.&nbsp;140 des Grundgesetzes &#8211;GG&#8211; i.V.m. Art.&nbsp;137 Abs.&nbsp;5 der Weimarer Reichsverfassung &#8211;WRV&#8211;). Die beim Finanzgericht (FG) zun&auml;chst als Verpflichtungsklage erhobene und sp&auml;ter als Fortsetzungsfeststellungsklage fortgef&uuml;hrte Klage blieb erfolglos (FG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 27.&nbsp;Oktober 2011&nbsp;&nbsp;6&nbsp;K&nbsp;2558\/09, abgedruckt in Entscheidungen der Finanzgerichte &#8211;EFG&#8211; 2012, 182).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>4<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Kl&auml;gerin r&uuml;gt die Verletzung materiellen Rechts und beantragt, das angefochtene Urteil aufzuheben und festzustellen, dass die Ablehnung des Antrags auf Erteilung einer Bescheinigung &uuml;ber die Freistellung vom Lohnsteuerabzug vom 20.&nbsp;August 2009 und die dazu ergangene Einspruchsentscheidung vom 28.&nbsp;Oktober 2009 rechtswidrig waren.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>5<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das FA beantragt, die Revision zur&uuml;ckzuweisen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Entscheidungsgr&uuml;nde<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td>&nbsp;<\/td>\n<td>    <\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>6<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>II. Die Revision ist unbegr&uuml;ndet und daher zur&uuml;ckzuweisen (&sect;&nbsp;126 Abs.&nbsp;2 der Finanzgerichtsordnung &#8211;FGO&#8211;). Das FG hat ohne Rechtsfehler erkannt, dass die Weigerung des FA, der Kl&auml;gerin eine Freistellungsbescheinigung zu erteilen, nicht rechtswidrig war.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>7<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>1. Das FG hat zutreffend entschieden, dass die Fortsetzungsfeststellungsklage zul&auml;ssig ist (&sect;&nbsp;100 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;4 FGO), weil die Kl&auml;gerin ein berechtigtes Interesse an der Feststellung der Rechtswidrigkeit der Ablehnung der Erteilung einer Freistellungsbescheinigung hat. Das berechtigte Interesse der Kl&auml;gerin besteht unter dem Gesichtspunkt der Wiederholungsgefahr (vgl. allgemein Urteil des Bundesfinanzhofs &#8211;BFH&#8211; vom 7.&nbsp;Juni 1989 X&nbsp;R&nbsp;12\/84, BFHE 157, 370, BStBl II 1989, 976; Senatsurteil vom 23.&nbsp;September 2008 I&nbsp;R&nbsp;57\/07, BFH\/NV 2009, 390).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>8<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>2. Dem FG ist auch darin zuzustimmen, dass das FA nicht verpflichtet war, der Kl&auml;gerin eine Freistellungsbescheinigung nach &sect;&nbsp;39b Abs.&nbsp;6 des Einkommensteuergesetzes (EStG 2009) i.V.m. Art.&nbsp;13 Abs.&nbsp;5 DBA-Frankreich zu erteilen. Das Besteuerungsrecht f&uuml;r die von der Kl&auml;gerin erzielten Eink&uuml;nfte steht nicht Frankreich, sondern der Bundesrepublik Deutschland (Deutschland) zu.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>9<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>a) Die in Frankreich wohnende Kl&auml;gerin ist in Deutschland mit ihren inl&auml;ndischen Eink&uuml;nften aus ihrer hier ausge&uuml;bten nichtselbst&auml;ndigen Arbeit gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;1 Abs.&nbsp;4 i.V.m. &sect;&nbsp;49 Abs.&nbsp;1 Nr.&nbsp;4 EStG 2009 beschr&auml;nkt einkommensteuerpflichtig. Nach Art.&nbsp;13 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 DBA-Frankreich steht das Besteuerungsrecht f&uuml;r Eink&uuml;nfte aus nichtselbst&auml;ndiger Arbeit grunds&auml;tzlich dem T&auml;tigkeitsstaat zu. Abweichend hiervon bestimmt Art.&nbsp;13 Abs.&nbsp;5 DBA-Frankreich, dass Eink&uuml;nfte aus nichtselbst&auml;ndiger Arbeit von Personen, die im Grenzgebiet eines Vertragsstaates arbeiten und ihre st&auml;ndige Wohnst&auml;tte, zu der sie in der Regel jeden Tag zur&uuml;ckkehren, im Grenzgebiet des anderen Vertragsstaates haben, nur in diesem anderen Staat besteuert werden. Die Kl&auml;gerin erf&uuml;llt zwar diese Voraussetzungen. Die sog. Grenzg&auml;ngerregelung des Art.&nbsp;13 Abs.&nbsp;5 DBA-Frankreich ist aber durch die Sonderregelung des Art.&nbsp;14 Abs.&nbsp;1 DBA-Frankreich ausgeschlossen (vgl. Senatsurteile vom 5.&nbsp;September 2001 I&nbsp;R&nbsp;88\/00, BFH\/NV 2002, 623; in BFH\/NV 2009, 390; s.a. Art.&nbsp;13 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;2 DBA-Frankreich).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>10<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Nach Art.&nbsp;14 Abs.&nbsp;1 DBA-Frankreich k&ouml;nnen Geh&auml;lter, L&ouml;hne und &auml;hnliche Verg&uuml;tungen sowie Ruhegeh&auml;lter, die einer der Vertragsstaaten, ein Land oder eine juristische Person des &ouml;ffentlichen Rechts dieses Staates oder Landes an in dem anderen Staat ans&auml;ssige nat&uuml;rliche Personen f&uuml;r gegenw&auml;rtige oder fr&uuml;here Dienstleistungen in der Verwaltung oder in den Streitkr&auml;ften zahlt, grunds&auml;tzlich nur in dem erstgenannten Staat besteuert werden. Diese Regelung greift im Streitfall ein.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>11<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>aa) Die Evangelische Kirche &#8230; ist eine juristische Person des &ouml;ffentlichen Rechts mit der Folge, dass die von ihr gezahlten Arbeitsverg&uuml;tungen dem Art.&nbsp;14 Abs.&nbsp;1 DBA-Frankreich unterfallen. Eine Einschr&auml;nkung des in Art.&nbsp;14 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 DBA-Frankreich zur Abgrenzung des objektiven Anwendungsbereichs verwendeten Begriffs kann weder aus dem Abkommenstext noch dem Abkommenszusammenhang oder einem &uuml;blichen Verst&auml;ndnis eines sog. Kassenstaatsprinzips abgeleitet werden.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>12<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>aaa) Der Abkommenstext erfasst u.a. eine &quot;juristische Person des &ouml;ffentlichen Rechtes dieses Staates oder Landes&quot;. Da der Begriff in dem Abkommen nicht ausdr&uuml;cklich bestimmt wurde, ist ihm die Bedeutung beizumessen, die ihm nach der Rechtsordnung des sog. Anwenderstaats zukommt (Art.&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 DBA-Frankreich). Eine juristische Person des &ouml;ffentlichen Rechts ist eine Einrichtung, die als selbst&auml;ndiger Verwaltungstr&auml;ger wirkt, aber au&szlig;erhalb der durch die Beh&ouml;rden repr&auml;sentierten unmittelbaren Staatsgewalt steht (Wallenhorst in Wallenhorst\/ Halaczinsky, Die Besteuerung gemeinn&uuml;tziger Vereine, Stiftungen und der juristischen Personen des &ouml;ffentlichen Rechts, 6.&nbsp;Aufl., Rz&nbsp;A&nbsp;76). Die Religionsgesellschaften sind als K&ouml;rperschaften des &ouml;ffentlichen Rechts besonderer Art anerkannt; dabei wird ihr besonderer Auftrag als &ouml;ffentliche Aufgabe der Erf&uuml;llung staatlicher Aufgaben gleichgestellt (Art.&nbsp;140 GG i.V.m. Art.&nbsp;137 Abs.&nbsp;5 WRV; s.a. Wallenhorst, ebenda, Rz&nbsp;A&nbsp;88). Dass die Evangelische Kirche &#8230; als Gliedkirche der Evangelischen Kirche in Deutschland nach diesem Ma&szlig;stab eine juristische Person des &ouml;ffentlichen Rechts ist, unterliegt keinem weiter gehenden Zweifel (s.a. BFH-Urteil vom 19.&nbsp;Februar 1998 IV&nbsp;R&nbsp;38\/97, BFHE 186, 42, BStBl II 1998, 509, m.w.N.).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>13<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>bbb) Der von den Vertragsstaaten in Kenntnis der Tragweite dieses Begriffs vereinbarte klare Abkommenswortlaut begrenzt sowohl ein ausweitendes als auch ein einengendes Verst&auml;ndnis des Begriffs der juristischen Person des &ouml;ffentlichen Rechts. Auch die auf der Grundlage der Kirchenvertr&auml;ge besondere Rechtsstellung einer Kirche kann auf dieser Grundlage eine abkommensrechtliche Sonderbehandlung nicht erzwingen. Die Vertragsstaaten haben zwar offensichtlich eine Differenzierungsnotwendigkeit gesehen, diese aber abschlie&szlig;end in Art.&nbsp;14 Abs.&nbsp;3 DBA&#8212;Frankreich niedergelegt. Insoweit sind nur Zahlungen f&uuml;r Dienstleistungen, die im Zusammenhang mit einer auf Gewinnerzielung gerichteten gewerblichen T&auml;tigkeit der juristischen Person des &ouml;ffentlichen Rechts stehen, ausgeschlossen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>14<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Der Betrieb eines Kindergartens erf&uuml;llt diese Voraussetzungen nicht; und zwar unabh&auml;ngig von der Frage, ob kirchliche Kinderg&auml;rten wegen ihrer N&auml;he zum kirchlichen Verk&uuml;ndigungsauftrag (sog. pastorale Aufgabenwahrnehmung) dem &ouml;ffentlichen oder dem sog. Hoheitsbereich jener K&ouml;rperschaft zugeordnet werden k&ouml;nnen (so z.B. Oberfinanzdirektion Hannover, Verf&uuml;gung vom 12.&nbsp;Oktober 2004, Der Betrieb 2004, 2612). Denn es ist weder ersichtlich noch wird es von den Beteiligten vorgetragen, dass der hier in Rede stehende Kindergarten im Streitjahr Gegenstand einer von Gewinnerzielungsabsicht getragenen gewerblichen T&auml;tigkeit der Evangelischen Kirche &#8230; gewesen ist.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>15<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>ccc) Die mit dem &quot;&uuml;blichen Verst&auml;ndnis&quot; des sog. Kassenstaatsprinzips begr&uuml;ndeten Einw&auml;nde der Kl&auml;gerin gegen die Anwendung des Art.&nbsp;14 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 DBA-Frankreich greifen nicht durch.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>16<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Ein Ausschluss von Kirchen aus dem sachlichen Anwendungsbereich einer entsprechenden Abkommensregelung ist nicht begriffsnotwendig vorgegeben, auch wenn das sog. Kassenstaatsprinzip (Art.&nbsp;14 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 DBA-Frankreich; Art.&nbsp;19 des Musterabkommens der Organisation for Economic Cooperation and Development &#8211;OECD-MustAbk&#8211;) seine Rechtfertigung darin findet, das Besteuerungsrecht dem Vertragsstaat zuzuweisen, der Verg&uuml;tungen f&uuml;r in seinem &ouml;ffentlichen Dienst erbrachte Leistungen erbringt (z.B. Nr.&nbsp;1 des Kommentars zum OECD-MustAbk &#8211;Mustkomm&#8211; zu Art.&nbsp;19; Wassermeyer in Debatin\/ Wassermeyer, Doppelbesteuerung, MA Art.&nbsp;19 Rz&nbsp;1; Waldhoff in Vogel\/Lehner, DBA, 5.&nbsp;Aufl., Art.&nbsp;19 Rz&nbsp;2, 6&nbsp;f.; Haase in Haase, AStG\/DBA, MA Art.&nbsp;19 Rz&nbsp;2; Rupp in Gosch\/Kroppen\/ Grotherr, DBA, Art.&nbsp;19 OECD-MA Rz&nbsp;1). Denn die konkrete Ausgestaltung der Regelungen unterliegt der Vereinbarung der Vertragsstaaten. Insoweit weist das DBA-Frankreich nicht unerhebliche Abweichungen von dem (sp&auml;ter formulierten) Art.&nbsp;19 OECD-MustAbk auf (z.B. Kramer in Debatin\/Wassermeyer, a.a.O., Frankreich Art.&nbsp;14 Rz&nbsp;2). Die Vertragspartner des DBA-Frankreich haben f&uuml;r ihr Kassenstaatsprinzip insbesondere den Kreis der Zahlungsverpflichteten durch die Einbeziehung der juristischen Person des &ouml;ffentlichen Rechts, auch wenn ein Besch&auml;ftigungsverh&auml;ltnis insoweit keinen staatlichen &ouml;ffentlichen Dienst im engeren Sinne begr&uuml;ndet, weiter gefasst (s. insoweit auch den Vorbehalt Frankreichs gegen die Fassung des Art.&nbsp;19 OECD-MustAbk in Nr.&nbsp;13 Mustkomm; Parallelregelungen z.B. in Art.&nbsp;11 DBA-Niederlande 1959 und in Art.&nbsp;19 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 DBA-Schweiz 1971). Die Vertragsstaaten haben auch den sachlichen Gegenstand auf Bez&uuml;ge, die aus der gesetzlichen Sozialversicherung gezahlt werden, ausgeweitet (s. Art.&nbsp;14 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;1 DBA-Frankreich). Sie haben damit &#8211;wie es sp&auml;ter in Nr.&nbsp;13 Mustkomm zu Art.&nbsp;19 OECD-MustAbk umschrieben wurde&#8211; zum Ausdruck gebracht, dass die Identit&auml;t der zahlenden Stelle weniger bedeutsam ist als der &ouml;ffentliche Charakter der Eink&uuml;nfte. Einen auf dieser Grundlage notwendigen expliziten Ausschluss der Kirchen aus dem sachlichen Anwendungsbereich der Regelung haben sie nicht vereinbart (s. insoweit auch zum DBA-Niederlande z.B. Mick in Debatin\/Wassermeyer, a.a.O., Niederlande Art.&nbsp;11 Rz&nbsp;14). Damit ist auch nicht entscheidungserheblich, dass die Verg&uuml;tungen der kirchlichen Angestellten durch Kirchensteuereinnahmen finanziert sind und letztlich keine staatlichen Ausgaben darstellen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>17<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>bb) Die Kl&auml;gerin erh&auml;lt ihren Lohn von der Evangelischen Kirche f&uuml;r &quot;gegenw&auml;rtige Dienstleistungen in der Verwaltung&quot;.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>18<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das Tatbestandsmerkmal &quot;in der Verwaltung&quot; erfordert nach dem Senatsurteil in BFH\/NV 2009, 390, an dem festzuhalten ist, eine gewisse Einbindung des Dienstleistenden in eine Gebietsk&ouml;rperschaft oder juristische Person des &ouml;ffentlichen Rechts und grenzt einmalige oder gelegentliche Leistungen von selbst&auml;ndig oder gewerblich T&auml;tigen f&uuml;r die Verwaltung aus dem Anwendungsbereich des Art.&nbsp;14 Abs.&nbsp;1 DBA-Frankreich aus. Ferner fordert es eine Dienstleistung f&uuml;r die Gebietsk&ouml;rperschaft oder juristische Person des &ouml;ffentlichen Rechts. Eine weitere Abgrenzung danach, ob mit den Dienstleistungen unmittelbar &ouml;ffentliche Aufgaben verwirklicht werden, ist nicht vorzunehmen. Vielmehr k&ouml;nnen auch Dienstleistungen, die z.B. im Bereich der Verm&ouml;gensverwaltung oder auf privatrechtlicher Grundlage erbracht werden, unter Art.&nbsp;14 Abs.&nbsp;1 DBA-Frankreich fallen. Dies folgt zwar nicht unmittelbar aus dem Wortlaut der Bestimmung, der mehrere Deutungsm&ouml;glichkeiten zul&auml;sst; es ergibt sich jedoch aus dem Aufbau des Art.&nbsp;14 DBA-Frankreich.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>19<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Art.&nbsp;14 Abs.&nbsp;3 DBA-Frankreich, nach dem Zahlungen f&uuml;r Dienstleistungen, die im Zusammenhang mit einer auf Gewinnerzielung gerichteten gewerblichen T&auml;tigkeit stehen, nicht unter Art.&nbsp;14 Abs.&nbsp;1 DBA-Frankreich fallen, w&auml;re &uuml;berfl&uuml;ssig, wenn bereits nach Art.&nbsp;14 Abs.&nbsp;1 DBA-Frankreich alle T&auml;tigkeiten, die nicht der unmittelbaren Erf&uuml;llung &ouml;ffentlicher Aufgaben dienten, von der Geltung des Kassenstaatsprinzips ausgeschlossen w&auml;ren. Dies spricht daf&uuml;r, dass Art.&nbsp;14 Abs.&nbsp;1 DBA-Frankreich allein an die &ouml;ffentlich-rechtliche Rechtsform des Dienstherrn ankn&uuml;pft und alle Aufwendungen f&uuml;r Arbeitnehmer oder Personen mit arbeitnehmer&auml;hnlicher Einbindung in die Verwaltung &#8211;verstanden als T&auml;tigkeit innerhalb eines der &ouml;ffentlichen Hand (im weiteren Sinne) zuordenbaren Verwaltungsbereichs bzw. im Zusammenhang mit &uuml;bertragenen &ouml;ffentlich-rechtlichen Aufgaben&#8211; erfassen will (Senatsbeschluss vom 7.&nbsp;April 2004 I&nbsp;B&nbsp;196\/03, BFH\/NV 2004, 1377; s.a. Senatsurteil in BFH\/NV 2002, 623; FG M&uuml;nster, Urteil vom 12.&nbsp;November 2004&nbsp;&nbsp;11&nbsp;K&nbsp;2330\/03&nbsp;E, EFG 2005, 252; Kramer in Debatin\/Wassermeyer, a.a.O., Frankreich Art.&nbsp;14 Rz&nbsp;11; Rupp in Gosch\/Kroppen\/ Grotherr, a.a.O., Art.&nbsp;14 DBA-Frankreich Rz&nbsp;6; Kessler\/Sinz\/ Achilles-Pujol, DBA-Kommentar Deutschland\/Frankreich, 2007, Art.&nbsp;14 Anm.&nbsp;A.). Eine verwaltende T&auml;tigkeit (im tats&auml;chlichen Sinne) wird nicht vorausgesetzt. Nur dann, wenn die juristische Person des &ouml;ffentlichen Rechts wie ein Privatrechtssubjekt eine auf Gewinnerzielung ausgerichtete T&auml;tigkeit aus&uuml;bt, wird das Kassenstaatsprinzip durch Art.&nbsp;14 Abs.&nbsp;3 DBA-Frankreich weiter eingeschr&auml;nkt. F&uuml;r weitere Einzelheiten wird &#8211;um Wiederholungen zu vermeiden&#8211; auf das Senatsurteil in BFH\/NV 2009, 390 Bezug genommen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p> <!-- Ende des eingebetteten Dokumentes --><\/p>\n<p><small>Quelle: bundesfinanzhof.de<\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>BUNDESFINANZHOF Urteil vom 11.7.2012, I R 76\/11 Keine Freistellungsbescheinigung f&uuml;r eine in einem evangelischen Kindergarten als Erzieherin arbeitende, in Frankreich wohnende Grenzg&auml;ngerin &#8211; Kassenstaatsprinzip &#8211; Religionsgesellschaften als K&ouml;rperschaften des &ouml;ffentlichen Rechts Tatbestand 1&nbsp; I. Streitig ist, ob f&uuml;r eine in einem evangelischen Kindergarten als angestellte Erzieherin arbeitende und in Frankreich wohnende sog. Grenzg&auml;ngerin f&uuml;r 2009 &hellip; <a href=\"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/i-r-76-11-keine-freistellungsbescheinigung-fuer-eine-in-einem-evangelischen-kindergarten-als-erzieherin-arbeitende-in-frankreich-wohnende-grenzgaengerin-kassenstaatsprinzip-religionsgesellschaften-als\/\" class=\"more-link\"><span class=\"screen-reader-text\">I&nbsp;R&nbsp;76\/11 &#8211; Keine Freistellungsbescheinigung f&uuml;r eine in einem evangelischen Kindergarten als Erzieherin arbeitende, in Frankreich wohnende Grenzg&auml;ngerin &#8211; Kassenstaatsprinzip &#8211; Religionsgesellschaften als K&ouml;rperschaften des &ouml;ffentlichen Rechts<\/span> weiterlesen <span class=\"meta-nav\">&rarr;<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[212],"tags":[],"class_list":["post-5645","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-bfh-urteile-alle-urteile-des-bundesfinanzhofes-online"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5645","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5645"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5645\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5645"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5645"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5645"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}