{"id":63499,"date":"2014-09-18T11:48:05","date_gmt":"2014-09-18T09:48:05","guid":{"rendered":"http:\/\/steuer.org\/?p=63499"},"modified":"2014-09-18T11:48:05","modified_gmt":"2014-09-18T09:48:05","slug":"v-b-116-13-verpflichtungsklage-auf-aenderung-eines-betriebspruefungsberichtes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/v-b-116-13-verpflichtungsklage-auf-aenderung-eines-betriebspruefungsberichtes\/","title":{"rendered":"V&nbsp;B&nbsp;116\/13 &#8211; Verpflichtungsklage auf &Auml;nderung eines Betriebspr&uuml;fungsberichtes"},"content":{"rendered":"<p class='ueberschrift'>BUNDESFINANZHOF Beschluss vom 6.8.2014, V B 116\/13<\/p>\n<p class=\"titel\">Verpflichtungsklage auf &Auml;nderung eines Betriebspr&uuml;fungsberichtes<\/p>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Tatbestand<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>1<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>I. Die Kl&auml;gerin und Beschwerdef&uuml;hrerin (Kl&auml;gerin) handelt mit X- und Z-Waren. Im Verlauf einer Betriebspr&uuml;fung erkannte der Pr&uuml;fer die geltend gemachte Steuerfreiheit von innergemeinschaftlichen Lieferungen nicht an und k&uuml;rzte den Vorsteuerabzug. Die Kl&auml;gerin streitet mit dem Beklagten und Beschwerdegegner (Finanzamt &#8211;FA&#8211;) dar&uuml;ber, wie der Sachverhalt zutreffend im Betriebspr&uuml;fungsbericht darzustellen ist. Die Kl&auml;gerin vermisst Ausf&uuml;hrungen im Betriebspr&uuml;fungsbericht zu der nach &sect;&nbsp;14 Abs.&nbsp;4 Nr.&nbsp;5 des Umsatzsteuergesetzes (UStG) in der f&uuml;r die Streitjahre geltenden Fassung geforderten &quot;handels&uuml;blichen Bezeichnung&quot; in einer Rechnung bei ausl&auml;ndischen X-Warengro&szlig;h&auml;ndlern. Im Bericht sei &quot;der Verbringungsnachweis und die Handels&uuml;blichkeit oder -un&uuml;blichkeit der Bezeichnung der gelieferten Gegenst&auml;nde nach Ma&szlig;gabe des Gewichts darzustellen&quot;.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>2<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Kurz vor Ergehen des Pr&uuml;fungsberichts beantragte die Kl&auml;gerin zudem eine verbindliche Zusage nach &sect;&nbsp;204 der Abgabenordnung (AO) wegen der Behandlung der Pr&uuml;fungsfolgezeitr&auml;ume.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>3<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Daraufhin erhob die Kl&auml;gerin Klage auf &Auml;nderung des Betriebspr&uuml;fungsberichts mit dem Antrag<\/p>\n<p>&quot;die Feststellungen der Au&szlig;enpr&uuml;fung bez&uuml;glich der Verwendung der im Handel mit X-Waren sowie bei der Entgegennahme von Z-Waren &uuml;blichen Handelsbezeichnungen am Markt und bez&uuml;glich der bei der Kl&auml;gerin vorgefundenen Bezeichnung der gelieferten bzw. entgegengenommenen Gegenst&auml;nde Berechnungen im Sinne von &sect;&nbsp;14 Abs.&nbsp;4 Nr.&nbsp;5 UStG im Betriebspr&uuml;fungsbericht so darzustellen, dass eine verbindliche Zusage nach &sect;&nbsp;204 AO m&ouml;glich ist&quot;.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>4<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das Finanzgericht (FG) wies die Klage aus mehreren Gr&uuml;nden ab. Der Klageantrag habe keinen vollstreckbaren Inhalt, weil die Kl&auml;gerin den konkreten Sachverhalt, wie er ihrer Ansicht nach im Betriebspr&uuml;fungsbericht darzustellen sei, nicht benannt habe. Die Klage sei auch nicht statthaft, weil die Sachverhaltsdarstellung im Betriebspr&uuml;fungsbericht im Rahmen einer beantragten Zusage nach &sect;&nbsp;204 AO mangels Regelung keine Verwaltungsaktsqualit&auml;t besitze. F&uuml;r die &Auml;nderung des Betriebspr&uuml;fungsberichts bestehe auch kein Rechtsschutzbed&uuml;rfnis im Hinblick auf die beantragte Zusage nach &sect;&nbsp;204 AO. Denn das FA sei zu einer verbindlichen Zusage f&uuml;r die Pr&uuml;fungsfolgejahre dann nicht verpflichtet, wenn hinsichtlich des Sachverhaltes bereits ein Rechtsstreit anh&auml;ngig sei oder erst recht &#8211;wie im Streitfall&#8211; wenn schon der Sachverhalt streitig sei.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Entscheidungsgr&uuml;nde<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>5<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>II. Die auf grunds&auml;tzliche Bedeutung nach &sect;&nbsp;115 Abs.&nbsp;1 Nr.&nbsp;1 der Finanzgerichtsordnung (FGO) sowie auf Divergenz nach &sect;&nbsp;115 Abs.&nbsp;1 Nr.&nbsp;2 FGO gest&uuml;tzte Nichtzulassungsbeschwerde ist unbegr&uuml;ndet, denn die ma&szlig;gebenden Rechtsfragen sind bereits durch die Rechtsprechung des Bundesfinanzhofs (BFH) gekl&auml;rt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>6<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>1. Mit Urteil vom 29.&nbsp;April 1987 I&nbsp;R&nbsp;118\/83 (BFHE 149, 508, BStBl II 1988, 168) hat der BFH bereits entschieden, dass der Pr&uuml;fungsbericht mangels Regelung kein Verwaltungsakt ist. Daher kann der Betriebspr&uuml;fungsbericht nicht Gegenstand einer Verpflichtungsklage auf &Auml;nderung des Berichts sein. Nach &sect;&nbsp;118 AO ist Verwaltungsakt jede Verf&uuml;gung, Entscheidung oder andere hoheitliche Ma&szlig;nahme, die eine Beh&ouml;rde zur Regelung des Einzelfalles auf dem Gebiet des &ouml;ffentlichen Rechts trifft und die auf unmittelbare Rechtswirkung nach au&szlig;en gerichtet ist. Ein Pr&uuml;fungsbericht ist nicht auf unmittelbare Rechtswirkung nach au&szlig;en gerichtet, sondern dient der Gew&auml;hrung rechtlichen Geh&ouml;rs (vgl. BTDrucks VI\/1982, S.&nbsp;164; BFH-Urteil vom 27.&nbsp;M&auml;rz 1961 I&nbsp;276\/60&nbsp;U, BFHE 73, 58, BStBl III 1961, 290). Er ist vorbereitende Grundlage der Entscheidung des FA, die in einen Steuerbescheid oder &Auml;nderungsbescheid m&uuml;ndet (BFH-Urteil in BFHE 149, 508, BStBl II 1988, 168, unter II.1.b).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>7<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>2. Entsprechend &sect;&nbsp;157 Abs.&nbsp;2 AO &uuml;ber die Nichtanfechtbarkeit der Feststellung von Besteuerungsgrundlagen in einem Betriebspr&uuml;fungsbericht ergibt sich eine Ausnahme hieraus auch dann nicht, wenn der Steuerpflichtige nach Ergehen des Pr&uuml;fungsberichts f&uuml;r einen &quot;im Pr&uuml;fungsbericht dargestellten Sachverhalt&quot; einen Antrag auf verbindliche Zusage gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;204 AO stellt. Voraussetzung der Zul&auml;ssigkeit eines Antrags auf verbindliche Zusage nach &sect;&nbsp;204 AO ist nur, dass der streitige Sachverhalt Gegenstand der Pr&uuml;fung war und dies im Pr&uuml;fungsbericht dargestellt ist. Der Steuerpflichtige &quot;kann&quot; in diesem Falle in seinem Antrag auf den im Pr&uuml;fungsbericht dargestellten Sachverhalt Bezug nehmen (&sect;&nbsp;205 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;1 AO). Nicht erforderlich f&uuml;r die Zul&auml;ssigkeit des Antrags nach &sect;&nbsp;204 AO ist jedoch, dass der Pr&uuml;fungsbericht fehlerfrei oder vollst&auml;ndig ist.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>8<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>3. Die Revision ist auch nicht wegen Abweichung vom Urteil des Nieders&auml;chsischen FG vom 19.&nbsp;August 1981 VI&nbsp;81\/80 (Entscheidungen der Finanzgerichte 1982, 170), wonach aus &sect;&nbsp;204 AO ein Anspruch des Steuerpflichtigen auf Darstellung des Sachverhaltes im Betriebspr&uuml;fungsbericht folgt, zu dem eine verbindliche Auskunft nach &sect;&nbsp;204 AO begehrt wird. Aus dieser Entscheidung folgt nicht, dass &uuml;ber Art und Umfang der Pr&uuml;fungsfeststellungen entgegen &sect;&nbsp;157 Abs.&nbsp;2 AO ein selbst&auml;ndiges Klageverfahren er&ouml;ffnet w&auml;re. Bei einem derartig weitgehenden Verst&auml;ndnis w&auml;re die Entscheidung zudem durch das BFH-Urteil vom 29.&nbsp;April 1987 I&nbsp;R&nbsp;118\/83 (BStBl II 1988, 168) &uuml;berholt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>9<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>4. Von einer weiteren Begr&uuml;ndung sieht der Senat nach &sect;&nbsp;116 Abs.&nbsp;5 Satz&nbsp;2, 2.&nbsp;Halbsatz FGO ab. Die Kostenentscheidung folgt aus &sect;&nbsp;135 Abs.&nbsp;2 FGO.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p> <!-- Ende des eingebetteten Dokumentes --><\/p>\n<p><small>Quelle: bundesfinanzhof.de<\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>BUNDESFINANZHOF Beschluss vom 6.8.2014, V B 116\/13 Verpflichtungsklage auf &Auml;nderung eines Betriebspr&uuml;fungsberichtes Tatbestand 1&nbsp; I. 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