{"id":62343,"date":"2014-05-14T12:48:09","date_gmt":"2014-05-14T10:48:09","guid":{"rendered":"http:\/\/steuer.org\/?p=62343"},"modified":"2014-05-14T12:48:09","modified_gmt":"2014-05-14T10:48:09","slug":"xi-r-38-12-eugh-vorlage-zum-vorsteuerabzug-einer-sog-fuehrungsholding-aufteilung-der-vorsteuerbetraege-zwischen-wirtschaftlichen-und-nichtwirtschaftlichen-taetigkeiten-vereinbarkeit-der-umsatzsteuerli","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/xi-r-38-12-eugh-vorlage-zum-vorsteuerabzug-einer-sog-fuehrungsholding-aufteilung-der-vorsteuerbetraege-zwischen-wirtschaftlichen-und-nichtwirtschaftlichen-taetigkeiten-vereinbarkeit-der-umsatzsteuerli\/","title":{"rendered":"XI&nbsp;R&nbsp;38\/12 &#8211; EuGH-Vorlage zum Vorsteuerabzug einer sog. F&uuml;hrungsholding &#8211; Aufteilung der Vorsteuerbetr&auml;ge zwischen wirtschaftlichen und nichtwirtschaftlichen T&auml;tigkeiten &#8211; Vereinbarkeit der umsatzsteuerlichen Organschaft mit dem Grundsatz der Rechtsformneutralit&auml;t"},"content":{"rendered":"<p class='ueberschrift'>BUNDESFINANZHOF Entscheidung vom 11.12.2013, XI R 38\/12<\/p>\n<p class=\"titel\">EuGH-Vorlage zum Vorsteuerabzug einer sog. F&uuml;hrungsholding &#8211; Aufteilung der Vorsteuerbetr&auml;ge zwischen wirtschaftlichen und nichtwirtschaftlichen T&auml;tigkeiten &#8211; Vereinbarkeit der umsatzsteuerlichen Organschaft mit dem Grundsatz der Rechtsformneutralit&auml;t<\/p>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Leits&auml;tze<\/p>\n<div>\n<p>Dem EuGH werden folgende Fragen zur Vorabentscheidung vorgelegt:<\/p>\n<\/p>\n<p>1. Nach welcher Berechnungsmethode ist der (anteilige) Vorsteuerabzug einer Holding aus Eingangsleistungen im Zusammenhang mit der Kapitalbeschaffung zum Erwerb von Anteilen an Tochtergesellschaften zu berechnen, wenn die Holding sp&auml;ter (wie von vornherein beabsichtigt) verschiedene steuerpflichtige Dienstleistungen gegen&uuml;ber diesen Gesellschaften erbringt?<\/p>\n<\/p>\n<p>2. Steht die Bestimmung &uuml;ber die Zusammenfassung mehrerer Personen zu einem Steuerpflichtigen in Art. 4 Abs. 4 Unterabs. 2 der Richtlinie 77\/388\/EWG einer nationalen Regelung entgegen, nach der (erstens) nur eine juristische Person &#8211;nicht aber eine Personengesellschaft&#8211; in das Unternehmen eines anderen Steuerpflichtigen (sog. Organtr&auml;ger) eingegliedert werden kann und die (zweitens) voraussetzt, dass diese juristische Person finanziell, wirtschaftlich und organisatorisch (im Sinne eines &Uuml;ber- und Unterordnungsverh&auml;ltnisses) &quot;in das Unternehmen des Organtr&auml;gers eingegliedert ist&quot;?<\/p>\n<\/p>\n<p>3. Falls die vorstehende Frage bejaht wird: Kann sich ein Steuerpflichtiger unmittelbar auf Art. 4 Abs. 4 Unterabs. 2 der Richtlinie 77\/388\/EWG berufen?<\/p>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Tatbestand<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td>&nbsp;<\/td>\n<td>    <\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>1<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>I. Streitig ist die H&ouml;he des Vorsteuerabzugs einer Holding aus Eingangsleistungen im Zusammenhang mit der Kapitalbeschaffung aus einer Aktienemission, wenn das dadurch eingeworbene Kapital zum Erwerb von Anteilen an Tochtergesellschaften dient und die Holding diesen gegen&uuml;ber sp&auml;ter steuerpflichtige Gesch&auml;ftsf&uuml;hrungsleistungen erbringt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>2<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Kl&auml;gerin und Revisionsbeklagte (Kl&auml;gerin) ist eine Aktiengesellschaft, deren einzige Aktion&auml;rin zun&auml;chst die X-GmbH&nbsp;&#038;&nbsp;Co.&nbsp;KG war. Die Kl&auml;gerin erwarb, betrieb und ver&auml;u&szlig;erte Seeschiffe. Daneben erwarb und verwaltete sie insbesondere im Bereich der Schifffahrt in- und ausl&auml;ndische Beteiligungen und Finanzanlagen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>3<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Durch eine im Rahmen ihres B&ouml;rsengangs erfolgte Aktienemission erh&ouml;hte sie ihr Kapital im Jahr 2006 (Streitjahr) von &#8230;&nbsp;EUR um &#8230;&nbsp;EUR. Hierdurch entstanden f&uuml;r sie Emissionskosten, die mit Umsatzsteuer in H&ouml;he von &#8230;&nbsp;EUR belastet waren. Nach dem Ausgabeprospekt zum B&ouml;rsengang beabsichtigte die Kl&auml;gerin, sich als internationale Anbieterin in der Branche der zeitweiligen entgeltlichen &Uuml;berlassung von Container- und Tankerschiffen zu positionieren.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>4<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Diese sog. Schiffscharter f&uuml;hrte sie nach ihrem Konzept &uuml;ber sog. Schiffskommanditgesellschaften in der Rechtsform einer GmbH&nbsp;&#038;&nbsp;Co.&nbsp;KG aus, die &#8211;u.a. zur Verringerung des Haftungsrisikos&#8211; Eigent&uuml;merinnen und Betreiberinnen der Schiffe werden und Fremdkapitalanteile aufnehmen sollten.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>5<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Kl&auml;gerin war Mehrheitskommanditistin an den jeweiligen Schiffskommanditgesellschaften mit einer Beteiligungsquote von mehr als 99&nbsp;%. Die weiteren Kommanditisten waren jeweils die X-GmbH&nbsp;&#038;&nbsp;Co.&nbsp;KG sowie der jeweilige Vertragsreeder. Als einzige Komplement&auml;rin war jeweils eine GmbH vorgesehen, deren Anteile vollst&auml;ndig von der Kl&auml;gerin gehalten wurden. Diese Komplement&auml;rin und die Kl&auml;gerin waren jeweils vertretungsberechtigt und f&uuml;hrten die Gesch&auml;fte der jeweiligen Schiffskommanditgesellschaft. Die Kl&auml;gerin erhielt f&uuml;r die Gesch&auml;ftsf&uuml;hrungsleistung bei der jeweiligen Schiffskommanditgesellschaft neben einem Aufwendungsersatz eine Verg&uuml;tung in H&ouml;he von j&auml;hrlich &#8230;&nbsp;EUR zuz&uuml;glich Umsatzsteuer. Die H&ouml;he dieses Gesch&auml;ftsf&uuml;hrergehalts hatte die Kl&auml;gerin auf der Grundlage ihrer Kosten f&uuml;r die Aktienemission und der Annahme einer durchschnittlichen betrieblichen Nutzungsdauer eines Seeschiffs von 20&nbsp;Jahren kalkuliert.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>6<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Zur Finanzierung des Erwerbs und des Betriebs des jeweiligen Seeschiffs wurde bei den Schiffskommanditgesellschaften eine Kapitalerh&ouml;hung durchgef&uuml;hrt, die im Wesentlichen durch die Kl&auml;gerin mittels einer Kapitaleinlage erbracht wurde. Nach den jeweils gleich gestalteten Gesellschaftsvertr&auml;gen lag der Gesellschaftszweck der operativen Schiffskommanditgesellschaften in der Verwaltung eigenen Verm&ouml;gens, in dem Erwerb, in dem Betrieb, in der Ver&auml;u&szlig;erung von (bestimmten) Seeschiffen, in dem Abschluss von Chartervertr&auml;gen und Derivaten sowie in der Vereinbarung aller hiermit im Zusammenhang stehenden Gesch&auml;fte.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>7<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Im Streitjahr 2006 gr&uuml;ndete die Kl&auml;gerin als Konzernobergesellschaft und gesch&auml;ftsf&uuml;hrende Holdinggesellschaft vier solcher Schiffskommanditgesellschaften in der Rechtsform einer GmbH&nbsp;&#038;&nbsp;Co.&nbsp;KG.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>8<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die nach dem Konzept vorgesehene Erh&ouml;hung der Kapitaleinlage zur Finanzierung des Erwerbs von Seeschiffen belief sich bei den Tochtergesellschaften auf jeweils &#8230;&nbsp;EUR. &Uuml;berdies gew&auml;hrte die Kl&auml;gerin den Tochtergesellschaften kurzfristige verzinsliche Darlehen zur Zwischenfinanzierung in H&ouml;he von jeweils rund &#8230;&nbsp;EUR.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>9<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Tochtergesellschaften schlossen die f&uuml;r die Schiffscharter notwendigen Gesch&auml;fte selbst ab, wobei die Kl&auml;gerin neben der X-GmbH&nbsp;&#038;&nbsp;Co.&nbsp;KG in die wesentlichen Entscheidungen des Tagesgesch&auml;fts eingebunden war.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>10<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Kl&auml;gerin erhielt f&uuml;r ihre Gesch&auml;ftsf&uuml;hrungsleistungen von den Tochtergesellschaften im Streitjahr ein Entgelt in H&ouml;he von &#8230;&nbsp;EUR zuz&uuml;glich Mehrwertsteuer. &Uuml;berdies erzielte sie im Streitjahr aus den den Tochtergesellschaften gew&auml;hrten Darlehen Zinsertr&auml;ge in H&ouml;he von &#8230;&nbsp;EUR, Beteiligungsertr&auml;ge in H&ouml;he von &#8230;&nbsp;EUR sowie aus Anlagen von Teilen des mit den Aktienemissionen eingeworbenen Kapitals bei Kreditinstituten Zinsertr&auml;ge in H&ouml;he von &#8230;&nbsp;EUR.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>11<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>In ihrer Umsatzsteuererkl&auml;rung f&uuml;r das Streitjahr 2006 erkl&auml;rte die Kl&auml;gerin steuerpflichtige Leistungen aus der Gesch&auml;ftsf&uuml;hrert&auml;tigkeit in H&ouml;he von &#8230;&nbsp;EUR (= &#8230;&nbsp;EUR Umsatzsteuer) und machte u.a. den Abzug der im Zusammenhang mit der Aktienemission angefallenen Vorsteuerbetr&auml;ge in H&ouml;he von &#8230;&nbsp;EUR geltend.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>12<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Nach einer Umsatzsteuer-Sonderpr&uuml;fung versagte der Beklagte und Revisionskl&auml;ger (das Finanzamt &#8211;FA&#8211;) durch Bescheid vom 15.&nbsp;Januar 2009 den Vorsteuerabzug, da die Kl&auml;gerin mangels tats&auml;chlicher Eingriffe in die Verwaltung der Tochtergesellschaften nicht als Unternehmerin t&auml;tig geworden sei.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>13<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das Finanzgericht (FG) gab der dagegen erhobenen Klage statt, indem es den von der Kl&auml;gerin geltend gemachten Vorsteuerabzug in voller H&ouml;he zulie&szlig; (vgl. Entscheidungen der Finanzgerichte &#8211;EFG&#8211; 2013, 255).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>14<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Mit der Revision macht das FA geltend, die Kl&auml;gerin sei im Streitjahr zwar Unternehmerin gewesen, die streitbefangenen Vorsteuerbetr&auml;ge seien aber wegen ihrer auch nichtwirtschaftlichen T&auml;tigkeit des Erwerbs und des Haltens von Beteiligungen aufzuteilen. Insbesondere seien auf den Streitfall die Grunds&auml;tze des Urteils des Gerichtshofs der Europ&auml;ischen Union (EuGH) vom 29.&nbsp;Oktober 2009 C-29\/08 &#8211;SKF&#8211; (Slg. 2009, I-10413, BFH\/NV 2009, 2099) nicht anwendbar, da diese Entscheidung auf der hier nicht gegebenen Besonderheit beruhe, dass die Ver&auml;u&szlig;erung zur Umstrukturierung eines Konzerns erfolgt sei.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>15<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das FA beantragt, das Urteil des FG aufzuheben und die Sache zur anderweitigen Verhandlung und Entscheidung an das FG zur&uuml;ckzuverweisen, hilfsweise, das Urteil des FG aufzuheben und die Klage abzuweisen, soweit die Kl&auml;gerin Vorsteuerbetr&auml;ge aus den Eingangsrechnungen f&uuml;r die im Zusammenhang mit der Aktienemission bezogenen Leistungen &uuml;ber den Betrag von &#8230;&nbsp;EUR hinaus geltend macht.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>16<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Kl&auml;gerin beantragt, die Revision als unbegr&uuml;ndet zur&uuml;ckzuweisen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>17<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Sie h&auml;lt die Vorentscheidung f&uuml;r zutreffend und tr&auml;gt erg&auml;nzend vor, dass die Kl&auml;gerin &uuml;ber die Grunds&auml;tze einer umsatzsteuerrechtlichen Organschaft insgesamt wirtschaftlich t&auml;tig sei. Nach nationalem Recht k&ouml;nnten zwar nur juristische Personen Organgesellschaften sein. Dies sei jedoch aufgrund des EuGH-Urteils vom 25.&nbsp;April 2013 C-480\/10 &#8211;Kommission\/ Schweden&#8211; (Mehrwertsteuerrecht &#8211;MwStR&#8211; 2013, 276, Umsatzsteuer-Rundschau &#8211;UR&#8211; 2013, 423) unionsrechtswidrig.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Entscheidungsgr&uuml;nde<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td>&nbsp;<\/td>\n<td>    <\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>18<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>II. Der Senat legt dem EuGH die im Leitsatz bezeichneten Fragen zur Auslegung des Unionsrechts vor und setzt das Verfahren bis zur Entscheidung des EuGH aus.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>19<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>1. Die ma&szlig;geblichen Vorschriften und Bestimmungen<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>20<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>a) Nationales Recht<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>21<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>aa) &sect;&nbsp;15 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 Nr.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 des Umsatzsteuergesetzes (UStG) sieht vor, dass der Unternehmer die gesetzlich geschuldete Steuer f&uuml;r Leistungen, die von einem anderen Unternehmer f&uuml;r sein Unternehmen ausgef&uuml;hrt worden sind, als Vorsteuer abziehen kann. Die Aus&uuml;bung des Vorsteuerabzugs setzt nach &sect;&nbsp;15 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 Nr.&nbsp;1 Satz&nbsp;2 UStG voraus, dass der Unternehmer eine nach den &sect;&sect;&nbsp;14, 14a UStG ausgestellte Rechnung besitzt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>22<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Ausgeschlossen ist der Vorsteuerabzug nach &sect;&nbsp;15 Abs.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 Nr.&nbsp;1 UStG f&uuml;r Leistungen, die der Unternehmer f&uuml;r steuerfreie Ums&auml;tze verwendet, wobei allerdings u.a. bei steuerfreien Ums&auml;tzen f&uuml;r die Seeschifffahrt (&sect;&nbsp;4 Nr.&nbsp;2 i.V.m. &sect;&nbsp;8 Abs.&nbsp;1 UStG) die Vorsteuer nach &sect;&nbsp;15 Abs.&nbsp;3 Nr.&nbsp;1 Buchst.&nbsp;a UStG abziehbar ist. Verwendet der Unternehmer einen f&uuml;r sein Unternehmen gelieferten, eingef&uuml;hrten oder innergemeinschaftlich erworbenen Gegenstand oder eine von ihm in Anspruch genommene sonstige Leistung nur zum Teil zur Ausf&uuml;hrung von Ums&auml;tzen, die den Vorsteuerabzug ausschlie&szlig;en, so ist gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;15 Abs.&nbsp;4 Satz&nbsp;1 UStG der Teil der jeweiligen Vorsteuerbetr&auml;ge nicht abziehbar, der den zum Ausschluss vom Vorsteuerabzug f&uuml;hrenden Ums&auml;tzen wirtschaftlich zuzurechnen ist. Der Unternehmer kann nach &sect;&nbsp;15 Abs.&nbsp;4 Satz&nbsp;2 UStG die nicht abziehbaren Teilbetr&auml;ge im Wege einer sachgerechten Sch&auml;tzung ermitteln. Eine Ermittlung des nicht abziehbaren Teils der Vorsteuerbetr&auml;ge nach dem Verh&auml;ltnis der Ums&auml;tze, die den Vorsteuerabzug ausschlie&szlig;en, zu den Ums&auml;tzen, die zum Vorsteuerabzug berechtigen, ist nach &sect;&nbsp;15 Abs.&nbsp;4 Satz&nbsp;3 UStG nur zul&auml;ssig, wenn keine andere wirtschaftliche Zurechnung m&ouml;glich ist.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>23<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>bb) Ein &#8211;zum Vorsteuerabzug berechtigter&#8211; Unternehmer ist gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 UStG, wer eine gewerbliche oder berufliche T&auml;tigkeit selbst&auml;ndig aus&uuml;bt, wobei das Unternehmen nach &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;2 UStG die gesamte gewerbliche oder berufliche T&auml;tigkeit des Unternehmers umfasst. Gewerblich oder beruflich ist nach &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;3 UStG jede nachhaltige T&auml;tigkeit zur Erzielung von Einnahmen, auch wenn die Absicht, Gewinn zu erzielen, fehlt oder eine Personenvereinigung nur gegen&uuml;ber ihren Mitgliedern t&auml;tig wird.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>24<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Nach &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 UStG wird die gewerbliche oder berufliche T&auml;tigkeit nicht selbst&auml;ndig ausge&uuml;bt, wenn eine juristische Person nach dem Gesamtbild der tats&auml;chlichen Verh&auml;ltnisse finanziell, wirtschaftlich und organisatorisch in das Unternehmen des Organtr&auml;gers eingegliedert ist (Organschaft).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>25<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Unionsrecht<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>26<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>aa) Nach Art.&nbsp;17 Abs.&nbsp;2 Buchst.&nbsp;a der im Streitjahr 2006 geltenden Sechsten Richtlinie 77\/388\/EWG des Rates vom 17.&nbsp;Mai 1977 zur Harmonisierung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten &uuml;ber die Umsatzsteuern (Richtlinie 77\/388\/EWG) ist der Steuerpflichtige, der Gegenst&auml;nde und Dienstleistungen f&uuml;r Zwecke seiner besteuerten Ums&auml;tze verwendet, befugt, die von ihm im Inland geschuldete oder entrichtete Mehrwertsteuer f&uuml;r Gegenst&auml;nde und Dienstleistungen, die ihm von einem anderen Steuerpflichtigen geliefert wurden oder geliefert werden bzw. erbracht wurden oder erbracht werden, von der von ihm geschuldeten Steuer abzuziehen. Art.&nbsp;168 Buchst.&nbsp;a der seit dem 1.&nbsp;Januar 2007 geltenden Richtlinie 2006\/112\/EG des Rates vom 28.&nbsp;November 2006 &uuml;ber das gemeinsame Mehrwertsteuersystem (MwStSystRL) enth&auml;lt eine entsprechende Bestimmung. Bei Ums&auml;tzen f&uuml;r die Seeschifffahrt sind Art.&nbsp;17 Abs.&nbsp;3 Buchst.&nbsp;b i.V.m. Art.&nbsp;15 Nr.&nbsp;5 der Richtlinie 77\/388\/EWG zu beachten (jetzt: Art.&nbsp;169 Buchst.&nbsp;b i.V.m. Art.&nbsp;148 Buchst.&nbsp;c der MwStSystRL).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>27<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Soweit Gegenst&auml;nde und Dienstleistungen von einem Steuerpflichtigen sowohl f&uuml;r Ums&auml;tze verwendet werden, f&uuml;r die nach Art.&nbsp;17 Abs.&nbsp;2 Buchst.&nbsp;a der Richtlinie 77\/388\/EWG ein Recht auf Vorsteuerabzug besteht, als auch f&uuml;r Ums&auml;tze, f&uuml;r die dieses Recht nicht besteht, ist der Vorsteuerabzug gem&auml;&szlig; Art.&nbsp;17 Abs.&nbsp;5 der Richtlinie 77\/388\/EWG nur f&uuml;r den Teil der Mehrwertsteuer zul&auml;ssig, der auf den Betrag der erstgenannten Ums&auml;tze entf&auml;llt. Art.&nbsp;173 Abs.&nbsp;1 der MwStSystRL enth&auml;lt eine entsprechende Bestimmung.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>28<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>bb) Als &#8211;zum Vorsteuerabzug berechtigter&#8211; Steuerpflichtiger gilt nach Art.&nbsp;4 Abs.&nbsp;1 der Richtlinie 77\/388\/EWG, wer eine der in Art.&nbsp;4 Abs.&nbsp;2 der Richtlinie 77\/388\/EWG genannten wirtschaftlichen T&auml;tigkeiten selbst&auml;ndig und unabh&auml;ngig von ihrem Ort aus&uuml;bt, gleichg&uuml;ltig zu welchem Zweck und mit welchem Ergebnis. Art.&nbsp;9 Abs.&nbsp;1 der MwStSystRL enth&auml;lt eine entsprechende Bestimmung.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>29<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Nach Art.&nbsp;4 Abs.&nbsp;4 Unterabs.&nbsp;2 der Richtlinie 77\/388\/EWG steht es vorbehaltlich der Konsultation nach Art.&nbsp;29 der Richtlinie 77\/388\/EWG jedem Mitgliedstaat frei, im Inland ans&auml;ssige Personen, die zwar rechtlich unabh&auml;ngig, aber durch gegenseitige finanzielle, wirtschaftliche und organisatorische Beziehungen eng miteinander verbunden sind, zusammen als einen Steuerpflichtigen zu behandeln. Art.&nbsp;11 Abs.&nbsp;1 der MwStSystRL enth&auml;lt eine entsprechende Bestimmung.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>30<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>2. Zum Vorsteuerabzug einer Holding<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>31<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>a) Die Kl&auml;gerin ist eine Holding. Darunter versteht man eine Gesellschaft, deren Unternehmensgegenstand darin besteht, unmittelbar oder mittelbar auf Dauer Beteiligungen an einem oder mehreren rechtlich selbst&auml;ndigen Unternehmen zu halten und zu verwalten (vgl. z.B. Lutter, in Lutter, Holding-Handbuch, 4.&nbsp;Aufl., &sect;&nbsp;1 Rz&nbsp;11; Karsten Schmidt, Gesellschaftsrecht, 4.&nbsp;Aufl., &sect;&nbsp;3&nbsp;II.2.c, S.&nbsp;52).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>32<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table class=\"Rsp\">\n<tr>\n<td colspan=\"2\" rowspan=\"1\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td colspan=\"2\" rowspan=\"1\">\n<table width=100%>\n<tr>\n<td style=\"text-align:left\">In der Praxis werden drei Formen von Holdings unterschieden (vgl. z.B. Abschn.&nbsp;2.3. Abs.&nbsp;3 S&auml;tze&nbsp;2 bis 4 des Umsatzsteuer-Anwendungserlasses):<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td colspan=\"1\" rowspan=\"1\" valign=\"top\">&#8211;<\/td>\n<td colspan=\"1\" rowspan=\"1\" valign=\"top\">Eine sog. Finanzholding ist eine Holding, deren Zweck sich auf das Halten und Verwalten gesellschaftsrechtlicher Beteiligungen beschr&auml;nkt und die keine Leistungen gegen Entgelt erbringt.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td colspan=\"1\" rowspan=\"1\" valign=\"top\">&#8211;<\/td>\n<td colspan=\"1\" rowspan=\"1\" valign=\"top\">Eine sog. F&uuml;hrungs- oder Funktionsholding ist eine Holding, die im Sinne einer einheitlichen Leitung aktiv in das laufende Tagesgesch&auml;ft ihrer Tochtergesellschaften eingreift.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td colspan=\"1\" rowspan=\"1\" valign=\"top\">&#8211;<\/td>\n<td colspan=\"1\" rowspan=\"1\" valign=\"top\">Eine sog. gemischte Holding ist eine Holding, die nur gegen&uuml;ber einigen Tochtergesellschaften gesch&auml;ftsleitend t&auml;tig wird, w&auml;hrend sie Beteiligungen an anderen Tochtergesellschaften lediglich h&auml;lt und verwaltet.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>33<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Nach st&auml;ndiger Rechtsprechung des EuGH und des Bundesfinanzhofs (BFH) ist eine Holding, deren einziger Zweck im Erwerb von Beteiligungen an anderen Unternehmen besteht, ohne dass sie &#8211;unbeschadet ihrer Rechte als Aktion&auml;rin oder Gesellschafterin&#8211; unmittelbar oder mittelbar in die Verwaltung dieser Gesellschaften eingreift, kein Mehrwertsteuerpflichtiger i.S. von Art.&nbsp;4 der Richtlinie 77\/388\/EWG und somit nicht zum Vorsteuerabzug gem&auml;&szlig; Art.&nbsp;17 der Richtlinie 77\/388\/EWG berechtigt (vgl. EuGH-Urteile vom 20.&nbsp;Juni 1991 C-60\/90 &#8211;Polysar Investments&#8211;, Slg. 1991, I-3111, H&ouml;chstrichterliche Finanzrechtsprechung &#8211;HFR&#8211; 1993, 48, Rz&nbsp;17; vom 14.&nbsp;November 2000 C-142\/99 &#8211;Floridienne und Berginvest&#8211;, Slg. 2000, I-9567, BFH\/NV Beilage 2001, 37, Rz&nbsp;17; vom 27.&nbsp;September 2001 C-16\/00 &#8211;Cibo Participations&#8211;, Slg. 2001, I-6663, BFH\/NV Beilage 2002, 6, Rz&nbsp;18; vom 6.&nbsp;September 2012 C-496\/11 &#8211;Portugal Telecom&#8211;, HFR 2012, 1119, UR 2012, 762, Rz&nbsp;31; BFH-Urteile vom 30.&nbsp;Juli 1992 V&nbsp;R&nbsp;95\/87, BFH\/NV 1993, 202, unter II.2. zu a; vom 3.&nbsp;April 2008 V&nbsp;R&nbsp;76\/05, BFHE 221, 443, BStBl II 2008, 905, unter II.2.; vom 9.&nbsp;Februar 2012 V&nbsp;R&nbsp;40\/10, BFHE 236, 258, BStBl II 2012, 844, Rz&nbsp;28).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>34<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>aa) Eingriffe einer Holding in die Verwaltung von Gesellschaften, an denen sie Beteiligungen erworben hat, sind eine wirtschaftliche T&auml;tigkeit i.S. von Art.&nbsp;4 Abs.&nbsp;2 der Richtlinie 77\/388\/EWG, wenn sie die Durchf&uuml;hrung von Transaktionen einschlie&szlig;en, die gem&auml;&szlig; Art.&nbsp;2 der Richtlinie 77\/388\/EWG der Mehrwertsteuer unterliegen, wie etwa das Erbringen von administrativen, finanziellen, kaufm&auml;nnischen und technischen Dienstleistungen der Holding an ihre Tochtergesellschaften (vgl. EuGH-Urteile &#8211;Cibo Participations&#8211; in Slg. 2001, I-6663, BFH\/NV Beilage 2002, 6, Rz&nbsp;22; &#8211;Portugal Telecom&#8211; in HFR 2012, 1119, UR 2012, 762, Rz&nbsp;34; BFH-Urteile in BFHE 221, 443, BStBl II 2008, 905, unter II.2.; vom 27.&nbsp;Januar 2011 V&nbsp;R&nbsp;38\/09, BFHE 232, 278, BStBl II 2012, 68, Rz&nbsp;15; in BFHE 236, 258, BStBl II 2012, 844, Rz&nbsp;29).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>35<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>bb) Eine Holding, die derartige Dienstleistungen an ihre Tochtergesellschaften erbringt, kann (daneben) auch einen nichtwirtschaftlichen Bereich haben (vgl. EuGH-Urteile &#8211;Floridienne und Berginvest&#8211; in Slg. 2000, I-9567, BFH\/NV Beilage 2001, 37, Rz&nbsp;6, 20 und 32; &#8211;Cibo Participations&#8211; in Slg. 2001, I-6663, BFH\/NV Beilage 2002, 6, Rz&nbsp;8, 10, 22 und 44; vom 13.&nbsp;M&auml;rz 2008 C-437\/06 &#8211;Securenta&#8211;, Slg. 2008, I-1597, BStBl II 2008, 727, Rz&nbsp;11, 26&nbsp;ff.; &#8211;SKF&#8211; in Slg. 2009, I-10413, BFH\/NV 2009, 2099, Rz&nbsp;20, 61&nbsp;f.; &#8211;Portugal Telecom&#8211; in HFR 2012, 1119, UR 2012, 762, Rz&nbsp;15&nbsp;f., 47; vgl. auch BFH-Urteil in BFHE 236, 258, BStBl II 2012, 844, Rz&nbsp;30).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>36<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>c) Eine Holding kann die von ihr f&uuml;r den Bezug von Dienstleistungen auf der Eingangsstufe entrichtete Mehrwertsteuer nur dann als Vorsteuer abziehen, wenn entweder die Eingangsums&auml;tze direkt und unmittelbar mit zum Abzug berechtigenden Ausgangsums&auml;tzen zusammenh&auml;ngen oder wenn die Kosten f&uuml;r die fraglichen Dienstleistungen zu den allgemeinen Aufwendungen der Holding geh&ouml;ren und &#8211;als solche&#8211; Kostenelemente der von ihr erbrachten Dienstleistungen sind (vgl. EuGH-Urteile &#8211;Cibo Participations&#8211; in Slg. 2001, I-6663, BFH\/NV Beilage 2002, 6, Rz&nbsp;31; vom 26.&nbsp;Mai 2005 C-465\/03 &#8211;Kretztechnik&#8211;, Slg. 2005, I-4357, UR 2005, 382, Rz&nbsp;35&nbsp;f.; vom 8.&nbsp;Februar 2007 C-435\/05 &#8211;Investrand&#8211;, Slg. 2007, I-1315, BFH\/NV Beilage 2007, 289, Rz&nbsp;23&nbsp;f.; &#8211;Securenta&#8211; in Slg. 2008, I-1597, BStBl II 2008, 727, Rz&nbsp;27; &#8211;SKF&#8211; in Slg. 2009, I-10413, BFH\/NV 2009, 2099, Rz&nbsp;57&nbsp;f.; &#8211;Portugal Telecom&#8211; in HFR 2012, 1119, UR 2012, 762, Rz&nbsp;36&nbsp;f.; BFH-Urteil in BFHE 236, 258, BStBl II 2012, 844, Rz&nbsp;21).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>37<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>d) Es obliegt den nationalen Gerichten, festzustellen, ob von einer Holding bezogene Dienstleistungen insgesamt einen direkten und unmittelbaren Zusammenhang mit den zum Vorsteuerabzug berechtigenden wirtschaftlichen T&auml;tigkeiten auf der Ausgangsstufe aufweisen oder ob diese Dienstleistungen von der Holding sowohl f&uuml;r wirtschaftliche T&auml;tigkeiten verwendet werden, f&uuml;r die ein Recht auf Vorsteuerabzug besteht, als auch f&uuml;r wirtschaftliche T&auml;tigkeiten, f&uuml;r die dieses Recht nicht besteht, oder aber ob sie von der Holding sowohl f&uuml;r wirtschaftliche T&auml;tigkeiten als auch f&uuml;r nichtwirtschaftliche T&auml;tigkeiten verwendet werden (vgl. EuGH-Urteil &#8211;Portugal Telecom&#8211; in HFR 2012, 1119, UR 2012, 762, Rz&nbsp;48).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>38<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>e) Bei Anwendung dieser Grunds&auml;tze auf den Streitfall steht der Kl&auml;gerin grunds&auml;tzlich ein Recht auf Vorsteuerabzug nach &sect;&nbsp;15 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 Nr.&nbsp;1 UStG, Art.&nbsp;17 Abs.&nbsp;2 Buchst.&nbsp;a der Richtlinie 77\/388\/EWG zu, soweit sie Eingangsleistungen f&uuml;r die Gesch&auml;ftsf&uuml;hrungsleistungen bezog, die sie gegen&uuml;ber ihren Tochtergesellschaften erbrachte.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>39<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>aa) Diese Leistungen berechtigen als steuerbare und steuerpflichtige Ausgangsums&auml;tze grunds&auml;tzlich zum Vorsteuerabzug. Sie sind &#8211;wenn nicht die Voraussetzungen einer Organschaft nach &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 UStG oder die Voraussetzungen des Art.&nbsp;4 Abs.&nbsp;4 Unterabs.&nbsp;2 der Richtlinie 77\/388\/EWG vorliegen (s. dazu nachfolgend unter 4. und 5.)&#8211; keine (nicht steuerbaren) Innenleistungen eines Organtr&auml;gers an Organgesellschaften, f&uuml;r die ein Recht auf Vorsteuerabzug nicht gegeben ist (vgl. Meyer in Offerhaus\/S&ouml;hn\/Lange, &sect;&nbsp;2 UStG Rz&nbsp;85; Rei&szlig; in Rei&szlig;\/Kraeusel\/Langer, UStG &sect;&nbsp;2 Rz&nbsp;99; vgl. auch BFH-Urteil vom 18.&nbsp;Januar 2005 V&nbsp;R&nbsp;53\/02, BFHE 208, 491, BStBl II 2007, 730, unter II.1.).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>40<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>bb) Jedenfalls sind im vorliegenden Fall die Darlehensgew&auml;hrungen nicht zum Vorsteuerabzug berechtigende Ums&auml;tze (&sect;&nbsp;15 Abs.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 Nr.&nbsp;1 i.V.m. &sect;&nbsp;4 Nr.&nbsp;8 Buchst.&nbsp;a UStG; Art.&nbsp;17 Abs.&nbsp;5 i.V.m. Art.&nbsp;13 Teil B Buchst.&nbsp;d Nr.&nbsp;1 der Richtlinie 77\/388\/EWG). Daneben d&uuml;rfte nach Auffassung des Senats die Kl&auml;gerin die auf die anl&auml;sslich der Kapitalbeschaffung bezogenen Dienstleistungen entfallene Vorsteuer nur insoweit in Abzug bringen k&ouml;nnen, als sie gegen&uuml;ber ihren Tochtergesellschaften Gesch&auml;ftsf&uuml;hrungsleistungen erbrachte.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>41<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Denn die im Zusammenhang mit der Einwerbung des Kapitals stehenden Eingangsleistungen der Kl&auml;gerin dienten zumindest auch &#8211;wenn nicht sogar in erster Linie&#8211; dem (nicht steuerbaren) Erwerb und dem (nicht steuerbaren) Halten der Beteiligungen an den Tochtergesellschaften. Diese Eingangsleistungen hatten mithin nicht &#8211;wie f&uuml;r einen (vollst&auml;ndigen) Vorsteuerabzug erforderlich&#8211; ihren &quot;ausschlie&szlig;lichen Entstehungsgrund&quot; (vgl. EuGH-Urteil &#8211;Investrand&#8211; in Slg. 2007, I-1315, BFH\/NV Beilage 2007, 289, Rz&nbsp;33; Senatsurteil vom 14.&nbsp;M&auml;rz 2012 XI&nbsp;R&nbsp;8\/10, BFH\/NV 2012, 1667, Rz&nbsp;38) in der sp&auml;teren Erbringung der (steuerbaren und steuerpflichtigen) Dienstleistungen an ihre Tochtergesellschaften.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>42<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Bei derartigen Dienstleistungen, die sowohl f&uuml;r wirtschaftliche T&auml;tigkeiten als auch f&uuml;r nichtwirtschaftliche T&auml;tigkeiten verwendet werden, kann die Vorsteuer vielmehr nur insoweit in Anspruch genommen werden, als die Aufwendungen hierf&uuml;r der wirtschaftlichen T&auml;tigkeit zuzurechnen sind (vgl. BFH-Urteile vom 3.&nbsp;M&auml;rz 2011 V&nbsp;R&nbsp;23\/10, BFHE 233, 274, BStBl II 2012, 74, Rz&nbsp;31; in BFHE 236, 258, BStBl II 2012, 844, Rz&nbsp;25).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>43<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Nach Auffassung des Senats f&uuml;hren deshalb von einer Holding an ihre Tochtergesellschaft erbrachte &#8211;ggf. nur geringf&uuml;gige&#8211; steuerbare und steuerpflichtige Dienstleistungen nicht zwingend dazu, dass nicht nur die ausgef&uuml;hrten Dienstleistungen, sondern auch das (an sich nicht steuerbare) Erwerben und Halten der Beteiligung selbst als zum vollst&auml;ndigen Vorsteuerabzug f&uuml;hrende unternehmerische T&auml;tigkeit angesehen werden m&uuml;ssen. Fraglich ist aber, ob dem die Grunds&auml;tze des EuGH-Urteils &#8211;Cibo Participations&#8211; (Slg. 2001, I-6663, BFH\/NV Beilage 2002, 6) entgegenstehen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>44<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>3. Zur ersten Vorlagefrage<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>45<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>a) Die Richtlinie 77\/388\/EWG regelt nicht, welche Methoden oder Kriterien die Mitgliedstaaten anwenden m&uuml;ssen, wenn sie Bestimmungen erlassen, die eine Aufteilung der Vorsteuerbetr&auml;ge danach zulassen, ob sich die entsprechenden Aufwendungen auf wirtschaftliche oder auf nichtwirtschaftliche T&auml;tigkeiten beziehen. Daher und damit die Steuerpflichtigen die notwendigen Berechnungen anstellen k&ouml;nnen, obliegt es den Mitgliedstaaten, unter Beachtung der dem gemeinsamen Mehrwertsteuersystem zugrunde liegenden Prinzipien die hierf&uuml;r geeigneten Methoden und Kriterien festzulegen (vgl. EuGH-Urteil &#8211;Securenta&#8211; in Slg. 2008, I-1597, BStBl II 2008, 727, Rz&nbsp;34).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>46<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Festlegung der Methoden und Kriterien zur Aufteilung der Vorsteuerbetr&auml;ge zwischen wirtschaftlichen und nichtwirtschaftlichen T&auml;tigkeiten im Sinne der Richtlinie 77\/388\/EWG steht im Ermessen der Mitgliedstaaten, die bei der Aus&uuml;bung ihres Ermessens Zweck und Systematik dieser Richtlinie ber&uuml;cksichtigen und daher eine Berechnungsweise vorsehen m&uuml;ssen, die objektiv widerspiegelt, welcher Teil der Eingangsaufwendungen jeder dieser beiden T&auml;tigkeiten tats&auml;chlich zuzurechnen ist (vgl. EuGH-Urteile &#8211;Securenta&#8211; in Slg. 2008, I-1597, BStBl II 2008, 727, Rz&nbsp;35&nbsp;ff., 39; &#8211;Portugal Telecom&#8211; in HFR 2012, 1119, UR 2012, 762, Rz&nbsp;42 und 44). Die Mitgliedstaaten d&uuml;rfen bei der Aus&uuml;bung ihres Ermessens ggf. einen Investitionsschl&uuml;ssel, einen Umsatzschl&uuml;ssel oder jeden anderen geeigneten Schl&uuml;ssel verwenden und sind nicht verpflichtet, sich auf eine einzige dieser Methoden zu beschr&auml;nken (vgl. EuGH-Urteil &#8211;Securenta&#8211; in Slg. 2008, I-1597, BStBl II 2008, 727, Rz&nbsp;38).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>47<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Eine derartige Regelung hat der deutsche Gesetzgeber bisher nicht erlassen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>48<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Deshalb besteht in der Praxis bei Eingangsums&auml;tzen, die der wirtschaftlichen und der nichtwirtschaftlichen T&auml;tigkeit einer Holding dienen, hinsichtlich der erforderlichen Vorsteueraufteilung &#8211;trotz der M&ouml;glichkeit, in geeigneten F&auml;llen insoweit &sect;&nbsp;15 Abs.&nbsp;4 UStG analog anzuwenden (vgl. dazu BFH-Urteil in BFHE 236, 258, BStBl II 2012, 844, Rz&nbsp;25, m.w.N.)&#8211; eine erhebliche Rechtsunsicherheit.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>49<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>So wird hinsichtlich der erforderlichen Vorsteueraufteilung die Aufschl&uuml;sselung anhand eines Umsatzschl&uuml;ssels, d.h. nach dem Verh&auml;ltnis der Erl&ouml;se aus der operativen T&auml;tigkeit zu den Erl&ouml;sen aus der Beteiligung, f&uuml;r vertretbar gehalten (vgl. z.B. &Ouml;sterreichischer Verwaltungsgerichtshof, Urteil vom 29.&nbsp;Januar 2003&nbsp;&nbsp;97\/13\/0012, abrufbar unter www.ris.bka.gv.at). Dies wird im Schrifttum weit &uuml;berwiegend abgelehnt (Beiser, Steuer und Wirtschaftskartei &#8211;SWK&#8211; 2009, S&nbsp;330, S&nbsp;334; ders., Betriebs-Berater &#8211;BB&#8211; 2009, 1324, 1326; Eggers\/Ahrens, Der Betrieb &#8211;DB&#8211; 2013, 2528, 2532&nbsp;ff.; Pamperl, &Ouml;sterreichische Steuer-Zeitung &#8211;&Ouml;StZ&#8211; 2012, 251, 254; Pernegger, &Ouml;StZ 2008, 478, 482&nbsp;f.; Robisch, UR 2008, 881, 883) und eine Aufteilung nach den Investitionen in die wirtschaftlichen T&auml;tigkeiten einerseits und in den Bereich nichtwirtschaftlicher T&auml;tigkeiten andererseits als sachgerechter angesehen (sog. Investitionsschl&uuml;ssel, vgl. z.B. Nieders&auml;chsisches FG, Urteil vom 12.&nbsp;Mai 2011&nbsp;&nbsp;16&nbsp;K&nbsp;411\/07, EFG 2011, 1751, unter I.1.d; Beiser, SWK 2009, S&nbsp;330, S&nbsp;334; Pamperl, &Ouml;StZ 2012, 251, 254; Pernegger, &Ouml;StZ 2008, 478, 482; wohl auch Behrens, BB 2012, 2147, 2151). Daneben wird auch eine Aufteilung anhand betriebswirtschaftlicher Gr&ouml;&szlig;en f&uuml;r m&ouml;glich gehalten; insoweit komme z.B. die Anzahl der mit der Beteiligung befassten Personen (Robisch, UR 2008, 881, 884), die im Zusammenhang mit der Beteiligung anfallende Arbeitszeit (Eggers\/Ahrens, DB 2013, 2528, 2532&nbsp;ff.; Robisch, UR 2008, 881, 884) oder die Einzelkosten f&uuml;r das Halten der Beteiligungen (Eggers\/Ahrens, DB 2013, 2528, 2532&nbsp;ff.) in Betracht. Aus Sicht des beschlie&szlig;enden Senats droht deshalb eine uneinheitliche Anwendung des Unionsrechts in den Mitgliedstaaten.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>50<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Im Streitfall h&auml;lt das FA entsprechend seinem Hilfsantrag eine Aufteilung der streitigen Vorsteuerbetr&auml;ge f&uuml;r angemessen, die sich nach der Verwendung des eingeworbenen Kapitals richtet. Die Kl&auml;gerin habe einen Betrag in H&ouml;he von&nbsp;&nbsp;&#8230;&nbsp;EUR f&uuml;r den Erwerb von Beteiligungen und damit f&uuml;r den nichtwirtschaftlichen Bereich verwandt. Das seien ca.&nbsp;95&nbsp;% des eingeworbenen Kapitals. Dementsprechend st&uuml;nden die Leistungsbez&uuml;ge, aus denen der Vorsteuerabzug geltend gemacht werde, zu ca.&nbsp;95&nbsp;% im Zusammenhang mit dem Erwerb von Beteiligungen. Damit seien lediglich 5&nbsp;% der streitigen Vorsteuerbetr&auml;ge &#8230; aus den Eingangsleistungen abziehbar.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>51<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>c) Angesichts dieser Rechtsunsicherheit bei der Aufteilung der Vorsteuerbetr&auml;ge zwischen wirtschaftlichen und nichtwirtschaftlichen T&auml;tigkeiten und weil insoweit eine (m&ouml;glichst) einheitliche Rechtspraxis in den Mitgliedstaaten erforderlich ist, ersucht der Senat den EuGH um n&auml;here Hinweise zu der von ihm geforderten Berechnungsweise, die objektiv widerspiegelt, welcher Teil der Eingangsaufwendungen den wirtschaftlichen und den nichtwirtschaftlichen T&auml;tigkeiten tats&auml;chlich zuzurechnen ist (vgl. EuGH-Urteile &#8211;Securenta&#8211; in Slg. 2008, I-1597, BStBl II 2008, 727, Rz&nbsp;33 und 39, und &#8211;Portugal Telecom&#8211; in HFR 2012, 1119, UR 2012, 762, Rz&nbsp;42 und 44, m.w.N.).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>52<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Dabei verkennt der Senat nicht, dass sich diese Berechnungsweise nicht f&uuml;r alle denkbaren F&auml;lle einer Aufteilung der Vorsteuerbetr&auml;ge zwischen wirtschaftlichen und nichtwirtschaftlichen T&auml;tigkeiten exakt bestimmen l&auml;sst. Vorliegend geht es nach Auffassung des Senats aber um eine bei Holdings typische Fallgestaltung, die unionsweit einheitlich beurteilt werden sollte.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>53<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>4. Zur zweiten Vorlagefrage<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>54<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>a) Im Streitfall stellt sich ferner die Frage, ob die Voraussetzungen einer Organschaft nach Art.&nbsp;4 Abs.&nbsp;4 Unterabs.&nbsp;2 der Richtlinie 77\/388\/EWG vorliegen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>55<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>W&auml;re das der Fall, dann w&uuml;rde die Kl&auml;gerin mit ihren Tochtergesellschaften zu einem einzigen Steuerpflichtigen verschmelzen (vgl. EuGH-Urteil vom 22.&nbsp;Mai 2008 C-162\/07 &#8211;Ampliscientifica und Amplifin&#8211;, Slg. 2008, I-4019, UR 2008, 534, Rz&nbsp;19; vgl. z.B. BFH-Urteil vom 17.&nbsp;Januar 2002 V&nbsp;R&nbsp;37\/00, BFHE 197, 357, BStBl II 2002, 373, unter II.2.b) und f&uuml;r die Frage des Vorsteuerabzugs der Kl&auml;gerin w&auml;re nicht auf ihre &#8211;dann nicht steuerbaren&#8211; Dienstleistungsums&auml;tze gegen&uuml;ber ihren Tochtergesellschaften, sondern auf die (steuerbaren und zum Vorsteuerabzug berechtigenden) Ausgangsums&auml;tze der Tochtergesellschaften gegen&uuml;ber Dritten abzustellen (vgl. z.B. BFH-Urteil vom 19.&nbsp;Mai 2005 V&nbsp;R&nbsp;31\/03, BFHE 210, 167, BStBl II 2005, 671, unter II.2.a; Senatsurteil vom 29.&nbsp;Oktober 2008 XI&nbsp;R&nbsp;74\/07, BFHE 223, 498, BStBl II 2009, 256, unter II.2.d).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>56<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>aa) In diesem Fall k&ouml;nnte m&ouml;glicherweise der (nicht steuerbare) Erwerb und das (nicht steuerbare) Halten der Beteiligungen an den Tochtergesellschaften nicht als vorsteuerabzugssch&auml;dlich zu ber&uuml;cksichtigen sein, weil dann der Erwerb und das Halten von Beteiligungen an Gesellschaften wie die Aufnahme eines Gesellschafters zur Beschaffung zus&auml;tzlichen Kapitals als wirtschaftliche T&auml;tigkeit im Allgemeinen zu beurteilen sein k&ouml;nnte. F&uuml;r insoweit bezogene Dienstleistungen k&ouml;nnte ein uneingeschr&auml;nktes Recht auf Vorsteuerabzug bestehen (vgl. EuGH-Urteile vom 26.&nbsp;Juni 2003 C-442\/01 &#8211;KapHag&#8211;, Slg. 2003, I-6851, BFH\/NV Beilage 2003, 228, Rz&nbsp;43; &#8211;Kretztechnik&#8211; in Slg. 2005, I-4357, UR 2005, 382, Rz&nbsp;36&nbsp;f.; BFH-Urteil vom 1.&nbsp;Juli 2004 V&nbsp;R&nbsp;32\/00, BFHE 205, 555, BStBl II 2004, 1022, unter II.3.c&nbsp;bb; Gr&uuml;nwald, MwStR 2013, 328, 331&nbsp;f.).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>57<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>bb) Der Senat h&auml;lt es aber auch insoweit nicht f&uuml;r ausgeschlossen, dass f&uuml;r einen Bereich nichtwirtschaftlicher T&auml;tigkeit entsprechend der Grunds&auml;tze der unter II.2.b&nbsp;bb genannten EuGH-Urteile gleichwohl kein Recht auf Vorsteuerabzug gegeben sein k&ouml;nnte. Insoweit k&ouml;nnte entscheidend sein, dass die nach &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 UStG und Art.&nbsp;4 Abs.&nbsp;4 Unterabs.&nbsp;2 der Richtlinie 77\/388\/EWG m&ouml;gliche gemeinsame Behandlung mehrerer Personen als ein Steuerpflichtiger lediglich die Zusammenfassung mehrerer wirtschaftlicher T&auml;tigkeiten in einer Person und keine Ausweitung des Anwendungsbereichs der Mehrwertsteuer auf nichtwirtschaftliche T&auml;tigkeiten begr&uuml;nden k&ouml;nnte.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>58<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Nach nationalem Recht (&sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 UStG) liegt eine Organschaft schon deshalb nicht vor, weil die Tochtergesellschaften der Kl&auml;gerin als Personengesellschaften keine juristischen Personen im Sinne dieser Vorschrift sind.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>59<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>aa) W&auml;hrend nach Art.&nbsp;4 Abs.&nbsp;4 Unterabs.&nbsp;2 der Richtlinie 77\/388\/EWG mehrere &quot;Personen&quot; zusammen als ein Steuerpflichtiger behandelt werden d&uuml;rfen, gestattet &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 UStG nur die Eingliederung &quot;juristischer Personen&quot; und nicht die Eingliederung von Personengesellschaften in das Unternehmen eines Organtr&auml;gers.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>60<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>bb) Kommanditgesellschaften wie die Tochtergesellschaften der Kl&auml;gerin sind keine juristischen Personen (vgl. nur Karsten Schmidt, a.a.O., &sect;&nbsp;3&nbsp;I.2.a, S.&nbsp;46).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>61<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Eine Kommanditgesellschaft ist nach der gesetzlichen Definition in &sect;&nbsp;161 Abs.&nbsp;1 des Handelsgesetzbuchs (HGB) eine Gesellschaft, deren Zweck auf den Betrieb eines Handelsgewerbes unter gemeinschaftlicher Firma gerichtet ist, wobei bei einem oder bei einigen von den Gesellschaftern die Haftung gegen&uuml;ber den Gesellschaftsgl&auml;ubigern auf den Betrag einer bestimmten Verm&ouml;genseinlage beschr&auml;nkt ist (Kommanditisten), w&auml;hrend bei dem anderen Teil der Gesellschafter eine Beschr&auml;nkung der Haftung nicht stattfindet (pers&ouml;nlich haftende Gesellschafter). Die Kommanditgesellschaft kann unter ihrer Firma Rechte erwerben und Verbindlichkeiten eingehen, Eigentum und andere dingliche Rechte an Grundst&uuml;cken erwerben, vor Gericht klagen und verklagt werden (&sect;&nbsp;161 Abs.&nbsp;2 i.V.m. &sect;&nbsp;124 Abs.&nbsp;1 HGB). Sie ist aber keine juristische Person (vgl. z.B. Urteile des Bundesgerichtshofs &#8211;BGH&#8211; vom 21.&nbsp;Januar 1993 IX&nbsp;ZR&nbsp;275\/91, BGHZ 121, 179, unter II.2.; vom 17.&nbsp;Mai 1995 VIII&nbsp;ZR&nbsp;70\/94, Neue Juristische Wochenschrift &#8211;NJW&#8211; 1995, 2159, unter II.2.b&nbsp;bb; vom 29.&nbsp;Januar 2001 II&nbsp;ZR&nbsp;331\/00, BGHZ 146, 341, unter A.I.4.).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>62<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>cc) Eine Kommanditgesellschaft kann Unternehmer i.S. des &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 UStG sein (vgl. z.B. BFH-Urteile vom 18.&nbsp;Dezember 1980 V&nbsp;R&nbsp;142\/73, BFHE 132, 497, BStBl II 1981, 408, unter 2.; vom 12.&nbsp;Februar 2009 V&nbsp;R&nbsp;61\/06, BFHE 224, 467, BStBl II 2009, 828, unter II.3.a) und als Organtr&auml;ger i.S. des &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 UStG fungieren (vgl. z.B. BFH-Urteile in BFHE 210, 167, BStBl II 2005, 671, unter II.2.; vom 22.&nbsp;April 2010 V&nbsp;R&nbsp;9\/09, BFHE 229, 433, BStBl II 2011, 597, Rz&nbsp;13).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>63<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Allerdings kann eine Kommanditgesellschaft nach st&auml;ndiger Rechtsprechung des BFH &#8211;als Personengesellschaft&#8211; nicht als juristische Person i.S. des &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 UStG angesehen werden und mithin umsatzsteuerrechtlich nicht als Organgesellschaft in ein anderes Unternehmen eingegliedert sein (vgl. BFH-Urteile vom 7.&nbsp;Dezember 1978 V&nbsp;R&nbsp;22\/74, BFHE 127, 262, BStBl II 1979, 356, unter I.5.; vom 8.&nbsp;Februar 1979 V&nbsp;R&nbsp;101\/78, BFHE 127, 267, BStBl II 1979, 362, unter 5.&nbsp;und 6.; vom 26.&nbsp;Juni 1986 V&nbsp;R&nbsp;57\/77, juris; in BFHE 210, 167, BStBl II 2005, 671, unter II.2.b&nbsp;cc). Dem folgt die herrschende Meinung in der Literatur (vgl. Meyer in Offerhaus\/ S&ouml;hn\/Lange, &sect;&nbsp;2 UStG Rz&nbsp;69; Klenk in S&ouml;lch\/Ringleb, Umsatzsteuer, &sect;&nbsp;2 Rz&nbsp;89&nbsp;f., 101; Rei&szlig; in Rei&szlig;\/Kraeusel\/Langer, UStG &sect;&nbsp;2 Rz&nbsp;98.15; Bunjes\/Korn, UStG, 12.&nbsp;Aufl., &sect;&nbsp;2 Rz&nbsp;112; Radeisen in Schwarz\/Widmann\/Radeisen, Umsatzsteuer, &sect;&nbsp;2 Rz&nbsp;214).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>64<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>c) Unabh&auml;ngig von dem Charakter der Tochtergesellschaften als Personengesellschaften scheitert im Streitfall die Anwendung von &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 UStG m&ouml;glicherweise auch &#8211;wozu ggf. Feststellungen des FG nachzuholen w&auml;ren&#8211; daran, dass im Sinne dieser Vorschrift die Organgesellschaft nach dem Gesamtbild der Verh&auml;ltnisse finanziell, wirtschaftlich und organisatorisch &quot;in das Unternehmen des Organtr&auml;gers eingegliedert&quot; sein muss.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>65<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Diese von &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 UStG geforderte Eingliederung setzt nach st&auml;ndiger Rechtsprechung des BFH voraus, dass ein &Uuml;ber- und Unterordnungsverh&auml;ltnis zwischen dem Organtr&auml;ger und der Organgesellschaft als &quot;untergeordneter Person&quot; besteht (vgl. z.B. Urteile in BFHE 210, 167, BStBl II 2005, 671, unter II.2.a&nbsp;aa; in BFHE 229, 433, BStBl II 2011, 597, Rz&nbsp;20; vom 8.&nbsp;August 2013 V&nbsp;R&nbsp;18\/13, BFHE 242, 433, BFH\/NV 2013, 1747, Rz&nbsp;22, m.w.N.; ebenso BGH-Urteil vom 19.&nbsp;M&auml;rz 2013&nbsp;&nbsp;1&nbsp;StR&nbsp;318\/12, Der Konzern 2013, 574, unter B.II.1.a&nbsp;bb&nbsp;(1)&nbsp;(b)).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>66<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Deshalb liegt eine finanzielle Eingliederung i.S. von &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 UStG nur dann vor, wenn der Organtr&auml;ger finanziell in der Weise an der Organgesellschaft beteiligt ist, dass er seinen Willen durch Mehrheitsbeschluss in der Gesellschafterversammlung durchsetzen kann (vgl. z.B. Senatsurteil vom 1.&nbsp;Dezember 2010 XI&nbsp;R&nbsp;43\/08, BFHE 232, 550, BStBl II 2011, 600, Rz&nbsp;28; BFH-Urteil in BFHE 242, 433, BFH\/NV 2013, 1747, Rz&nbsp;24, m.w.N.).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>67<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Eine organisatorische Eingliederung i.S. von &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 UStG setzt nach neuerer Rechtsprechung des V.&nbsp;Senats des BFH voraus, dass der Organtr&auml;ger die mit der finanziellen Eingliederung verbundene M&ouml;glichkeit der Beherrschung der Tochtergesellschaft in der laufenden Gesch&auml;ftsf&uuml;hrung wahrnimmt, wobei er die Organgesellschaft durch die Art und Weise der Gesch&auml;ftsf&uuml;hrung beherrschen und seinen Willen bei der Organgesellschaft durchsetzen k&ouml;nnen muss (vgl. BFH-Urteil in BFHE 242, 433, BFH\/NV 2013, 1747, Rz&nbsp;25, 28&nbsp;f., 30&nbsp;ff.).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>68<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>F&uuml;r eine wirtschaftliche Eingliederung i.S. von &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 UStG schlie&szlig;lich ist es charakteristisch, dass die Organgesellschaft im Gef&uuml;ge des &uuml;bergeordneten Organtr&auml;gers als dessen Bestandteil erscheint (BFH-Urteil vom 20.&nbsp;August 2009 V&nbsp;R&nbsp;30\/06, BFHE 226, 465, BStBl II 2010, 863, unter II.2.c&nbsp;aa, m.w.N.).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>69<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>d) Der Senat h&auml;lt es aber aufgrund der neueren Rechtsprechung des EuGH (vgl. Urteile vom 9.&nbsp;April 2013 C-85\/11 &#8211;Kommission\/ Irland&#8211;, Deutsches Steuerrecht &#8211;DStR&#8211; 2013, 806, MwStR 2013, 238, Rz&nbsp;36; &#8211;Kommission\/Schweden&#8211; in MwStR 2013, 276, UR 2013, 423, Rz&nbsp;35, jeweils zu Art.&nbsp;11 der MwStSystRL) f&uuml;r zweifelhaft, ob die nationale Regelung in &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 UStG, die die Behandlung von im Inland ans&auml;ssigen Personen als ein Steuerpflichtiger von weiteren bzw. anderen Bedingungen als den in der unionsrechtlichen Erm&auml;chtigungsgrundlage genannten Voraussetzungen abh&auml;ngig macht, mit Art.&nbsp;4 Abs.&nbsp;4 Unterabs.&nbsp;2 der Richtlinie 77\/388\/EWG sowie dem Grundsatz der Rechtsformneutralit&auml;t in Einklang steht.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>70<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Nach der neueren Rechtsprechung des EuGH sieht Art.&nbsp;4 Abs.&nbsp;4 Unterabs.&nbsp;2 der Richtlinie 77\/388\/EWG f&uuml;r die Mitgliedstaaten nicht die M&ouml;glichkeit vor, den Wirtschaftsteilnehmern weitere Bedingungen f&uuml;r die Bildung einer Mehrwertsteuergruppe aufzub&uuml;rden als diejenigen, die in dieser Bestimmung genannt sind (vgl. EuGH-Urteile &#8211;Kommission\/Irland&#8211; in DStR 2013, 806, MwStR 2013, 238, Rz&nbsp;36; &#8211;Kommission\/Schweden&#8211; in MwStR 2013, 276, UR 2013, 423, Rz&nbsp;35, jeweils zu Art.&nbsp;11 der MwStSystRL).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>71<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>aa) Dadurch ist erstens fraglich geworden, ob &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 UStG als Organgesellschaften nur juristische Personen zulassen darf. Zweitens ist zweifelhaft, ob der BFH die Behandlung mehrerer Personen als ein Steuerpflichtiger davon abh&auml;ngig machen darf, dass ein Verh&auml;ltnis der &Uuml;ber- und Unterordnung besteht, w&auml;hrend das Unionsrecht gegenseitige Beziehungen ausreichen l&auml;sst.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>72<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>bb) Zwar erm&ouml;glicht das Unionsrecht den Mitgliedstaaten, alle erforderlichen Ma&szlig;nahmen zu treffen, um zu verhindern, dass die Behandlung mehrerer Personen als ein Steuerpflichtiger Steuerhinterziehungen oder Steuerumgehungen m&ouml;glich macht (EuGH-Urteile &#8211;Kommission\/Irland&#8211; in DStR 2013, 806, MwStR 2013, 238, Rz&nbsp;49; &#8211;Kommission\/Schweden&#8211; in MwStR 2013, 276, UR 2013, 423, Rz&nbsp;38, jeweils zu Art.&nbsp;11 der MwStSystRL; vgl. auch EuGH-Urteil &#8211;Ampliscientifica und Amplifin&#8211; in Slg. 2008, I-4019, UR 2008, 534, Rz&nbsp;29).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>73<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Es erscheint dem Senat jedoch fernliegend, dass die gegen&uuml;ber Art.&nbsp;4 Abs.&nbsp;4 Unterabs.&nbsp;2 der Richtlinie 77\/388\/EWG zus&auml;tzlichen bzw. anderen Bedingungen in &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 UStG derartige erforderliche Ma&szlig;nahmen sind.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>74<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>cc) Jedenfalls d&uuml;rfte &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 UStG gegen den unionsrechtlichen Grundsatz der Rechtsformneutralit&auml;t versto&szlig;en, weil danach nur juristische Personen Organgesellschaften sein k&ouml;nnen und folglich Unternehmen in Abh&auml;ngigkeit von ihrer Rechtsform in sachlich nicht gerechtfertigter Weise unterschiedlich behandelt werden (vgl. z.B. Birkenfeld, UR 2008, 2,&nbsp;4; Boor, UR 2013, 729, 737; Dahm\/Hamacher, Internationales Steuerrecht 2013, 820, 826&nbsp;f.; Hahne, DStR 2008, 910, 913; Hartman, Die Vereinbarkeit der umsatzsteuerrechtlichen Organschaft mit dem Europ&auml;ischen Unionsrecht, Diss. 2013, S.&nbsp;125&nbsp;ff.; Hummel, UR 2010, 207, 211; Schnarrenberger, Die umsatzsteuerliche Organschaft, Diss. 2013, S.&nbsp;119&nbsp;ff.; Langer in Rei&szlig;\/Kraeusel\/Langer, UStG, Art.&nbsp;4 der Richtlinie 77\/388\/EWG, Rz&nbsp;14; Scharpenberg in Hartmann\/Metzenmacher, Umsatzsteuergesetz, &sect;&nbsp;2 Rz&nbsp;355).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>75<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Der Grundsatz der Neutralit&auml;t der Mehrwertsteuer verlangt in seiner Auspr&auml;gung der Rechtsformneutralit&auml;t (vgl. dazu z.B. EuGH-Urteil vom 10.&nbsp;September 2002 C-141\/00 &#8211;K&uuml;gler&#8211;, Slg. 2002, I-6833, HFR 2002, 1146, Rz&nbsp;30, m.w.N.; BFH-Urteil vom 14.&nbsp;Mai 2008 XI&nbsp;R&nbsp;70\/07, BFHE 221, 517, BStBl II 2008, 912, unter II.1.a&nbsp;aa, m.w.N.), dass die Rechtsform des Steuerpflichtigen im Umsatzsteuerrecht grunds&auml;tzlich unerheblich ist (vgl. z.B. BFH-Urteil vom 26.&nbsp;September 2007 V&nbsp;R&nbsp;54\/05, BFHE 219, 241, BStBl II 2008, 262, unter II.1.b, m.w.N.), und gebietet eine weitgehende Gleichbehandlung von Kapital- und Personengesellschaften (vgl. BFH-Urteil vom 6.&nbsp;September 2007 V&nbsp;R&nbsp;16\/06, BFH\/NV 2008, 1710, unter II.3.; Senatsurteil in BFHE 232, 550, BStBl II 2011, 600, Rz&nbsp;42).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>76<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>dd) Allerdings wurde die Erm&auml;chtigung zur Bildung einer Mehrwertsteuergruppe gerade deshalb in Art.&nbsp;4 Abs.&nbsp;4 Unterabs.&nbsp;2 der Richtlinie 77\/388\/EWG aufgenommen, weil die nationale Regelung in &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 UStG &#8211;wie auch diejenige in den Niederlanden&#8211; unionsrechtlich abgesichert werden sollte (vgl. z.B. Anh&ouml;rung des Wirtschafts- und Sozialausschusses zu dem Vorschlag der Richtlinie 77\/388\/EWG vom 31.&nbsp;Januar 1974, Amtsblatt der Europ&auml;ischen Gemeinschaften &#8211;ABlEG&#8211; Nr.&nbsp;C&nbsp;139 vom 12.&nbsp;November 1974, S.&nbsp;17; BFH-Urteil in BFHE 197, 357, BStBl II 2002, 373, unter II.2.b&nbsp;bb).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>77<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Dementsprechend hat die Kommission der Europ&auml;ischen Union im Rahmen der gegen die Bundesrepublik Deutschland zu &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz&nbsp;2 UStG 1980 am 4.&nbsp;Oktober 1985 erhobenen Vertragsverletzungsklage die Regelung der Organschaft als solche nicht beanstandet, sondern &#8211;nur&#8211; ger&uuml;gt, dass die deutsche Regelung seinerzeit noch nicht auf das Inland beschr&auml;nkt war (vgl. ABlEG Nr.&nbsp;C&nbsp;285 vom 8.&nbsp;November 1985, S.&nbsp;6, Rs.&nbsp;C-298\/85; BFH-Urteil in BFHE 197, 357, BStBl II 2002, 373, unter II.2.b&nbsp;bb).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>78<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Was das von &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 UStG geforderte &Uuml;ber- und Unterordnungsverh&auml;ltnis betrifft, ist zudem darauf hinzuweisen, dass der EuGH in seinem zu Art.&nbsp;4 Abs.&nbsp;4 Unterabs.&nbsp;2 der Richtlinie 77\/388\/EWG ergangenen Urteil &#8211;Ampliscientifica und Amplifin&#8211; in Slg. 2008, I-4019, UR 2008, 534, Rz&nbsp;19 die Formulierung &quot;untergeordnete Person oder die untergeordneten Personen im Sinne dieser Vorschrift&quot; verwendet hat. Dies k&ouml;nnte wiederum f&uuml;r das Erfordernis einer &Uuml;ber- und Unterordnung sprechen (vgl. in diesem Sinne BFH-Urteil in BFHE 229, 433, BStBl II 2011, 597, Rz&nbsp;20).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>79<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>5. Zur dritten Vorlagefrage<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>80<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>a) Der Senat neigt dazu, dass eine richtlinienkonforme Auslegung, wonach unter die in &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 UStG genannten &quot;juristische Personen&quot; auch Personengesellschaften fallen und eine finanzielle, wirtschaftliche und organisatorische &quot;Eingliederung&quot; unabh&auml;ngig von einem &Uuml;ber- und Unterordnungsverh&auml;ltnis bereits bei gegenseitigen finanziellen, wirtschaftlichen und organisatorischen &quot;Beziehungen&quot; gegeben sein kann, nicht m&ouml;glich ist.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>81<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Zwar hat sich ein Gericht bei der Auslegung des nationalen Umsatzsteuerrechts so weit wie m&ouml;glich am Wortlaut und Zweck der einschl&auml;gigen unionsrechtlichen Bestimmungen auszurichten (vgl. z.B. EuGH-Urteil vom 11.&nbsp;Juli 2002 C-62\/00 &#8211;Marks&nbsp;&#038; Spencer&#8211;, Slg. 2002, I-6325, UR 2002, 436, Rz&nbsp;24, m.w.N.). Eine richtlinienkonforme Auslegung kommt aber nur in Betracht, wenn es im konkreten Fall verschiedene Auslegungsm&ouml;glichkeiten gibt. Der Senat hat jedoch Zweifel, ob eine Auslegung gegen den Wortlaut und Wortsinn des Gesetzestextes &#8211;wie sie hier bei &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 UStG m&ouml;glicherweise vorzunehmen w&auml;re&#8211; m&ouml;glich ist (vgl. z.B. EuGH-Urteil vom 24.&nbsp;Januar 2012 C-282\/10 &#8211;Dominguez&#8211;, NJW 2012, 509, Rz&nbsp;25, m.w.N.; Senatsurteil vom 15.&nbsp;Februar 2012 XI&nbsp;R&nbsp;24\/09, BFHE 236, 267, BStBl II 2013, 712). Denn das nationale Recht unterscheidet &quot;juristische Personen&quot; (vgl. &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 UStG) und &quot;Personenvereinigungen&quot; (vgl. &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;3 UStG), wobei letzteres Tatbestandsmerkmal weiter ist und insbesondere auch Personengesellschaften umfasst (Meyer in Offerhaus\/S&ouml;hn\/Lange, &sect;&nbsp;2 UStG Rz&nbsp;26; Klenk in S&ouml;lch\/Ringleb, a.a.O., &sect;&nbsp;2 Rz&nbsp;25; vgl. auch Senatsurteil vom 29.&nbsp;August 2012 XI&nbsp;R&nbsp;40\/10, BFH\/NV 2013, 182, Rz&nbsp;20).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>82<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Deshalb stellt sich dem Senat die Frage, ob sich ein Steuerpflichtiger unmittelbar auf Art.&nbsp;4 Abs.&nbsp;4 Unterabs.&nbsp;2 der Richtlinie 77\/388\/EWG berufen kann<em>.<\/em><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>83<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>aa) Nach der Rechtsprechung des EuGH und des BFH kann sich ein Steuerpflichtiger in Ermangelung fristgem&auml;&szlig; erlassener Umsetzungsma&szlig;nahmen auf Bestimmungen einer Richtlinie, die inhaltlich als unbedingt und hinreichend genau erscheinen, gegen&uuml;ber allen nicht richtlinienkonformen innerstaatlichen Vorschriften berufen (vgl. z.B. EuGH-Urteil &#8211;K&uuml;gler&#8211; in Slg. 2002, I-6833, HFR 2002, 1146, Rz&nbsp;51; Senatsurteil vom 28.&nbsp;Mai 2013 XI&nbsp;R&nbsp;35\/11, BFHE 242, 250, BStBl II 2013, 879, Rz&nbsp;33).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>84<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Diese Voraussetzungen werden hinsichtlich Art.&nbsp;4 Abs.&nbsp;4 Unterabs.&nbsp;2 der Richtlinie 77\/388\/EWG (Art.&nbsp;11 Abs.&nbsp;1 der MwStSystRL) teilweise bejaht (vgl. z.B. Hartman, a.a.O., S.&nbsp;144&nbsp;f.; Schnarrenberger, a.a.O., S.&nbsp;125&nbsp;f.) und teilweise verneint (vgl. z.B. Hummel, UR 2010, 207, 212&nbsp;f.; Boor, UR 2013, 729, 737).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>85<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>bb) Gegen die M&ouml;glichkeit, sich auf Art.&nbsp;4 Abs.&nbsp;4 Unterabs.&nbsp;2 der Richtlinie 77\/388\/EWG zu berufen, k&ouml;nnte sprechen, dass diese Bestimmung nicht hinreichend genau ist, soweit sie verlangt, dass Personen &quot;durch gegenseitige finanzielle, wirtschaftliche und organisatorische Beziehungen eng miteinander verbunden sind&quot;.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>86<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Allerdings k&ouml;nnten insofern m&ouml;glicherweise die von der Europ&auml;ischen Kommission in ihrer Mitteilung an das Europ&auml;ische Parlament und den Rat &uuml;ber die Option der MwSt-Gruppe gem&auml;&szlig; Art.&nbsp;11 der MwStSystRL vom 2.&nbsp;Juli 2009 vorgeschlagenen Kriterien (KOM (2009) 325 &#8211;endg&uuml;ltig&#8211;, UR 2009, 632, unter 3.3.4) heranzuziehen sein.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>87<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>cc) Im Falle einer Berufbarkeit auf Art.&nbsp;4 Abs.&nbsp;4 Unterabs.&nbsp;2 der Richtlinie 77\/388\/EWG h&auml;tte es der jeweilige Steuerpflichtige in der Hand, die Rechtsfolgen dieser Bestimmung eintreten zu lassen oder nicht.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>88<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Nach der Rechtsprechung des BFH sehen allerdings weder das UStG noch das Unionsrecht ein Wahlrecht f&uuml;r den Eintritt der Rechtsfolgen einer umsatzsteuerrechtlichen Organschaft vor(vgl. BFH-Urteile in BFHE 197, 357, BStBl II 2002, 373, unter II.2.b&nbsp;dd; in BFHE 223, 498, BStBl II 2009, 256, unter II.1.c).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>89<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>6. Rechtsgrundlage f&uuml;r die Anrufung des EuGH ist Art.&nbsp;267 Abs.&nbsp;3 des Vertrages &uuml;ber die Arbeitsweise der Europ&auml;ischen Union.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>90<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>7. Die Aussetzung des Verfahrens beruht auf &sect;&nbsp;121 Satz&nbsp;1 i.V.m. &sect;&nbsp;74 der Finanzgerichtsordnung.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p> <!-- Ende des eingebetteten Dokumentes --><\/p>\n<p><small>Quelle: bundesfinanzhof.de<\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>BUNDESFINANZHOF Entscheidung vom 11.12.2013, XI R 38\/12 EuGH-Vorlage zum Vorsteuerabzug einer sog. F&uuml;hrungsholding &#8211; Aufteilung der Vorsteuerbetr&auml;ge zwischen wirtschaftlichen und nichtwirtschaftlichen T&auml;tigkeiten &#8211; Vereinbarkeit der umsatzsteuerlichen Organschaft mit dem Grundsatz der Rechtsformneutralit&auml;t Leits&auml;tze Dem EuGH werden folgende Fragen zur Vorabentscheidung vorgelegt: 1. 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