{"id":63088,"date":"2014-08-07T09:19:09","date_gmt":"2014-08-07T07:19:09","guid":{"rendered":"http:\/\/steuer.org\/?p=63088"},"modified":"2014-08-07T09:19:09","modified_gmt":"2014-08-07T07:19:09","slug":"x-r-4-12-erhoehte-absetzungen-im-sanierungsgebiet-bescheinigung-nach-par-7h-abs-2-estg-als-grundlagenbescheid","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/x-r-4-12-erhoehte-absetzungen-im-sanierungsgebiet-bescheinigung-nach-par-7h-abs-2-estg-als-grundlagenbescheid\/","title":{"rendered":"X&nbsp;R&nbsp;4\/12 &#8211; Erh&ouml;hte Absetzungen im Sanierungsgebiet &#8211; Bescheinigung nach &sect; 7h Abs. 2 EStG als Grundlagenbescheid"},"content":{"rendered":"<p class='ueberschrift'>BUNDESFINANZHOF Urteil vom 25.2.2014, X R 4\/12<\/p>\n<p class=\"titel\">Erh&ouml;hte Absetzungen im Sanierungsgebiet &#8211; Bescheinigung nach &sect; 7h Abs. 2 EStG als Grundlagenbescheid<\/p>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Tatbestand<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td>&nbsp;<\/td>\n<td>    <\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>1<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>I. Die in den Streitjahren 2005 und 2006 zusammen zur Einkommensteuer veranlagten Kl&auml;ger und Revisionskl&auml;ger (Kl&auml;ger) begehren den Sonderausgabenabzug nach &sect;&nbsp;10f des Einkommensteuergesetzes (EStG) &#8211;hier noch anzuwenden in der Fassung vor der &Auml;nderung durch das Haushaltsbegleitgesetz 2004 vom 29.&nbsp;Dezember 2003 (BGBl I 2003, 3076)&#8211; f&uuml;r die Herstellung einer Dachgeschosswohnung, die in einem von der Stadt A (Stadt) f&ouml;rmlich festgelegten und mit Datum vom 31.&nbsp;Dezember 2003 aufgehobenen Sanierungsgebiet liegt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>2<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Kl&auml;ger bauten das Wohngeb&auml;ude B-Stra&szlig;e in der Stadt dahingehend um, dass nach Abriss einer Scheune ein neues mehrst&ouml;ckiges Treppenhaus angebaut und das bisher ungenutzte Dachgeschoss nebst Spitzboden zu Wohnraum ausgebaut wurde. Im Zusammenhang mit dem Ausbau des Dachgeschosses wurden acht Dachgauben eingef&uuml;gt und eine Dachterrasse errichtet. Das Dach wurde neu eingedeckt. Daneben wurde die Heizungsanlage erneuert und ein Brandschutzkonzept f&uuml;r das Gesamtgeb&auml;ude verwirklicht.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>3<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Durch die Bauma&szlig;nahmen entstand eine neue Wohnfl&auml;che von &#8230; qm, die Gesamtwohnfl&auml;che betrug hiernach &#8230; qm.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>4<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Den Bauantrag auf &quot;Dachgeschoss-Ausbau und Umbau eines Einfamilienhauses zu einem Zweifamilienhaus&nbsp;&#8230;&quot; stellten die Kl&auml;ger im September 2002. Die Baugenehmigung wurde im Januar 2003 erteilt. Am &#8230; 2003 schlossen die Kl&auml;ger eine Modernisierungsvereinbarung mit dem von der Stadt beauftragten Sanierungstr&auml;ger, in der davon die Rede ist, das Geb&auml;ude weise &quot;Missst&auml;nde und M&auml;ngel&quot; i.S. des &sect;&nbsp;177 des Baugesetzbuches (BauGB) auf. Gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;3 Nr.&nbsp;1 dieser Vereinbarung waren die Modernisierungs- und Instandsetzungsma&szlig;nahmen bis zum 31.&nbsp;Dezember 2005 zu beenden. Die Bauarbeiten begannen am &#8230; 2004.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>5<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table class=\"Rsp\">\n<tr>\n<th colspan=\"2\" rowspan=\"1\" valign=\"top\"><\/th>\n<\/tr>\n<tr>\n<td colspan=\"2\" rowspan=\"1\" valign=\"top\">\n<table width=100%>\n<tr>\n<td style=\"text-align:left\">Noch vor Baubeginn waren mit notariell beurkundetem Vertrag vom &#8230; 2003 die Eigentumsverh&auml;ltnisse im Geb&auml;ude im Rahmen einer Erbauseinandersetzung wie folgt neu geordnet worden:<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td colspan=\"1\" rowspan=\"1\" valign=\"top\">\n<table width=100%>\n<tr>\n<td style=\"text-align:justify\">&#8211;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td colspan=\"1\" rowspan=\"1\" valign=\"top\">\n<table width=100%>\n<tr>\n<td style=\"text-align:left\">Wohneinheit I: Sondereigentum des Kl&auml;gers und seiner Schwester zu je&nbsp;1\/2 an den R&auml;umen im Keller, Erdgeschoss und 1.&nbsp;Obergeschoss des Geb&auml;udes; hieran ist ein Nie&szlig;brauch zugunsten der Mutter des Kl&auml;gers bestellt;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td colspan=\"1\" rowspan=\"1\" valign=\"top\">\n<table width=100%>\n<tr>\n<td style=\"text-align:justify\">&#8211;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td colspan=\"1\" rowspan=\"1\" valign=\"top\">\n<table width=100%>\n<tr>\n<td style=\"text-align:left\">Wohneinheit II: Sondereigentum des Kl&auml;gers an den R&auml;umen im Dachgeschoss und Spitzboden des Geb&auml;udes.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>6<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Daneben befand sich &#8211;auch weiterhin&#8211; eine Wohneinheit III im Geb&auml;ude B-Stra&szlig;e im Sondereigentum des Kl&auml;gers. Dieses Geb&auml;ude steht auf dem gleichen Grundst&uuml;ck wie das Geb&auml;ude B-Stra&szlig;e. Beide Geb&auml;ude sind nicht miteinander verbunden.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>7<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Abgeschlossenheitsbescheinigungen wurden vor Baubeginn erteilt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>8<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Am &#8230; 2004 &uuml;bertrug der Kl&auml;ger die H&auml;lfte seines Anteils an der Wohneinheit II unentgeltlich auf die Kl&auml;gerin.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>9<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Der Abschluss der Bauma&szlig;nahmen erfolgte im Jahr 2005. Die Fertigstellung der Dachgeschosswohnung (Wohneinheit II) soll dagegen nach Angabe der Kl&auml;ger bereits am 1.&nbsp;Dezember 2004 vorgelegen haben. Seitdem wird diese Wohneinheit II angabegem&auml;&szlig; von ihnen zu eigenen Wohnzwecken genutzt. Die Wohneinheit I wird von der Mutter des Kl&auml;gers &#8211;wie bislang&#8211; unentgeltlich genutzt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>10<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>F&uuml;r den Dachgeschossausbau erhielten die Kl&auml;ger antragsgem&auml;&szlig; die h&ouml;chstm&ouml;gliche Eigenheimzulage f&uuml;r die Herstellung einer neuen Wohnung.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>11<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>In ihren Einkommensteuererkl&auml;rungen f&uuml;r 2004 und die Streitjahre beantragten die Kl&auml;ger (daneben) eine F&ouml;rderung nach &sect;&nbsp;10f EStG i.V.m. &sect;&nbsp;7h Abs.&nbsp;1 EStG. Die Gesamtbaukosten bezifferten sie auf &#8230; EUR, von denen sie den von der Stadt aufgrund der Modernisierungsvereinbarung gezahlten Zuschuss in H&ouml;he von &#8230; EUR und die Bemessungsgrundlage f&uuml;r die gew&auml;hrte Eigenheimzulage in H&ouml;he von 51.120&nbsp;EUR in Abzug brachten.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>12<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die sich so ergebenden Kosten in H&ouml;he von &#8230; EUR verteilten die Kl&auml;ger auf zehn Jahre. F&uuml;r 2004 begehrten sie einen anteiligen Abzugsbetrag.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>13<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Stadt hat den Kl&auml;gern am 15.&nbsp;M&auml;rz 2006 eine Bescheinigung nach &sect;&sect;&nbsp;7h, 10f, 11a EStG unter dem Rubrum &quot;Modernisierungsma&szlig;nahme B-Str. (DG-Ausbau)&quot; erteilt, in der es hei&szlig;t: &quot;Zur Vorlage beim Finanzamt best&auml;tigen wir Ihnen hiermit, dass im Rahmen der Stadtkernsanierung&nbsp;&#8230; an dem Objekt &#8230; (Dachgeschoss) &#8230;&nbsp;Modernisierungsma&szlig;nahmen und Instandsetzungsma&szlig;nahmen im Sinne des &sect;&nbsp;177 BauGB durchgef&uuml;hrt wurden. Das Geb&auml;ude lag in einem f&ouml;rmlich festgestellten Sanierungsgebiet,&nbsp;&#8230; Es wurde mit Datum vom &#8230; 2003 \/ &#8230; 2003 ein Modernisierungsvertrag abgeschlossen. Mit Datum vom 31.12.2003 wurde durch die Stadt &#8230;&nbsp;die Sanierungssatzung aufgehoben. Die Baukosten wurden zum Teil vor Aufhebung der Satzung und zum Teil nach Aufhebung der Satzung durch die Eigent&uuml;mer verausgabt und investiert! Die Modernisierungsma&szlig;nahmen dienten der Erhaltung, Erneuerung und funktionsgerechten Verwendung des Geb&auml;udes&nbsp;&#8230;, das wegen seiner geschichtlichen, k&uuml;nstlerischen und st&auml;dtebaulichen Bedeutung erhaltenswert ist. Die von Ihnen durchgef&uuml;hrten Ma&szlig;nahmen haben zu Aufwendung(en) von EUR &#8230; incl. Mehrwertsteuer gef&uuml;hrt. &#8230;&nbsp;Die Bescheinigung ist nicht alleinige Voraussetzung f&uuml;r die Inanspruchnahme der Steuerverg&uuml;nstigung. Die Finanzbeh&ouml;rde pr&uuml;ft weitere steuerrechtliche Voraussetzungen, insbesondere die Abziehbarkeit der Aufwendungen als Betriebsausgaben, Werbungskosten oder Sonderausgaben und die Zugeh&ouml;rigkeit der Aufwendungen zu den Anschaffungskosten im Sinne des &sect;&nbsp;7h Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;3 EStG oder den Herstellungskosten, zu den Werbungskosten, insbesondere zum Erhaltungsaufwand, oder zu den nicht abziehbaren Kosten.&quot;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>14<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Der Beklagte und Revisionsbeklagte (das Finanzamt &#8211;FA&#8211;) setzte die Einkommensteuer f&uuml;r 2004 und die Streitjahre 2005 und 2006 ohne Ber&uuml;cksichtigung des Abzugsbetrags nach &sect;&nbsp;10f EStG i.V.m. &sect;&nbsp;7h Abs.&nbsp;1 EStG fest, da es sich aus seiner Sicht um einen nichtf&ouml;rderungsf&auml;higen Neubau handele.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>15<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>W&auml;hrend des Einspruchsverfahrens hatte das FA gegen die Bescheinigung der Stadt remonstriert, was am 14.&nbsp;Dezember 2007 zun&auml;chst zur Erteilung einer ge&auml;nderten Bescheinigung f&uuml;hrte. Auf den Widerspruch der Kl&auml;ger hob die Stadt die ge&auml;nderte Bescheinigung jedoch am 9.&nbsp;April 2009 auf, so dass die urspr&uuml;ngliche Bescheinigung wieder auflebte. Zur Begr&uuml;ndung f&uuml;hrte die Stadt aus, die urspr&uuml;ngliche Bescheinigung sei zwar rechtswidrig gewesen; die in &sect;&nbsp;130 Abs.&nbsp;2 der Abgabenordnung (AO) abschlie&szlig;end aufgef&uuml;hrten Voraussetzungen f&uuml;r die R&uuml;cknahme eines rechtswidrigen beg&uuml;nstigenden Verwaltungsakts seien aber nicht erf&uuml;llt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>16<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die nach erfolglosen Einspruchsverfahren f&uuml;r das Jahr 2004 und die Streitjahre eingelegte Klage hatte keinen Erfolg. Das Finanzgericht (FG) wies sie mit in Entscheidungen der Finanzgerichte 2012, 828 ver&ouml;ffentlichtem Urteil ab. Die gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;10f Abs.&nbsp;5 EStG auch auf Eigentumswohnungen anwendbare Steuerbeg&uuml;nstigung nach &sect;&nbsp;10f EStG i.V.m. &sect;&nbsp;7h Abs.&nbsp;1 EStG k&ouml;nne nicht gew&auml;hrt werden, da die Kl&auml;ger mit der vor Beginn der Bauma&szlig;nahmen nicht vorhandenen Eigentumswohnung eine neue Wohneinheit errichtet h&auml;tten. Der Neubau einer Eigentumswohnung sei vom Begriff der &quot;Erneuerung&quot; in &sect;&nbsp;7h Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;2 EStG nicht erfasst. Die Bescheinigung der Stadt enthalte keine das FA bindende Entscheidung, wonach die steuerrechtliche F&ouml;rderung nach &sect;&sect;&nbsp;10f, 7h EStG zu gew&auml;hren sei.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>17<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Mit der Revision, die ausweislich der Begr&uuml;ndungsschrift vom 5.&nbsp;April 2012 ausdr&uuml;cklich nur die Streitjahre betreffen soll, r&uuml;gen die Kl&auml;ger Verletzung materiellen Rechts. &sect;&nbsp;10f Abs.&nbsp;5 EStG beinhalte lediglich eine klarstellende Verweisung und besage, dass auch eine Eigentumswohnung f&ouml;rderungsf&auml;hig sei. Die neue Wohnfl&auml;che, die entstanden sei, diene der Erneuerungsma&szlig;nahme und der funktionsgerechten Verwendung des Geb&auml;udes. Auch sei die Bescheinigung der Stadt f&uuml;r das FA bindend. Unabh&auml;ngig hiervon m&uuml;sse der auf das Miteigentum entfallende Teil der Bauma&szlig;nahmen, n&auml;mlich die Dacherneuerung wie die Heizungsmodernisierung, anteilig ber&uuml;cksichtigt werden, selbst wenn eine F&ouml;rderung in Bezug auf die Dachgeschosswohnung nicht m&ouml;glich sei.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>18<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Kl&auml;ger beantragen sinngem&auml;&szlig;,<br \/>das FG-Urteil und die Einspruchsentscheidung insoweit aufzuheben, als sie die Jahre 2005 und 2006 betreffen, und die Einkommensteuerfestsetzungen f&uuml;r diese Jahre dahingehend zu &auml;ndern, dass jeweils ein zus&auml;tzlicher Abzugsbetrag nach &sect;&nbsp;10f EStG i.V.m. &sect;&nbsp;7h Abs.&nbsp;1 EStG in H&ouml;he von &#8230; EUR ber&uuml;cksichtigt wird.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>19<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das FA beantragt,<br \/>die Revision zur&uuml;ckzuweisen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>20<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Es liege ein nicht f&ouml;rderungsf&auml;higer Neubau vor. Auf das Geb&auml;ude als Ganzes sei nicht abzustellen, da Sondereigentum und Miteigentum der Kl&auml;ger die Eigentumswohnung darstellten.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Entscheidungsgr&uuml;nde<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>21<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>II. Die Revision ist wirksam auf die Einkommensteuerfestsetzungen 2005 und 2006 beschr&auml;nkt worden. Der Gegenstand des Revisionsverfahrens wird durch den Revisionsantrag (&sect;&nbsp;120 Abs.&nbsp;3 Nr.&nbsp;1 der Finanzgerichtsordnung &#8211;FGO&#8211;) im Zusammenhang mit dem Revisionsbegehren bestimmt (Urteil des Bundesfinanzhofs &#8211;BFH&#8211; vom 16.&nbsp;Mai 2013 III&nbsp;R&nbsp;58\/11, BFH\/NV 2014, 145, m.w.N.). Die Kl&auml;ger haben zwar mit Schriftsatz vom 14.&nbsp;Februar 2012 Revision f&uuml;r die Jahre 2004 bis 2006 eingelegt. In der Revisionsbegr&uuml;ndung vom 5.&nbsp;April 2012 wurden indes der Revisionsantrag und das Revisionsbegehren auf die Streitjahre beschr&auml;nkt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>22<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>III.Die Revision der Kl&auml;ger ist unbegr&uuml;ndet und nach &sect;&nbsp;126 Abs.&nbsp;4 FGO daher zur&uuml;ckzuweisen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>23<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das FG hat im Ergebnis zu Recht die Klage als unbegr&uuml;ndet abgewiesen. Vorliegend scheidet eine F&ouml;rderung der Bauma&szlig;nahmen der Kl&auml;ger bereits deshalb aus, weil die Sanierungssatzung der Stadt vor Baubeginn aufgehoben worden ist und das Geb&auml;ude somit zum Zeitpunkt der Bauma&szlig;nahmen nicht in einem f&ouml;rmlich festgelegten Sanierungsgebiet lag (unter&nbsp;1.). Unabh&auml;ngig von der Frage der Reichweite der Bindungswirkung ergibt sich dies auch aus der vorgelegten Bescheinigung der Stadt (unter&nbsp;2.).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>24<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>1. Nach &sect;&nbsp;10f Abs.&nbsp;1 EStG in der ma&szlig;geblichen Fassung kann der Steuerpflichtige bei Stellung des Bauantrags vor dem 31.&nbsp;Dezember 2003 (argumentum aus &sect;&nbsp;52 Abs.&nbsp;27 Satz&nbsp;2 EStG) &#8211;wie im vorliegenden Fall geschehen&#8211; Aufwendungen &quot;an einem eigenen Geb&auml;ude&quot; im Kalenderjahr des Abschlusses der Bauma&szlig;nahme und in den neun folgenden Kalenderjahren jeweils bis zu 10&nbsp;% wie Sonderausgaben abziehen, wenn die Voraussetzungen des &#8211;hier relevanten&#8211; &sect;&nbsp;7h EStG oder des &sect;&nbsp;7i EStG vorliegen. Die Aufwendungen sind nur beg&uuml;nstigt, soweit der Steuerpflichtige das Geb&auml;ude in dem jeweiligen Kalenderjahr zu eigenen Wohnzwecken nutzt und die Aufwendungen nicht in die Bemessungsgrundlage nach &sect;&nbsp;10e EStG oder dem Eigenheimzulagengesetz einbezogen hat (&sect;&nbsp;10f Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;2 EStG). Nach &sect;&nbsp;10f Abs.&nbsp;5 EStG ist Abs.&nbsp;1 &quot;auf Eigentumswohnungen&quot; entsprechend anzuwenden.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>25<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>a) Nach &sect;&nbsp;7h Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 EStG kann der Steuerpflichtige bei einem im Inland belegenen Geb&auml;ude in einem f&ouml;rmlich festgelegten Sanierungsgebiet oder st&auml;dtebaulichen Entwicklungsbereich im Jahr der Herstellung und in den folgenden neun Jahren jeweils bis zu 10&nbsp;% der Herstellungskosten f&uuml;r Modernisierungs- und Instandsetzungsma&szlig;nahmen i.S. des &sect;&nbsp;177 BauGB absetzen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>26<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Vorschrift des &sect;&nbsp;7h Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 EStG ist nach &sect;&nbsp;7h Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;2 EStG entsprechend anzuwenden auf Herstellungskosten f&uuml;r Ma&szlig;nahmen, die der Erhaltung, Erneuerung und funktionsgerechten Verwendung eines Geb&auml;udes im Sinne des Satzes&nbsp;1 dienen, das wegen seiner geschichtlichen, k&uuml;nstlerischen oder st&auml;dtebaulichen Bedeutung erhalten bleiben soll und zu deren Durchf&uuml;hrung sich der Eigent&uuml;mer neben bestimmten Modernisierungsma&szlig;nahmen gegen&uuml;ber der Gemeinde verpflichtet hat. Die erh&ouml;hten Absetzungen k&ouml;nnen nur in Anspruch genommen werden, wenn der Steuerpflichtige die Voraussetzungen des Abs.&nbsp;1 f&uuml;r das Geb&auml;ude und die Ma&szlig;nahmen durch eine Bescheinigung der zust&auml;ndigen Gemeindebeh&ouml;rde nachweist (&sect;&nbsp;7h Abs.&nbsp;2 EStG). &sect;&nbsp;7h Abs.&nbsp;1 und 2 EStG sind auf Eigentumswohnungen entsprechend anzuwenden (&sect;&nbsp;7h Abs.&nbsp;3 EStG).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>27<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Nach Wortlaut und Zielsetzung des &sect;&nbsp;7h Abs.&nbsp;1 EStG sind in den dort genannten F&auml;llen erh&ouml;hte Absetzungen nur bei solchen Geb&auml;uden bzw. Eigentumswohnungen (f&ouml;rderungsf&auml;hige Objekte) m&ouml;glich, die in einem f&ouml;rmlich festgelegten Sanierungsgebiet oder st&auml;dtebaulichen Entwicklungsbereich belegen sind (Satz&nbsp;1 der Vorschrift). Der Begriff des &#8211;hier relevanten&#8211; f&ouml;rmlich festgelegten Sanierungsgebiets ist in &sect;&nbsp;142 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 BauGB n&auml;her bestimmt. Hiernach kann die Gemeinde ein Gebiet, in dem eine st&auml;dtebauliche Sanierungsma&szlig;nahme durchgef&uuml;hrt werden soll, durch Beschluss f&ouml;rmlich als Sanierungsgebiet festlegen. Nach &sect;&nbsp;142 Abs.&nbsp;3 Satz&nbsp;1 BauGB ist die f&ouml;rmliche Festlegung eines Sanierungsgebiets von der zust&auml;ndigen Gemeinde als Satzung zu beschlie&szlig;en. Danach ergibt sich aus dieser Gemeindesatzung, ob ein f&ouml;rderungsf&auml;higes Objekt in einem gef&ouml;rderten Gebiet liegt. Die Bescheinigung nach &sect;&nbsp;7h Abs.&nbsp;2 EStG muss dieses Merkmal umfassen (so schon BFH-Beschluss vom 28.&nbsp;Juni 2006 IX&nbsp;B&nbsp;122\/05, BFH\/NV 2006, 2061).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>28<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>c) Das zu f&ouml;rdernde Objekt muss im Zeitraum der Bauma&szlig;nahmen in einem f&ouml;rmlich festgelegten Sanierungsgebiet liegen (vgl. Clausen in Herrmann\/Heuer\/Raupach, &sect;&nbsp;7h EStG Rz&nbsp;9, ebenso Kleeberg, in: Kirchhof\/S&ouml;hn\/Mellinghoff, EStG, &sect;&nbsp;7h Rz&nbsp;B&nbsp;3). Nicht ausreichend ist, wenn das Objekt in einem fr&uuml;heren oder sp&auml;teren Zeitraum in einem f&ouml;rmlich festgelegten Sanierungsgebiet gelegen hat oder liegt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>29<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>&sect;&nbsp;7h Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 EStG beg&uuml;nstigt von seinem ausdr&uuml;cklichen Wortlaut her nur Geb&auml;ude &#8211;und gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;7h Abs.&nbsp;3 EStG entsprechend u.a. Eigentumswohnungen&#8211;, die (im Inland) in einem f&ouml;rmlich festgelegten Sanierungsgebiet belegen sind, soweit Herstellungskosten f&uuml;r Modernisierungs- und Instandsetzungsarbeiten i.S. des &sect;&nbsp;177 BauGB betroffen sind. Durch den ausdr&uuml;cklichen Hinweis auf &quot;Geb&auml;ude im Sinne des Satzes&nbsp;1&quot; in &sect;&nbsp;7h Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;2 EStG zus&auml;tzlich zur Regelung, dass Satz&nbsp;1 des &sect;&nbsp;7h Abs.&nbsp;1 EStG entsprechend auf Herstellungskosten f&uuml;r Ma&szlig;nahmen, die der Erhaltung, Erneuerung und funktionsgerechten Verwendung eines solchen Geb&auml;udes dienen, anzuwenden ist, wird der sachliche Anwendungsbereich auf erh&ouml;hte Absetzungen bei Objekten in Sanierungsgebieten (und st&auml;dtebaulichen Entwicklungsbereichen) beschr&auml;nkt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>30<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Jedenfalls in steuerlicher Hinsicht sind deshalb nur Ma&szlig;nahmen f&ouml;rderungsf&auml;hig, die w&auml;hrend der Geltungsdauer einer Sanierungssatzung durchgef&uuml;hrt werden. Nicht ausreichend ist der Abschluss eines Modernisierungsvertrags (noch) w&auml;hrend der Geltungsdauer einer Sanierungssatzung oder der Beginn von Planungsma&szlig;nahmen f&uuml;r eine solche Sanierung zu diesem Zeitpunkt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>31<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>d) Das bedeutet, dass die Bauma&szlig;nahme der Kl&auml;ger schon deswegen nicht nach &sect;&nbsp;7h Abs.&nbsp;1 EStG beg&uuml;nstigt ist, weil die Sanierungssatzung zum 31.&nbsp;Dezember 2003 und damit vor dem Baubeginn am 1.&nbsp;M&auml;rz 2004 aufgehoben worden ist.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>32<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>2. Entgegen der Auffassung der Kl&auml;ger enth&auml;lt die Bescheinigung der Stadt keine andere das FA bindende Entscheidung.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>33<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>a) Bei der Bescheinigung nach &sect;&nbsp;7h Abs.&nbsp;2 EStG handelt es sich um einen Grundlagenbescheid (&sect;&sect;&nbsp;171 Abs.&nbsp;10, 175 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 Nr.&nbsp;1 AO). Es kann dahinstehen, ob sich dessen Bindungswirkung auf alle in &sect;&nbsp;7h Abs.&nbsp;1 EStG benannten Tatbestandsmerkmale beziehen kann. Sie bezieht sich jedenfalls auf die Feststellung, ob das Geb&auml;ude in einem f&ouml;rmlich festgelegten Sanierungsgebiet gelegen ist (so schon Senatsurteil vom 2.&nbsp;September 2008 X&nbsp;R&nbsp;7\/07, BFHE 224, 484, BStBl II 2009, 596, m.w.N., vgl. auch BFH-Beschluss in BFH\/NV 2006, 2061).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>34<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Im Streitfall hat die Stadt klar und eindeutig bescheinigt, dass die Sanierungssatzung bereits am 31.&nbsp;Dezember 2003 und damit vor Baubeginn aufgehoben worden ist. Damit besteht auch unter Zugrundelegung dieser Bescheinigung keine F&ouml;rderungsm&ouml;glichkeit nach &sect;&nbsp;7h Abs.&nbsp;1 EStG.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>35<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>c) Soweit in dieser Bescheinigung ohne weitere Aufteilung die Rede davon ist, ein Teil der Baukosten sei vor Aufhebung der Satzung und ein Teil nach Aufhebung der Satzung durch die Eigent&uuml;mer verausgabt und investiert worden, f&uuml;hrt dies nicht zur &#8211;ggf. teilweisen&#8211; Anerkennung von Aufwendungen, da vor Baubeginn lediglich Planungskosten und andere Nebenkosten angefallen sein k&ouml;nnen, die f&uuml;r sich betrachtet keine f&ouml;rderungsf&auml;higen Bauma&szlig;nahmen i.S. des &sect;&nbsp;7h Abs.&nbsp;1 EStG darstellen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>36<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>3. Die Kostenentscheidung beruht auf &sect;&nbsp;135 Abs.&nbsp;2 FGO.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p> <!-- Ende des eingebetteten Dokumentes --><\/p>\n<p><small>Quelle: bundesfinanzhof.de<\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>BUNDESFINANZHOF Urteil vom 25.2.2014, X R 4\/12 Erh&ouml;hte Absetzungen im Sanierungsgebiet &#8211; Bescheinigung nach &sect; 7h Abs. 2 EStG als Grundlagenbescheid Tatbestand &nbsp; 1&nbsp; I. Die in den Streitjahren 2005 und 2006 zusammen zur Einkommensteuer veranlagten Kl&auml;ger und Revisionskl&auml;ger (Kl&auml;ger) begehren den Sonderausgabenabzug nach &sect;&nbsp;10f des Einkommensteuergesetzes (EStG) &#8211;hier noch anzuwenden in der Fassung vor &hellip; <a href=\"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/x-r-4-12-erhoehte-absetzungen-im-sanierungsgebiet-bescheinigung-nach-par-7h-abs-2-estg-als-grundlagenbescheid\/\" class=\"more-link\"><span class=\"screen-reader-text\">X&nbsp;R&nbsp;4\/12 &#8211; Erh&ouml;hte Absetzungen im Sanierungsgebiet &#8211; Bescheinigung nach &sect; 7h Abs. 2 EStG als Grundlagenbescheid<\/span> weiterlesen <span class=\"meta-nav\">&rarr;<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[212],"tags":[],"class_list":["post-63088","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-bfh-urteile-alle-urteile-des-bundesfinanzhofes-online"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/63088","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=63088"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/63088\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=63088"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=63088"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=63088"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}