{"id":59629,"date":"2013-09-12T10:55:04","date_gmt":"2013-09-12T08:55:04","guid":{"rendered":"http:\/\/steuer.org\/?p=59629"},"modified":"2013-09-12T10:55:04","modified_gmt":"2013-09-12T08:55:04","slug":"x-b-242-12-verfassungsmaessigkeit-des-alteinkg-grundsaetzliche-bedeutung","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/x-b-242-12-verfassungsmaessigkeit-des-alteinkg-grundsaetzliche-bedeutung\/","title":{"rendered":"X&nbsp;B&nbsp;242\/12 &#8211; Verfassungsm&auml;&szlig;igkeit des AltEinkG &#8211; grunds&auml;tzliche Bedeutung"},"content":{"rendered":"<p class='ueberschrift'>BUNDESFINANZHOF Beschluss vom 18.7.2013, X B 242\/12<\/p>\n<p class=\"titel\">Verfassungsm&auml;&szlig;igkeit des AltEinkG &#8211; grunds&auml;tzliche Bedeutung<\/p>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Tatbestand<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>1<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>I. Die im Februar und M&auml;rz 1943 geborenen Kl&auml;ger und Beschwerdef&uuml;hrer (Kl&auml;ger) sind Eheleute, die im Streitjahr 2010 zur Einkommensteuer zusammenveranlagt wurden. Der Kl&auml;ger bezog als pensionierter Beamter Versorgungsbez&uuml;ge. Aufgrund einer rentenversicherungspflichtigen T&auml;tigkeit in der Vergangenheit erhielt er zudem eine Altersrente aus der gesetzlichen Rentenversicherung. Die Kl&auml;gerin bezog ebenfalls eine Altersrente.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>2<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Zwischen den Beteiligten war unstreitig, dass die Besteuerung der Versorgungsbez&uuml;ge und der Renteneink&uuml;nfte den gesetzlichen Vorschriften der &sect;&nbsp;19 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 Nr.&nbsp;2, Abs.&nbsp;2 und &sect;&nbsp;22 Nr.&nbsp;1 Satz&nbsp;3 Buchst.&nbsp;a Doppelbuchst.&nbsp;aa des Einkommensteuergesetzes in der im Streitjahr geltenden Fassung (EStG) entsprach. Die Kl&auml;ger waren jedoch der Auffassung, sie seien gegen&uuml;ber &quot;Nur-Rentnern&quot; in verfassungswidriger Weise benachteiligt und begehrten daher eine Reduzierung der festgesetzten Einkommensteuer um 50&nbsp;%.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>3<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Einspruch und Klage blieben erfolglos. Ihre Nichtzulassungsbeschwerde st&uuml;tzen die Kl&auml;ger auf die grunds&auml;tzliche Bedeutung der Rechtssache (&sect;&nbsp;115 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;1 der Finanzgerichtsordnung &#8211;FGO&#8211;). Es sei die abstrakte Rechtsfrage zu kl&auml;ren, ob die Besteuerung von Pensionen und Renten nach der Neuregelung durch das Alterseink&uuml;nftegesetz (AltEinkG) vom 5.&nbsp;Juli 2004 (BGBl I 2004, 1427), konkret die H&ouml;he der bei den Versorgungsbez&uuml;gen ber&uuml;cksichtigten Freibetr&auml;ge, verfassungsgem&auml;&szlig; sei. Hinsichtlich der Besteuerung der gesetzlichen Rente liege zudem sowohl ein Versto&szlig; gegen das R&uuml;ckwirkungsverbot als auch gegen das Verbot der Doppelbesteuerung vor.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Entscheidungsgr&uuml;nde<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>4<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>II. Die Beschwerde ist &#8211;soweit die Begr&uuml;ndung den Darlegungsanforderungen des &sect;&nbsp;116 Abs.&nbsp;3 Satz&nbsp;3 FGO gen&uuml;gt&#8211; jedenfalls unbegr&uuml;ndet.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>5<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>1. Macht ein Beschwerdef&uuml;hrer die grunds&auml;tzliche Bedeutung der Rechtssache i.S. des &sect;&nbsp;115 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;1 FGO geltend, so hat er ausf&uuml;hrlich darzulegen, aus welchen Gr&uuml;nden eine im Streitfall entscheidungserhebliche Rechtsfrage im allgemeinen Interesse der Kl&auml;rung bedarf. Hierbei ist darauf einzugehen, in welchem Umfang, von welcher Seite und aus welchen Gr&uuml;nden die Beantwortung der Rechtsfrage zweifelhaft und strittig ist. Hat der Bundesfinanzhof (BFH) bereits fr&uuml;her &uuml;ber die Rechtsfrage entschieden, muss der Beschwerdef&uuml;hrer begr&uuml;nden, weshalb er gleichwohl eine erneute Entscheidung des BFH zu dieser Frage im Interesse der Allgemeinheit f&uuml;r erforderlich h&auml;lt. Insbesondere muss er dartun, welche neuen und gewichtigen, vom BFH noch nicht gepr&uuml;ften Argumente in der Rechtsprechung der Finanzgerichte und\/oder der Literatur gegen die Rechtsauffassung des BFH vorgebracht worden sind (z.B. Senatsbeschluss vom 11.&nbsp;Dezember 2008 X&nbsp;B&nbsp;179\/08, BFH\/NV 2009, 573).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>6<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>2. Eine Zulassung der Revision wegen grunds&auml;tzlicher Bedeutung der Rechtssache kommt danach nicht in Betracht.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>7<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>a) Die von den Kl&auml;gern aufgeworfene Frage nach der Verfassungsm&auml;&szlig;igkeit des AltEinkG ist durch die Senatsurteile vom 26.&nbsp;November 2008 X&nbsp;R&nbsp;15\/07 (BFHE 223, 445, BStBl II 2009, 710), vom 19.&nbsp;Januar 2010 X&nbsp;R&nbsp;53\/08 (BFHE 228, 223, BStBl II 2011, 567), vom 4.&nbsp;Februar 2010 X&nbsp;R&nbsp;58\/08 (BFHE 228, 326, BStBl II 2011, 579) und X&nbsp;R&nbsp;52\/08 (BFH\/NV 2010, 1253) sowie vom 18.&nbsp;Mai 2010 X&nbsp;R&nbsp;29\/09 (BFHE 229, 309, BStBl II 2011, 591) beantwortet worden.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>8<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>aa) Danach sind die Vorschriften zur Besteuerung der Alterseink&uuml;nfte durch das AltEinkG sowohl im Hinblick auf ihre endg&uuml;ltige Ausgestaltung als auch in Bezug auf die getroffene &Uuml;bergangsregelung verfassungsrechtlich nicht zu beanstanden. Bereits mit Urteil in BFHE 223, 445, BStBl II 2009, 710 hat der Senat erkannt, dass der Gesetzgeber durch die endg&uuml;ltige Ausgestaltung der Besteuerung des gesamten Komplexes der Alterseink&uuml;nfte nach dem Konzept der nachgelagerten Besteuerung eine folgerichtige und den Gleichheitssatz nicht verletzende Regelung geschaffen hat.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>9<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>bb) Auch die die Kl&auml;ger treffende Ausgestaltung der &Uuml;bergangsregelung in &sect;&nbsp;22 Nr.&nbsp;1 Satz&nbsp;3 Buchst.&nbsp;a Doppelbuchst.&nbsp;aa S&auml;tze&nbsp;3 und 4 EStG ist verfassungsrechtlich nicht zu beanstanden. Der angerufene Senat hat in seinen Urteilen in BFHE 228, 223, BStBl II 2011, 567, in BFHE 228, 326, BStBl II 2011, 579 sowie in BFHE 229, 309, BStBl 2011, 591 bereits dargelegt, dass die &Uuml;bergangsregelung weder den Gleichbehandlungsgrundsatz verletze noch gegen den Grundsatz des Vertrauensschutzes versto&szlig;e. Sie f&uuml;hre nicht zur &Uuml;berma&szlig;besteuerung und sei verfassungsm&auml;&szlig;ig, solange das Verbot der Doppelbesteuerung beachtet werde. Zur Vermeidung von Wiederholungen wird auf das Senatsurteil in BFHE 228, 223, BStBl II 2011, 567 (unter B.II.) verwiesen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>10<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>cc) An dieser Rechtsauffassung des Senats vermag der Einwand der Kl&auml;ger, es sei nicht gerechtfertigt, die &Uuml;berf&uuml;hrung der unterschiedlichen Altersvorsorge- und Alterseink&uuml;nftesysteme in das System der nachgelagerten Besteuerung &uuml;ber einen Zeitraum von 75&nbsp;Jahren (gerechnet ab 1965) oder zumindest 60&nbsp;Jahren (gerechnet ab 1980) zu erstrecken, nichts zu &auml;ndern. Hierf&uuml;r k&ouml;nnen sich die Kl&auml;ger insbesondere nicht auf die Appellentscheidungen des Bundesverfassungsgerichts (BVerfG) vom 26.&nbsp;M&auml;rz 1980&nbsp;&nbsp;1&nbsp;BvR&nbsp;121,&nbsp;122\/76 (BVerfGE 54, 11, BStBl II 1980, 545) sowie vom 24.&nbsp;Juni 1992&nbsp;&nbsp;1&nbsp;BvR&nbsp;459,&nbsp;467\/87 (BVerfGE 86, 369, BStBl II 1992, 774) berufen. In seinem Beschluss in BVerfGE 54, 11, BStBl II 1980, 545 erachtete das BVerfG die unterschiedliche Besteuerung der Beamtenpensionen und der Renten aus der gesetzlichen Rentenversicherung f&uuml;r die dortigen Streitjahre 1969 und 1970 sowie f&uuml;r die Folgezeit ausdr&uuml;cklich noch f&uuml;r verfassungsgem&auml;&szlig;. Im Hinblick auf die weitere Entwicklung appellierte es jedoch an den Gesetzgeber, eine Neuregelung in Angriff zu nehmen. In seinem Beschluss in BVerfGE 86, 369, BStBl II 1992, 774 bekr&auml;ftigte das BVerfG, dass dem Gesetzgeber angesichts der sachlichen und rechtlichen Schwierigkeiten, die einer derartig komplexen Neuregelung innewohnten, eine erhebliche Zeitspanne zuzubilligen sei, die noch nicht abgelaufen sei. Erst in seinem Urteil vom 6.&nbsp;M&auml;rz 2002&nbsp;&nbsp;2&nbsp;BvL&nbsp;17\/99 (BVerfGE 105, 73, BStBl II 2002, 618) erkl&auml;rte das BVerfG die unterschiedliche Besteuerung der Beamtenpensionen und der Renten aus der gesetzlichen Rentenversicherung seit dem Jahr 1996 als mit dem Gleichheitssatz (Art.&nbsp;3 Abs.&nbsp;1 des Grundgesetzes) unvereinbar und gab dem Gesetzgeber nun unter Fristsetzung auf, f&uuml;r die Zukunft &#8211;sp&auml;testens mit Wirkung zum 1.&nbsp;Januar 2005&#8211; eine Neuregelung zu treffen. Diesem Auftrag ist der Gesetzgeber durch das AltEinkG vom 5.&nbsp;Juli 2004 fristgerecht nachgekommen. Dass der Gesetzgeber angesichts der Regelung derartig komplexer Lebenssachverhalte eine umfassende, sich bis zum Jahr 2040 erstreckende &Uuml;bergangsregelung in Gestalt eines Stufenplans zur Verwirklichung der nachgelagerten Besteuerung beschlossen hat, ist verfassungsrechtlich nicht zu beanstanden (vgl. grundlegend Senatsurteil in BFHE 223, 445, BStBl II 2009, 710, unter II.2.b), zumal f&uuml;r den &quot;Beginn&quot; der &Uuml;bergangsphase auf das Jahr 2005 abzustellen ist.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>11<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>dd) Mit dem Einwand der Kl&auml;ger, die ge&auml;nderte Besteuerung ihrer Renteneink&uuml;nfte versto&szlig;e gegen den rechtsstaatlichen Grundsatz des Vertrauensschutzes, hat sich der erkennende Senat bereits ausf&uuml;hrlich besch&auml;ftigt und in der tatbestandlichen R&uuml;ckankn&uuml;pfung (sog. unechte R&uuml;ckwirkung) keinen Verfassungsversto&szlig; gesehen. Zur Vermeidung von Wiederholungen wird auf die Ausf&uuml;hrungen in den Senatsurteilen in BFHE 228, 223, BStBl II 2011, 567 sowie in BFHE 228, 326, BStBl II 2011, 579 (jeweils unter B.II.2.) verwiesen. Danach kam die Entscheidung des BVerfG in seinem Urteil in BVerfGE 105, 73, BStBl II 2002, 618 nach den Appellbeschl&uuml;ssen in BVerfGE 54, 11, BStBl II 1980, 545 und BVerfGE 86, 369, BStBl II 1992, 774 nicht unerwartet, sondern war nur die folgerichtige Konsequenz seiner bisherigen Rechtsprechung.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>12<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>ee) Der Hinweis der Kl&auml;ger, die Neuregelung versto&szlig;e in ihrem Fall gegen das Verbot der Doppelbesteuerung, rechtfertigt ebenfalls keine Zulassung der Revision. Zwar gibt es im Bereich der Forderung des BVerfG, dass &quot;in jedem Fall&quot; die steuerliche Behandlung von Vorsorgeaufwendungen f&uuml;r die Alterssicherung und die Besteuerung von Bez&uuml;gen aus dem Ergebnis der Vorsorgeaufwendungen aufeinander abzustimmen sind, damit eine doppelte Besteuerung vermieden wird (BVerfG-Urteil in BVerfGE 105, 73, BStBl II 2002, 618, unter D.II.), durchaus offene Fragen (vgl. hierzu z.B. F&ouml;rster, Deutsches Steuerrecht 2009, 141, unter 4.). Die Kl&auml;ger haben einen m&ouml;glichen Versto&szlig; gegen das Verbot der Doppelbesteuerung aber nicht substantiiert vorgetragen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>13<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Eine Revisionszulassung kommt schlie&szlig;lich auch nicht deshalb in Betracht, weil der Kl&auml;ger als pensionierter Beamter mit seinen Versorgungsbez&uuml;gen bereits jetzt in vollem Umfang der nachgelagerten Besteuerung unterliegt, w&auml;hrend der Besteuerungsanteil f&uuml;r einen Rentner bei einem Rentenbeginn im Jahr 2008 lediglich 56&nbsp;% betr&auml;gt. Insoweit hat der VI.&nbsp;Senat des BFH j&uuml;ngst ebenfalls entschieden, dass die in der &Uuml;bergangsphase fortbestehende Ungleichbehandlung in der Besteuerung der beamtenrechtlichen Versorgungsbez&uuml;ge und der Renten aus der gesetzlichen Rentenversicherung verfassungsgem&auml;&szlig; ist (vgl. BFH-Urteil vom 7.&nbsp;Februar 2013 VI&nbsp;R&nbsp;83\/10, BFHE 240, 549).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>14<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>3. Von einer weiteren Begr&uuml;ndung sieht der Senat nach &sect;&nbsp;116 Abs.&nbsp;5 Satz&nbsp;2 Halbsatz&nbsp;2 FGO ab.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p> <!-- Ende des eingebetteten Dokumentes --><\/p>\n<p><small>Quelle: bundesfinanzhof.de<\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>BUNDESFINANZHOF Beschluss vom 18.7.2013, X B 242\/12 Verfassungsm&auml;&szlig;igkeit des AltEinkG &#8211; grunds&auml;tzliche Bedeutung Tatbestand 1&nbsp; I. Die im Februar und M&auml;rz 1943 geborenen Kl&auml;ger und Beschwerdef&uuml;hrer (Kl&auml;ger) sind Eheleute, die im Streitjahr 2010 zur Einkommensteuer zusammenveranlagt wurden. Der Kl&auml;ger bezog als pensionierter Beamter Versorgungsbez&uuml;ge. 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