{"id":63415,"date":"2014-09-11T11:11:48","date_gmt":"2014-09-11T09:11:48","guid":{"rendered":"http:\/\/steuer.org\/?p=63415"},"modified":"2014-09-11T11:11:48","modified_gmt":"2014-09-11T09:11:48","slug":"xi-s-8-14-adv-lieferung-und-montage-betriebsbereiter-sog-schluesselfertiger-photovoltaikanlagen-als-bauleistung-aufhebung-der-vollziehung-eines-steuerbescheids","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/xi-s-8-14-adv-lieferung-und-montage-betriebsbereiter-sog-schluesselfertiger-photovoltaikanlagen-als-bauleistung-aufhebung-der-vollziehung-eines-steuerbescheids\/","title":{"rendered":"XI&nbsp;S&nbsp;8\/14 &#8211; AdV: Lieferung und Montage betriebsbereiter (sog. schl&uuml;sselfertiger) Photovoltaikanlagen als Bauleistung &#8211; Aufhebung der Vollziehung eines Steuerbescheids"},"content":{"rendered":"<p class='ueberschrift'>BUNDESFINANZHOF Beschluss vom 2.7.2014, XI S 8\/14<\/p>\n<p class=\"titel\">AdV: Lieferung und Montage betriebsbereiter (sog. schl&uuml;sselfertiger) Photovoltaikanlagen als Bauleistung &#8211; Aufhebung der Vollziehung eines Steuerbescheids<\/p>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Tatbestand<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>1<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>I. Die Kl&auml;gerin und Antragstellerin (Antragstellerin), eine GmbH, betrieb in den Jahren 2009 und 2010 (Streitjahre) ein Unternehmen, das auf die Lieferung und die Montage von betriebsbereiten (sog. schl&uuml;sselfertigen) Photovoltaikdachanlagen spezialisiert war. Ihr wurden Freistellungsbescheinigungen nach &sect;&nbsp;48b des Einkommensteuergesetzes (EStG) erteilt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>2<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Montage der Photovoltaikanlagen (PV-Anlagen) auf Geb&auml;uded&auml;chern lie&szlig; die Antragstellerin von im Inland ans&auml;ssigen Subunternehmern ausf&uuml;hren, die ihre Leistungen gegen&uuml;ber der Antragstellerin mit gesondert ausgewiesener Umsatzsteuer abrechneten und die Umsatzsteuer entrichteten. Die Antragstellerin zog die ihr in Rechnung gestellte Umsatzsteuer als Vorsteuer ab.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>3<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Im Oktober 2010 fand bei der Antragstellerin eine Umsatzsteuer-Sonderpr&uuml;fung f&uuml;r die Voranmeldungszeitr&auml;ume Mai bis Juli 2010 statt. Die Au&szlig;enpr&uuml;ferin des Beklagten und Antragsgegners (Finanzamt &#8211;FA&#8211;) war der Ansicht, der Vorsteuerabzug der Antragstellerin aus den Rechnungen der Subunternehmer sei zu Unrecht erfolgt. Denn in den Rechnungen h&auml;tten die Subunternehmer die Umsatzsteuer nicht gesondert ausweisen d&uuml;rfen, weil die Montagen der PV-Anlagen durch sie Bauleistungen i.S. des &sect;&nbsp;13b des Umsatzsteuergesetzes (UStG) seien, die Antragstellerin selbst solche Leistungen erbringe und deshalb sie als Leistungsempf&auml;ngerin gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;13b UStG Schuldnerin der Umsatzsteuer sei. Die Au&szlig;enpr&uuml;ferin beanstandete diese Vorgehensweise f&uuml;r die Vergangenheit jedoch nicht, da die Subunternehmer die Umsatzsteuer entrichtet h&auml;tten und deshalb keine Steuereinnahmen ausgefallen seien.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>4<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Daraufhin bat die Antragstellerin die Subunternehmer, die Vorschrift des &sect;&nbsp;13b UStG k&uuml;nftig zu beachten und dementsprechend Rechnungen ohne Umsatzsteuerausweis zu erstellen. In der Folgezeit reichten die Subunternehmer f&uuml;r die Vergangenheit bei den f&uuml;r sie zust&auml;ndigen Finanz&auml;mtern berichtigte Rechnungen ein und forderten die von ihnen zuvor entrichteten Umsatzsteuerbetr&auml;ge zur&uuml;ck.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>5<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Im April und Mai 2011 fand bei der Antragstellerin eine abgek&uuml;rzte Au&szlig;enpr&uuml;fung f&uuml;r die Umsatzsteuer des Jahres 2009 und eine weitere Umsatzsteuer-Sonderpr&uuml;fung f&uuml;r 2010 &#8211;diesmal f&uuml;r die Voranmeldungszeitr&auml;ume Januar bis Dezember 2010&#8211; statt. Im Anschluss an diese Pr&uuml;fungen ging das FA neben weiteren &#8211;hier nicht streitigen&#8211; Pr&uuml;fungsfeststellungen (wiederum) davon aus, die Montagen der PV-Anlagen seien Bauleistungen, weshalb die Antragstellerin insoweit gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;13b UStG Steuerschuldnerin sei. Der Abzug der ihr von den Subunternehmern in den Rechnungen gesondert ausgewiesenen Umsatzsteuerbetr&auml;ge sei zu versagen, da diese Umsatzsteuer von den Subunternehmern nicht gesetzlich geschuldet sei.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>6<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das FA erlie&szlig; am 23.&nbsp;Mai 2011 einen entsprechenden Bescheid &uuml;ber die Festsetzung der Umsatzsteuervorauszahlung f&uuml;r den Monat Dezember 2010 und am 24.&nbsp;Mai 2011 einen in &Uuml;bereinstimmung mit den Pr&uuml;fungsfeststellungen stehenden Umsatzsteuer-&Auml;nderungsbescheid f&uuml;r das Jahr 2009.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>7<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Einspr&uuml;che wies das FA mit Einspruchsentscheidung vom 12.&nbsp;August 2011 als unbegr&uuml;ndet zur&uuml;ck.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>8<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Nachdem das FA einen von der Antragstellerin gestellten Antrag auf Aussetzung der Vollziehung (AdV) des Umsatzsteuerbescheides f&uuml;r 2009 sowie des Bescheides &uuml;ber die Festsetzung der Umsatzsteuer-Vorauszahlung f&uuml;r Dezember 2010 abgelehnt hatte, gab das Finanzgericht (FG) einem entsprechenden AdV-Antrag mit Beschluss vom 24.&nbsp;Januar 2012 statt. Danach wurde die AdV l&auml;ngstens bis einen Monat nach Zustellung einer das Klageverfahren abschlie&szlig;enden Entscheidung ausgesetzt sowie die Vollziehung hinsichtlich der entstandenen S&auml;umniszuschl&auml;ge mit Wirkung ab F&auml;lligkeit aufgehoben.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>9<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>W&auml;hrend des anschlie&szlig;enden Klageverfahrens hat das FA am 5.&nbsp;M&auml;rz 2012 einen Umsatzsteuerbescheid f&uuml;r das Jahr 2010 erlassen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>10<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das FG wies die Klage ab. Die &Auml;nderung der Umsatzsteuerbescheide f&uuml;r die Streitjahre sei nicht aus Gr&uuml;nden des Vertrauensschutzes ausgeschlossen. Auch sei die Montage einer PV-Anlage eine Bauleistung. Unter Zugrundelegung des Urteils des Gerichtshofs der Europ&auml;ischen Union (EuGH) vom 13.&nbsp;Dezember 2012 C-395\/11 &#8211;BLV Wohn- und Gewerbebau GmbH&#8211; (H&ouml;chstrichterliche Finanzrechtsprechung &#8211;HFR&#8211; 2013, 190, Umsatzsteuer-Rundschau &#8211;UR&#8211; 2013, 63) sei der Begriff der Bauleistung weit auszulegen. Die Montage betriebsbereiter PV-Anlagen bestehe aus einem Zusammenspiel der zum Anbringen notwendigen handwerklichen Elemente. Zudem seien die Installation einer Lichtwerbeanlage sowie die Montage und das Anschlie&szlig;en von Beleuchtungssystemen (z.B. in Kaufh&auml;usern oder Fabrikhallen) nach Auffassung der Finanzverwaltung Bauleistungen, sodass dasselbe f&uuml;r die damit vergleichbare Montage von PV-Anlagen gelten m&uuml;sse. &Uuml;berdies sei zu ber&uuml;cksichtigen, dass der Antragstellerin auf ihren Antrag hin eine Freistellungsbescheinigung nach &sect;&nbsp;48b EStG erteilt worden sei. Dem komme zwar keine tatbestandsbegr&uuml;ndende Wirkung zu, gleichwohl habe dies im Rahmen der Gesamtw&uuml;rdigung eine gewisse Aussagekraft. Die zivilrechtliche Einordnung der Vertr&auml;ge &uuml;ber die Montage einer PV-Anlage als Kaufvertrag (mit Montageverpflichtung) oder als Werkvertrag sei umsatzsteuerrechtlich unma&szlig;geblich. Die streitbefangenen Leistungen seien als Bauleistungen i.S. des &sect;&nbsp;13b UStG einzuordnen, da der Begriff der Bauleistungen auch Werklieferungen umfasse.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>11<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das FG hat die Revision gegen sein Urteil wegen grunds&auml;tzlicher Bedeutung und zur Fortbildung des Rechts zugelassen, weil zu der Frage, ob die Lieferung und Montage von PV-Anlagen Bauleistungen sind, keine h&ouml;chstrichterliche Rechtsprechung vorliege.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>12<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Entscheidung ist ver&ouml;ffentlicht in Entscheidungen der Finanzgerichte (EFG) 2014, 506.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>13<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Antragstellerin hat die Revision fristgerecht eingelegt und begr&uuml;ndet. &Uuml;ber die Revision ist noch nicht entschieden worden.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>14<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Aufgrund der Befristung der vom FG gew&auml;hrten AdV auf einen Monat nach Zustellung der das Klageverfahren abschlie&szlig;enden Entscheidung hat die Antragstellerin nach dem Ergehen der Vorentscheidung beim FA erneut eine AdV der Umsatzsteuerbescheide f&uuml;r die Streitjahre beantragt. Diesen Antrag hat das FA abgelehnt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>15<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Zur Begr&uuml;ndung des vorliegenden Antrags auf AdV tr&auml;gt die Antragstellerin vor, die blo&szlig;e Montage von PV-Anlagen bewirke keine Substanzerweiterung, Substanzverbesserung, Substanzbeseitigung und keine Substanzerhaltung am Geb&auml;ude, was jedoch f&uuml;r eine Bauleistung Voraussetzung sei. Zudem sei noch nicht h&ouml;chstrichterlich entschieden, ob die Montage von PV-Anlagen eine Bauleistung im Sinne des UStG sei. Hinzu komme, dass PV-Anlagen im Allgemeinen f&uuml;r die Zweckerf&uuml;llung des Geb&auml;udes ohne Bedeutung seien, weil das Geb&auml;ude nach der Verkehrsanschauung auch ohne eine PV-Anlage regelm&auml;&szlig;ig als fertiggestellt angesehen werde. Hierf&uuml;r spr&auml;chen auch mehrere Verwaltungsvorschriften zur ertragsteuerrechtlichen Behandlung von PV-Anlagen, nach denen auf dem Dach montierte sowie in das Dach integrierte PV-Anlagen nicht zum Geb&auml;ude geh&ouml;rende Wirtschaftsg&uuml;ter seien. Aus der Rechtsprechung des Bundesgerichtshofs folge zudem, dass die Montage einer PV-Anlage keine Bauleistung sei. Ferner sei das FA an der &Auml;nderung der angefochtenen Umsatzsteuerbescheide aus Gr&uuml;nden des Vertrauensschutzes gehindert gewesen, weil es den streitbefangenen Vorsteuerabzug in der im Oktober 2010 durchgef&uuml;hrten Umsatzsteuer-Sonderpr&uuml;fung unbeanstandet gelassen habe.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>16<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Antragstellerin beantragt sinngem&auml;&szlig;,<br \/>die Vollziehung des Umsatzsteuer-&Auml;nderungsbescheides f&uuml;r 2009 vom 24.&nbsp;Mai 2011 insgesamt und die des Umsatzsteuerbescheides f&uuml;r 2010 vom 5.&nbsp;M&auml;rz 2012 in H&ouml;he von 276.389,36&nbsp;EUR auszusetzen sowie insoweit die Vollziehung mit der Ma&szlig;gabe aufzuheben, dass entstandene S&auml;umniszuschl&auml;ge entfallen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>17<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das FA beantragt sinngem&auml;&szlig;,<br \/>den Antrag auf AdV abzulehnen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>18<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die im finanzgerichtlichen AdV-Verfahren vorgetragenen Argumente seien in dem klageabweisenden Urteil des FG verworfen worden und mithin nicht geeignet, ernstliche Zweifel an der Rechtm&auml;&szlig;igkeit der Umsatzsteuerfestsetzungen f&uuml;r die Streitjahre zu begr&uuml;nden. Etwas anderes ergebe sich auch nicht daraus, dass es insoweit an h&ouml;chstrichterlicher Rechtsprechung fehle. Schlie&szlig;lich sei die zivilrechtliche Einordnung der Montage von PV-Anlagen als ein Kaufvertrag mit Montageverpflichtung irrelevant, da Bauleistungen Werklieferungen und mithin auch Kaufvertr&auml;ge umfassten.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Entscheidungsgr&uuml;nde<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>19<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>II. 1. Der Antrag ist zul&auml;ssig.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>20<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>a) Der Antrag auf AdV f&uuml;r das Streitjahr 2010 war auszulegen und entgegen seinem Wortlaut auf den insoweit im Hauptsacheverfahren gestellten Revisionsantrag zu begrenzen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>21<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Der im AdV-Verfahren gestellte Antrag, die Vollziehung des Umsatzsteuerbescheides vom 5.&nbsp;M&auml;rz 2012 (insgesamt) auszusetzen, geht &uuml;ber den Antrag im Revisionsverfahren hinaus. Der vorl&auml;ufige Rechtsschutz nach &sect;&nbsp;69 der Finanzgerichtsordnung (FGO) kann aber nicht weiter reichen als der im Hauptsacheverfahren erstrebte Rechtsschutz (vgl. Beschluss des Bundesfinanzhofs &#8211;BFH&#8211; vom 17.&nbsp;Januar 2000 II&nbsp;S&nbsp;6\/99, BFH\/NV 2000, 1100, Leitsatz&nbsp;2). Weil Prozesserkl&auml;rungen unter Beachtung des Grundsatzes der rechtsschutzgew&auml;hrenden Auslegung von Verfahrensvorschriften (Art.&nbsp;19 Abs.&nbsp;4 des Grundgesetzes) so auszulegen sind, dass im Zweifel dasjenige gewollt ist, was rechtlich vern&uuml;nftig ist und der recht verstandenen Interessenlage entspricht (vgl. z.B. BFH-Beschluss vom 26.&nbsp;Januar 2010 VI&nbsp;B&nbsp;115\/09, BFH\/NV 2010, 935, Rz&nbsp;17, m.w.N.), hat der Senat den Antrag auf AdV f&uuml;r das Streitjahr 2010 so ausgelegt, dass dieser mit dem Revisionsantrag &uuml;bereinstimmt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>22<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Da die Antragstellerin gegen das Urteil des FG wirksam Revision eingelegt hat, ist der BFH nach &sect;&nbsp;69 Abs.&nbsp;3 FGO als Gericht der Hauptsache f&uuml;r den Antrag auf AdV zust&auml;ndig (vgl. z.B. BFH-Beschl&uuml;sse vom 26.&nbsp;Oktober 2011 I&nbsp;S&nbsp;7\/11, BFH\/NV 2012, 583, Rz&nbsp;8; vom 18.&nbsp;Juli 2012 X&nbsp;S&nbsp;19\/12, BFH\/NV 2012, 2008, Rz&nbsp;12).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>23<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>2. Der Antrag ist begr&uuml;ndet.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>24<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Nach &sect;&nbsp;69 Abs.&nbsp;3 Satz&nbsp;1, Abs.&nbsp;2 Satz&nbsp;2 FGO ist die Vollziehung eines angefochtenen Verwaltungsakts ganz oder teilweise auszusetzen, wenn ernstliche Zweifel an der Rechtm&auml;&szlig;igkeit des angefochtenen Verwaltungsakts bestehen. Ernstliche Zweifel i.S. von &sect;&nbsp;69 Abs.&nbsp;2 Satz&nbsp;2 FGO liegen dann vor, wenn bei summarischer Pr&uuml;fung des angefochtenen Bescheides neben f&uuml;r seine Rechtm&auml;&szlig;igkeit sprechenden Umst&auml;nden gewichtige Gr&uuml;nde zutage treten, die Unentschiedenheit oder Unsicherheit in der Beurteilung von Rechtsfragen oder Unklarheit in der Beurteilung entscheidungserheblicher Tatfragen bewirken (vgl. z.B. BFH-Beschluss vom 11.&nbsp;Juli 2013 XI&nbsp;B&nbsp;41\/13, BFH\/NV 2013, 1647, Rz&nbsp;16, m.w.N.). Die Entscheidung hier&uuml;ber ergeht bei der im AdV-Verfahren gebotenen summarischen Pr&uuml;fung aufgrund des Sachverhalts, der sich aus dem Vortrag der Beteiligten und der Aktenlage ergibt (vgl. BFH-Beschl&uuml;sse vom 7.&nbsp;September 2011 I&nbsp;B&nbsp;157\/10, BFHE 235, 215, BStBl II 2012, 590, Rz&nbsp;12; in BFH\/NV 2013, 1647, Rz&nbsp;16, jeweils m.w.N.). Zur Gew&auml;hrung der AdV ist es nicht erforderlich, dass die f&uuml;r die Rechtswidrigkeit sprechenden Gr&uuml;nde im Sinne einer Erfolgswahrscheinlichkeit &uuml;berwiegen (vgl. z.B. BFH-Beschl&uuml;sse in BFHE 235, 215, BStBl II 2012, 590, Rz&nbsp;12; vom 25.&nbsp;April 2013 XI&nbsp;B&nbsp;123\/12, BFH\/NV 2013, 1273, Rz&nbsp;12; in BFH\/NV 2013, 1647, Rz&nbsp;16).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>25<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>3. Nach diesen Ma&szlig;gaben bestehen im Streitfall insoweit ernstliche Zweifel an der Rechtm&auml;&szlig;igkeit der angefochtenen Umsatzsteuerbescheide, als darin die Montagen der PV-Anlagen als Bauleistungen i.S. von &sect;&nbsp;13b Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;4 Satz&nbsp;1 UStG (bis zum 30.&nbsp;Juni 2010 &sect;&nbsp;13b Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 Nr.&nbsp;4 Satz&nbsp;1 UStG), der f&uuml;r die Streitjahre unionsrechtlich auf Art.&nbsp;199 Abs.&nbsp;1 Buchst.&nbsp;a der Richtlinie 2006\/112\/EG des Rates vom 28.&nbsp;November 2006 &uuml;ber das gemeinsame Mehrwertsteuersystem beruht, eingestuft wurden.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>26<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>a) Nach der Rechtsprechung des EuGH f&auml;llt insbesondere die Errichtung eines Geb&auml;udes unter den Begriff der Bauleistung (EuGH-Urteil &#8211;BLV Wohn- und Gewerbebau GmbH&#8211; in HFR 2013, 190, UR 2013, 63, Rz&nbsp;26).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>27<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Der BFH hat entschieden, dass &sect;&nbsp;13b Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;4 Satz&nbsp;1 UStG (bis zum 30.&nbsp;Juni 2010 &sect;&nbsp;13b Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 Nr.&nbsp;4 Satz&nbsp;1 UStG) nicht alle &quot;Bauleistungen&quot;, die der Herstellung, Instandsetzung, Instandhaltung, &Auml;nderung oder Beseitigung von Bauwerken dienen, sondern nur Werklieferungen und sonstige Leistungen erfasst, die diesen Bauwerksbezug aufweisen (BFH-Urteil vom 22.&nbsp;August 2013 V&nbsp;R&nbsp;37\/10, BFHE 243, 20, BStBl II 2014, 128, Rz&nbsp;29). Danach fallen jedenfalls die Erstellung eines Wohnhauses (BFH-Urteil in BFHE 243, 20, BStBl II 2014, 128, Rz&nbsp;32 und 36) sowie Rohbauarbeiten (BFH-Urteil vom 11.&nbsp;Dezember 2013 XI&nbsp;R&nbsp;21\/11, BFHE 244, 115, BStBl II 2014, 425, UR 2014, 276, Rz&nbsp;3 und 37) in den Anwendungsbereich des &sect;&nbsp;13b Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;4 Satz&nbsp;1 UStG (bis zum 30.&nbsp;Juni 2010 &sect;&nbsp;13b Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 Nr.&nbsp;4 Satz&nbsp;1 UStG).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>28<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>c) Weder der EuGH noch der BFH hatten bisher &uuml;ber die hier streitige Einstufung der Montage von PV-Anlagen als Bauleistungen zu entscheiden.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>29<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Dass die vom FG weder h&ouml;chstrichterlich noch in der Rechtsprechung der Finanzgerichte gekl&auml;rte Rechtsfrage, ob die Montage von PV-Anlagen unter &sect;&nbsp;13b Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;4 Satz&nbsp;1 UStG (bis zum 30.&nbsp;Juni 2010 &sect;&nbsp;13b Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 Nr.&nbsp;4 Satz&nbsp;1 UStG) zu fassen ist (vgl. auch B&uuml;chter-Hole, EFG 2014, 509), nicht eindeutig zu beantworten ist, zeigt die Zulassung der Revision durch das FG wegen grunds&auml;tzlicher Bedeutung der Rechtssache (&sect;&nbsp;115 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;1 FGO) und zur Fortbildung des Rechts (&sect;&nbsp;115 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 Alt.&nbsp;1 FGO).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>30<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>d) Angesichts dieser ungekl&auml;rten Rechtslage war die beantragte AdV zu gew&auml;hren.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>31<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Denn ist die Rechtslage nicht eindeutig, ist &uuml;ber die zu kl&auml;renden Fragen grunds&auml;tzlich nicht im summarischen Beschlussverfahren zu entscheiden; die Kl&auml;rung muss vielmehr dem Hauptsacheverfahren vorbehalten bleiben (vgl. BFH-Beschl&uuml;sse vom 14.&nbsp;Oktober 2002 V&nbsp;B&nbsp;60\/02, BFH\/NV 2003, 87, unter II.3.; vom 25.&nbsp;November 2005 V&nbsp;B&nbsp;75\/05, BFHE 212, 176, BStBl II 2006, 484, unter II.3.b; vom 13.&nbsp;M&auml;rz 2012 I&nbsp;B&nbsp;111\/11, BFHE 236, 501, BStBl II 2012, 611, Rz&nbsp;22; vom 12.&nbsp;Dezember 2013 XI&nbsp;B&nbsp;88\/13, BFH\/NV 2014, 550, Rz&nbsp;26, jeweils m.w.N.).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>32<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>4. Dem ferner gestellten Antrag auf Aufhebung der Vollziehung der Umsatzsteuerbescheide war mit der Ma&szlig;gabe zu entsprechen, dass die entstandenen S&auml;umniszuschl&auml;ge entfallen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>33<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Nach &sect;&nbsp;69 Abs.&nbsp;3 Satz&nbsp;3 FGO kann das Gericht der Hauptsache ganz oder teilweise die Aufhebung der Vollziehung anordnen, wenn der Verwaltungsakt im Zeitpunkt der Entscheidung schon vollzogen ist. Diese Vorschrift gestattet es auch, die Vollziehung eines Steuerbescheides mit der Folge aufzuheben, dass in der Vergangenheit entstandene S&auml;umniszuschl&auml;ge entfallen (vgl. BFH-Beschluss vom 31.&nbsp;M&auml;rz 1998 I&nbsp;S&nbsp;8\/97, BFH\/NV 1998, 1318, unter II.6., m.w.N.; Birkenfeld in H&uuml;bschmann\/Hepp\/ Spitaler, &sect;&nbsp;69 FGO Rz&nbsp;252).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>34<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>5. Die Aussetzung erfolgt ohne Sicherheitsleistung. Anhaltspunkte daf&uuml;r, dass die Durchsetzung der Steuerforderung nach einem Unterliegen der Antragstellerin in der Hauptsache gef&auml;hrdet oder erschwert sein k&ouml;nnte, sind weder vom FA vorgetragen worden noch aus der Akte ersichtlich (vgl. z.B. BFH-Beschl&uuml;sse vom 5.&nbsp;Juni 2007 III&nbsp;S&nbsp;6\/07, BFH\/NV 2007, 2256, unter II.3.; vom 18.&nbsp;Dezember 2013 I&nbsp;B&nbsp;85\/13, BFHE 244, 320, BFH\/NV 2014, 970, Rz&nbsp;37).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>35<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>6. Die Kostenentscheidung beruht auf &sect;&nbsp;135 Abs.&nbsp;1 FGO.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p> <!-- Ende des eingebetteten Dokumentes --><\/p>\n<p><small>Quelle: bundesfinanzhof.de<\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>BUNDESFINANZHOF Beschluss vom 2.7.2014, XI S 8\/14 AdV: Lieferung und Montage betriebsbereiter (sog. schl&uuml;sselfertiger) Photovoltaikanlagen als Bauleistung &#8211; Aufhebung der Vollziehung eines Steuerbescheids Tatbestand 1&nbsp; I. Die Kl&auml;gerin und Antragstellerin (Antragstellerin), eine GmbH, betrieb in den Jahren 2009 und 2010 (Streitjahre) ein Unternehmen, das auf die Lieferung und die Montage von betriebsbereiten (sog. schl&uuml;sselfertigen) Photovoltaikdachanlagen &hellip; <a href=\"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/xi-s-8-14-adv-lieferung-und-montage-betriebsbereiter-sog-schluesselfertiger-photovoltaikanlagen-als-bauleistung-aufhebung-der-vollziehung-eines-steuerbescheids\/\" class=\"more-link\"><span class=\"screen-reader-text\">XI&nbsp;S&nbsp;8\/14 &#8211; AdV: Lieferung und Montage betriebsbereiter (sog. schl&uuml;sselfertiger) Photovoltaikanlagen als Bauleistung &#8211; Aufhebung der Vollziehung eines Steuerbescheids<\/span> weiterlesen <span class=\"meta-nav\">&rarr;<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[212],"tags":[],"class_list":["post-63415","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-bfh-urteile-alle-urteile-des-bundesfinanzhofes-online"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/63415","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=63415"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/63415\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=63415"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=63415"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=63415"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}