{"id":6508,"date":"2012-11-30T21:53:03","date_gmt":"2012-11-30T19:53:03","guid":{"rendered":"http:\/\/steuer.org\/?p=6508"},"modified":"2012-11-30T21:53:03","modified_gmt":"2012-11-30T19:53:03","slug":"vii-b-17-11-einfuhrumsatzsteuer-fuer-aus-zollamtlicher-ueberwachung-entzogene-nichtgemeinschaftsware-trotz-wiederausfuhr","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/vii-b-17-11-einfuhrumsatzsteuer-fuer-aus-zollamtlicher-ueberwachung-entzogene-nichtgemeinschaftsware-trotz-wiederausfuhr\/","title":{"rendered":"VII&nbsp;B&nbsp;17\/11 &#8211; Einfuhrumsatzsteuer f&uuml;r aus zollamtlicher &Uuml;berwachung entzogene Nichtgemeinschaftsware trotz Wiederausfuhr"},"content":{"rendered":"<p class='ueberschrift'>BUNDESFINANZHOF Beschluss vom 22.2.2012, VII B 17\/11<\/p>\n<p class=\"titel\">Einfuhrumsatzsteuer f&uuml;r aus zollamtlicher &Uuml;berwachung entzogene Nichtgemeinschaftsware trotz Wiederausfuhr<\/p>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Tatbestand<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>1<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>I. Das Unternehmen der Kl&auml;gerin und Beschwerdef&uuml;hrerin (Kl&auml;gerin) befasst sich mit der Lagerung und Distribution von Waren. Sie unterh&auml;lt daf&uuml;r zwei Zolllager in Hamburg. Im zweiten Halbjahr 2006 sind aus diesem Zolllager Entnahmen erfolgt, die erst sp&auml;ter in dem f&uuml;r zollrechtliche Bestandsaufzeichnungen bewilligten EDV-Programm erfasst worden sind. Sie sind jedoch anhand des von der Kl&auml;gerin daneben gef&uuml;hrten elektronischen Lagerwirtschaftssystems feststellbar, wobei sich der Verbleib der Waren unmittelbar nach der Entnahme auch aus diesem System nicht ergibt. Die Kl&auml;gerin hat dazu vorgetragen, die Waren h&auml;tten sich &#8211;auf LKWs verladen&#8211; zun&auml;chst noch auf ihrem Betriebsgel&auml;nde &#8211;au&szlig;erhalb des Zolllagers&#8211; befunden. Eine Gestellung &#8211;zum Teil bei einem Hamburger Zollamt, zum Teil bei dem Zollamt X&#8211; ist erst vier bis acht Tage sp&auml;ter erfolgt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>2<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Der Beklagte und Beschwerdegegner (das Hauptzollamt) hat deshalb gegen die Kl&auml;gerin Zoll- und Einfuhrumsatzsteuer festgesetzt. Die hiergegen erhobene Klage hat das Finanzgericht (FG) abgewiesen. Es urteilte, die Waren seien zwischen der Entnahme und der Anmeldung bei den vorgenannten Zollstellen der zollamtlichen &Uuml;berwachung entzogen gewesen. Art.&nbsp;512 der Zollkodex-Durchf&uuml;hrungsverordnung (ZKDVO) &auml;ndere daran nichts, weil dort ein Verzicht auf F&ouml;rmlichkeiten nur f&uuml;r den Zeitraum der Bef&ouml;rderung zur Ausfuhrzollstelle gestattet werde; dieser Zeitraum sei im Streitfall deutlich &uuml;berschritten. Eine Lagerung &#8211;wie hier angeblich auf einem LKW&#8211; sei nach dieser Vorschrift ohnehin nicht gestattet und es fehle auch an den nach Art.&nbsp;516 Satz&nbsp;1 Buchst.&nbsp;f ZKDVO erforderlichen Aufzeichnungen &uuml;ber die Bef&ouml;rderung. Folglich sei nach &sect;&nbsp;1 Abs.&nbsp;1 Nr.&nbsp;4 des Umsatzsteuergesetzes (UStG) auch die Einfuhrumsatzsteuer entstanden. Denn die Verweisung des &sect;&nbsp;21 UStG auf das Zollrecht sei im Streitfall anzuwenden; die Steuerbarkeit des betreffenden Umsatzes werde von dieser Vorschrift nicht als anderweit zu begr&uuml;nden vorausgesetzt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>3<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Gegen die Nichtzulassung der Revision in diesem Urteil richtet sich die Beschwerde der Kl&auml;gerin, die der Rechtssache grunds&auml;tzliche Bedeutung im Hinblick auf folgende beiden Rechtsfragen zumisst:<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<blockquote>\n<blockquote><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>4<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table style=\"margin-left:36\"pt>\n<tr>\n<td>&quot;Entsteht die Einfuhrumsatzsteuer bei einer Zollschuldentstehung nach Art.&nbsp;203 Abs.&nbsp;1 ZK i.V.m. &sect;&nbsp;21 Abs.&nbsp;2 UStG, wenn die fragliche Nichtgemeinschaftsware im Zolllagerverfahren ins Inland verbracht, dort aber nicht verwendet oder verbraucht, sondern daraus, wenn auch mit Verfahrensverst&ouml;&szlig;en, in ein Drittland wiederausgef&uuml;hrt wird?<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/blockquote>\n<\/blockquote>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<blockquote>\n<blockquote><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>5<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table style=\"margin-left:36\"pt>\n<tr>\n<td>Liegt ein Entziehen aus der zollamtlichen &Uuml;berwachung nach Art.&nbsp;203 Abs.&nbsp;1 ZK vor, wenn die aus einem Zolllagerverfahren entnommene Nichtgemeinschaftsware in Hinblick auf ihre unstrittig anschlie&szlig;end erfolgte Wiederausfuhr im Rahmen ihrer Bef&ouml;rderung zur Ausfuhrzollstelle mehrere Tage unmittelbar au&szlig;erhalb des Zolllagers deponiert wird, wenn anhand der Lagerbuchhaltung sowie der Ausk&uuml;nfte des Wirtschaftsbeteiligten der genaue Lagerungsort feststellbar ist?&quot;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/blockquote>\n<\/blockquote>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Entscheidungsgr&uuml;nde<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>6<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>II. Die Beschwerde ist unbegr&uuml;ndet. Die Revision ist nicht zuzulassen. Die Rechtssache hat keine grunds&auml;tzliche Bedeutung (&sect;&nbsp;115 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;1 der Finanzgerichtsordnung &#8211;FGO&#8211;).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>7<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>1. Die erste von der Kl&auml;gerin aufgeworfene Frage bedarf nicht der Kl&auml;rung in einem Revisionsverfahren, weil sie nur so beantwortet werden kann, wie sie das FG mit &uuml;berzeugenden Darlegungen und umfangreicher Auseinandersetzung mit der in diesem Zusammenhang einschl&auml;gigen Rechtsprechung und dem Schrifttum beantwortet hat. Die Darlegungen der Kl&auml;gerin laufen, worauf das FG bereits hingewiesen hat, darauf hinaus, dass die Zollbeh&ouml;rde nur dann Einfuhrumsatzsteuer erheben k&ouml;nnte, wenn sie nachweist, dass die betreffenden Waren &quot;in den Wirtschaftskreislauf gelangt&quot; sind &#8211;wie es die Beschwerde ausdr&uuml;ckt&#8211;, womit sie meint, dass der Verf&uuml;gungsberechtigte nicht mehr die Absicht gehabt hat, sie wieder auszuf&uuml;hren. Es ist indes abwegig anzunehmen, der Gesetzgeber, der in &sect;&nbsp;21 UStG f&uuml;r das Entstehen der Einfuhrumsatzsteuer ausdr&uuml;cklich auf die Zollvorschriften verweist, habe in einer so weitgehenden Weise die Entstehungsvoraussetzungen der Einfuhrumsatzsteuer von denen des Zolls abl&ouml;sen wollen. Zudem w&auml;re ein solches Abstellen auf die &quot;Zweckbestimmung&quot; des Verf&uuml;gungsberechtigten f&uuml;r die Verwendung der Ware &#8211;statt auf das Fortbestehen einer zollamtlichen &Uuml;berwachung der Verwendung anhand der in den einschl&auml;gigen Bewilligungen vorgesehenen Dokumente wie den Lager-Bestandsaufzeichnungen&#8211; offensichtlich unpraktikabel und w&uuml;rde den Belangen der Zollverwaltung an einer klaren und einfachen Feststellung der Abgabenentstehungsvoraussetzungen nicht gerecht. Wenn die Kl&auml;gerin dem entgegenzuhalten versucht, die Erhebung einer Einfuhrumsatzsteuer ohne Einfuhr &#8211;womit sie das Gelangen in den Wirtschaftskreislauf des Inlandes meint&#8211; sei ein Widerspruch in sich, verwechselt sie den der Einfuhrumsatzsteuer zugrunde liegenden steuerlichen Belastungsgrund mit dem an der Praktikabilit&auml;t des Verfahrens orientierten Steuerentstehungstatbestand.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>8<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>2. Die weitere von der Kl&auml;gerin formulierte angebliche Grundsatzfrage rechtfertigt die Zulassung der Revision schon deshalb nicht, weil sie in dem angestrebten Revisionsverfahren nicht gekl&auml;rt werden k&ouml;nnte. Grunds&auml;tzliche Bedeutung kann einer Rechtssache nur eine Rechtsfrage verleihen, die auf der Grundlage der vom FG getroffenen tats&auml;chlichen Feststellungen vom Revisionsgericht gekl&auml;rt werden kann. Im Streitfall hat das FG jedoch nicht festgestellt, dass &quot;der genaue Lagerungsort [der strittigen Waren] jederzeit feststellbar [gewesen] ist&quot;. Es hat vielmehr in seinem Urteil (vgl. Urteilsabdruck Blatt&nbsp;14) ausgef&uuml;hrt, der Ort, an dem sich die aus dem Zolllager entnommenen Waren nach der Entnahme befunden haben, sei weder den in der Zolllagerbewilligung vorgeschriebenen Bestandsaufzeichnungen zu entnehmen gewesen noch habe er sich aus der Lagerbuchhaltung ergeben, wo nur die Entnahme selbst gebucht worden sein &quot;solle&quot;. Das FG hat auch nicht festgestellt, &quot;von einem im Zolllager anwesenden Mitarbeiter der Kl&auml;gerin h&auml;tte der Hinweis gegeben werden k&ouml;nnen, dass sich die Ware auf einem LKW auf dem Betriebshof befinde und wo dieser abgestellt&quot; ist; es hat das lediglich nicht ausgeschlossen, weil es mit Recht &#8211;dies bedarf nicht der Kl&auml;rung in einem Revisionsverfahren&#8211; der Auffassung war, eine solche, im Nachhinein m&ouml;glicherweise feststellbare Anwesenheit einer zur Auskunft bereiten und f&auml;higen Person w&uuml;rde die von der im Urteil des FG zitierten Rechtsprechung des Gerichtshofs der Europ&auml;ischen Union und des beschlie&szlig;enden Senats geforderte zollamtliche &Uuml;berwachung der Ware nicht sicherstellen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>9<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die von der Beschwerde aufgeworfene Rechtsfrage ist zudem nicht kl&auml;rungsbed&uuml;rftig, weil sie klar und eindeutig nur so beantwortet werden kann, wie sie das FG in seinem Urteil beantwortet hat. Insbesondere wirft Art.&nbsp;512 ZKDVO, anders als die Beschwerde meint, nicht die Frage auf, ob die Lagerung einer Ware au&szlig;erhalb des bewilligten Zolllagers f&uuml;r mehrere Tage nach dieser Vorschrift &quot;ohne Zollf&ouml;rmlichkeiten durchgef&uuml;hrt werden&quot; kann. Art.&nbsp;512 ZKDVO l&auml;sst in allen drei Abs&auml;tzen lediglich eine &quot;Bef&ouml;rderung&quot; unter erleichterten Bedingungen zu. Der beschlie&szlig;ende Senat ist davon &uuml;berzeugt, dass jeder unvoreingenommene Jurist, der diese Vorschriften auszulegen und anzuwenden hat, es nicht als Teil einer solchen &quot;Bef&ouml;rderung&quot; ansehen k&ouml;nnte, wenn eine Ware, wie die Beschwerde ausf&uuml;hrt, &quot;mehrere Tage &#8230; au&szlig;erhalb des Zolllagers deponiert wird&quot;, insbesondere wenn weder festgestellt noch nachvollziehbar geltend gemacht worden ist, dass eine solche &quot;Deponierung&quot; (d.h.: Zwischenlagerung) sei in irgendeiner Weise dadurch bedingt gewesen, dass die Bef&ouml;rderung anders nicht oder nicht wirtschaftlich h&auml;tte durchgef&uuml;hrt werden k&ouml;nnen. Das &quot;zeitliche Element&quot; und das Erfordernis einer &quot;physischen Warenbewegung&quot; nach der Entnahme aus dem Zolllager, von dem die Beschwerde meint, das FG habe diese ohne gesetzliche Grundlage in die Vorschrift des Art.&nbsp;512 ZKDVO hineingelesen, ergibt sich also klar und eindeutig aus dem Wortlaut dieser Vorschrift, n&auml;mlich dem Begriff der &quot;Bef&ouml;rderung&quot;.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p> <!-- Ende des eingebetteten Dokumentes --><\/p>\n<p><small>Quelle: bundesfinanzhof.de<\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>BUNDESFINANZHOF Beschluss vom 22.2.2012, VII B 17\/11 Einfuhrumsatzsteuer f&uuml;r aus zollamtlicher &Uuml;berwachung entzogene Nichtgemeinschaftsware trotz Wiederausfuhr Tatbestand 1&nbsp; I. Das Unternehmen der Kl&auml;gerin und Beschwerdef&uuml;hrerin (Kl&auml;gerin) befasst sich mit der Lagerung und Distribution von Waren. 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