{"id":6590,"date":"2012-11-30T21:30:38","date_gmt":"2012-11-30T19:30:38","guid":{"rendered":"http:\/\/steuer.org\/?p=6590"},"modified":"2012-11-30T21:30:38","modified_gmt":"2012-11-30T19:30:38","slug":"xi-r-5-10-zur-schaetzungsbefugnis-bei-buchfuehrungsmaengeln-inhalt-der-entscheidungsgruende","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/xi-r-5-10-zur-schaetzungsbefugnis-bei-buchfuehrungsmaengeln-inhalt-der-entscheidungsgruende\/","title":{"rendered":"XI&nbsp;R&nbsp;5\/10 &#8211; Zur Sch&auml;tzungsbefugnis bei Buchf&uuml;hrungsm&auml;ngeln &#8211; Inhalt der Entscheidungsgr&uuml;nde"},"content":{"rendered":"<p class='ueberschrift'>BUNDESFINANZHOF Urteil vom 14.12.2011, XI R 5\/10<\/p>\n<p class=\"titel\">Zur Sch&auml;tzungsbefugnis bei Buchf&uuml;hrungsm&auml;ngeln &#8211; Inhalt der Entscheidungsgr&uuml;nde<\/p>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Tatbestand<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>1<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>I. Der Kl&auml;ger und Revisionsbeklagte (Kl&auml;ger) betrieb im Dienstgeb&auml;ude der Beh&ouml;rde X in Berlin eine Kantine. Seinen Gewinn ermittelte er nach &sect;&nbsp;4 Abs.&nbsp;1 des Einkommensteuergesetzes. Von den im Streitjahr 2001 ausgef&uuml;hrten Ums&auml;tzen bezeichnete er einen Anteil von 53,19&nbsp;% als zum erm&auml;&szlig;igten Steuersatz zu besteuernde &quot;Au&szlig;er-Haus-Verk&auml;ufe&quot;.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>2<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Im Jahr 2003 f&uuml;hrte der Beklagte und Revisionskl&auml;ger (das Finanzamt &#8211;FA&#8211;) bei dem Kl&auml;ger eine Betriebspr&uuml;fung durch. Im Bericht vom 14.&nbsp;Oktober 2003 f&uuml;hrte die Pr&uuml;ferin unter Tz.&nbsp;5 zur steuerlichen Beurteilung der Buchf&uuml;hrung aus:<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<blockquote>\n<blockquote><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>3<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table style=\"margin-left:36\"pt>\n<tr>\n<td>&quot;Die Pr&uuml;fung ergab Feststellungen, die gegen die Ordnungsm&auml;&szlig;igkeit der Buchf&uuml;hrung sprechen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/blockquote>\n<\/blockquote>\n<blockquote>\n<blockquote><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>4<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table style=\"margin-left:36\"pt>\n<tr>\n<td>Die Ergebnisse der Buchf&uuml;hrung k&ouml;nnen unter Ber&uuml;cksichtigung der in den nachfolgenden Textziffern behandelten &Auml;nderungen der Besteuerung zugrunde gelegt werden.&quot;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/blockquote>\n<\/blockquote>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>5<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Unter Tz.&nbsp;6 werden als M&auml;ngel der Buchf&uuml;hrung angef&uuml;hrt:<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<blockquote>\n<blockquote><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>6<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table style=\"margin-left:36\"pt>\n<tr>\n<td>&quot;In der j&auml;hrlichen Bestandsaufnahme wurde nicht das Verpackungsmaterial (Pappteller, Pappschalen, Einschlagpapier usw.) erfasst.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/blockquote>\n<\/blockquote>\n<blockquote>\n<blockquote><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>7<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table style=\"margin-left:36\"pt>\n<tr>\n<td>Desweiteren wurden keine Speise- und Getr&auml;nkekarten vorgelegt.&quot;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/blockquote>\n<\/blockquote>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>8<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Weitere Feststellungen, die gegen die Ordnungsm&auml;&szlig;igkeit der Buchf&uuml;hrung sprechen, enth&auml;lt der Bericht nicht. Unter Tz.&nbsp;14 nahm die Pr&uuml;ferin &quot;nach Zusammenstellung des betrieblichen Datenmaterials &#8230; eine Umverteilung der 7%igen und der 16%igen USt-Erl&ouml;se f&uuml;r Speisen und Getr&auml;nke&quot; vor. Bei durchschnittlich 361&nbsp;G&auml;sten t&auml;glich an 260&nbsp;Arbeitstagen und einem t&auml;glichen Durchschnittsverzehr von 5,11&nbsp;DM, h&auml;tten &#8211;ausgehend von dem vom Kl&auml;ger genannten Anteil der erm&auml;&szlig;igt zu versteuernden Ums&auml;tze von 53,19&nbsp;%&#8211; 49&nbsp;920 &quot;Au&szlig;er-Haus-Verk&auml;ufe&quot; im Kalenderjahr stattfinden m&uuml;ssen. Das im Jahr 2001 eingekaufte Verpackungsmaterial habe aber weit unter dem gelegen, was f&uuml;r so viele Verk&auml;ufe ben&ouml;tigt worden w&auml;re.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>9<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das FA ging daraufhin in dem ge&auml;nderten Umsatzsteuerbescheid f&uuml;r 2001 vom 5.&nbsp;Februar 2004 von einem Anteil von 27&nbsp;% der &quot;Au&szlig;er-Haus-Verk&auml;ufe&quot; aus. Der dagegen eingelegte Einspruch, in dem der Kl&auml;ger u.a. vortrug, der erkl&auml;rte Anteil der &quot;Au&szlig;er-Haus-Verk&auml;ufe&quot; entspreche dem der Vorp&auml;chter der Kantine, hatte keinen Erfolg. In der Einspruchsentscheidung vom 3.&nbsp;Mai 2005 wird u.a. ausgef&uuml;hrt, die &Uuml;bertragung der Kassenbons in das Kassenbuch sei &quot;nicht identisch&quot; erfolgt. Zum Beispiel seien am 2. und 3.&nbsp;Januar 2001 auf den Kassenbons s&auml;mtliche Ums&auml;tze als &quot;Im-Haus&quot; registriert worden, w&auml;hrend im Kassenbuch eine Aufteilung in &quot;Au&szlig;er-Haus&quot; und &quot;Im-Haus&quot;-Ums&auml;tze erfolgt sei. Am 30.&nbsp;Oktober 2001 seien nach der Registrierkasse Ums&auml;tze zu 7&nbsp;% in H&ouml;he von 373,70&nbsp;DM und zu 16&nbsp;% in H&ouml;he von 1.908,70&nbsp;DM get&auml;tigt worden. Im Kassenbuch seien vom Kl&auml;ger f&uuml;r diesen Tag Ums&auml;tze zu 7&nbsp;% in H&ouml;he von 1.100&nbsp;DM und zu 16&nbsp;% in H&ouml;he von 1.182,10&nbsp;DM erkl&auml;rt worden.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>10<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Im Rahmen des sich anschlie&szlig;enden Klageverfahrens trug das FA in der Klageerwiderung vom 11.&nbsp;August 2005 u.a. vor, derartige Abweichungen bei der Gegen&uuml;berstellung der Kassenbons mit den jeweiligen Eintragungen im Kassenbuch habe es an 25&nbsp;Arbeitstagen gegeben. Weiter machte das FA geltend, die Aufzeichnungen der Barausgaben seien nicht im zeitlichen Ablauf erfasst worden. Die Kassenaufzeichnungen h&auml;tten nicht den Abgleich des tats&auml;chlichen Kassenbestands mit dem des buchm&auml;&szlig;igen Kassenbestands (Kassenbuch) erm&ouml;glicht. Bei einer t&auml;glichen Abgleichung des Soll-Ist-Kassenbestands w&auml;re aufgefallen, dass die zu vergleichenden Kassenbest&auml;nde voneinander abwichen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>11<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das Finanzgericht (FG) gab der Klage statt. Es lie&szlig; offen, ob die Buchf&uuml;hrung des Kl&auml;gers formell nicht ordnungsgem&auml;&szlig; sei, weil er das Verpackungsmaterial nicht in den j&auml;hrlichen Bestandsaufnahmen erfasst und die Speise- und Getr&auml;nkekarten nicht aufbewahrt habe. Denn selbst eine formelle Ordnungswidrigkeit der Buchf&uuml;hrung w&uuml;rde das FA noch nicht zur Durchf&uuml;hrung einer Sch&auml;tzung berechtigen. Eine solche erfordere stets Anzeichen f&uuml;r eine sachliche Fehlerhaftigkeit der Buchf&uuml;hrung. Hierzu habe das FA aber keine ausreichenden Feststellungen getroffen. Die Grundlagen der anhand des Verpackungsmaterials vorgenommenen Sch&auml;tzung des FA seien nicht hinreichend substantiiert und vom Kl&auml;ger in nachvollziehbarer Weise angegriffen worden.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>12<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Mit seiner Revision tr&auml;gt das FA vor, die Vorentscheidung versto&szlig;e gegen die &sect;&sect;&nbsp;162 und 146 der Abgabenordnung (AO). Neben der fehlenden j&auml;hrlichen Bestandsaufnahme des Verpackungsmaterials und der Nichtvorlage der Speise- und Getr&auml;nkekarten habe das FA in der Einspruchsentscheidung und im Klageabweisungsantrag vom 11.&nbsp;August 2005 auf die nicht identische &Uuml;bertragung von mehreren Kassenbons in das Kassenbuch und auf die nicht im zeitlichen Ablauf erfassten Barausgaben hingewiesen sowie auf die mangelnde Kassensturzf&auml;higkeit. Dies begr&uuml;nde auch Zweifel an der sachlichen Richtigkeit der Buchf&uuml;hrung. Das FG h&auml;tte unter Zugrundelegung des Akteninhalts die Missst&auml;nde in der Buchf&uuml;hrung feststellen und die Buchf&uuml;hrung als weder formell noch sachlich ordnungsgem&auml;&szlig; verwerfen m&uuml;ssen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>13<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Au&szlig;erdem habe das FG verkannt, dass die Abgabe von Speisen und Getr&auml;nken zum Verzehr auf dem Gel&auml;nde auf Grund des r&auml;umlichen Zusammenhangs eine Abgabe zum Verzehr an Ort und Stelle i.S. des &sect;&nbsp;3 Abs.&nbsp;9 Satz&nbsp;5 des Umsatzsteuergesetzes (UStG) darstelle, die als sonstige Dienstleistung nicht dem nur f&uuml;r bestimmte Lieferungen geltenden erm&auml;&szlig;igten Steuersatz unterfallen k&ouml;nne.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>14<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das FA beantragt,<br \/><\/br>die Vorentscheidung aufzuheben und die Klage abzuweisen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>15<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Der nicht durch einen Prozessbevollm&auml;chtigten vertretene Kl&auml;ger verweist auf seine bereits fr&uuml;her gegen&uuml;ber dem FA und dem FG abgegebenen Stellungnahmen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Entscheidungsgr&uuml;nde<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>16<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>II. Die Revision ist begr&uuml;ndet. Das angefochtene Urteil ist aufzuheben und die Sache zur anderweitigen Verhandlung und Entscheidung an das FG zur&uuml;ckzuverweisen (&sect;&nbsp;126 Abs.&nbsp;3 Satz&nbsp;1 Nr.&nbsp;2 der Finanzgerichtsordnung &#8211;FGO&#8211;). Das FG hat nicht beachtet, dass es sich von dem Vorliegen oder Nichtvorliegen der f&uuml;r die Entscheidung erheblichen Tatsachen eine &Uuml;berzeugung (&sect;&nbsp;96 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 FGO) bilden musste. Es hat ferner den Vortrag des FA nicht ber&uuml;cksichtigt, dass Barausgaben nicht im zeitlichen Ablauf erfasst und Kassenbons nicht identisch in das Kassenbuch &uuml;bertragen worden seien und die Kassensturzf&auml;higkeit nicht gew&auml;hrleistet gewesen sei.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>17<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>1. Die Finanzbeh&ouml;rde hat die Besteuerungsgrundlagen zu sch&auml;tzen, soweit sie diese nicht ermitteln oder berechnen kann (&sect;&nbsp;162 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 AO). Zu sch&auml;tzen ist insbesondere dann, wenn der Steuerpflichtige &uuml;ber seine Angaben keine ausreichende Aufkl&auml;rung zu geben vermag oder weitere Auskunft oder eine Versicherung an Eides statt verweigert oder seine Mitwirkungspflicht nach &sect;&nbsp;90 Abs.&nbsp;2 AO verletzt (&sect;&nbsp;162 Abs.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 AO). Das Gleiche gilt u.a. dann, wenn der Steuerpflichtige B&uuml;cher oder Aufzeichnungen, die er nach den Steuergesetzen zu f&uuml;hren hat, nicht vorlegen kann oder wenn die Buchf&uuml;hrung oder die Aufzeichnungen der Besteuerung nicht nach &sect;&nbsp;158 AO zugrunde gelegt werden k&ouml;nnen (&sect;&nbsp;162 Abs.&nbsp;2 Satz&nbsp;2 AO).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>18<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>a) Nach &sect;&nbsp;158 AO sind der Besteuerung die&nbsp;Buchf&uuml;hrung und die Aufzeichnungen des Steuerpflichtigen, die den Vorschriften der &sect;&sect;&nbsp;140 bis 148 AO entsprechen, zugrunde zu legen, soweit nach den Umst&auml;nden des Einzelfalls kein Anlass besteht, ihre sachliche Richtigkeit zu beanstanden. Eine formell ordnungsm&auml;&szlig;ige Buchf&uuml;hrung hat die Vermutung der sachlichen Richtigkeit f&uuml;r sich (vgl. z.B. Urteil des Bundesfinanzhofs &#8211;BFH&#8211; vom 22.&nbsp;August 1985 IV&nbsp;R&nbsp;29-30\/84, BFH\/NV 1986, 719; BFH-Beschluss vom 13.&nbsp;Juli 2010 V&nbsp;B&nbsp;121\/09, BFH\/NV 2010, 2015, unter 1.a).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>19<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Buchungen und die sonst erforderlichen Aufzeichnungen sind vollst&auml;ndig, richtig, zeitgerecht und geordnet vorzunehmen (&sect;&nbsp;146 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 AO). Kasseneinnahmen und Kassenausgaben sollen &uuml;berdies t&auml;glich festgehalten werden (&sect;&nbsp;146 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;2 AO). Kassenaufzeichnungen m&uuml;ssen so beschaffen sein, dass ein Buchsachverst&auml;ndiger jederzeit in der Lage ist, den Sollbestand mit dem Istbestand der Gesch&auml;ftskasse zu vergleichen (vgl. BFH-Urteil vom 20.&nbsp;September 1989 X&nbsp;R&nbsp;39\/87, BFHE 158, 301, BStBl II 1990, 109, unter 1., m.w.N.). Das Kassenbuch ist wesentlicher Teil der Buchf&uuml;hrung, zumal wenn der Steuerpflichtige nach der Art seines Unternehmens vorwiegend Bargesch&auml;fte t&auml;tigt (vgl. BFH-Urteil vom 20.&nbsp;Juni 1985 IV&nbsp;R&nbsp;41\/82, BFH\/NV 1985, 12).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>20<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Nach &sect;&nbsp;22 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 UStG ist der Unternehmer verpflichtet, zur Feststellung der Steuer und der Grundlagen ihrer Berechnung Aufzeichnungen zu machen. Dabei ist u.a. ersichtlich zu machen, wie sich die Entgelte auf die steuerpflichtigen Ums&auml;tze, getrennt nach Steuers&auml;tzen, und auf die steuerfreien Ums&auml;tze verteilen (&sect;&nbsp;22 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;1 Satz&nbsp;2 UStG).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>21<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Ergibt die W&uuml;rdigung des Sachverhalts, dass eine formell ordnungsm&auml;&szlig;ige Buchf&uuml;hrung mit an Sicherheit grenzender Wahrscheinlichkeit ganz oder teilweise sachlich unrichtig ist, so kann das Ergebnis dieser Buchf&uuml;hrung ganz oder teilweise verworfen werden. Die objektive Beweislast f&uuml;r die hierf&uuml;r ma&szlig;geblichen steuererh&ouml;henden Tatsachen tr&auml;gt das FA (vgl. z.B. BFH-Urteil vom 24.&nbsp;Juni 1997 VIII&nbsp;R&nbsp;9\/96, BFH 183, 358, BStBl II 1998, 51, unter 1.a).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>22<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>c) F&uuml;r die Pr&uuml;fung der formellen Ordnungsm&auml;&szlig;igkeit der Buchf&uuml;hrung ist das Gesamtbild aller Umst&auml;nde im Einzelfall ma&szlig;gebend (vgl. z.B. Seer in Tipke\/Kruse, Abgabenordnung, Finanzgerichtsordnung, &sect;&nbsp;158 AO, Rz&nbsp;13). Formelle Buchf&uuml;hrungsm&auml;ngel berechtigen nur zur Sch&auml;tzung, soweit sie Anlass geben, die sachliche Richtigkeit des Buchf&uuml;hrungsergebnisses anzuzweifeln (vgl. BFH-Urteile vom 17.&nbsp;November 1981 VIII&nbsp;R&nbsp;174\/77, BFHE 135, 11, BStBl II 1982, 430; vom 26.&nbsp;Oktober 1994 X&nbsp;R&nbsp;114\/92, BFH\/NV 1995, 373, und vom 7.&nbsp;Juni 2000 III&nbsp;R&nbsp;82\/97, BFH\/NV 2000, 1462; BFH-Beschluss vom 9.&nbsp;Januar 2008 X&nbsp;B&nbsp;144\/07, Zeitschrift f&uuml;r Steuern und Recht 2008, R645; Seer in Tipke\/Kruse, a.a.O., &sect;&nbsp;158 AO Rz&nbsp;23, m.w.N.). Ob ggf. nur unwesentliche formelle Buchf&uuml;hrungsm&auml;ngel vorliegen, unterliegt den Regeln der freien Beweisw&uuml;rdigung (vgl. Trzaskalik in H&uuml;bschmann\/ Hepp\/Spitaler &#8211;HHSp&#8211;, &sect;&nbsp;158 AO Rz&nbsp;3).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>23<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>d) Ist eine Buchf&uuml;hrung ganz oder teilweise nicht nach &sect;&nbsp;158 AO der Besteuerung zugrunde zu legen, sind die Besteuerungsgrundlagen grunds&auml;tzlich nach &sect;&nbsp;162 Abs.&nbsp;2 Satz&nbsp;2 AO zu sch&auml;tzen. Eine Sch&auml;tzung scheidet allerdings dann aus, wenn die durch die Fehler der Buchf&uuml;hrung verursachten Unklarheiten und Zweifel durch anderweitige zumutbare Ermittlungen beseitigt werden k&ouml;nnen. Im Rahmen einer solchen Ermittlung der tats&auml;chlichen Verh&auml;ltnisse richten sich die Anforderungen an die n&ouml;tigen Beweise und die Beweislast nach den allgemein geltenden Grunds&auml;tzen (vgl. BFH-Urteil in BFHE 183, 358, BStBl II 1998, 51).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>24<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>e) Die Sch&auml;tzungsgrundlagen m&uuml;ssen von der Finanzbeh&ouml;rde so dargelegt werden, dass ihre Nachpr&uuml;fung m&ouml;glich ist. Das zahlenm&auml;&szlig;ige Ergebnis der Sch&auml;tzung muss auf Schl&uuml;ssigkeit hin kontrollierbar sein (vgl. Klein\/R&uuml;sken, AO, 10.&nbsp;Aufl., &sect;&nbsp;162 Rz&nbsp;53; Seer in Tipke\/Kruse, a.a.O., &sect;&nbsp;162 AO Rz&nbsp;96, m.w.N.; Buciek in Beermann\/Gosch, AO &sect;&nbsp;162 Rz&nbsp;167; wohl auch S&ouml;hn in HHSp, &sect;&nbsp;121 AO Rz&nbsp;93, m.w.N.). Eine vom FA vorgenommene Sch&auml;tzung wird vom FG in vollem Umfang &uuml;berpr&uuml;ft und ggf. durch eine eigene Sch&auml;tzung ersetzt (vgl. z.B. BFH-Urteil vom 19.&nbsp;Februar 1987 IV&nbsp;R&nbsp;143\/84, BFHE 149, 121, BStBl II 1987, 412, unter 2.).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>25<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>2. Nach diesen Grunds&auml;tzen durfte es das FG nicht offenlassen, ob die formelle Ordnungsm&auml;&szlig;igkeit der Buchf&uuml;hrung ganz oder teilweise aus den vom FA geltend gemachten Gr&uuml;nden zu verneinen ist.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>26<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>a) Soweit das FA vortr&auml;gt, der Kl&auml;ger habe entgegen der aus &sect;&nbsp;147 Abs.&nbsp;1 Nr.&nbsp;5 AO folgenden Aufbewahrungspflicht keine Speise- und Getr&auml;nkekarten aufbewahrt, ist allerdings zu beachten, dass der sachliche Umfang der Aufbewahrungspflicht in &sect;&nbsp;147 Abs.&nbsp;1 AO grunds&auml;tzlich durch die Reichweite der zugrunde liegenden Aufzeichnungspflicht begrenzt wird. <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>27<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>aa) Die Pflicht zur Aufbewahrung von Unterlagen gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;147 Abs.&nbsp;1 AO ist akzessorisch. Das hei&szlig;t, sie setzt stets eine Aufzeichnungspflicht voraus und besteht grunds&auml;tzlich nur im Umfang der Aufzeichnungspflicht. Eine eigenst&auml;ndige Pflicht zur Aufbewahrung von Unterlagen, die nicht mit einer Pflicht zur Aufzeichnung von Daten in Zusammenhang stehen, ist &sect;&nbsp;147 Abs.&nbsp;1 AO nicht zu entnehmen. Durch die Abh&auml;ngigkeit der Aufbewahrungspflicht von einer im Gesetz angeordneten Aufzeichnungspflicht wird der Umfang der aufzubewahrenden Unterlagen sachgem&auml;&szlig; begrenzt. Diese Beschr&auml;nkung tr&auml;gt dem Erfordernis hinreichender Bestimmtheit der in &sect;&nbsp;147 Abs.&nbsp;1 AO geregelten Aufbewahrungspflicht ebenso Rechnung wie der von Verfassungs wegen geforderten Verh&auml;ltnism&auml;&szlig;igkeit der Norm (vgl. BFH-Urteil vom 24.&nbsp;Juni 2009 VIII&nbsp;R&nbsp;80\/06, BFHE 225, 302, BStBl II 2010, 452, unter II.1.b&nbsp;cc, m.w.N.).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>28<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>bb) Dies gilt auch f&uuml;r &sect;&nbsp;147 Abs.&nbsp;1 Nr.&nbsp;5 AO, wonach sonstige Unterlagen aufzubewahren sind, &quot;soweit sie f&uuml;r die Besteuerung von Bedeutung sind&quot;.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>29<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Zwar l&auml;sst der weite Wortlaut der Vorschrift die Deutung zu, dass nach ihr ohne R&uuml;cksicht auf eine Aufzeichnungpflicht s&auml;mtliche f&uuml;r die Besteuerung bedeutsamen Unterlagen aufzubewahren sind. Dementsprechend hat das FG M&uuml;nchen im Urteil vom 29.&nbsp;Oktober 2009&nbsp;&nbsp;15&nbsp;K&nbsp;219\/07 (Entscheidungen der Finanzgerichte 2011, 10) ohne n&auml;here Begr&uuml;ndung im dortigen Streitfall angenommen, durch die Nichtaufbewahrung von Speisekarten habe der Kl&auml;ger gegen &sect;&nbsp;147 Abs.&nbsp;1 Nr.&nbsp;5 AO versto&szlig;en.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>30<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>&sect;&nbsp;147 Abs.&nbsp;1 Nr.&nbsp;5 AO ist aber unter Ber&uuml;cksichtigung der generellen Akzessoriet&auml;t der Aufbewahrungspflicht im Lichte der im Einzelfall jeweils bestehenden gesetzlichen Aufzeichnungspflichten einschr&auml;nkend auszulegen. Danach m&uuml;ssen bei einer abstrakten Bestimmung der Reichweite der gesetzlichen Aufbewahrungspflicht nach &sect;&nbsp;147 Abs.&nbsp;1 Nr.&nbsp;5 AO nur solche sonstigen, also nicht unter &sect;&nbsp;147 Abs.&nbsp;1 Nr.&nbsp;1 bis Nr.&nbsp;4a AO fallenden, Unterlagen aufbewahrt werden, die zum Verst&auml;ndnis und zur &Uuml;berpr&uuml;fung der f&uuml;r die Besteuerung gesetzlich vorgeschriebenen Aufzeichnungen im Einzelfall von Bedeutung sind (vgl. BFH-Urteil in BFHE 225, 302, BStBl II 2010, 452, unter II.1.b&nbsp;cc, m.w.N.).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>31<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Zutreffend r&uuml;gt das FA, dass das FG wesentlichen, bereits in der vom FG in Bezug genommenen Einspruchsentscheidung und im Schriftsatz vom 11.&nbsp;August 2005 vorgetragenen Sachverhalt unber&uuml;cksichtigt gelassen und damit gegen seine Pflicht versto&szlig;en habe, sein Urteil auf das Gesamtergebnis des Verfahrens zu st&uuml;tzen (&sect;&nbsp;96 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 FGO).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>32<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>aa) Das FA hat in der Einspruchsentscheidung sowie in der Klageerwiderung auf die &quot;nicht identische&quot; &Uuml;bertragung mehrerer Kassenbons in das Kassenbuch durch den Kl&auml;ger und darauf hingewiesen, die Aufzeichnungen der Barausgaben seien nicht im zeitlichen Ablauf erfasst worden. Die Kassenaufzeichnungen h&auml;tten nicht den Abgleich des tats&auml;chlichen Kassenbestands mit dem des buchm&auml;&szlig;igen Kassenbestands (Kassenbuch) erm&ouml;glicht. Mit diesem f&uuml;r die Frage der formellen Ordnungsm&auml;&szlig;igkeit der Buchf&uuml;hrung ma&szlig;geblichen Vortrag hat sich das FG nicht erkennbar auseinandergesetzt, denn es hat sich in den Entscheidungsgr&uuml;nden weder mit der Verbuchung der Bareinnahmen noch mit der F&uuml;hrung des Kassenbuchs befasst.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>33<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>bb) Zwar ist das FG nicht gehalten, sich mit jedem Vorbringen der Beteiligten in der Entscheidung ausdr&uuml;cklich auseinanderzusetzen. Vielmehr ist im Allgemeinen davon auszugehen, dass ein Gericht auch denjenigen Akteninhalt in Erw&auml;gung gezogen hat, mit dem es sich in den schriftlichen Entscheidungsgr&uuml;nden nicht ausdr&uuml;cklich auseinandergesetzt hat (vgl. z.B. BFH-Beschl&uuml;sse vom 3.&nbsp;Juni 2003 X&nbsp;B&nbsp;102\/02, BFH\/NV 2003, 1209; vom 1.&nbsp;April 2008 X&nbsp;B&nbsp;154\/04, BFH\/NV 2008, 1116, unter II.3., m.w.N.). Zumindest die wesentlichen der Rechtsverfolgung oder Rechtsverteidigung dienenden Tatsachen und Rechtsausf&uuml;hrungen m&uuml;ssen jedoch in den Entscheidungsgr&uuml;nden verarbeitet werden (vgl. z.B. Gr&auml;ber\/Ruban, Finanzgerichtsordnung, 7.&nbsp;Aufl., &sect;&nbsp;119 Rz&nbsp;10a).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>34<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Zu diesen wesentlichen Umst&auml;nden geh&ouml;rt im Streitfall insbesondere auch die Feststellung, ob der Kl&auml;ger seiner Pflicht, Kasseneinnahmen und Kassenausgaben vollst&auml;ndig, richtig, zeitgerecht und geordnet aufzuzeichnen und die Kasseneinnahmen und Kassenausgaben t&auml;glich festzuhalten, nachgekommen ist. Zumal wenn &#8211;wie hier&#8211; vorwiegend Bargesch&auml;fte get&auml;tigt worden sind, k&ouml;nnen M&auml;ngel in der Kassenbuchf&uuml;hrung der gesamten Buchf&uuml;hrung die Ordnungsm&auml;&szlig;igkeit nehmen (vgl. BFH-Urteil vom 21.&nbsp;Februar 1990 X&nbsp;R&nbsp;54\/87, BFH\/NV 1990, 683). Dies gilt umso mehr im vorliegenden Fall, in dem die Aufzeichnungen zugleich dazu dienten, die Ums&auml;tze entsprechend &sect;&nbsp;22 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;1 Satz&nbsp;2 UStG nach unterschiedlichen Steuers&auml;tzen aufzuteilen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>35<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>3. Die Vorentscheidung war daher aufzuheben. Die Sache ist nicht spruchreif. Das FG wird im zweiten Rechtsgang den Einw&auml;nden des FA gegen die Kassenaufzeichnungen des Kl&auml;gers nachgehen und pr&uuml;fen, inwieweit die Speise- und Getr&auml;nkekarten zum Verst&auml;ndnis und zur &Uuml;berpr&uuml;fung der f&uuml;r die zutreffende Umsatzbesteuerung in &sect;&nbsp;22 UStG vorgeschriebenen Aufzeichnung zur Trennung der Ums&auml;tze nach Steuerarten im Einzelfall von Bedeutung sind.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>36<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>a) Ob die danach ggf. festzustellenden M&auml;ngel der Buchf&uuml;hrung und die fehlerhafte Nichtaufnahme des noch vorhandenen Verpackungsmaterials bei der j&auml;hrlichen Bestandsaufnahme (&sect;&nbsp;146 AO) zur Feststellung der formellen Ordnungswidrigkeit f&uuml;hren, ist in erster Linie eine Tatfrage und deshalb zun&auml;chst vom FG zu entscheiden, zumal bei der Beurteilung eines Buchf&uuml;hrungsfehlers nicht auf die formale Bedeutung des Buchf&uuml;hrungsmangels, sondern auf dessen sachliches Gewicht abzustellen ist (vgl. BFH-Urteil in BFH\/NV 2000, 1462 unter Hinweis auf die BFH-Urteile vom 31.&nbsp;Juli 1969 IV&nbsp;R&nbsp;57\/67, BFHE 97, 246, BStBl II 1970, 125; vom 15.&nbsp;M&auml;rz 1972 I&nbsp;R&nbsp;60\/70, BFHE 105, 138, BStBl II 1972, 488, und vom 12.&nbsp;Dezember 1972 VIII&nbsp;R&nbsp;112\/69, BFHE 109, 167, BStBl II 1973, 555; Seer in Tipke\/Kruse, a.a.O., &sect;&nbsp;158 AO Rz&nbsp;13, m.w.N.).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>37<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Das FG muss sich vom Vorliegen oder Nichtvorliegen der f&uuml;r die Entscheidung erheblichen Tatsachen eine &Uuml;berzeugung bilden. Dies ergibt sich aus &sect;&nbsp;96 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 FGO, wonach das Gericht &quot;nach seiner freien, aus dem Gesamtergebnis des Verfahrens gewonnenen &Uuml;berzeugung&quot; entscheidet. Deshalb muss das FG den vom FA gegen die Richtigkeit der Buchf&uuml;hrung des Kl&auml;gers vorgebrachten Umst&auml;nden nachgehen. Das FG wird ggf. von der ihm gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;96 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 Halbsatz&nbsp;2 FGO zustehenden eigenen Sch&auml;tzungsbefugnis Gebrauch zu machen haben (vgl. z.B. BFH-Urteil in BFHE 149, 121, BStBl II 1987, 412, unter 2.).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>38<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>c) Das FG wird hinsichtlich der Anwendung des erm&auml;&szlig;igten Steuersatzes nach &sect;&nbsp;12 Abs.&nbsp;2 Nr.&nbsp;1 UStG auf die vom Kl&auml;ger erbrachten Leistungen die neuere Rechtsprechung des Gerichtshofs der Europ&auml;ischen Union in seinem Urteil vom 10.&nbsp;M&auml;rz 2011 in den verbundenen Rechtssachen C-497\/09, C-499\/09, C-501\/09 und C-502\/09 &#8211;Bog u.a.&#8211; (Deutsches Steuerrecht 2011, 515, Umsatzsteuer-Rundschau 2011, 272) und die dazu ergangenen BFH-Urteile (vom 8.&nbsp;Juni 2011 XI&nbsp;R&nbsp;33\/08, BFH\/NV 2011, 1927 und XI&nbsp;R&nbsp;37\/08, BFHE 234, 443, BFH\/NV 2011, 1976, sowie vom 30.&nbsp;Juni 2011 V&nbsp;R&nbsp;35\/08, BFHE 234, 491, BFH\/NV 2011, 1811 und V&nbsp;R&nbsp;3\/07, BFHE 234, 484, BFH\/NV 2011, 2186) ber&uuml;cksichtigen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p> <!-- Ende des eingebetteten Dokumentes --><\/p>\n<p><small>Quelle: bundesfinanzhof.de<\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>BUNDESFINANZHOF Urteil vom 14.12.2011, XI R 5\/10 Zur Sch&auml;tzungsbefugnis bei Buchf&uuml;hrungsm&auml;ngeln &#8211; Inhalt der Entscheidungsgr&uuml;nde Tatbestand 1&nbsp; I. Der Kl&auml;ger und Revisionsbeklagte (Kl&auml;ger) betrieb im Dienstgeb&auml;ude der Beh&ouml;rde X in Berlin eine Kantine. Seinen Gewinn ermittelte er nach &sect;&nbsp;4 Abs.&nbsp;1 des Einkommensteuergesetzes. 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