{"id":62668,"date":"2014-06-18T11:32:08","date_gmt":"2014-06-18T09:32:08","guid":{"rendered":"http:\/\/steuer.org\/?p=62668"},"modified":"2014-06-18T11:32:08","modified_gmt":"2014-06-18T09:32:08","slug":"x-k-4-13-teilweise-inhaltsgleich-mit-bfh-urteil-vom-19032014-x-k-8-13-entschaedigungsklage-angemessene-verfahrensdauer-bei-24-monatiger-dauer-des-finanzgerichtlichen-klageverfahrens-aussagekraft-stati","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/x-k-4-13-teilweise-inhaltsgleich-mit-bfh-urteil-vom-19032014-x-k-8-13-entschaedigungsklage-angemessene-verfahrensdauer-bei-24-monatiger-dauer-des-finanzgerichtlichen-klageverfahrens-aussagekraft-stati\/","title":{"rendered":"X&nbsp;K&nbsp;4\/13 &#8211; Teilweise inhaltsgleich mit BFH-Urteil vom 19.03.2014 X K 8\/13 &#8211; Entsch&auml;digungsklage: Angemessene Verfahrensdauer bei 24-monatiger Dauer des finanzgerichtlichen Klageverfahrens &#8211; Aussagekraft statistischer Durchschnittswerte"},"content":{"rendered":"<p class='ueberschrift'>BUNDESFINANZHOF Urteil vom 18.3.2014, X K 4\/13<\/p>\n<p class=\"titel\">Teilweise inhaltsgleich mit BFH-Urteil vom 19.03.2014 X K 8\/13 &#8211; Entsch&auml;digungsklage: Angemessene Verfahrensdauer bei 24-monatiger Dauer des finanzgerichtlichen Klageverfahrens &#8211; Aussagekraft statistischer Durchschnittswerte<\/p>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Tatbestand<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>1<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>I. Die Kl&auml;ger begehren gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;198 des Gerichtsverfassungsgesetzes (GVG) Entsch&auml;digung wegen der von ihnen als unangemessen angesehenen Dauer eines vom 16.&nbsp;November 2010 (Klageeingang) bis zum 13.&nbsp;November 2012 (Zustellung des Urteils an den damaligen Prozessbevollm&auml;chtigten der Kl&auml;ger) vor dem Finanzgericht (FG) Berlin-Brandenburg anh&auml;ngigen Klageverfahrens.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>2<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Dem Ausgangsverfahren liegt der folgende Sachverhalt zugrunde: Das zust&auml;ndige Finanzamt (FA) erlie&szlig; f&uuml;r den Veranlagungszeitraum 2007 einen Einkommensteuerbescheid, der einen Vorl&auml;ufigkeitsvermerk u.a. hinsichtlich der Verfassungsm&auml;&szlig;igkeit der beschr&auml;nkten Abziehbarkeit von Vorsorgeaufwendungen enthielt. Die Kl&auml;ger legten gegen diesen Bescheid Einspruch ein und beantragten das Ruhen des Verfahrens nach &sect;&nbsp;363 Abs.&nbsp;2 der Abgabenordnung (AO). Sie begr&uuml;ndeten dies damit, dass die von ihnen gezahlten Rentenversicherungsbeitr&auml;ge, die den gesetzlichen H&ouml;chstbetrag des Sonderausgabenabzugs &uuml;berstiegen, als vorweggenommene Werbungskosten bei den sonstigen Eink&uuml;nften i.S. des &sect;&nbsp;22 des Einkommensteuergesetzes in der im Veranlagungszeitraum 2007 geltenden Fassung (EStG) zu ber&uuml;cksichtigen seien. W&auml;hrend des Einspruchsverfahrens erweiterte das FA die Vorl&auml;ufigkeitsvermerke um die einfach-gesetzliche Frage der Abziehbarkeit von Rentenversicherungsbeitr&auml;gen als Werbungskosten bei den Eink&uuml;nften aus Leibrenten. Das FA betrachtete den Einspruch deshalb als erledigt. Dem widersprachen die Kl&auml;ger und verlangten, das Urteil des Bundesfinanzhofs im seinerzeit anh&auml;ngigen Revisionsverfahren X&nbsp;R&nbsp;9\/07 abzuwarten. Das FA verwarf daraufhin den Einspruch als unzul&auml;ssig und f&uuml;hrte zur Begr&uuml;ndung aus, den Kl&auml;gern fehle wegen der Vorl&auml;ufigkeitsvermerke das erforderliche Rechtsschutzbed&uuml;rfnis.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>3<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Am 16.&nbsp;November 2010 erhoben die Kl&auml;ger Klage. Sie f&uuml;hrten in der 32-seitigen Klageschrift, die durch 36&nbsp;Seiten Anlagen erg&auml;nzt wurde, aus, die von ihnen erkl&auml;rten Altersvorsorgeaufwendungen seien in voller H&ouml;he als vorweggenommene Werbungskosten bei den Eink&uuml;nften aus nichtselbst&auml;ndiger Arbeit oder bei den Eink&uuml;nften aus selbst&auml;ndiger Arbeit bzw. bei den sonstigen Eink&uuml;nften der Kl&auml;ger i.S. des &sect;&nbsp;22 EStG anzuerkennen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>4<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das FA nahm mit Schreiben vom 21.&nbsp;Dezember 2010 Stellung. Die Kl&auml;ger erwiderten nach Akteneinsicht am 10.&nbsp;Februar 2011. Die weitere Erwiderung des FA vom 14.&nbsp;M&auml;rz 2011 wurde den Kl&auml;gern am 22.&nbsp;M&auml;rz 2011 &uuml;bersandt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>5<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Am 9.&nbsp;August 2011 erging ein dreiseitiger Hinweis des Berichterstatters zur Sach- und Rechtslage. Daraufhin haben die Kl&auml;ger nach beantragter und bewilligter Fristverl&auml;ngerung ihr Klagebegehren in einem 16-seitigen Schriftsatz vom 26.&nbsp;Oktober 2011 dahingehend modifiziert, die von der Kl&auml;gerin erkl&auml;rten Altersvorsorgeaufwendungen seien lediglich als vorweggenommene Werbungskosten bei den Eink&uuml;nften aus nichtselbst&auml;ndiger Arbeit sowie die vom Kl&auml;ger erkl&auml;rten Altersvorsorgeaufwendungen lediglich als vorweggenommene Werbungskosten bei seinen Eink&uuml;nften aus selbst&auml;ndiger Arbeit anzuerkennen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>6<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Nachdem das FA in seiner Stellungnahme vom 16.&nbsp;Dezember 2011 u.a. darauf hingewiesen hatte, im Hinblick auf die freiberuflichen Eink&uuml;nfte des Kl&auml;gers sei das Betriebsfinanzamt X zust&auml;ndig und auch der Berichterstatter in seinem Hinweis vom 6.&nbsp;Januar 2012 auf die Relevanz der gesonderten Gewinnfeststellung verwiesen hatte, modifizierten die Kl&auml;ger im Schriftsatz vom 24.&nbsp;Januar 2012 erneut ihr Klagebegehren. Sie begehrten nunmehr lediglich die Ber&uuml;cksichtigung der von der Kl&auml;gerin erkl&auml;rten Altersvorsorgeaufwendungen als vorweggenommene Werbungskosten bei deren Eink&uuml;nften aus nichtselbst&auml;ndiger Arbeit oder als vorweggenommene Betriebsausgaben bei deren Eink&uuml;nften aus selbst&auml;ndiger Arbeit. Hilfsweise beantragten sie die Aussetzung des Klageverfahrens zur Einholung einer Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts (BVerfG) zur Verfassungswidrigkeit der Regelungen in &sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;3, 4 und 4a EStG.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>7<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Bereits mit Schreiben vom 22.&nbsp;Dezember 2011 hatten die Kl&auml;ger Verz&ouml;gerungsr&uuml;ge erhoben und beantragt, unverz&uuml;glich einen Termin zur m&uuml;ndlichen Verhandlung anzuberaumen. Die Verz&ouml;gerungsr&uuml;ge haben die Kl&auml;ger im Schriftsatz vom 24.&nbsp;Januar 2012 ausdr&uuml;cklich aufrechterhalten. Einer &Uuml;bertragung des Rechtsstreits auf den Einzelrichter zur Entscheidung nach &sect;&nbsp;6 Abs.&nbsp;1 der Finanzgerichtsordnung (FGO) widersprachen sie.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>8<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Mit Schreiben vom 26.&nbsp;Januar 2012 bat der Berichterstatter die damaligen Prozessbevollm&auml;chtigten, offensichtliche Widerspr&uuml;che im Schriftsatz vom 24.&nbsp;Januar 2012 zum Umfang des eingelegten Einspruchs bis zum 2.&nbsp;M&auml;rz 2012 zu kl&auml;ren.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>9<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Im Schriftsatz vom 2.&nbsp;M&auml;rz 2012 stellten die Kl&auml;ger daraufhin ihr Klagebegehren richtig und begr&uuml;ndeten erneut, warum nach ihrer Ansicht ein Fall der Zwangsruhe des Einspruchsverfahrens nach &sect;&nbsp;363 Abs.&nbsp;2 AO vorgelegen habe.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>10<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Durch Beschluss vom 11.&nbsp;Juli 2012 wurde die Entscheidung des Rechtsstreits auf den Berichterstatter als Einzelrichter &uuml;bertragen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>11<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Kl&auml;ger baten mit Schriftsatz vom 1.&nbsp;August 2012 um Anberaumung eines Termins zur m&uuml;ndlichen Verhandlung.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>12<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Mit Verf&uuml;gung vom 27.&nbsp;September 2012 bestimmte das FG den Termin zur m&uuml;ndlichen Verhandlung auf den 30.&nbsp;Oktober 2012. Die Ladung ging dem damaligen Prozessbevollm&auml;chtigten am 1.&nbsp;Oktober 2012 zu.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>13<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Mit Urteil vom 30.&nbsp;Oktober 2012, das dem damaligen Prozessbevollm&auml;chtigten am 13.&nbsp;November 2012 zugestellt wurde, wies das FG die Klage ab. Die Kosten des Verfahrens hatten die Kl&auml;ger zu tragen. Die Entscheidung wurde rechtskr&auml;ftig.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>14<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Am 28.&nbsp;Februar 2013 haben die Kl&auml;ger die vorliegende Entsch&auml;digungsklage erhoben. Sie verweisen darauf, dass die durchschnittliche Dauer finanzgerichtlicher Klageverfahren in der Bundesrepublik Deutschland (Deutschland) in den Jahren 2009 und 2010 (Entscheidungen der Finanzgerichte &#8211;EFG&#8211; 2011, 1578) bei ca. 18&nbsp;Monaten gelegen habe, w&auml;hrend das FG im Streitfall 24&nbsp;Monate ben&ouml;tigt habe, ohne dass hierf&uuml;r ein anderer Grund als die schlechte Personalausstattung der Gerichte erkennbar sei. Die Sache sei &#8211;auch unter Beachtung der vom Senat entwickelten &quot;Drei-Phasen-Theorie&quot;&#8211; sp&auml;testens im August 2011 entscheidungsreif gewesen. Eine weitere Sachaufkl&auml;rung sei zu diesem Zeitpunkt nicht mehr n&ouml;tig gewesen. Dennoch sei es erst 12&nbsp;Monate nach diesem Hinweis zur &Uuml;bertragung des Rechtsstreits auf den Einzelrichter gekommen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>15<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Als Entsch&auml;digung sei f&uuml;r jedes angefangene Jahr der Verz&ouml;gerung ein Betrag von 1.200&nbsp;EUR zu gew&auml;hren. Im Streitfall sei auch zu ber&uuml;cksichtigen, dass die Kl&auml;ger aufgrund der Ungewissheit des Klageausgangs die Einkommensteuerbescheide f&uuml;r die Jahre 2008 bis 2011 mit einem Einspruch h&auml;tten anfechten m&uuml;ssen. Die insoweit angefallenen Rechtsanwaltsgeb&uuml;hren in H&ouml;he von insgesamt 1.814,52&nbsp;EUR seien bei der Ermittlung der H&ouml;he der Entsch&auml;digung nach &sect;&nbsp;198 Abs.&nbsp;2 Satz&nbsp;4 GVG zu ber&uuml;cksichtigen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>16<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die vom Senat im Zwischenurteil vom 7.&nbsp;November 2013 X&nbsp;K&nbsp;13\/12 (BFHE 243, 126, BStBl II 2014, 179) entwickelte &quot;Drei-Phasen-Theorie&quot; sei rechtlich unbeachtlich, da sie dem Sinn und Zweck des &sect;&nbsp;198 GVG nicht gerecht werde. Auch verbiete sich nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts &#8211;BVerwG&#8211; (Urteil vom 11.&nbsp;Juli 2013&nbsp;&nbsp;5&nbsp;C&nbsp;23\/12&nbsp;D, BVerwGE 147, 146, unter Tz.&nbsp;29) eine Pauschalierung verwaltungsgerichtlicher Verfahren.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>17<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Kl&auml;ger beantragen sinngem&auml;&szlig;,<br \/>den Beklagten zu verurteilen, ihnen wegen der &uuml;berlangen Dauer des Verfahrens vor dem FG Berlin-Brandenburg 3&nbsp;K&nbsp;3321\/10 eine Entsch&auml;digung in H&ouml;he von 2.400&nbsp;EUR nebst Zinsen seit Rechtsh&auml;ngigkeit in H&ouml;he von 5&nbsp;% p.a. &uuml;ber dem Basiszinssatz zu zahlen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>18<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Der Beklagte beantragt,<br \/>die Klage abzuweisen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>19<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Verfahrensdauer von 24&nbsp;Monaten sei im vorliegenden Fall hinzunehmen gewesen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Entscheidungsgr&uuml;nde<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td>&nbsp;<\/td>\n<td>    <\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>20<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>II. Die Klage ist unbegr&uuml;ndet.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>21<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>1. Die Dauer des Verfahrens war nicht unangemessen i.S. des &sect;&nbsp;198 GVG.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>22<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>a) Gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;198 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;2 GVG richtet sich die Angemessenheit der Verfahrensdauer nach den Umst&auml;nden des Einzelfalls, insbesondere nach der Schwierigkeit und Bedeutung des Verfahrens und nach dem Verhalten der Verfahrensbeteiligten und Dritter. Diese gesetzlichen Ma&szlig;st&auml;be beruhen auf der st&auml;ndigen Rechtsprechung des Europ&auml;ischen Gerichtshofs f&uuml;r Menschenrechte (EGMR) und des BVerfG (vgl. hierzu und zum Folgenden ausf&uuml;hrlich Senatsurteil in BFHE 243, 126, BStBl II 2014, 179, unter II.2.).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>23<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Nach dieser Entscheidung ist der Begriff der &quot;Angemessenheit&quot; f&uuml;r Wertungen offen, die dem Spannungsverh&auml;ltnis zwischen dem Interesse an einem m&ouml;glichst z&uuml;gigen Abschluss des Rechtsstreits einerseits und anderen, ebenfalls hochrangigen sowie verfassungs- und menschenrechtlich verankerten prozessualen Grunds&auml;tzen &#8211;wie dem Anspruch auf Gew&auml;hrung eines effektiven Rechtsschutzes durch inhaltlich m&ouml;glichst zutreffende und qualitativ hochwertige Entscheidungen, der Unabh&auml;ngigkeit der Richter und dem Anspruch auf den gesetzlichen Richter&#8211; Rechnung tragen. F&uuml;r finanzgerichtliche Verfahren kann dabei die Vermutung aufgestellt werden, die Dauer des Verfahrens sei angemessen, wenn das Gericht gut zwei Jahre nach dem Eingang der Klage mit Ma&szlig;nahmen beginnt, die das Verfahren einer Entscheidung zuf&uuml;hren sollen, und die damit begonnene (&quot;dritte&quot;) Phase des Verfahrensablaufs nicht durch nennenswerte Zeitr&auml;ume unterbrochen wird, in denen das Gericht die Akte unbearbeitet l&auml;sst. Dies gilt nicht, wenn der Verfahrensbeteiligte rechtzeitig und in nachvollziehbarer Weise auf Umst&auml;nde hinweist, aus denen eine besondere Eilbed&uuml;rftigkeit des Verfahrens folgt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>24<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Diese Vermutungsregel steht nicht im Widerspruch zur Rechtsprechung des BVerwG in BVerwGE 147, 146 (dazu Senatsurteil vom 19.&nbsp;M&auml;rz 2014 X&nbsp;K&nbsp;3\/13, www.bundesfinanzhof.de\/ entscheidungen, unter II.2.c).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>25<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Nach diesen Grunds&auml;tzen war die Dauer des Ausgangsverfahrens nicht unangemessen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>26<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>aa) Die Anwendung der in &sect;&nbsp;198 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;2 GVG beispielhaft genannten Kriterien vermitteln im Streitfall das Bild eines durchaus als schwierig anzusehenden Falles.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>27<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Der Schwierigkeitsgrad des Verfahrens war schon deshalb nicht als gering anzusehen, weil das Gericht nicht nur &uuml;berdurchschnittlich umfangreiche Schrifts&auml;tze der Kl&auml;gerseite zu bearbeiten hatte, sondern auch, weil es durch die wiederholten Modifizierungen des Klagebegehrens umfangreicher richterlicher Hinweise &#8211;wie etwa im Schriftsatz vom 6.&nbsp;Januar 2012&#8211; bedurfte. Dies erforderte wiederum, dem FA die M&ouml;glichkeit zur Stellungnahme einzur&auml;umen. Aufgrund der letzten Modifizierung des Klagebegehrens war eine individuelle auf den Streitfall zugeschnittene Begr&uuml;ndung der Entscheidung des FG n&ouml;tig geworden, die sich in dessen Urteil auch tats&auml;chlich findet. Weiter musste das FG ausgehend vom Kl&auml;gerantrag &uuml;ber die Aussetzung des Verfahrens zur Einholung einer Entscheidung des BVerfG mittels konkreter Normenkontrolle gem&auml;&szlig; Art.&nbsp;100 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 des Grundgesetzes entscheiden.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>28<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Bedeutung des Verfahrens f&uuml;r die Kl&auml;ger ist zwar aufgrund der Relevanz der Rechtsfrage in weiteren Veranlagungszeitr&auml;umen nicht auf das Klageverfahren beschr&auml;nkt gewesen. Allerdings h&auml;tte eine inhaltliche Entscheidung des FG &uuml;ber die Frage des Betriebsausgaben- bzw. Werbungskostenabzugs der Altersvorsorgeaufwendungen der Kl&auml;ger &#8211;unabh&auml;ngig von der Frage, ob nicht die erteilten Vorl&auml;ufigkeitsvermerke nach &sect;&nbsp;165 Abs.&nbsp;1 AO und das Ruhen von Einspruchsverfahren f&uuml;r&nbsp;&nbsp;nachfolgende Veranlagungszeitr&auml;ume zur Wahrung der Rechtsposition der Kl&auml;ger ausreichend waren&#8211; nicht endg&uuml;ltig beenden k&ouml;nnen. Bis heute sind in diesem Zusammenhang zahlreiche Verfassungsbeschwerden anh&auml;ngig (zur Frage der Zuweisung der Altersvorsorgeaufwendungen zu den Sonderausgaben z.B. 2&nbsp;BvR&nbsp;288\/10, dar&uuml;ber hinaus zur Frage der Verfassungsm&auml;&szlig;igkeit des &sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;3 EStG z.B. 2&nbsp;BvR&nbsp;289, 290, 323\/10). Dies relativiert die Bedeutung des Verfahrensabschnitts &quot;erstinstanzliches Klageverfahren&quot; f&uuml;r die Kl&auml;ger.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>29<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>bb) Die W&uuml;rdigung, dass die Verfahrensdauer noch angemessen war, ergibt sich aus einer Betrachtung des konkreten Verfahrensablaufs.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>30<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>In dem seit dem 16.&nbsp;November 2010 beim FG anh&auml;ngigen Klageverfahren endete der Wechsel der vorbereitenden Schrifts&auml;tze zwischen den Beteiligten am 14.&nbsp;M&auml;rz 2011. Am 9.&nbsp;August 2011 richtete der Berichterstatter einen rechtlichen Hinweis an die Beteiligten, der weiteren umfangreichen Schriftwechsel sowie Modifizierungen des Klageantrags ausl&ouml;ste. Dieser Schriftwechsel dauerte &#8211;begleitet von einem weiteren Hinweis des Berichterstatters&#8211; bis zum 2.&nbsp;M&auml;rz 2012 an. Die m&uuml;ndliche Verhandlung wurde am 30.&nbsp;Oktober 2012 durchgef&uuml;hrt, das Urteil am 13.&nbsp;November 2012 zugestellt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>31<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Geht man nach den vorstehend unter a) dargelegten Grunds&auml;tzen davon aus, dass die Angemessenheit der Verfahrensdauer zu vermuten ist, wenn das Gericht gut zwei Jahre nach dem Eingang der Klage mit Ma&szlig;nahmen beginnt, die das Verfahren einer Entscheidung zuf&uuml;hren sollen, zeigt sich, dass diese Angemessenheitsvermutung im Streitfall erf&uuml;llt ist. Das FG hat das Verfahren seit August 2011 &#8211;beginnend bereits neun Monate nach Klageeingang&#8211; bis M&auml;rz 2012 zun&auml;chst kontinuierlich gef&ouml;rdert. Auch die verfahrensabschlie&szlig;enden Handlungen (Einzelrichter&uuml;bertragung im Juli 2012, Ladung im September 2012, Durchf&uuml;hrung der m&uuml;ndlichen Verhandlung im Oktober 2012, Zustellung der Entscheidung im November 2012) lagen noch innerhalb der Zwei-Jahres-Frist.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>32<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Umst&auml;nde, die f&uuml;r eine besondere Eilbed&uuml;rftigkeit des Ausgangsverfahrens sprechen, sind dem FG weder vom Kl&auml;ger unterbreitet worden noch waren derartige Umst&auml;nde f&uuml;r das FG sonst ersichtlich.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>33<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>cc) Lediglich erg&auml;nzend weist der Senat darauf hin, dass die Gesamtverfahrensdauer von 24&nbsp;Monaten sich innerhalb der &#8211;bezogen auf alle deutschen Finanzgerichte&#8211; durchschnittlichen Dauer der durch Urteil erledigten zul&auml;ssigen Klagen bewegt, die im Gesch&auml;ftsbericht der Finanzgerichte Deutschlands f&uuml;r die Jahre 2009 und 2010 (EFG 2011, 1578, 1581) mit ca. 25&nbsp;Monaten angegeben wird. Zwar sind statistische Durchschnittswerte nur von sehr eingeschr&auml;nkter Aussagekraft f&uuml;r die Beurteilung der Angemessenheit der Verfahrensdauer, weil es nach &sect;&nbsp;198 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;2 GVG auf die Verh&auml;ltnisse des jeweiligen Einzelfalls ankommt (BVerwG-Urteil in BVerwGE 147, 146, unter 1.b aa&nbsp;(2)). Ihre Nicht&uuml;berschreitung kann aber jedenfalls dann als Indiz f&uuml;r die Angemessenheit der Verfahrensdauer herangezogen werden, wenn keine Anhaltspunkte daf&uuml;r vorliegen, dass die durchschnittliche Verfahrensdauer, die den genannten statistischen Werten zugrunde liegt, unangemessen sein k&ouml;nnte.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>34<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Solche Anhaltspunkte sind hier nicht ersichtlich. Insbesondere hat der EGMR Deutschland in Bezug auf Streitigkeiten um nicht existenzsichernde Geldanspr&uuml;che in F&auml;llen, in denen die Verfahrensdauer 25&nbsp;Monate betrug, &#8211;soweit ersichtlich&#8211; bisher nicht wegen Verletzung des Art.&nbsp;6 Abs.&nbsp;1 der Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten verurteilt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>35<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>2. Mangels unangemessener Dauer des Ausgangsverfahrens nach &sect;&nbsp;198 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 GVG er&uuml;brigen sich Ausf&uuml;hrungen zur H&ouml;he des Entsch&auml;digungsanspruchs nach &sect;&nbsp;198 Abs.&nbsp;2 Satz&nbsp;3 GVG oder &sect;&nbsp;198 Abs.&nbsp;2 Satz&nbsp;4 GVG ebenso wie zu der Frage, ob eine zur Begr&uuml;ndung eines Entsch&auml;digungsanspruchs geeignete Verz&ouml;gerungsr&uuml;ge erhoben worden ist.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>36<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>3. Die Kostenentscheidung beruht auf &sect;&nbsp;135 Abs.&nbsp;1 FGO.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>37<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>4. Mit Einverst&auml;ndnis der Beteiligten (&sect;&nbsp;90 Abs.&nbsp;2 FGO i.V.m. &sect;&nbsp;155 Satz&nbsp;2 FGO) hat der erkennende Senat ohne m&uuml;ndliche Verhandlung entschieden.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p> <!-- Ende des eingebetteten Dokumentes --><\/p>\n<p><small>Quelle: bundesfinanzhof.de<\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>BUNDESFINANZHOF Urteil vom 18.3.2014, X K 4\/13 Teilweise inhaltsgleich mit BFH-Urteil vom 19.03.2014 X K 8\/13 &#8211; Entsch&auml;digungsklage: Angemessene Verfahrensdauer bei 24-monatiger Dauer des finanzgerichtlichen Klageverfahrens &#8211; Aussagekraft statistischer Durchschnittswerte Tatbestand 1&nbsp; I. Die Kl&auml;ger begehren gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;198 des Gerichtsverfassungsgesetzes (GVG) Entsch&auml;digung wegen der von ihnen als unangemessen angesehenen Dauer eines vom 16.&nbsp;November 2010 (Klageeingang) &hellip; <a href=\"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/x-k-4-13-teilweise-inhaltsgleich-mit-bfh-urteil-vom-19032014-x-k-8-13-entschaedigungsklage-angemessene-verfahrensdauer-bei-24-monatiger-dauer-des-finanzgerichtlichen-klageverfahrens-aussagekraft-stati\/\" class=\"more-link\"><span class=\"screen-reader-text\">X&nbsp;K&nbsp;4\/13 &#8211; Teilweise inhaltsgleich mit BFH-Urteil vom 19.03.2014 X K 8\/13 &#8211; Entsch&auml;digungsklage: Angemessene Verfahrensdauer bei 24-monatiger Dauer des finanzgerichtlichen Klageverfahrens &#8211; Aussagekraft statistischer Durchschnittswerte<\/span> weiterlesen <span class=\"meta-nav\">&rarr;<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[212],"tags":[],"class_list":["post-62668","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-bfh-urteile-alle-urteile-des-bundesfinanzhofes-online"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/62668","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=62668"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/62668\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=62668"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=62668"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=62668"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}