{"id":62344,"date":"2014-05-14T12:48:11","date_gmt":"2014-05-14T10:48:11","guid":{"rendered":"http:\/\/steuer.org\/?p=62344"},"modified":"2014-05-14T12:48:11","modified_gmt":"2014-05-14T10:48:11","slug":"xi-r-17-11-eugh-vorlage-zum-vorsteuerabzug-einer-sog-fuehrungsholding-aufteilung-der-vorsteuerbetraege-zwischen-wirtschaftlichen-und-nichtwirtschaftlichen-taetigkeiten-vereinbarkeit-der-umsatzsteuerli","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/xi-r-17-11-eugh-vorlage-zum-vorsteuerabzug-einer-sog-fuehrungsholding-aufteilung-der-vorsteuerbetraege-zwischen-wirtschaftlichen-und-nichtwirtschaftlichen-taetigkeiten-vereinbarkeit-der-umsatzsteuerli\/","title":{"rendered":"XI&nbsp;R&nbsp;17\/11 &#8211; EuGH-Vorlage zum Vorsteuerabzug einer sog. F&uuml;hrungsholding &#8211; Aufteilung der Vorsteuerbetr&auml;ge zwischen wirtschaftlichen und nichtwirtschaftlichen T&auml;tigkeiten &#8211; Vereinbarkeit der umsatzsteuerlichen Organschaft mit dem Grundsatz der Rechtsformneutralit&auml;t"},"content":{"rendered":"<p class='ueberschrift'>BUNDESFINANZHOF Entscheidung vom 11.12.2013, XI R 17\/11<\/p>\n<p class=\"titel\">EuGH-Vorlage zum Vorsteuerabzug einer sog. F&uuml;hrungsholding &#8211; Aufteilung der Vorsteuerbetr&auml;ge zwischen wirtschaftlichen und nichtwirtschaftlichen T&auml;tigkeiten &#8211; Vereinbarkeit der umsatzsteuerlichen Organschaft mit dem Grundsatz der Rechtsformneutralit&auml;t<\/p>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Leits&auml;tze<\/p>\n<div>\n<p>Dem EuGH werden folgende Fragen zur Vorabentscheidung vorgelegt:<\/p>\n<\/p>\n<p>1. Nach welcher Berechnungsmethode ist der (anteilige) Vorsteuerabzug einer Holding aus Eingangsleistungen im Zusammenhang mit der Kapitalbeschaffung zum Erwerb von Anteilen an Tochtergesellschaften zu berechnen, wenn die Holding sp&auml;ter (wie von vornherein beabsichtigt) verschiedene steuerpflichtige Dienstleistungen gegen&uuml;ber diesen Gesellschaften erbringt?<\/p>\n<\/p>\n<p>2. Steht die Bestimmung &uuml;ber die Zusammenfassung mehrerer Personen zu einem Steuerpflichtigen in Art. 4 Abs. 4 Unterabs. 2 der Richtlinie 77\/388\/EWG einer nationalen Regelung entgegen, nach der (erstens) nur eine juristische Person &#8211;nicht aber eine Personengesellschaft&#8211; in das Unternehmen eines anderen Steuerpflichtigen (sog. Organtr&auml;ger) eingegliedert werden kann und die (zweitens) voraussetzt, dass diese juristische Person finanziell, wirtschaftlich und organisatorisch (im Sinne eines &Uuml;ber- und Unterordnungsverh&auml;ltnisses) &quot;in das Unternehmen des Organtr&auml;gers eingegliedert ist&quot;?<\/p>\n<\/p>\n<p>3. Falls die vorstehende Frage bejaht wird: Kann sich ein Steuerpflichtiger unmittelbar auf Art. 4 Abs. 4 Unterabs. 2 der Richtlinie 77\/388\/EWG berufen?<\/p>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Tatbestand<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td>&nbsp;<\/td>\n<td>    <\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>1<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>I. Streitig ist die H&ouml;he des Vorsteuerabzugs einer Holding aus Eingangsrechnungen im Zusammenhang mit der Kapitalbeschaffung, wenn das dadurch eingeworbene Kapital zum Erwerb von Anteilen an Tochtergesellschaften dient und die Holding diesen gegen&uuml;ber sp&auml;ter steuerpflichtige Dienstleistungen erbringt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>2<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Kl&auml;gerin und Revisionskl&auml;gerin (Kl&auml;gerin), eine &quot;Beteiligungsgesellschaft&quot; in der Rechtsform einer GmbH &#038; Co. KG, war im Streitjahr (2005) als sog. &quot;Dachfonds&quot; an zwei &#8211;ebenfalls in der Rechtsform einer GmbH &#038; Co. KG betriebenen&#8211; Tochtergesellschaften als Kommanditistin beteiligt. Ihre Kommanditeinlagen betrugen jeweils &uuml;ber 98&nbsp;%. Die Tochtergesellschaften waren jeweils Eigent&uuml;merinnen eines von ihnen im internationalen Schiffsverkehr betriebenen Vollcontainerschiffes.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>3<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Kl&auml;gerin schloss mit ihren Tochtergesellschaften am 1.&nbsp;M&auml;rz 2005 einen &quot;Dienstleistungsvertrag&quot;. Danach erbrachte sie gegen&uuml;ber den Tochtergesellschaften &quot;administrative Leistungen&quot; und stand ihnen als &quot;allgemeiner betriebswirtschaftlicher Berater&quot; zur Seite. Insbesondere &uuml;bernahm sie die Organisation und Durchf&uuml;hrung von Gesellschafterversammlungen, die Beratung bei betrieblichen Abl&auml;ufen, Beratungen auf dem Gebiet des Chartermarktes, die Beratung in Finanzierungsfragen, die Vermittlung von Kontakten zu Hafen- und anderen in- oder ausl&auml;ndischen Beh&ouml;rden f&uuml;r die Tochtergesellschaften, die Beratung bei anl&auml;sslich dieser Vermittlung gef&uuml;hrten Gespr&auml;chen sowie die Vermittlung von Rechts-, Steuerberatungs- und Wirtschaftspr&uuml;fungsleistungen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>4<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>F&uuml;r diese Dienstleistungen erhielt sie ab dem Jahr 2006 eine Verg&uuml;tung in H&ouml;he von j&auml;hrlich &#8230;&nbsp;EUR zuz&uuml;glich Umsatzsteuer. F&uuml;r die Beratung in der Gr&uuml;ndungsphase und f&uuml;r die Beratung zur laufenden T&auml;tigkeit in der Zeit bis zum Ablauf des Streitjahres 2005 erhielt sie eine Pauschalverg&uuml;tung in H&ouml;he von &#8230;&nbsp;EUR zuz&uuml;glich Umsatzsteuer.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>5<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Kl&auml;gerin warb im Streitjahr 2005 mithilfe der A-GmbH Kapital in H&ouml;he von &#8230;&nbsp;EUR ein, wovon sie &#8230;&nbsp;EUR f&uuml;r die Erbringung ihrer Kommanditeinlage bei den Tochtergesellschaften verwandte.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>6<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>F&uuml;r Aufwendungen der Kl&auml;gerin im Zusammenhang mit der Einwerbung des Kapitals durch die A-GmbH und f&uuml;r die Erstellung eines von der B-GmbH erstellten Prospektgutachtens fiel Umsatzsteuer in H&ouml;he von insgesamt &#8230;&nbsp;EUR an, die die Kl&auml;gerin in ihrer Umsatzsteuererkl&auml;rung f&uuml;r 2005 als Vorsteuer geltend machte.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>7<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Der Beklagte und Revisionsbeklagte (das Finanzamt &#8211;FA&#8211;) lie&szlig; davon zuletzt nur &#8230;&nbsp;EUR (= 22,31&nbsp;%) zum Vorsteuerabzug zu. Denn das von der Kl&auml;gerin insgesamt eingeworbene Kapital in H&ouml;he von &#8230;&nbsp;EUR diene in H&ouml;he von &#8230;&nbsp;EUR (=&nbsp;77,69&nbsp;%) ihrem nichtwirtschaftlichen Bereich des Haltens von Anteilen an den Tochtergesellschaften, f&uuml;r den ein Vorsteuerabzug ausscheide.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>8<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das Nieders&auml;chsische Finanzgericht (FG) wies die Klage mit Urteil vom 12.&nbsp;Mai 2011&nbsp; 16&nbsp;K&nbsp;411\/07 ab (vgl. Entscheidungen der Finanzgerichte &#8211;EFG&#8211; 2011, 1751).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>9<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Mit ihrer Revision macht die Kl&auml;gerin geltend, der Streitfall entspreche in allen wesentlichen Punkten den Sachverhaltsgestaltungen der Urteile des Gerichtshofs der Europ&auml;ischen Union (EuGH) vom 27.&nbsp;September 2001 C-16\/00 &#8211;Cibo Participations&#8211; (Slg. 2001, I-6663, BFH\/NV Beilage 2002, 6) und vom 29.&nbsp;Oktober 2009 C-29\/08 &#8211;SKF&#8211; (Slg. 2009, I-10413, BFH\/NV 2009, 2099). Hieraus folge, dass das Halten von Beteiligungen unmittelbar mit dem entgeltlichen Eingreifen in die Verwaltung der Tochtergesellschaften zusammenh&auml;nge, wenn eine Muttergesellschaft anl&auml;sslich eines Beteiligungserwerbs Dienstleistungen beziehe, um sp&auml;ter gegen&uuml;ber ihren daraufhin gegr&uuml;ndeten bzw. erworbenen Tochtergesellschaften eigene umsatzsteuerpflichtige Leistungen zu erbringen. Dann sei die Holdinggesellschaft im Ganzen wirtschaftlich t&auml;tig, so dass bei einem Beteiligungserwerb anfallende Kosten vollumf&auml;nglich den allgemeinen Kosten des Unternehmens zuzuordnen und die damit im Zusammenhang stehenden Vorsteuerbetr&auml;ge insgesamt abziehbar seien.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>10<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Hilfsweise bringt die Kl&auml;gerin im Revisionsverfahren erstmals vor, der von ihr geltend gemachte Vorsteuerabzug stehe ihr jedenfalls unter dem Gesichtspunkt einer mit ihren Tochtergesellschaften bestehenden Organschaft zu. Eine Organschaft &#8211;wozu das FG ggf. Feststellungen nachzuholen habe&#8211; komme mit Blick auf die EuGH-Urteile vom 9.&nbsp;April 2013 C-85\/11 &#8211;Kommission\/Irland&#8211; (Deutsches Steuerrecht &#8211;DStR&#8211; 2013, 806, Mehrwertsteuerrecht &#8211;MwStR&#8211; 2013, 238) und vom 25.&nbsp;April 2013 C-480\/10 &#8211;Kommission\/Schweden&#8211; (MwStR 2013, 276, Umsatzsteuer-Rundschau &#8211;UR&#8211; 2013, 423) auch mit ihren Tochtergesellschaften als Organgesellschaften in Betracht, obwohl diese als Kommanditgesellschaften die Rechtsform einer Personengesellschaft h&auml;tten. Deshalb seien ihr die Ums&auml;tze ihrer Tochtergesellschaften zuzurechnen, so dass ihr der Vorsteuerabzug vollumf&auml;nglich zu gew&auml;hren sei.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>11<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Kl&auml;gerin beantragt, das Urteil des FG sowie den Umsatzsteuer-&Auml;nderungsbescheid f&uuml;r 2005 vom 24.&nbsp;September 2007 aufzuheben, hilfsweise, das Urteil des FG aufzuheben und die Sache zur anderweitigen Verhandlung und Entscheidung an das FG zur&uuml;ckzuverweisen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>12<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das FA beantragt, die Revision zur&uuml;ckzuweisen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Entscheidungsgr&uuml;nde<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td>&nbsp;<\/td>\n<td>    <\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>13<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>II. Der Senat legt dem EuGH die im Leitsatz bezeichneten Fragen zur Auslegung des Unionsrechts vor und setzt das Verfahren bis zur Entscheidung des EuGH aus.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>14<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>1. Die ma&szlig;geblichen Vorschriften und Bestimmungen<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>15<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>a) Nationales Recht<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>16<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>aa) &sect;&nbsp;15 Abs.&nbsp;1 Satz 1 Nr.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 des Umsatzsteuergesetzes (UStG) sieht vor, dass der Unternehmer die gesetzlich geschuldete Steuer f&uuml;r Leistungen, die von einem anderen Unternehmer f&uuml;r sein Unternehmen ausgef&uuml;hrt worden sind, als Vorsteuer abziehen kann. Die Aus&uuml;bung des Vorsteuerabzugs setzt nach &sect;&nbsp;15 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 Nr.&nbsp;1 Satz&nbsp;2 UStG voraus, dass der Unternehmer eine nach den &sect;&sect;&nbsp;14, 14a UStG ausgestellte Rechnung besitzt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>17<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Ausgeschlossen ist der Vorsteuerabzug nach &sect;&nbsp;15 Abs.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 Nr.&nbsp;1 UStG f&uuml;r Leistungen, die der Unternehmer f&uuml;r steuerfreie Ums&auml;tze verwendet, wobei allerdings u.a. bei steuerfreien Ums&auml;tzen f&uuml;r die Seeschifffahrt (&sect;&nbsp;4 Nr.&nbsp;2 i.V.m. &sect;&nbsp;8 Abs.&nbsp;1 UStG) die Vorsteuer nach &sect;&nbsp;15 Abs.&nbsp;3 Nr.&nbsp;1 Buchst.&nbsp;a UStG abziehbar ist. Verwendet der Unternehmer einen f&uuml;r sein Unternehmen gelieferten, eingef&uuml;hrten oder innergemeinschaftlich erworbenen Gegenstand oder eine von ihm in Anspruch genommene sonstige Leistung nur zum Teil zur Ausf&uuml;hrung von Ums&auml;tzen, die den Vorsteuerabzug ausschlie&szlig;en, so ist gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;15 Abs.&nbsp;4 Satz&nbsp;1 UStG der Teil der jeweiligen Vorsteuerbetr&auml;ge nicht abziehbar, der den zum Ausschluss vom Vorsteuerabzug f&uuml;hrenden Ums&auml;tzen wirtschaftlich zuzurechnen ist. Der Unternehmer kann nach &sect;&nbsp;15 Abs.&nbsp;4 Satz&nbsp;2 UStG die nicht abziehbaren Teilbetr&auml;ge im Wege einer sachgerechten Sch&auml;tzung ermitteln. Eine Ermittlung des nicht abziehbaren Teils der Vorsteuerbetr&auml;ge nach dem Verh&auml;ltnis der Ums&auml;tze, die den Vorsteuerabzug ausschlie&szlig;en, zu den Ums&auml;tzen, die zum Vorsteuerabzug berechtigen, ist nach &sect;&nbsp;15 Abs.&nbsp;4 Satz&nbsp;3 UStG nur zul&auml;ssig, wenn keine andere wirtschaftliche Zurechnung m&ouml;glich ist.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>18<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>bb) Ein &#8211;zum Vorsteuerabzug berechtigter&#8211; Unternehmer ist gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 UStG, wer eine gewerbliche oder berufliche T&auml;tigkeit selbst&auml;ndig aus&uuml;bt, wobei das Unternehmen nach &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;2 UStG die gesamte gewerbliche oder berufliche T&auml;tigkeit des Unternehmers umfasst. Gewerblich oder beruflich ist nach &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;3 UStG jede nachhaltige T&auml;tigkeit zur Erzielung von Einnahmen, auch wenn die Absicht, Gewinn zu erzielen, fehlt oder eine Personenvereinigung nur gegen&uuml;ber ihren Mitgliedern t&auml;tig wird.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>19<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Nach &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 UStG wird die gewerbliche oder berufliche T&auml;tigkeit nicht selbst&auml;ndig ausge&uuml;bt, wenn eine juristische Person nach dem Gesamtbild der tats&auml;chlichen Verh&auml;ltnisse finanziell, wirtschaftlich und organisatorisch in das Unternehmen des Organtr&auml;gers eingegliedert ist (Organschaft).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>20<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Unionsrecht<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>21<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>aa) Nach Art.&nbsp;17 Abs.&nbsp;2 Buchst.&nbsp;a der im Streitjahr 2005 geltenden Sechsten Richtlinie 77\/388\/EWG des Rates vom 17.&nbsp;Mai 1977 zur Harmonisierung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten &uuml;ber die Umsatzsteuern (Richtlinie 77\/388\/EWG) ist der Steuerpflichtige, der Gegenst&auml;nde und Dienstleistungen f&uuml;r Zwecke seiner besteuerten Ums&auml;tze verwendet, befugt, die von ihm im Inland geschuldete oder entrichtete Mehrwertsteuer f&uuml;r Gegenst&auml;nde und Dienstleistungen, die ihm von einem anderen Steuerpflichtigen geliefert wurden oder geliefert werden bzw. erbracht wurden oder erbracht werden, von der von ihm geschuldeten Steuer abzuziehen. Art.&nbsp;168 Buchst.&nbsp;a der seit dem 1.&nbsp;Januar 2007 geltenden Richtlinie 2006\/112\/EG des Rates vom 28.&nbsp;November 2006 &uuml;ber das gemeinsame Mehrwertsteuersystem (MwStSystRL) enth&auml;lt eine entsprechende Bestimmung. Bei Ums&auml;tzen f&uuml;r die Seeschifffahrt sind Art.&nbsp;17 Abs.&nbsp;3 Buchst.&nbsp;b i.V.m. Art.&nbsp;15 Nr.&nbsp;5 der Richtlinie 77\/388\/EWG zu beachten (jetzt: Art.&nbsp;169 Buchst.&nbsp;b i.V.m. Art.&nbsp;148 Buchst.&nbsp;c der MwStSystRL).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>22<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Soweit Gegenst&auml;nde und Dienstleistungen von einem Steuerpflichtigen sowohl f&uuml;r Ums&auml;tze verwendet werden, f&uuml;r die nach Art.&nbsp;17 Abs.&nbsp;2 Buchst.&nbsp;a der Richtlinie 77\/388\/EWG ein Recht auf Vorsteuerabzug besteht, als auch f&uuml;r Ums&auml;tze, f&uuml;r die dieses Recht nicht besteht, ist der Vorsteuerabzug gem&auml;&szlig; Art.&nbsp;17 Abs.&nbsp;5 der Richtlinie 77\/388\/EWG nur f&uuml;r den Teil der Mehrwertsteuer zul&auml;ssig, der auf den Betrag der erstgenannten Ums&auml;tze entf&auml;llt. Art.&nbsp;173 Abs.&nbsp;1 der MwStSystRL enth&auml;lt eine entsprechende Bestimmung.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>23<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>bb) Als &#8211;zum Vorsteuerabzug berechtigter&#8211; Steuerpflichtiger gilt nach Art.&nbsp;4 Abs.&nbsp;1 der Richtlinie 77\/388\/EWG, wer eine der in Art.&nbsp;4 Abs.&nbsp;2 der Richtlinie 77\/388\/EWG genannten wirtschaftlichen T&auml;tigkeiten selbst&auml;ndig und unabh&auml;ngig von ihrem Ort aus&uuml;bt, gleichg&uuml;ltig zu welchem Zweck und mit welchem Ergebnis. Art.&nbsp;9 Abs.&nbsp;1 der MwStSystRL enth&auml;lt eine entsprechende Bestimmung.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>24<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Nach Art.&nbsp;4 Abs.&nbsp;4 Unterabs.&nbsp;2 der Richtlinie 77\/388\/EWG steht es vorbehaltlich der Konsultation nach Art.&nbsp;29 der Richtlinie 77\/388\/EWG jedem Mitgliedstaat frei, im Inland ans&auml;ssige Personen, die zwar rechtlich unabh&auml;ngig, aber durch gegenseitige finanzielle, wirtschaftliche und organisatorische Beziehungen eng miteinander verbunden sind, zusammen als einen Steuerpflichtigen zu behandeln. Art.&nbsp;11 Abs.&nbsp;1 der MwStSystRL enth&auml;lt eine entsprechende Bestimmung.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>25<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>2. Zum Vorsteuerabzug einer Holding<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>26<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>a) Die Kl&auml;gerin ist eine Holding. Darunter versteht man eine Gesellschaft, deren Unternehmensgegenstand darin besteht, unmittelbar oder mittelbar auf Dauer Beteiligungen an einem oder mehreren rechtlich selbst&auml;ndigen Unternehmen zu halten und zu verwalten (vgl. z.B. Lutter, in Lutter, Holding-Handbuch, 4.&nbsp;Aufl., &sect;&nbsp;1 Rz&nbsp;11; Karsten Schmidt, Gesellschaftsrecht, 4.&nbsp;Aufl., &sect;&nbsp;3 II.2.c, S.&nbsp;52).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>27<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table class=\"Rsp\">\n<tr>\n<td colspan=\"2\" rowspan=\"1\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td colspan=\"2\" rowspan=\"1\">\n<table width=100%>\n<tr>\n<td style=\"text-align:left\">In der Praxis werden drei Formen von Holdings unterschieden (vgl. z.B. Abschn.&nbsp;2.3. Abs.&nbsp;3 S&auml;tze&nbsp;2 bis 4 des Umsatzsteuer-Anwendungserlasses):<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td colspan=\"1\" rowspan=\"1\" valign=\"top\">&#8211;<\/td>\n<td colspan=\"1\" rowspan=\"1\" valign=\"top\">Eine sog. Finanzholding ist eine Holding, deren Zweck sich auf das Halten und Verwalten gesellschaftsrechtlicher Beteiligungen beschr&auml;nkt und die keine Leistungen gegen Entgelt erbringt.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td colspan=\"1\" rowspan=\"1\" valign=\"top\">&#8211;<\/td>\n<td colspan=\"1\" rowspan=\"1\" valign=\"top\">Eine sog. F&uuml;hrungs- oder Funktionsholding ist eine Holding, die im Sinne einer einheitlichen Leitung aktiv in das laufende Tagesgesch&auml;ft ihrer Tochtergesellschaften eingreift.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td colspan=\"1\" rowspan=\"1\" valign=\"top\">&#8211;<\/td>\n<td colspan=\"1\" rowspan=\"1\" valign=\"top\">Eine sog. gemischte Holding ist eine Holding, die nur gegen&uuml;ber einigen Tochtergesellschaften gesch&auml;ftsleitend t&auml;tig wird, w&auml;hrend sie Beteiligungen an anderen Tochtergesellschaften lediglich h&auml;lt und verwaltet.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>28<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Nach st&auml;ndiger Rechtsprechung des EuGH und des Bundesfinanzhofs (BFH) ist eine Holding, deren einziger Zweck im Erwerb von Beteiligungen an anderen Unternehmen besteht, ohne dass sie &#8211;unbeschadet ihrer Rechte als Aktion&auml;rin oder Gesellschafterin&#8211; unmittelbar oder mittelbar in die Verwaltung dieser Gesellschaften eingreift, kein Mehrwertsteuerpflichtiger i.S. von Art.&nbsp;4 der Richtlinie 77\/388\/EWG und somit nicht zum Vorsteuerabzug gem&auml;&szlig; Art.&nbsp;17 der Richtlinie 77\/388\/EWG berechtigt (vgl. EuGH-Urteile vom 20.&nbsp;Juni 1991 C-60\/90 &#8211;Polysar Investments&#8211;, Slg.&nbsp;1991, I-3111, H&ouml;chstrichterliche Finanzrechtsprechung &#8211;HFR&#8211; 1993, 48, Rz&nbsp;17; vom 14.&nbsp;November 2000 C-142\/99 &#8211;Floridienne und Berginvest&#8211;, Slg.&nbsp;2000, I-9567, BFH\/NV Beilage 2001, 37, Rz&nbsp;17; &#8211;Cibo Participations&#8211; in Slg. 2001, I-6663, BFH\/NV Beilage 2002, 6, Rz&nbsp;18; vom 6.&nbsp;September 2012 C-496\/11 &#8211;Portugal Telecom&#8211;, HFR&nbsp;2012, 1119, UR 2012, 762, Rz&nbsp;31; BFH-Urteile vom 30.&nbsp;Juli 1992 V&nbsp;R&nbsp;95\/87, BFH\/NV 1993, 202, unter II.2. zu&nbsp;a; vom 3.&nbsp;April 2008 V&nbsp;R&nbsp;76\/05, BFHE 221, 443, BStBl II 2008, 905, unter II.2.; vom 9.&nbsp;Februar 2012 V&nbsp;R&nbsp;40\/10, BFHE 236, 258, BStBl II 2012, 844, Rz&nbsp;28).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>29<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>aa) Eingriffe einer Holding in die Verwaltung von Gesellschaften, an denen sie Beteiligungen erworben hat, sind eine wirtschaftliche T&auml;tigkeit i.S. von Art.&nbsp;4 Abs.&nbsp;2 der Richtlinie 77\/388\/EWG, wenn sie die Durchf&uuml;hrung von Transaktionen einschlie&szlig;en, die gem&auml;&szlig; Art.&nbsp;2 der Richtlinie 77\/388\/EWG der Mehrwertsteuer unterliegen, wie etwa das Erbringen von administrativen, finanziellen, kaufm&auml;nnischen und technischen Dienstleistungen der Holding an ihre Tochtergesellschaften (vgl. EuGH-Urteile &#8211;Cibo Participations&#8211; in Slg. 2001, I-6663, BFH\/NV Beilage 2002, 6, Rz&nbsp;22; &#8211;Portugal Telecom&#8211; in HFR 2012, 1119, UR 2012, 762, Rz&nbsp;34; BFH-Urteile in BFHE 221, 443, BStBl II 2008, 905, unter II.2.; vom 27.&nbsp;Januar 2011 V&nbsp;R&nbsp;38\/09, BFHE 232, 278, BStBl II 2012, 68, Rz&nbsp;15; in BFHE 236, 258, BStBl II 2012, 844, Rz&nbsp;29).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>30<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>bb) Eine Holding, die derartige Dienstleistungen an ihre Tochtergesellschaften erbringt, kann (daneben) auch einen nichtwirtschaftlichen Bereich haben (vgl. EuGH-Urteile &#8211;Floridienne und Berginvest&#8211; in Slg. 2000, I-9567, BFH\/NV Beilage 2001, 37, Rz&nbsp;6, 20 und 32; &#8211;Cibo Participations&#8211; in Slg. 2001, I-6663, BFH\/NV Beilage 2002, 6, Rz&nbsp;8, 10, 22 und 44; vom 13.&nbsp;M&auml;rz 2008 C-437\/06 &#8211;Securenta&#8211;, Slg. 2008, I-1597, BStBl II 2008, 727, Rz&nbsp;11, 26&nbsp;ff.; &#8211;SKF&#8211; in Slg. 2009, I-10413, BFH\/NV 2009, 2099, Rz&nbsp;20,&nbsp;61&nbsp;f.; &#8211;Portugal Telecom&#8211; in HFR 2012, 1119, UR 2012, 762, Rz&nbsp;15&nbsp;f., 47; vgl. auch BFH-Urteil in BFHE 236, 258, BStBl II 2012, 844, Rz&nbsp;30).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>31<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>c) Eine Holding kann die von ihr f&uuml;r den Bezug von Dienstleistungen auf der Eingangsstufe entrichtete Mehrwertsteuer nur dann als Vorsteuer abziehen, wenn entweder die Eingangsums&auml;tze direkt und unmittelbar mit zum Abzug berechtigenden Ausgangsums&auml;tzen zusammenh&auml;ngen oder wenn die Kosten f&uuml;r die fraglichen Dienstleistungen zu den allgemeinen Aufwendungen der Holding geh&ouml;ren und &#8211;als solche&#8211; Kostenelemente der von ihr erbrachten Dienstleistungen sind (vgl. EuGH-Urteile &#8211;Cibo Participations&#8211; in Slg. 2001, I-6663, BFH\/NV Beilage 2002, 6, Rz&nbsp;31; vom 26.&nbsp;Mai 2005 C-465\/03 &#8211;Kretztechnik&#8211;, Slg.&nbsp;2005, I-4357, UR 2005, 382, Rz&nbsp;35&nbsp;f.; vom 8.&nbsp;Februar 2007 C-435\/05 &#8211;Investrand&#8211;, Slg.&nbsp;2007, I-1315, BFH\/NV Beilage 2007, 289, Rz&nbsp;23&nbsp;f.; &#8211;Securenta&#8211; in Slg. 2008, I-1597, BStBl II 2008, 727, Rz&nbsp;27; &#8211;SKF&#8211; in Slg. 2009, I-10413, BFH\/NV 2009, 2099, Rz&nbsp;57&nbsp;f.; &#8211;Portugal Telecom&#8211; in HFR 2012, 1119, UR 2012, 762, Rz&nbsp;36&nbsp;f.; BFH-Urteil in BFHE 236, 258, BStBl II 2012, 844, Rz&nbsp;21).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>32<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>d) Es obliegt den nationalen Gerichten, festzustellen, ob von einer Holding bezogene Dienstleistungen insgesamt einen direkten und unmittelbaren Zusammenhang mit den zum Vorsteuerabzug berechtigenden wirtschaftlichen T&auml;tigkeiten auf der Ausgangsstufe aufweisen oder ob diese Dienstleistungen von der Holding sowohl f&uuml;r wirtschaftliche T&auml;tigkeiten verwendet werden, f&uuml;r die ein Recht auf Vorsteuerabzug besteht, als auch f&uuml;r wirtschaftliche T&auml;tigkeiten, f&uuml;r die dieses Recht nicht besteht, oder aber ob sie von der Holding sowohl f&uuml;r wirtschaftliche T&auml;tigkeiten als auch f&uuml;r nichtwirtschaftliche T&auml;tigkeiten verwendet werden (vgl. EuGH-Urteil &#8211;Portugal Telecom&#8211; in HFR 2012, 1119, UR 2012, 762, Rz&nbsp;48).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>33<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>e) Bei Anwendung dieser Grunds&auml;tze auf den Streitfall steht der Kl&auml;gerin grunds&auml;tzlich ein Recht auf Vorsteuerabzug nach &sect;&nbsp;15 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 Nr.&nbsp;1 UStG, Art.&nbsp;17 Abs.&nbsp;2 Buchst.&nbsp;a der Richtlinie 77\/388\/EWG zu, soweit sie Eingangsleistungen f&uuml;r die administrativen und kaufm&auml;nnischen Dienstleistungen bezog, die sie gegen&uuml;ber ihren Tochtergesellschaften erbrachte.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>34<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>aa) Diese Leistungen berechtigen als steuerbare und steuerpflichtige Ausgangsums&auml;tze grunds&auml;tzlich zum Vorsteuerabzug. Sie sind &#8211;wenn nicht die Voraussetzungen einer Organschaft nach &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 UStG oder die Voraussetzungen des Art.&nbsp;4 Abs.&nbsp;4 Unterabs.&nbsp;2 der Richtlinie 77\/388\/EWG vorliegen (s. dazu nachfolgend unter 4. und 5.)&#8211; keine (nicht steuerbaren) Innenleistungen eines Organtr&auml;gers an Organgesellschaften, f&uuml;r die ein Recht auf Vorsteuerabzug nicht gegeben ist (vgl. Meyer in Offerhaus\/S&ouml;hn\/Lange, &sect;&nbsp;2 UStG Rz&nbsp;85; Rei&szlig; in Rei&szlig;\/Kraeusel\/Langer, UStG &sect;&nbsp;2 Rz&nbsp;99; vgl. auch BFH-Urteil vom 18.&nbsp;Januar 2005 V&nbsp;R&nbsp;53\/02, BFHE 208, 491, BStBl II 2007, 730, unter II.1.).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>35<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>bb) Allerdings d&uuml;rfte nach Auffassung des Senats ein vollst&auml;ndiger Vorsteuerabzug ausscheiden und die Kl&auml;gerin die auf die anl&auml;sslich der Kapitalbeschaffung bezogenen Dienstleistungen entfallene Vorsteuer nur insoweit in Abzug bringen k&ouml;nnen, als sie gegen&uuml;ber ihren Tochtergesellschaften administrative und kaufm&auml;nnische Dienstleistungen erbrachte.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>36<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Denn die im Zusammenhang mit der Einwerbung des Kapitals stehenden Eingangsleistungen der Kl&auml;gerin dienten zumindest auch &#8211;wenn nicht sogar in erster Linie&#8211; dem (nicht steuerbaren) Erwerb und dem (nicht steuerbaren) Halten der Beteiligungen an den Tochtergesellschaften. Diese Eingangsleistungen hatten mithin nicht &#8211;wie f&uuml;r einen (vollst&auml;ndigen) Vorsteuerabzug erforderlich&#8211; ihren &quot;ausschlie&szlig;lichen Entstehungsgrund&quot; (vgl. EuGH-Urteil &#8211;Investrand&#8211; in Slg.&nbsp;2007, I-1315, BFH\/NV Beilage 2007, 289, Rz&nbsp;33; Senatsurteil vom 14.&nbsp;M&auml;rz 2012 XI&nbsp;R&nbsp;8\/10, BFH\/NV 2012, 1667, Rz&nbsp;38) in der sp&auml;teren Erbringung der (steuerbaren und steuerpflichtigen) Dienstleistungen an ihre Tochtergesellschaften.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>37<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Bei derartigen Dienstleistungen, die sowohl f&uuml;r wirtschaftliche T&auml;tigkeiten als auch f&uuml;r nichtwirtschaftliche T&auml;tigkeiten verwendet werden, kann die Vorsteuer vielmehr nur insoweit in Anspruch genommen werden, als die Aufwendungen hierf&uuml;r der wirtschaftlichen T&auml;tigkeit zuzurechnen sind (vgl. BFH-Urteile vom 3. M&auml;rz 2011 V&nbsp;R&nbsp;23\/10, BFHE 233, 274, BStBl II 2012, 74, Rz&nbsp;31; in BFHE 236, 258, BStBl II 2012, 844, Rz&nbsp;25).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>38<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Nach Auffassung des Senats f&uuml;hren deshalb von einer Holding an ihre Tochtergesellschaft erbrachte &#8211;ggf. nur geringf&uuml;gige&#8211; steuerbare und steuerpflichtige Dienstleistungen nicht zwingend dazu, dass nicht nur die ausgef&uuml;hrten Dienstleistungen, sondern auch das (an sich nicht steuerbare) Erwerben und Halten der Beteiligung selbst als zum vollst&auml;ndigen Vorsteuerabzug f&uuml;hrende unternehmerische T&auml;tigkeit angesehen werden m&uuml;ssen. Fraglich ist aber, ob dem die Grunds&auml;tze des EuGH-Urteils &#8211;Cibo Participations&#8211; (Slg. 2001, I-6663, BFH\/NV Beilage 2002, 6) entgegenstehen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>39<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>3. Zur ersten Vorlagefrage<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>40<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>a) Die Richtlinie 77\/388\/EWG regelt nicht, welche Methoden oder Kriterien die Mitgliedstaaten anwenden m&uuml;ssen, wenn sie Bestimmungen erlassen, die eine Aufteilung der Vorsteuerbetr&auml;ge danach zulassen, ob sich die entsprechenden Aufwendungen auf wirtschaftliche oder auf nichtwirtschaftliche T&auml;tigkeiten beziehen. Daher und damit die Steuerpflichtigen die notwendigen Berechnungen anstellen k&ouml;nnen, obliegt es den Mitgliedstaaten, unter Beachtung der dem gemeinsamen Mehrwertsteuersystem zugrunde liegenden Prinzipien die hierf&uuml;r geeigneten Methoden und Kriterien festzulegen (vgl. EuGH-Urteil &#8211;Securenta&#8211; in Slg. 2008, I-1597, BStBl II 2008, 727, Rz&nbsp;34).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>41<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Festlegung der Methoden und Kriterien zur Aufteilung der Vorsteuerbetr&auml;ge zwischen wirtschaftlichen und nichtwirtschaftlichen T&auml;tigkeiten im Sinne der Richtlinie 77\/388\/EWG steht im Ermessen der Mitgliedstaaten, die bei der Aus&uuml;bung ihres Ermessens Zweck und Systematik dieser Richtlinie ber&uuml;cksichtigen und daher eine Berechnungsweise vorsehen m&uuml;ssen, die objektiv widerspiegelt, welcher Teil der Eingangsaufwendungen jeder dieser beiden T&auml;tigkeiten tats&auml;chlich zuzurechnen ist (vgl. EuGH-Urteile &#8211;Securenta&#8211; in Slg. 2008, I-1597, BStBl II 2008, 727, Rz&nbsp;35&nbsp;ff., 39; &#8211;Portugal Telecom&#8211; in HFR 2012, 1119, UR 2012, 762, Rz&nbsp;42 und 44). Die Mitgliedstaaten d&uuml;rfen bei der Aus&uuml;bung ihres Ermessens ggf. einen Investitionsschl&uuml;ssel, einen Umsatzschl&uuml;ssel oder jeden anderen geeigneten Schl&uuml;ssel verwenden und sind nicht verpflichtet, sich auf eine einzige dieser Methoden zu beschr&auml;nken (vgl. EuGH-Urteil &#8211;Securenta&#8211; in Slg. 2008, I-1597, BStBl II 2008, 727, Rz&nbsp;38).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>42<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Eine derartige Regelung hat der deutsche Gesetzgeber bisher nicht erlassen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>43<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Deshalb besteht in der Praxis bei Eingangsums&auml;tzen, die der wirtschaftlichen und der nichtwirtschaftlichen T&auml;tigkeit einer Holding dienen, hinsichtlich der erforderlichen Vorsteueraufteilung &#8211;trotz der M&ouml;glichkeit, in geeigneten F&auml;llen insoweit &sect;&nbsp;15 Abs.&nbsp;4 UStG analog anzuwenden (vgl. dazu BFH-Urteil in BFHE 236, 258, BStBl II 2012, 844, Rz&nbsp;25, m.w.N.)&#8211; eine erhebliche Rechtsunsicherheit.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>44<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>So wird hinsichtlich der erforderlichen Vorsteueraufteilung die Aufschl&uuml;sselung anhand eines Umsatzschl&uuml;ssels, d.h. nach dem Verh&auml;ltnis der Erl&ouml;se aus der operativen T&auml;tigkeit zu den Erl&ouml;sen aus der Beteiligung, f&uuml;r vertretbar gehalten (vgl. z.B. &Ouml;sterreichischer Verwaltungsgerichtshof, Urteil vom 29.&nbsp;Januar 2003&nbsp; 97\/13\/0012, abrufbar unter www.ris.bka.gv.at). Dies wird im Schrifttum weit &uuml;berwiegend abgelehnt (Beiser, Steuer- und Wirtschaftskartei &#8211;SWK&#8211; 2009, S&nbsp;330, S&nbsp;334; ders., Betriebs-Berater &#8211;BB&#8211; 2009, 1324, 1326; Eggers\/Ahrens, Der Betrieb &#8211;DB&#8211; 2013, 2528, 2532&nbsp;ff.; Pamperl, &Ouml;sterreichische Steuer-Zeitung &#8211;&Ouml;StZ&#8211; 2012, 251, 254; Pernegger, &Ouml;StZ 2008, 478, 482&nbsp;f.; Robisch, UR 2008, 881, 883) und eine Aufteilung nach den Investitionen in die wirtschaftlichen T&auml;tigkeiten einerseits und in den Bereich nichtwirtschaftlicher T&auml;tigkeiten andererseits als sachgerechter angesehen (sog. Investitionsschl&uuml;ssel, vgl. z.B. Nieders&auml;chsisches FG in EFG&nbsp;2011, 1751, unter I.1.d; Beiser, SWK 2009, S&nbsp;330, S&nbsp;334; Pamperl, &Ouml;StZ 2012, 251, 254; Pernegger, &Ouml;StZ 2008, 478, 482; wohl auch Behrens, BB 2012, 2147, 2151). Daneben wird auch eine Aufteilung anhand betriebswirtschaftlicher Gr&ouml;&szlig;en f&uuml;r m&ouml;glich gehalten; insoweit komme z.B. die Anzahl der mit der Beteiligung befassten Personen (Robisch, UR 2008, 881, 884), die im Zusammenhang mit der Beteiligung anfallende Arbeitszeit (Eggers\/Ahrens, DB 2013, 2528, 2532&nbsp;ff.; Robisch, UR 2008, 881, 884) oder die Einzelkosten f&uuml;r das Halten der Beteiligungen (Eggers\/Ahrens, DB 2013, 2528, 2532&nbsp;ff.) in Betracht. Aus Sicht des beschlie&szlig;enden Senats droht deshalb eine uneinheitliche Anwendung des Unionsrechts in den Mitgliedstaaten.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>45<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Diese Rechtsunsicherheit besteht auch im Streitfall. Denn nach Auffassung des FG ist die vom FA zur Vorsteueraufteilung gew&auml;hlte Sch&auml;tzungsmethode nach dem Investitionsschl&uuml;ssel grunds&auml;tzlich nicht zu beanstanden, da die Kl&auml;gerin keinen sachgerechteren Aufteilungsma&szlig;stab vorgeschlagen habe. Das FA habe allerdings auch bei Zugrundelegung eines Investitionsschl&uuml;ssels einen &uuml;berh&ouml;hten Vorsteuerabzug gew&auml;hrt, weil das nicht f&uuml;r den Beteiligungserwerb aufgewandte Kapital auch mit den Ausgangsums&auml;tzen in dem nichtwirtschaftlichen Bereich, wie z.B. f&uuml;r die Verwaltung von Beteiligungen, im Zusammenhang stehen k&ouml;nne. Indes sei das Gericht aus prozessualen Gr&uuml;nden an einer Verb&ouml;serung der Umsatzsteuerfestsetzung zu Lasten der Kl&auml;gerin gehindert.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>46<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>c) Angesichts dieser Rechtsunsicherheit bei der Aufteilung der Vorsteuerbetr&auml;ge zwischen wirtschaftlichen und nichtwirtschaftlichen T&auml;tigkeiten und weil insoweit eine (m&ouml;glichst) einheitliche Rechtspraxis in den Mitgliedstaaten erforderlich ist, ersucht der Senat den EuGH um n&auml;here Hinweise zu der von ihm geforderten Berechnungsweise, die objektiv widerspiegelt, welcher Teil der Eingangsaufwendungen den wirtschaftlichen und den nichtwirtschaftlichen T&auml;tigkeiten tats&auml;chlich zuzurechnen ist (vgl. EuGH-Urteile &#8211;Securenta&#8211; in Slg. 2008, I-1597, BStBl II 2008, 727, Rz&nbsp;33 und 39, und &#8211;Portugal Telecom&#8211; in HFR 2012, 1119, UR 2012, 762, Rz&nbsp;42 und 44, m.w.N.).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>47<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Dabei verkennt der Senat nicht, dass sich diese Berechnungsweise nicht f&uuml;r alle denkbaren F&auml;lle einer Aufteilung der Vorsteuerbetr&auml;ge zwischen wirtschaftlichen und nichtwirtschaftlichen T&auml;tigkeiten exakt bestimmen l&auml;sst. Vorliegend geht es nach Auffassung des Senats aber um eine bei Holdings typische Fallgestaltung, die unionsweit einheitlich beurteilt werden sollte.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>48<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>4. Zur zweiten Vorlagefrage<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>49<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>a) Im Streitfall stellt sich ferner die Frage, ob die Voraussetzungen einer Organschaft nach Art.&nbsp;4 Abs.&nbsp;4 Unterabs.&nbsp;2 der Richtlinie 77\/388\/EWG vorliegen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>50<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>W&auml;re das der Fall, dann w&uuml;rde die Kl&auml;gerin mit ihren Tochtergesellschaften zu einem einzigen Steuerpflichtigen verschmelzen (vgl. EuGH-Urteil vom 22.&nbsp;Mai 2008 C-162\/07 &#8211;Ampliscientifica und Amplifin&#8211;, Slg. 2008, I-4019, UR 2008, 534, Rz&nbsp;19; vgl. z.B. BFH-Urteil vom 17.&nbsp;Januar 2002 V&nbsp;R&nbsp;37\/00, BFHE 197, 357, BStBl II 2002, 373, unter II.2.b) und f&uuml;r die Frage des Vorsteuerabzugs der Kl&auml;gerin w&auml;re nicht auf ihre &#8211;dann nicht steuerbaren&#8211; Dienstleistungsums&auml;tze gegen&uuml;ber ihren Tochtergesellschaften, sondern auf die (steuerbaren und zum Vorsteuerabzug berechtigenden) Ausgangsums&auml;tze der Tochtergesellschaften gegen&uuml;ber Dritten abzustellen (vgl. z.B. BFH-Urteil vom 19.&nbsp;Mai 2005 V&nbsp;R&nbsp;31\/03, BFHE 210, 167, BStBl II 2005, 671, unter II.2.a; Senatsurteil vom 29.&nbsp;Oktober 2008 XI&nbsp;R&nbsp;74\/07, BFHE 223, 498, BStBl II 2009, 256, unter II.2.d).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>51<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>aa) In diesem Fall k&ouml;nnte m&ouml;glicherweise der (nicht steuerbare) Erwerb und das (nicht steuerbare) Halten der Beteiligungen an den Tochtergesellschaften nicht als vorsteuerabzugssch&auml;dlich zu ber&uuml;cksichtigen sein, weil dann der Erwerb und das Halten von Beteiligungen an Gesellschaften wie die Aufnahme eines Gesellschafters zur Beschaffung zus&auml;tzlichen Kapitals als wirtschaftliche T&auml;tigkeit im Allgemeinen zu beurteilen sein k&ouml;nnte. F&uuml;r insoweit bezogene Dienstleistungen k&ouml;nnte ein uneingeschr&auml;nktes Recht auf Vorsteuerabzug bestehen (vgl. EuGH-Urteile vom 26.&nbsp;Juni 2003 C-442\/01 &#8211;KapHag&#8211;, Slg. 2003, I-6851, BFH\/NV Beilage 2003, 228, Rz&nbsp;43; &#8211;Kretztechnik&#8211; in Slg.&nbsp;2005, I-4357, UR 2005, 382, Rz&nbsp;36&nbsp;f.; BFH-Urteil vom 1.&nbsp;Juli 2004 V&nbsp;R&nbsp;32\/00, BFHE 205, 555, BStBl II 2004, 1022, unter II.3.c bb; Gr&uuml;nwald, MwStR 2013, 328, 331&nbsp;f.).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>52<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>bb) Der Senat h&auml;lt es aber auch insoweit nicht f&uuml;r ausgeschlossen, dass f&uuml;r einen Bereich nichtwirtschaftlicher T&auml;tigkeit entsprechend der Grunds&auml;tze der unter II.2.b&nbsp;bb genannten EuGH-Urteile gleichwohl kein Recht auf Vorsteuerabzug gegeben sein k&ouml;nnte. Insoweit k&ouml;nnte entscheidend sein, dass die nach &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 UStG und Art.&nbsp;4 Abs.&nbsp;4 Unterabs.&nbsp;2 der Richtlinie 77\/388\/EWG m&ouml;gliche gemeinsame Behandlung mehrerer Personen als ein Steuerpflichtiger lediglich die Zusammenfassung mehrerer wirtschaftlicher T&auml;tigkeiten in einer Person und keine Ausweitung des Anwendungsbereichs der Mehrwertsteuer auf nichtwirtschaftliche T&auml;tigkeiten begr&uuml;nden k&ouml;nnte.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>53<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Nach nationalem Recht (&sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 UStG) liegt eine Organschaft schon deshalb nicht vor, weil die Tochtergesellschaften der Kl&auml;gerin als Personengesellschaften keine juristischen Personen im Sinne dieser Vorschrift sind.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>54<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>aa) W&auml;hrend nach Art.&nbsp;4 Abs.&nbsp;4 Unterabs.&nbsp;2 der Richtlinie 77\/388\/EWG mehrere &quot;Personen&quot; zusammen als ein Steuerpflichtiger behandelt werden d&uuml;rfen, gestattet &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 UStG nur die Eingliederung &quot;juristischer Personen&quot; und nicht die Eingliederung von Personengesellschaften in das Unternehmen eines Organtr&auml;gers.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>55<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>bb) Kommanditgesellschaften wie die Tochtergesellschaften der Kl&auml;gerin sind keine juristischen Personen (vgl. nur Karsten Schmidt, a.a.O., &sect;&nbsp;3 I.2.a, S.&nbsp;46).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>56<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Eine Kommanditgesellschaft ist nach der gesetzlichen Definition in &sect;&nbsp;161 Abs.&nbsp;1 des Handelsgesetzbuchs (HGB) eine Gesellschaft, deren Zweck auf den Betrieb eines Handelsgewerbes unter gemeinschaftlicher Firma gerichtet ist, wobei bei einem oder bei einigen von den Gesellschaftern die Haftung gegen&uuml;ber den Gesellschaftsgl&auml;ubigern auf den Betrag einer bestimmten Verm&ouml;genseinlage beschr&auml;nkt ist (Kommanditisten), w&auml;hrend bei dem anderen Teil der Gesellschafter eine Beschr&auml;nkung der Haftung nicht stattfindet (pers&ouml;nlich haftende Gesellschafter). Die Kommanditgesellschaft kann unter ihrer Firma Rechte erwerben und Verbindlichkeiten eingehen, Eigentum und andere dingliche Rechte an Grundst&uuml;cken erwerben, vor Gericht klagen und verklagt werden (&sect;&nbsp;161 Abs.&nbsp;2 i.V.m. &sect;&nbsp;124 Abs.&nbsp;1 HGB). Sie ist aber keine juristische Person (vgl. z.B. Urteile des Bundesgerichtshofs &#8211;BGH&#8211; vom 21.&nbsp;Januar 1993 IX&nbsp;ZR&nbsp;275\/91, BGHZ 121, 179, unter II.2.; vom 17.&nbsp;Mai 1995 VIII&nbsp;ZR&nbsp;70\/94, Neue Juristische Wochenschrift &#8211;NJW&#8211; 1995, 2159, unter II.2.b&nbsp;bb; vom 29.&nbsp;Januar 2001 II&nbsp;ZR&nbsp;331\/00, BGHZ 146, 341, unter A.I.4.).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>57<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>cc) Eine Kommanditgesellschaft kann Unternehmer i.S. des &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 UStG sein (vgl. z.B. BFH-Urteile vom 18.&nbsp;Dezember 1980 V&nbsp;R&nbsp;142\/73, BFHE 132, 497, BStBl II 1981, 408, unter 2.; vom 12.&nbsp;Februar 2009 V&nbsp;R&nbsp;61\/06, BFHE 224, 467, BStBl II 2009, 828, unter II.3.a) und als Organtr&auml;ger i.S. des &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 UStG fungieren (vgl. z.B. BFH-Urteile in BFHE 210, 167, BStBl II 2005, 671, unter II.2.; vom 22.&nbsp;April 2010 V&nbsp;R&nbsp;9\/09, BFHE 229, 433, BStBl II 2011, 597, Rz&nbsp;13).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>58<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Allerdings kann eine Kommanditgesellschaft nach st&auml;ndiger Rechtsprechung des BFH &#8211;als Personengesellschaft&#8211; nicht als juristische Person i.S. des &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 UStG angesehen werden und mithin umsatzsteuerrechtlich nicht als Organgesellschaft in ein anderes Unternehmen eingegliedert sein (vgl. BFH-Urteile vom 7.&nbsp;Dezember 1978 V&nbsp;R&nbsp;22\/74, BFHE 127, 262, BStBl II 1979, 356, unter I.5.; vom 8.&nbsp;Februar 1979 V&nbsp;R&nbsp;101\/78, BFHE 127, 267, BStBl II 1979, 362, unter 5. und 6.; vom 26.&nbsp;Juni 1986 V&nbsp;R&nbsp;57\/77, juris; in BFHE 210, 167, BStBl II 2005, 671, unter II.2.b cc). Dem folgt die herrschende Meinung in der Literatur (vgl. Meyer in Offerhaus\/ S&ouml;hn\/Lange, &sect;&nbsp;2 UStG Rz&nbsp;69; Klenk in S&ouml;lch\/Ringleb, Umsatzsteuer, &sect;&nbsp;2 Rz&nbsp;89 f., 101; Rei&szlig; in Rei&szlig;\/Kraeusel\/Langer, UStG &sect;&nbsp;2 Rz&nbsp;98.15; Bunjes\/Korn, UStG, 12. Aufl., &sect;&nbsp;2 Rz 112; Radeisen in Schwarz\/Widmann\/Radeisen, Umsatzsteuer, &sect;&nbsp;2 Rz 214).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>59<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>c) Unabh&auml;ngig von dem Charakter der Tochtergesellschaften als Personengesellschaften scheitert im Streitfall die Anwendung von &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 UStG m&ouml;glicherweise auch &#8211;wozu ggf. Feststellungen des FG nachzuholen w&auml;ren&#8211; daran, dass im Sinne dieser Vorschrift die Organgesellschaft nach dem Gesamtbild der Verh&auml;ltnisse finanziell, wirtschaftlich und organisatorisch &quot;in das Unternehmen des Organtr&auml;gers eingegliedert&quot; sein muss.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>60<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Diese von &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz 1 UStG geforderte Eingliederung setzt nach st&auml;ndiger Rechtsprechung des BFH voraus, dass ein &Uuml;ber- und Unterordnungsverh&auml;ltnis zwischen dem Organtr&auml;ger und der Organgesellschaft als &quot;untergeordneter Person&quot; besteht (vgl. z.B. Urteile in BFHE 210, 167, BStBl II 2005, 671, unter II.2.a&nbsp;aa; in BFHE 229, 433, BStBl II 2011, 597, Rz&nbsp;20; vom 8.&nbsp;August 2013 V&nbsp;R&nbsp;18\/13, BFHE 242, 433, BFH\/NV 2013, 1747, Rz&nbsp;22, m.w.N.; ebenso BGH-Urteil vom 19.&nbsp;M&auml;rz 2013&nbsp; 1&nbsp;StR&nbsp;318\/12, Der Konzern 2013, 574, unter B.II.1.a&nbsp;bb&nbsp;(1) (b)).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>61<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Deshalb liegt eine finanzielle Eingliederung i.S. von &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 UStG nur dann vor, wenn der Organtr&auml;ger finanziell in der Weise an der Organgesellschaft beteiligt ist, dass er seinen Willen durch Mehrheitsbeschluss in der Gesellschafterversammlung durchsetzen kann (vgl. z.B. Senatsurteil vom 1.&nbsp;Dezember 2010 XI&nbsp;R&nbsp;43\/08, BFHE 232, 550, BStBl II 2011, 600, Rz&nbsp;28; BFH-Urteil in BFHE 242, 433, BFH\/NV 2013, 1747, Rz&nbsp;24, m.w.N.).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>62<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Eine organisatorische Eingliederung i.S. von &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 UStG setzt nach neuerer Rechtsprechung des V.&nbsp;Senats des BFH voraus, dass der Organtr&auml;ger die mit der finanziellen Eingliederung verbundene M&ouml;glichkeit der Beherrschung der Tochtergesellschaft in der laufenden Gesch&auml;ftsf&uuml;hrung wahrnimmt, wobei er die Organgesellschaft durch die Art und Weise der Gesch&auml;ftsf&uuml;hrung beherrschen und seinen Willen bei der Organgesellschaft durchsetzen k&ouml;nnen muss (vgl. BFH-Urteil in BFHE 242, 433, BFH\/NV 2013, 1747, Rz&nbsp;25, 28&nbsp;f., 30&nbsp;ff.).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>63<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>F&uuml;r eine wirtschaftliche Eingliederung i.S. von &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 UStG schlie&szlig;lich ist es charakteristisch, dass die Organgesellschaft im Gef&uuml;ge des &uuml;bergeordneten Organtr&auml;gers als dessen Bestandteil erscheint (BFH-Urteil vom 20.&nbsp;August 2009 V&nbsp;R&nbsp;30\/06, BFHE 226, 465, BStBl II 2010, 863, unter II.2.c aa, m.w.N.).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>64<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>d) Der Senat h&auml;lt es aber aufgrund der neueren Rechtsprechung des EuGH (vgl. Urteile &#8211;Kommission\/Irland&#8211; in DStR 2013, 806, MwStR 2013, 238, Rz&nbsp;36; &#8211;Kommission\/Schweden&#8211; in MwStR 2013, 276, UR 2013, 423, Rz&nbsp;35, jeweils zu Art.&nbsp;11 der MwStSystRL) f&uuml;r zweifelhaft, ob die nationale Regelung in &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 UStG, die die Behandlung von im Inland ans&auml;ssigen Personen als ein Steuerpflichtiger von weiteren bzw. anderen Bedingungen als den in der unionsrechtlichen Erm&auml;chtigungsgrundlage genannten Voraussetzungen abh&auml;ngig macht, mit Art.&nbsp;4 Abs.&nbsp;4 Unterabs.&nbsp;2 der Richtlinie 77\/388\/EWG sowie dem Grundsatz der Rechtsformneutralit&auml;t in Einklang steht.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>65<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Nach der neueren Rechtsprechung des EuGH sieht Art.&nbsp;4 Abs.&nbsp;4 Unterabs.&nbsp;2 der Richtlinie 77\/388\/EWG f&uuml;r die Mitgliedstaaten nicht die M&ouml;glichkeit vor, den Wirtschaftsteilnehmern weitere Bedingungen f&uuml;r die Bildung einer Mehrwertsteuergruppe aufzub&uuml;rden als diejenigen, die in dieser Bestimmung genannt sind (vgl. EuGH-Urteile &#8211;Kommission\/Irland&#8211; in DStR 2013, 806, MwStR 2013, 238, Rz&nbsp;36; &#8211;Kommission\/Schweden&#8211; in MwStR 2013, 276, UR 2013, 423, Rz&nbsp;35, jeweils zu Art.&nbsp;11 der MwStSystRL).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>66<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>aa) Dadurch ist erstens fraglich geworden, ob &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 UStG als Organgesellschaften nur juristische Personen zulassen darf. Zweitens ist zweifelhaft, ob der BFH die Behandlung mehrerer Personen als ein Steuerpflichtiger davon abh&auml;ngig machen darf, dass ein Verh&auml;ltnis der &Uuml;ber- und Unterordnung besteht, w&auml;hrend das Unionsrecht gegenseitige Beziehungen ausreichen l&auml;sst.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>67<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>bb) Zwar erm&ouml;glicht das Unionsrecht den Mitgliedstaaten, alle erforderlichen Ma&szlig;nahmen zu treffen, um zu verhindern, dass die Behandlung mehrerer Personen als ein Steuerpflichtiger Steuerhinterziehungen oder Steuerumgehungen m&ouml;glich macht (EuGH-Urteile &#8211;Kommission\/Irland&#8211; in DStR 2013, 806, MwStR 2013, 238, Rz&nbsp;49; &#8211;Kommission\/Schweden&#8211; in MwStR 2013, 276, UR 2013, 423, Rz&nbsp;38, jeweils zu Art.&nbsp;11 der MwStSystRL; vgl. auch EuGH-Urteil &#8211;Ampliscientifica und Amplifin&#8211; in Slg. 2008, I-4019, 217, UR 2008, 534, Rz&nbsp;29).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>68<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Es erscheint dem Senat jedoch fernliegend, dass die gegen&uuml;ber Art.&nbsp;4 Abs.&nbsp;4 Unterabs.&nbsp;2 der Richtlinie 77\/388\/EWG zus&auml;tzlichen bzw. anderen Bedingungen in &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 UStG derartige erforderliche Ma&szlig;nahmen sind.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>69<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>cc) Jedenfalls d&uuml;rfte &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 UStG gegen den unionsrechtlichen Grundsatz der Rechtsformneutralit&auml;t versto&szlig;en, weil danach nur juristische Personen Organgesellschaften sein k&ouml;nnen und folglich Unternehmen in Abh&auml;ngigkeit von ihrer Rechtsform in sachlich nicht gerechtfertigter Weise unterschiedlich behandelt werden (vgl. z.B. Birkenfeld, UR 2008, 2, 4; Boor, UR 2013, 729, 737; Dahm\/Hamacher, Internationales Steuerrecht 2013, 820, 826&nbsp;f.; Hahne, DStR 2008, 910, 913; Hartman, Die Vereinbarkeit der umsatzsteuerrechtlichen Organschaft mit dem Europ&auml;ischen Unionsrecht, Diss.&nbsp;2013, S.&nbsp;125&nbsp;ff.; Hummel, UR 2010, 207, 211; Schnarrenberger, Die umsatzsteuerliche Organschaft, Diss. 2013, S.&nbsp;119&nbsp;ff.; Langer in Rei&szlig;\/Kraeusel\/Langer, UStG, Art.&nbsp;4 der Richtlinie 77\/388\/EWG, Rz&nbsp;14; Scharpenberg in Hartmann\/Metzenmacher, Umsatzsteuergesetz, &sect;&nbsp;2 Rz&nbsp;355).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>70<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Der Grundsatz der Neutralit&auml;t der Mehrwertsteuer verlangt in seiner Auspr&auml;gung der Rechtsformneutralit&auml;t (vgl. dazu z.B. EuGH-Urteil vom 10.&nbsp;September 2002 C-141\/00 &#8211;K&uuml;gler&#8211;, Slg. 2002, I-6833, HFR 2002, 1146, Rz&nbsp;30, m.w.N.; BFH-Urteil vom 14.&nbsp;Mai 2008 XI&nbsp;R&nbsp;70\/07, BFHE 221, 517, BStBl II 2008, 912, unter II.1.a aa, m.w.N.), dass die Rechtsform des Steuerpflichtigen im Umsatzsteuerrecht grunds&auml;tzlich unerheblich ist (vgl. z.B. BFH-Urteil vom 26.&nbsp;September 2007 V&nbsp;R&nbsp;54\/05, BFHE 219, 241, BStBl II 2008, 262, unter II.1.b, m.w.N.), und gebietet eine weitgehende Gleichbehandlung von Kapital- und Personengesellschaften (vgl. BFH-Urteil vom 6.&nbsp;September 2007 V&nbsp;R&nbsp;16\/06, BFH\/NV 2008, 1710, unter II.3.; Senatsurteil in BFHE 232, 550, BStBl II 2011, 600, Rz&nbsp;42).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>71<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>dd) Allerdings wurde die Erm&auml;chtigung zur Bildung einer Mehrwertsteuergruppe gerade deshalb in Art.&nbsp;4 Abs.&nbsp;4 Unterabs.&nbsp;2 der Richtlinie 77\/388\/EWG aufgenommen, weil die nationale Regelung in &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 UStG &#8211;wie auch diejenige in den Niederlanden&#8211; unionsrechtlich abgesichert werden sollte (vgl. z.B. Anh&ouml;rung des Wirtschafts- und Sozialausschusses zu dem Vorschlag der Richtlinie 77\/388\/EWG vom 31.&nbsp;Januar 1974, Amtsblatt der Europ&auml;ischen Gemeinschaften &#8211;ABlEG&#8211; Nr.&nbsp;C&nbsp;139 vom 12. November 1974, S.&nbsp;17; BFH-Urteil in BFHE 197, 357, BStBl II 2002, 373, unter II.2.b bb).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>72<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Dementsprechend hat die Kommission der Europ&auml;ischen Union im Rahmen der gegen die Bundesrepublik Deutschland zu &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz&nbsp;2 UStG 1980 am 4.&nbsp;Oktober 1985 erhobenen Vertragsverletzungsklage die Regelung der Organschaft als solche nicht beanstandet, sondern &#8211;nur&#8211; ger&uuml;gt, dass die deutsche Regelung seinerzeit noch nicht auf das Inland beschr&auml;nkt war (vgl. ABlEG Nr.&nbsp;C&nbsp;285 vom 8.&nbsp;November 1985, S.&nbsp;6, Rs.&nbsp;C-298\/85; BFH-Urteil in BFHE 197, 357, BStBl II 2002, 373, unter&nbsp;II.2.b bb).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>73<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Was das von &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 UStG geforderte &Uuml;ber- und Unterordnungsverh&auml;ltnis betrifft, ist zudem darauf hinzuweisen, dass der EuGH in seinem zu Art.&nbsp;4 Abs.&nbsp;4 Unterabs.&nbsp;2 der Richtlinie 77\/388\/EWG ergangenen Urteil &#8211;Ampliscientifica und Amplifin&#8211; in Slg. 2008, I-4019, UR 2008, 534, Rz&nbsp;19 die Formulierung &quot;untergeordnete Person oder die untergeordneten Personen im Sinne dieser Vorschrift&quot; verwendet hat. Dies k&ouml;nnte wiederum f&uuml;r das Erfordernis einer &Uuml;ber- und Unterordnung sprechen (vgl. in diesem Sinne BFH-Urteil in BFHE 229, 433, BStBl II 2011, 597, Rz&nbsp;20).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>74<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>5. Zur dritten Vorlagefrage<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>75<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>a) Der Senat neigt dazu, dass eine richtlinienkonforme Auslegung, wonach unter die in &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 UStG genannten &quot;juristische Personen&quot; auch Personengesellschaften fallen und eine finanzielle, wirtschaftliche und organisatorische &quot;Eingliederung&quot; unabh&auml;ngig von einem &Uuml;ber- und Unterordnungsverh&auml;ltnis bereits bei gegenseitigen finanziellen, wirtschaftlichen und organisatorischen &quot;Beziehungen&quot; gegeben sein kann, nicht m&ouml;glich ist.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>76<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Zwar hat sich ein Gericht bei der Auslegung des nationalen Umsatzsteuerrechts so weit wie m&ouml;glich am Wortlaut und Zweck der einschl&auml;gigen unionsrechtlichen Bestimmungen auszurichten (vgl. z.B. EuGH-Urteil vom 11.&nbsp;Juli 2002 C-62\/00 &#8211;Marks &#038; Spencer&#8211;, Slg. 2002, I-6325, UR 2002, 436, Rz&nbsp;24, m.w.N.). Eine richtlinienkonforme Auslegung kommt aber nur in Betracht, wenn es im konkreten Fall verschiedene Auslegungsm&ouml;glichkeiten gibt. Der Senat hat jedoch Zweifel, ob eine Auslegung gegen den Wortlaut und Wortsinn des Gesetzestextes &#8211;wie sie hier bei &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 UStG m&ouml;glicherweise vorzunehmen w&auml;re&#8211; m&ouml;glich ist (vgl. z.B. EuGH-Urteil vom 24.&nbsp;Januar 2012 C-282\/10 &#8211;Dominguez&#8211;, NJW 2012, 509, Rz&nbsp;25, m.w.N.; Senatsurteil vom 15.&nbsp;Februar 2012 XI&nbsp;R&nbsp;24\/09, BFHE 236, 267, BStBl II 2013, 712). Denn das nationale Recht unterscheidet &quot;juristische Personen&quot; (vgl. &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 UStG) und &quot;Personenvereinigungen&quot; (vgl. &sect;&nbsp;2 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;3 UStG), wobei letzteres Tatbestandsmerkmal weiter ist und insbesondere auch Personengesellschaften umfasst (Meyer in Offerhaus\/S&ouml;hn\/Lange, &sect;&nbsp;2 UStG Rz 26; Klenk in S&ouml;lch\/Ringleb, a.a.O., &sect;&nbsp;2 Rz&nbsp;25; vgl. auch Senatsurteil vom 29.&nbsp;August 2012 XI&nbsp;R&nbsp;40\/10, BFH\/NV 2013, 182, Rz&nbsp;20).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>77<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Deshalb stellt sich dem Senat die Frage, ob sich ein Steuerpflichtiger unmittelbar auf Art.&nbsp;4 Abs.&nbsp;4 Unterabs.&nbsp;2 der Richtlinie 77\/388\/EWG berufen kann<em>.<\/em><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>78<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>aa) Nach der Rechtsprechung des EuGH und des BFH kann sich ein Steuerpflichtiger in Ermangelung fristgem&auml;&szlig; erlassener Umsetzungsma&szlig;nahmen auf Bestimmungen einer Richtlinie, die inhaltlich als unbedingt und hinreichend genau erscheinen, gegen&uuml;ber allen nicht richtlinienkonformen innerstaatlichen Vorschriften berufen (vgl. z.B. EuGH-Urteil &#8211;K&uuml;gler&#8211; in Slg. 2002, I-6833, HFR 2002, 1146, Rz&nbsp;51; Senatsurteil vom 28.&nbsp;Mai 2013 XI&nbsp;R&nbsp;35\/11, BFHE 242, 250, BStBl II 2013, 879, Rz&nbsp;33).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>79<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Diese Voraussetzungen werden hinsichtlich Art.&nbsp;4 Abs.&nbsp;4 Unterabs.&nbsp;2 der Richtlinie 77\/388\/EWG (Art.&nbsp;11 Abs.&nbsp;1 der MwStSystRL) teilweise bejaht (vgl. z.B. Hartman, a.a.O., S.&nbsp;144&nbsp;f.; Schnarrenberger, a.a.O., S.&nbsp;125&nbsp;f.) und teilweise verneint (vgl. z.B. Hummel, UR 2010, 207, 212&nbsp;f.; Boor, UR 2013, 729, 737).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>80<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>bb) Gegen die M&ouml;glichkeit, sich auf Art.&nbsp;4 Abs.&nbsp;4 Unterabs.&nbsp;2 der Richtlinie 77\/388\/EWG zu berufen, k&ouml;nnte sprechen, dass diese Bestimmung nicht hinreichend genau ist, soweit sie verlangt, dass Personen &quot;durch gegenseitige finanzielle, wirtschaftliche und organisatorische Beziehungen eng miteinander verbunden sind&quot;.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>81<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Allerdings k&ouml;nnten insofern m&ouml;glicherweise die von der Europ&auml;ischen Kommission in ihrer Mitteilung an das Europ&auml;ische Parlament und den Rat &uuml;ber die Option der MwSt-Gruppe gem&auml;&szlig; Art.&nbsp;11 der MwStSystRL vom 2.&nbsp;Juli 2009 vorgeschlagenen Kriterien (KOM (2009) 325 &#8211;endg&uuml;ltig&#8211;, UR 2009, 632, unter 3.3.4) heranzuziehen sein.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>82<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>cc) Im Falle einer Berufbarkeit auf Art.&nbsp;4 Abs.&nbsp;4 Unterabs.&nbsp;2 der Richtlinie 77\/388\/EWG h&auml;tte es der jeweilige Steuerpflichtige in der Hand, die Rechtsfolgen dieser Bestimmung eintreten zu lassen oder nicht.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>83<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Nach der Rechtsprechung des BFH sehen allerdings weder das UStG noch das Unionsrecht ein Wahlrecht f&uuml;r den Eintritt der Rechtsfolgen einer umsatzsteuerrechtlichen Organschaft vor (vgl. BFH-Urteile in BFHE 197, 357, BStBl II 2002, 373, unter II.2.b&nbsp;dd; in BFHE 223, 498, BStBl II 2009, 256, unter II.1.c).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>84<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>6. Rechtsgrundlage f&uuml;r die Anrufung des EuGH ist Art.&nbsp;267 Abs.&nbsp;3 des Vertrages &uuml;ber die Arbeitsweise der Europ&auml;ischen Union.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>85<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>7. Die Aussetzung des Verfahrens beruht auf &sect; 121 Satz&nbsp;1 i.V.m. &sect; 74 der Finanzgerichtsordnung.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p> <!-- Ende des eingebetteten Dokumentes --><\/p>\n<p><small>Quelle: bundesfinanzhof.de<\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>BUNDESFINANZHOF Entscheidung vom 11.12.2013, XI R 17\/11 EuGH-Vorlage zum Vorsteuerabzug einer sog. F&uuml;hrungsholding &#8211; Aufteilung der Vorsteuerbetr&auml;ge zwischen wirtschaftlichen und nichtwirtschaftlichen T&auml;tigkeiten &#8211; Vereinbarkeit der umsatzsteuerlichen Organschaft mit dem Grundsatz der Rechtsformneutralit&auml;t Leits&auml;tze Dem EuGH werden folgende Fragen zur Vorabentscheidung vorgelegt: 1. 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