{"id":64944,"date":"2015-09-03T17:28:42","date_gmt":"2015-09-03T15:28:42","guid":{"rendered":"http:\/\/steuer.org\/?p=64944"},"modified":"2015-09-03T17:28:42","modified_gmt":"2015-09-03T15:28:42","slug":"iii-r-64-13-festsetzung-von-aussetzungszinsen-bei-einspruchsruecknahme-keine-nichtigkeit-eines-rechtswidrigen-bescheids-wegen-eines-nachtraeglichen-verhaltens-der-behoerde","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/iii-r-64-13-festsetzung-von-aussetzungszinsen-bei-einspruchsruecknahme-keine-nichtigkeit-eines-rechtswidrigen-bescheids-wegen-eines-nachtraeglichen-verhaltens-der-behoerde\/","title":{"rendered":"III&nbsp;R&nbsp;64\/13 &#8211; Festsetzung von Aussetzungszinsen bei Einspruchsr&uuml;cknahme &#8211; Keine Nichtigkeit eines rechtswidrigen Bescheids wegen eines nachtr&auml;glichen Verhaltens der Beh&ouml;rde"},"content":{"rendered":"<p class='ueberschrift'>BUNDESFINANZHOF Beschluss vom 9.6.2015, III R 64\/13<\/p>\n<p class=\"titel\">Festsetzung von Aussetzungszinsen bei Einspruchsr&uuml;cknahme &#8211; Keine Nichtigkeit eines rechtswidrigen Bescheids wegen eines nachtr&auml;glichen Verhaltens der Beh&ouml;rde<\/p>\n<p class=\"tenor\">Tenor<\/p>\n<div>\n<p>Die Revision der Kl&auml;ger gegen das Urteil des Finanzgerichts Baden-W&uuml;rttemberg vom 8. Februar 2013&nbsp;&nbsp;4 K 308\/11 wird als unbegr&uuml;ndet zur&uuml;ckgewiesen.<\/p>\n<\/p>\n<p>Die Kosten des Revisionsverfahrens haben die Kl&auml;ger zu tragen.<\/p>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Tatbestand<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td>&nbsp;<\/td>\n<td>    <\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>1<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>I. Die Beteiligten streiten dar&uuml;ber, ob der Beklagte und Revisionsbeklagte (das Finanzamt &#8211;FA&#8211;) den Kl&auml;gern und Revisionskl&auml;gern (Kl&auml;ger) gegen&uuml;ber Aussetzungszinsen (&sect;&nbsp;237 der Abgabenordnung &#8211;AO&#8211;) festsetzen durfte.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>2<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Mit Einkommensteuerbescheid 2007 vom 10.&nbsp;M&auml;rz 2009 setzte das FA die Einkommensteuer auf 6.180&nbsp;EUR fest. Hiergegen legten die Kl&auml;ger Einspruch ein. W&auml;hrend des Einspruchsverfahrens erlie&szlig; das FA am 10.&nbsp;August 2009 einen nach &sect;&nbsp;173 Abs.&nbsp;1 Nr.&nbsp;1 AO ge&auml;nderten Einkommensteuerbescheid, mit dem die Steuer auf 10.612&nbsp;EUR erh&ouml;ht wurde. Gegen diesen Bescheid legten die Kl&auml;ger mit der Begr&uuml;ndung, die Voraussetzungen des &sect;&nbsp;173 AO l&auml;gen nicht vor, ebenfalls Einspruch ein. Sie beantragten die Aufhebung des Bescheids vom 10.&nbsp;August 2009 und die Aussetzung der Vollziehung (AdV).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>3<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Nach weiterem Schriftverkehr zwischen den Beteiligten teilte das FA in einem Schreiben vom 11.&nbsp;November 2009 den Kl&auml;gern folgendes mit:<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>4<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>&quot;Eine &Uuml;berpr&uuml;fung Ihres Antrags ergab, dass im Streitfall die Voraussetzungen f&uuml;r eine &Auml;nderung nach &sect;&nbsp;173 Abs.&nbsp;1 Nr.&nbsp;1 AO nicht gegeben sind. Somit ist die Gewinnerh&ouml;hung in H&ouml;he von 15.070&nbsp;EUR, die infolge der Aufl&ouml;sung der in 2005 gebildeten Anspar-AfA zzgl. der Verzinsung entstanden ist, zur&uuml;ckzunehmen. Auf beiliegende Aussetzungsverf&uuml;gung vom 11.11.2009 wird verwiesen.&quot;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>5<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table class=\"Rsp\">\n<tr>\n<th colspan=\"1\" rowspan=\"1\" valign=\"top\"><\/th>\n<\/tr>\n<tr>\n<td colspan=\"1\" rowspan=\"1\" valign=\"top\">\n<table width=100%>\n<tr>\n<td style=\"text-align:left\">Unter der Ziff.&nbsp;3 des vorgenannten Schreibens f&uuml;hrte das FA u.a. weiter aus:<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td colspan=\"1\" rowspan=\"1\" valign=\"top\">\n<table width=100%>\n<tr>\n<td style=\"text-align:left\">&quot;Dagegen sind entgegen Ihres Vortrags die erkl&auml;rten Eink&uuml;nfte aus selbst&auml;ndiger Arbeit in H&ouml;he von .\/.&nbsp;343&nbsp;EUR nicht um weitere Betriebsausgaben in H&ouml;he von .\/.&nbsp;1.777&nbsp;EUR zu erh&ouml;hen. Vielmehr haben sich im Rahmen der vollumf&auml;nglichen Pr&uuml;fung Ihres Einspruchs nach &sect;&nbsp;367 Abs.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 AO folgende Feststellungen ergeben &#8230;&quot;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>6<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table class=\"Rsp\">\n<tr>\n<th colspan=\"1\" rowspan=\"1\" valign=\"top\"><\/th>\n<\/tr>\n<tr>\n<td colspan=\"1\" rowspan=\"1\" valign=\"top\">\n<table width=100%>\n<tr>\n<td style=\"text-align:left\">Das Schreiben endet wie folgt:<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td colspan=\"1\" rowspan=\"1\" valign=\"top\">\n<table width=100%>\n<tr>\n<td style=\"text-align:left\">&quot;&#8230; Aus vorgenannten Gr&uuml;nden w&uuml;rde sich unter Ber&uuml;cksichtigung der Feststellungen zu Tz&nbsp;3 eine Nachforderung von 2.980&nbsp;EUR bzw. von 765&nbsp;EUR ergeben. &#8230; Ich weise Sie darauf hin, dass eine Nachforderung unterbleibt, sofern Sie Ihren Einspruch innerhalb von 3&nbsp;Wochen zur&uuml;cknehmen sollten &#8230;&quot;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>7<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table class=\"Rsp\">\n<tr>\n<th colspan=\"1\" rowspan=\"1\" valign=\"top\"><\/th>\n<\/tr>\n<tr>\n<td colspan=\"1\" rowspan=\"1\" valign=\"top\">\n<table width=100%>\n<tr>\n<td style=\"text-align:left\">Nach einem weiteren Austausch von Schreiben teilte das FA den Kl&auml;gern am 19.&nbsp;Mai 2010 nach Hinweis auf &sect;&nbsp;367 Abs.&nbsp;2 AO folgendes mit:<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td colspan=\"1\" rowspan=\"1\" valign=\"top\">\n<table width=100%>\n<tr>\n<td style=\"text-align:left\">&quot;Aus vorgenannten Gr&uuml;nden und unter Ber&uuml;cksichtigung der Stellungnahme vom 11.11.2009 w&uuml;rde sich der Gewinn in H&ouml;he von 31.629&nbsp;EUR und damit eine Nachforderung von 5.588&nbsp;EUR ergeben zuz&uuml;glich der Annexsteuern &#8230; Ich weise darauf hin, dass eine Nachforderung unterbleibt, sofern Sie ihren Einspruch innerhalb von 3&nbsp;Wochen zur&uuml;cknehmen sollten.&quot;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>8<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Mit Schreiben vom 2.&nbsp;Juni 2010 kreuzten die Kl&auml;ger auf dem ihnen vom FA &uuml;bersandten Vordruck an, dass sie den Einspruch gegen den Einkommensteuerbescheid 2007 hiermit zur&uuml;ckn&auml;hmen. Sie f&uuml;gten handschriftlich noch an, dass sie nach nochmaliger Pr&uuml;fung der Sach- und Rechtslage ihre Rechtsansicht aufrechterhielten, wie sie sie in der Einspruchsbegr&uuml;ndung dargelegt h&auml;tten.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>9<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Mit Schreiben vom 3.&nbsp;August 2010 wies das FA die Kl&auml;ger darauf hin, dass sie &quot;zwar den Einspruch zur&uuml;ckgenommen h&auml;tten, sie dennoch ihren Einspruch aufrecht erhielten&quot;. Sie erhielten deshalb letztmals Gelegenheit, sich zur R&uuml;cknahme des Einspruchs zu &auml;u&szlig;ern.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>10<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Daraufhin teilten die Kl&auml;ger dem FA mit, dass der Einspruch gegen den Einkommensteuerbescheid 2007 bereits zur&uuml;ckgenommen worden sei und dass sie dies nochmals ausdr&uuml;cklich best&auml;tigten.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>11<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Mit Bescheid vom 17.&nbsp;September 2010 setzte das FA wegen der ausgesetzten Einkommensteuer 2007 Zinsen in H&ouml;he von 220&nbsp;EUR fest.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>12<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Gegen diesen Bescheid legten die Kl&auml;ger am 22.&nbsp;September 2010 Einspruch ein. Mit Bescheid vom 24.&nbsp;September 2010 reduzierte das FA die Aussetzungszinsen auf 132&nbsp;EUR. Den Einspruch wies es mit Einspruchsentscheidung vom 21.&nbsp;Dezember 2010 als unbegr&uuml;ndet zur&uuml;ck.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>13<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Mit der hiergegen erhobenen Klage machten die Kl&auml;ger geltend, dass der Bescheid &uuml;ber die Aussetzungszinsen rechtswidrig sei, weil das FA mitgeteilt habe, dass mit der Einspruchsr&uuml;cknahme keine Steuer mehr nachgefordert werde. Das Angebot des FA mit Schreiben vom 19.&nbsp;Mai 2010, dass eine Nachforderung unterbleibe, h&auml;tten sie als Angebot zu einer tats&auml;chlichen und rechtlichen Verst&auml;ndigung verstanden. Hieran sei das FA gebunden.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>14<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Klage wies das Finanzgericht (FG) mit Urteil vom 8.&nbsp;Februar 2013 als unbegr&uuml;ndet ab.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>15<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Mit der Revision machen die Kl&auml;ger geltend, das FG habe rechtsfehlerhaft entschieden, dass der nach &sect;&nbsp;173 AO ge&auml;nderte Einkommensteuerbescheid 2007 durch die erkl&auml;rte Einspruchsr&uuml;cknahme bestandskr&auml;ftig geworden sei. Dabei habe das FG &uuml;bersehen, dass das FA den Kl&auml;gern mit Schreiben vom 11.&nbsp;November 2009 mitgeteilt habe, im Streitfall l&auml;gen die Voraussetzungen f&uuml;r eine &Auml;nderung nach &sect;&nbsp;173 AO nicht vor und der Bescheid sei in vollem Umfang zur&uuml;ckgenommen worden. Der &Auml;nderungsbescheid vom 10.&nbsp;August 2009 k&ouml;nne nach dessen R&uuml;cknahme (&sect;&nbsp;130 Abs.&nbsp;1 AO) nicht Gegenstand des anh&auml;ngigen Verfahrens und deshalb auch nicht Rechtsgrund f&uuml;r die streitgegenst&auml;ndlichen Aussetzungszinsen sein. Mit der R&uuml;cknahme des &Auml;nderungsbescheids &#8211;als Bestandteil einer tats&auml;chlichen Verst&auml;ndigung oder eines &ouml;ffentlich-rechtlichen Vergleichs&#8211; sei der Steuerbescheid vom 10.&nbsp;August 2009 ex&nbsp;tunc rechtsunwirksam geworden. Die Feststellung des FG, der &Auml;nderungsbescheid sei bestandskr&auml;ftig geworden, sei evident rechtsfehlerhaft.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>16<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Des Weiteren habe das FG die Gr&uuml;nde, welche die Kl&auml;ger zur R&uuml;cknahme der Einspr&uuml;che bewogen h&auml;tten, n&auml;mlich keine Nachforderungen von Einkommensteuer zu erheben, nicht festgestellt bzw. in rechtlich unzutreffender Weise gew&uuml;rdigt. Fehlerhaft seien zudem die Feststellungen des FG, dass weder eine tats&auml;chliche Verst&auml;ndigung noch ein &ouml;ffentlich-rechtlicher Vertrag vorgelegen h&auml;tten. Das FA habe den Kl&auml;gern mit Schreiben vom 11.&nbsp;November 2009 und 19.&nbsp;Mai 2010 eine Verst&auml;ndigung zur Ausr&auml;umung des Streits durch gegenseitiges Nachgeben angeboten (&sect;&nbsp;779 des B&uuml;rgerlichen Gesetzbuchs). Dabei habe das FA die bei der Sachverhaltsaufkl&auml;rung bestehenden Feststellungsspielr&auml;ume zu den zuvor strittigen Fragen betreffend die Abschreibungen zum Anlass genommen, sich im Interesse der Streitvermeidung &uuml;ber die weitere steuerliche Behandlung des Problems verbindlich zu einigen. Streit habe &uuml;ber den tats&auml;chlichen Zeitpunkt der Verrechnung der Sonderabschreibung mit der gebildeten Ansparabschreibung bestanden.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>17<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Ohne das Angebot des FA, dass &#8211;irgendwelche&#8211; Nachforderungen unterblieben, h&auml;tten sie &#8211;die Kl&auml;ger&#8211; den Einspruch nicht zur&uuml;ckgenommen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>18<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Kl&auml;ger beantragen, das Urteil des FG Baden-W&uuml;rttemberg vom 11.&nbsp;April 2013 (gemeint wohl: 8.&nbsp;Februar 2013) 4&nbsp;K&nbsp;308\/11 aufzuheben und die Sache zur anderweitigen Verhandlung und Entscheidung zur&uuml;ckzuverweisen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>19<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das FA beantragt, die Revision zur&uuml;ckzuweisen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Entscheidungsgr&uuml;nde<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td>&nbsp;<\/td>\n<td>    <\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>20<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>II. 1. Die Entscheidung ergeht gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;126a der Finanzgerichtsordnung (FGO). Der Senat h&auml;lt einstimmig die Revision f&uuml;r unbegr&uuml;ndet und eine m&uuml;ndliche Verhandlung nicht f&uuml;r erforderlich. Die Beteiligten sind davon unterrichtet worden und hatten Gelegenheit zur Stellungnahme.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>21<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das FG hat die Klage im Ergebnis zu Recht abgewiesen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>22<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>2. Gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;237 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 AO ist, soweit ein Einspruch gegen einen Steuerbescheid endg&uuml;ltig keinen Erfolg gehabt hat, der geschuldete Betrag, hinsichtlich dessen die Vollziehung des angefochtenen Verwaltungsakts ausgesetzt wurde, zu verzinsen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>23<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>&quot;Endg&uuml;ltig keinen Erfolg gehabt&quot; hat ein Rechtsbehelf insbesondere dann, wenn er durch eine unanfechtbare Entscheidung abgewiesen oder vom Rechtsbehelfsf&uuml;hrer zur&uuml;ckgenommen worden ist, ohne dass das Finanzamt dem Rechtsbehelfsbegehren in der Sache zuvor entsprochen hat (Urteile des Bundesfinanzhofs &#8211;BFH&#8211; vom 31.&nbsp;August 2011 X&nbsp;R&nbsp;49\/09, BFHE 235, 107, BStBl II 2012, 219, Rz&nbsp;18; vom 27.&nbsp;November 1991 X&nbsp;R&nbsp;103\/89, BFHE 166, 311, BStBl II 1992, 319). Ob und in welchem Umfang der Rechtsbehelf endg&uuml;ltig keinen Erfolg gehabt hat, richtet sich nach dem Verfahrensgegenstand und dem konkretisierten Rechtsbehelfsbegehren (BFH-Urteil in BFHE 166, 311, BStBl II 1992, 319).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>24<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>a) Verfahrensgegenstand im Einspruchsverfahren ist nicht ein einzelnes Besteuerungsmerkmal oder eine bestimmte zugrundeliegende Rechtsfrage, sondern die Rechtm&auml;&szlig;igkeit des angefochtenen Verwaltungsakts, die vom Finanzamt in vollem Umfang gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;367 Abs.&nbsp;2 AO zu pr&uuml;fen ist.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>25<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Im Streitfall wurde der zun&auml;chst angegriffene Einkommensteuerbescheid 2007 vom 10.&nbsp;M&auml;rz 2009 w&auml;hrend des zul&auml;ssigen Einspruchsverfahrens durch den Bescheid vom 10.&nbsp;August 2009 ersetzt. Wird der Verwaltungsakt ge&auml;ndert oder ersetzt, so wird der neue Verwaltungsakt nach &sect;&nbsp;365 Abs.&nbsp;3 Satz&nbsp;1 AO Gegenstand des Einspruchsverfahrens. Dieser neue Verwaltungsakt nimmt den ge&auml;nderten Verwaltungsakt in seinen Regelungsgehalt mit auf. Dem Rechtsbehelfsverfahren gegen den urspr&uuml;nglichen Bescheid ist so lange die Grundlage entzogen, wie der &Auml;nderungsbescheid Bestand hat (vgl. Beschluss des Gro&szlig;en Senats des BFH vom 25.&nbsp;Oktober 1972 GrS&nbsp;1\/72, BFHE 108, 1, BStBl II 1973, 231). Der urspr&uuml;ngliche Bescheid tritt nur dann wieder in Kraft, wenn der &Auml;nderungsbescheid aufgehoben wird.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>26<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Im vorliegenden Fall ist der &Auml;nderungsbescheid vom 10.&nbsp;August 2009 bis zur Einspruchsr&uuml;cknahme nicht aufgehoben worden. Er ist dadurch formell bestandskr&auml;ftig geworden.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>27<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Die Kl&auml;ger konnten nicht davon ausgehen, dass mit der Erkl&auml;rung des FA im Schreiben vom 11.&nbsp;November 2009, die Gewinnerh&ouml;hung in H&ouml;he von 15.070&nbsp;EUR sei zur&uuml;ckzunehmen, da die Voraussetzungen f&uuml;r eine &Auml;nderung nach &sect;&nbsp;173 Abs.&nbsp;1 Nr.&nbsp;1 AO nicht gegeben seien, der &Auml;nderungsbescheid als aufgehoben gilt. Das FA hat die Kl&auml;ger auf die beiliegende Aussetzungsverf&uuml;gung hingewiesen, die ins Leere gegangen w&auml;re, wenn schon der &Auml;nderungsbescheid aufgehoben worden w&auml;re. Der Kl&auml;ger, ein rechtskundiger Rechtsanwalt, konnte insoweit nicht von einer Aufhebung des Bescheids ausgehen. Zwar h&auml;tte das FA auch ohne weiteres den &Auml;nderungsbescheid vom 10.&nbsp;August 2009 zun&auml;chst aufheben k&ouml;nnen, so dass das Einspruchsverfahren sich ausschlie&szlig;lich wieder gegen den Einkommensteuerbescheid 2007 vom 10.&nbsp;M&auml;rz 2009 gerichtet h&auml;tte. Das FA hat aber die verfahrensrechtlichen Konsequenzen nicht gezogen, sondern lediglich die rechtswidrig festgesetzte Steuer von der Vollziehung ausgesetzt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>28<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>c) Mit der Einspruchsr&uuml;cknahme wurde der Bescheid vom 10.&nbsp;August 2009 bestandskr&auml;ftig, ohne dass das FA dem Rechtsbehelfsbegehren der Kl&auml;ger in der Sache entsprochen hat.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>29<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Kl&auml;ger haben vorbehaltlos ihren Einspruch gegen den Einkommensteuerbescheid 2007 zur&uuml;ckgenommen. Ihre Erkl&auml;rung kann nicht dahin ausgelegt werden, dass sie nur den gegen den &Auml;nderungsbescheid eingelegten (unzul&auml;ssigen) Einspruch zur&uuml;cknehmen wollten. Hierf&uuml;r fehlen jegliche Anhaltspunkte. Vielmehr haben die Kl&auml;ger auf Nachfrage des FA bei der zun&auml;chst erteilten &quot;eingeschr&auml;nkten&quot; R&uuml;cknahme vom 2.&nbsp;Juni 2010 mit Schreiben vom 12.&nbsp;August 2010 die R&uuml;cknahme gegen den Einkommensteuerbescheid 2007 ausdr&uuml;cklich best&auml;tigt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>30<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>aa) Aus welchem Grund der Antrag auf Herabsetzung der festgesetzten Steuer endg&uuml;ltig erfolglos bleibt, ist ohne Bedeutung, weil die Besteuerungsgrundlagen aufgrund ausdr&uuml;cklicher gesetzlicher Bestimmung nur unselbst&auml;ndiger Teil der Regelung und deshalb nur der Begr&uuml;ndung des Bescheids zugeordnet sind (BFH-Urteile in BFHE 235, 107, BStBl II 2012, 219, Rz&nbsp;18, und in BFHE 166, 311, BStBl II 1992, 319). Demnach k&ouml;nnen im Verfahren gegen den Zinsbescheid grunds&auml;tzlich auch keine Umst&auml;nde ber&uuml;cksichtigt werden, die gegen die Rechtm&auml;&szlig;igkeit des Einkommensteuerbescheids sprechen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>31<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Solange der &Auml;nderungsbescheid vom 10.&nbsp;August 2009 Bestand hatte, war dieser vom FA w&auml;hrend des Einspruchsverfahrens in vollem Umfang erneut zu &uuml;berpr&uuml;fen (vgl. &sect;&nbsp;367 Abs.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 AO), und zwar unabh&auml;ngig davon, ob die Kl&auml;ger als Einspruchsf&uuml;hrer einzelne urspr&uuml;ngliche Streitpunkte zwischenzeitlich als erledigt ansahen. Infolgedessen ist ein Rechtsbehelf auch dann i.S. des &sect;&nbsp;237 AO erfolglos geblieben, wenn zwar der Einspruchsf&uuml;hrer mit der von ihm vorgetragenen Begr&uuml;ndung Erfolg hat, die festgesetzte Steuer sich aber zugunsten des Rechtsbehelfsf&uuml;hrers nicht &auml;ndert, weil die festgesetzte Steuer aufgrund anderer Lebenssachverhalte als richtig anzusehen ist. Dementsprechend sind die Lebenssachverhalte, die einer Steuerveranlagung zugrunde liegen, austauschbar (vgl. FG K&ouml;ln, Urteil vom 9.&nbsp;Oktober 1991&nbsp;&nbsp;6&nbsp;K&nbsp;432\/90, Entscheidungen der Finanzgerichte 1992, 384).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>32<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>bb) Das Vorbringen der Kl&auml;ger, dass sich das FA nicht an seine &quot;Zusage&quot;, Nachforderungen nicht zu erheben, gehalten habe und sie deshalb auch keine Aussetzungszinsen zahlen m&uuml;ssten, ist kein wirksamer Widerruf der R&uuml;cknahmeerkl&auml;rung des Einspruchs vom 12.&nbsp;August 2010.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>33<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die R&uuml;cknahme kann grunds&auml;tzlich nicht widerrufen oder wegen Irrtums angefochten werden. Sie kann allenfalls in besonders gelagerten F&auml;llen unwirksam sein, wenn sie durch eine bewusste T&auml;uschung oder Drohung veranlasst worden ist (BFH-Beschluss vom 12.&nbsp;September 2014 VII&nbsp;B&nbsp;99\/13, BFH\/NV 2015, 161, Rz&nbsp;34; BFH-Urteil vom 29.&nbsp;Juni 2005 II&nbsp;R&nbsp;21\/04, BFH\/NV 2005, 1964) oder durch eine bewusst falsche Auskunft oder mittels rechtlich offensichtlich unzutreffender Erw&auml;gungen &#8211;insbesondere gegen&uuml;ber rechtsunkundigen Steuerpflichtigen&#8211; veranlasst worden ist (BFH-Urteil vom 1.&nbsp;September 1988 V&nbsp;R&nbsp;139\/83, BFH\/NV 1989, 206). Die Unwirksamkeit der R&uuml;cknahme kann somit nur in krassen F&auml;llen unzul&auml;ssiger Einwirkung auf die Willensbildung des Steuerpflichtigen geltend gemacht werden (BFH-Urteile in BFH\/NV 2005, 1964, und in BFH\/NV 1989, 206, unter 1.b, m.w.N.).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>34<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Nach diesen Grunds&auml;tzen kann von einem wirksamen Widerruf der Einspruchsr&uuml;cknahme nicht ausgegangen werden. Die Schrifts&auml;tze des FA vom 11.&nbsp;November 2009 und vom 19.&nbsp;Mai 2010 stellen keine bewusst falsche Auskunft dar. Soweit das FA die Kl&auml;ger darauf hingewiesen hat, dass eine Nachforderung unterbleibt, bezog sich dieser Hinweis nach dem Inhalt der Schreiben nur auf die au&szlig;erhalb der nach &sect;&nbsp;173 AO erfolgten &Auml;nderung dargestellten Gewinnerh&ouml;hungen. Wenn die Kl&auml;ger der Ansicht waren, dass dar&uuml;ber hinaus auch eine Nachforderung aus dem &Auml;nderungsbescheid vom 10.&nbsp;August 2009 unterbleiben w&uuml;rde, befanden sie sich in einem Rechtsirrtum, der nicht zur Unwirksamkeit der R&uuml;cknahmeerkl&auml;rung f&uuml;hrt. Zwar ist den Kl&auml;gern zuzugestehen, dass jegliche Nachforderung unterblieben w&auml;re, wenn das FA zun&auml;chst den fehlerhaften Einkommensteuerbescheid vom 10.&nbsp;August 2009 aufgehoben h&auml;tte. Dies ist aber nicht geschehen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>35<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>cc) Es kommt auch keine Feststellung der Nichtigkeit des Bescheids vom 10.&nbsp;August 2009 in Betracht. Der (rechtswidrige) Erlass eines Steuerbescheids nach &sect;&nbsp;173 AO, ohne dass die Voraussetzungen vorliegen, stellt keinen Nichtigkeitsgrund i.S. des &sect;&nbsp;125 AO dar. Ob ein Verwaltungsakt an einem zu seiner Nichtigkeit f&uuml;hrenden schwerwiegenden Fehler leidet, bestimmt sich nach der Art des Fehlers, der ihm anhaftet, und nicht danach, ob er der Beh&ouml;rde bewusst oder aus Versehen unterlief oder ob er vermeidbar oder unvermeidbar war (Senatsurteil vom 19.&nbsp;Oktober 2006 III&nbsp;R&nbsp;31\/06, BFH\/NV 2007, 392, Rz&nbsp;15). Der Einkommensteuerbescheid 2007 vom 10.&nbsp;August 2009 ist auch nicht etwa deshalb nachtr&auml;glich nichtig geworden, weil das FA die Rechtswidrigkeit erkl&auml;rt und die R&uuml;cknahme in Aussicht gestellt hat. Ein rechtswidriger Verwaltungsakt kann nicht durch nachfolgendes Verhalten nichtig werden, da dem urspr&uuml;nglichen Verwaltungsakt dadurch kein (weiterer) Fehler anhaftet (Senatsbeschluss vom 17.&nbsp;M&auml;rz 2010 III&nbsp;B&nbsp;177\/09, BFH\/NV 2010, 1238, Rz&nbsp;9).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>36<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>dd) Der Senat kann dahinstehen lassen, ob das FA in dem Schreiben vom 11.&nbsp;November 2009 ein Angebot zu einer wirksamen tats&auml;chlichen Verst&auml;ndigung (Vereinbarung &uuml;ber die Sachbehandlung in Form der Aufhebung des Bescheids) abgegeben hat, welches die Kl&auml;ger angenommen haben. Selbst wenn das Schreiben vom 11.&nbsp;November 2009 Bindungswirkung haben sollte, so h&auml;tte dies nur zur Folge, dass die verst&auml;ndigungswidrige Nichtbeachtung &#8211;Nichtaufhebung des Bescheids vom 10.&nbsp;August 2009&#8211; zu einem rechtswidrigen Steuerbescheid gef&uuml;hrt h&auml;tte (vgl. Seer in Tipke\/Kruse, Abgabenordnung, Finanzgerichtsordnung, Vor &sect;&nbsp;118 AO Rz&nbsp;28). Da im Verfahren gegen den Zinsbescheid grunds&auml;tzlich keine Umst&auml;nde ber&uuml;cksichtigt werden k&ouml;nnen, die gegen die Rechtm&auml;&szlig;igkeit der zugrunde liegenden Einkommensteuerfestsetzung sprechen, &auml;nderte selbst eine &quot;tats&auml;chliche Verst&auml;ndigung&quot; nichts daran, dass durch die wirksame Einspruchsr&uuml;cknahme der Einkommensteuerbescheid 2007 vom 10.&nbsp;August 2009 formell bestandskr&auml;ftig geworden ist und der Einspruch letztlich erfolglos war. Selbst eine sp&auml;tere &#8211;nach Abschluss des Rechtsbehelfsverfahrens&#8211; Aufhebung, &Auml;nderung oder Berichtigung der Steuerfestsetzung bliebe gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;237 Abs.&nbsp;5 AO unber&uuml;cksichtigt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>37<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>3. Aufgrund der Erfolglosigkeit des Einspruchs gegen den Einkommensteuerbescheid 2007 vom 10.&nbsp;August 2009 ist nach &sect;&nbsp;237 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 AO der Unterschiedsbetrag zwischen den ausgesetzten und den aufgrund bestandskr&auml;ftiger Festsetzungen geschuldeten Betr&auml;gen ohne R&uuml;cksicht auf den Grund der Erfolglosigkeit des Rechtsbehelfs zu verzinsen. Das FG hat daher zu Recht die Klage abgewiesen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>38<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>4. Die Kostenentscheidung folgt aus &sect;&sect;&nbsp;143 Abs.&nbsp;1, 135 Abs.&nbsp;2 FGO.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p> <!-- Ende des eingebetteten Dokumentes --><\/p>\n<p><small>Quelle: bundesfinanzhof.de<\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>BUNDESFINANZHOF Beschluss vom 9.6.2015, III R 64\/13 Festsetzung von Aussetzungszinsen bei Einspruchsr&uuml;cknahme &#8211; Keine Nichtigkeit eines rechtswidrigen Bescheids wegen eines nachtr&auml;glichen Verhaltens der Beh&ouml;rde Tenor Die Revision der Kl&auml;ger gegen das Urteil des Finanzgerichts Baden-W&uuml;rttemberg vom 8. Februar 2013&nbsp;&nbsp;4 K 308\/11 wird als unbegr&uuml;ndet zur&uuml;ckgewiesen. 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