{"id":66085,"date":"2017-01-18T12:28:48","date_gmt":"2017-01-18T10:28:48","guid":{"rendered":"http:\/\/steuer.org\/?p=66085"},"modified":"2017-01-18T12:28:48","modified_gmt":"2017-01-18T10:28:48","slug":"i-r-64-13-par-50d-abs-8-estg-2002-idf-des-staendg-2003-und-zeitlich-nachfolgendes-dba-von-der-brd-gezahlte-verguetungen-fuer-nichtselbstaendige-taetigkeit-im-dienst-der-osze-als-einnahmen-gem-par-19-e","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/i-r-64-13-par-50d-abs-8-estg-2002-idf-des-staendg-2003-und-zeitlich-nachfolgendes-dba-von-der-brd-gezahlte-verguetungen-fuer-nichtselbstaendige-taetigkeit-im-dienst-der-osze-als-einnahmen-gem-par-19-e\/","title":{"rendered":"I&nbsp;R&nbsp;64\/13 &#8211; &sect; 50d Abs. 8 EStG 2002 (i.d.F. des St&Auml;ndG 2003) und zeitlich nachfolgendes DBA &#8211; Von der BRD gezahlte Verg&uuml;tungen f&uuml;r nichtselbst&auml;ndige T&auml;tigkeit im Dienst der OSZE als Einnahmen gem. &sect; 19 EStG"},"content":{"rendered":"<p class='ueberschrift'>BUNDESFINANZHOF Urteil vom 25.5.2016, I R 64\/13<\/p>\n<p class=\"titel\">&sect; 50d Abs. 8 EStG 2002 (i.d.F. des St&Auml;ndG 2003) und zeitlich nachfolgendes DBA &#8211; Von der BRD gezahlte Verg&uuml;tungen f&uuml;r nichtselbst&auml;ndige T&auml;tigkeit im Dienst der OSZE als Einnahmen gem. &sect; 19 EStG<\/p>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Leits&auml;tze<\/p>\n<div>\n<p>&sect; 50d Abs. 8 EStG 2002 (i.d.F. des St&Auml;ndG 2003) wird durch ein zeitlich nachfolgendes DBA nicht verdr&auml;ngt.<\/p>\n<\/div>\n<p class=\"tenor\">Tenor<\/p>\n<div>\n<p>Auf die Revision des Beklagten wird das Urteil des Finanzgerichts Hamburg vom 21. August 2013&nbsp;&nbsp;1 K 87\/12 aufgehoben.<\/p>\n<\/p>\n<p>Die Klage wird abgewiesen.<\/p>\n<\/p>\n<p>Die Kosten des gesamten Verfahrens haben die Kl&auml;ger zu tragen.<\/p>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Tatbestand<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>1<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>I. Streitig ist der Umfang des inl&auml;ndischen Besteuerungsrechts.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>2<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Kl&auml;ger und Revisionsbeklagten (Kl&auml;ger), deutsche Staatsangeh&ouml;rige, sind Eheleute, die im Jahr 2008 (Streitjahr) ihren Wohnsitz in der Bundesrepublik Deutschland (Deutschland) hatten und hier zusammen zur Einkommensteuer veranlagt wurden.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>3<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Vom &#8230; 2008 bis zum &#8230; 2009 nahm die Kl&auml;gerin an einer Mission der Organisation f&uuml;r Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE [im englischen Original: Organisation for Security and Co-operation in Europe, OSCE]) in Aserbaidschan als &quot;Democratization Officer&quot; in sog. sekundierter Position teil; dabei war sie in die Organisation der Mission eingegliedert und unterlag ihren Weisungen. Sie erhielt f&uuml;r diese T&auml;tigkeit (mit einem dortigen Aufenthalt von mehr als 183&nbsp;Tagen) zur teilweisen Kompensation von Lebenshaltungskosten am Einsatzort im Streitjahr ein Tagegeld f&uuml;r Unterkunft und Verpflegung (&quot;Board and Lodging Allowance&quot; &#8211;BLA&#8211;) in H&ouml;he von insgesamt 45.793&nbsp;EUR (Zahlung direkt von der OSZE auf ihr Konto). Des Weiteren erhielt sie f&uuml;r diese T&auml;tigkeit aufgrund einer Zuwendungsvereinbarung mit dem Ausw&auml;rtigen Amt einen pauschalierten Aufwandsersatz in H&ouml;he von insgesamt 38.823&nbsp;EUR. Der Kl&auml;gerin entstanden im Zusammenhang mit ihrer T&auml;tigkeit Aufwendungen in H&ouml;he von 15.350&nbsp;EUR (Fahrten, Fl&uuml;ge, Visakosten, Miete).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>4<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Der Beklagte und Revisionskl&auml;ger (das Finanzamt &#8211;FA&#8211;) setzte bei der Veranlagung zur Einkommensteuer die gesamten Bez&uuml;ge als steuerpflichtige Einnahmen an, denen er zur Ermittlung der Eink&uuml;nfte Werbungskosten in H&ouml;he von 15.350&nbsp;EUR gegenrechnete. Das Besteuerungsrecht f&uuml;r die BLA folge aus &sect;&nbsp;50d Abs.&nbsp;8 Satz&nbsp;1 des Einkommensteuergesetzes (EStG 2002) i.d.F. des Zweiten Gesetzes zur &Auml;nderung steuerlicher Vorschriften (Steuer&auml;nderungsgesetz 2003 &#8211;St&Auml;ndG 2003&#8211;) vom 15.&nbsp;Dezember 2003 (BGBl I 2003, 2645, BStBl I 2003, 710) &#8211;EStG 2002 n.F.&#8211; unbeschadet der Zuweisung des Besteuerungsrechts nach Art.&nbsp;15 Abs.&nbsp;1 des Abkommens zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Aserbaidschan zur Vermeidung der Doppelbesteuerung auf dem Gebiet der Steuern vom Einkommen und vom Verm&ouml;gen vom 25.&nbsp;August 2004 (BGBl II 2005, 1147, BStBl I 2006, 292) &#8211;DBA-Aserbaidschan&#8211; (seit 28.&nbsp;Dezember 2005 in Kraft, s. BGBl II 2006, 120, und anzuwenden ab 1.&nbsp;Januar 2006).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>5<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Klage gegen den hiernach ergangenen Einkommensteuerbescheid war &uuml;berwiegend erfolgreich. Das Finanzgericht (FG) Hamburg nahm die BLA nach Ma&szlig;gabe von Art.&nbsp;23 Abs.&nbsp;1 Buchst.&nbsp;a Satz&nbsp;1 i.V.m. Art.&nbsp;15 Abs.&nbsp;1 DBA-Aserbaidschan von der Bemessungsgrundlage der Einkommensteuer aus. Es bezog die danach steuerfreien Eink&uuml;nfte der Kl&auml;gerin aber in die Berechnung des besonderen Steuersatzes nach &sect;&nbsp;32b Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 Nr.&nbsp;3 EStG 2002 i.d.F. des Jahressteuergesetzes (JStG) 2007 vom 13.&nbsp;Dezember 2006 (BGBl I 2006, 2878, BStBl I 2007, 28) ein. Werbungskosten (15.350&nbsp;EUR) ber&uuml;cksichtigte es jeweils anteilig (7.043&nbsp;EUR zur Ermittlung der steuerpflichtigen Eink&uuml;nfte [31.780&nbsp;EUR] bzw. 8.307&nbsp;EUR zur Ermittlung der steuerfreien Eink&uuml;nfte [37.486&nbsp;EUR]). Das Urteil des FG vom 21.&nbsp;August 2013&nbsp;&nbsp;1&nbsp;K&nbsp;87\/12 ist in Entscheidungen der Finanzgerichte (EFG) 2013, 1932 abgedruckt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>6<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das FA r&uuml;gt mit der Revision die Verletzung materiellen Rechts. Es beantragt, das FG-Urteil aufzuheben und die Klage abzuweisen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>7<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Kl&auml;ger beantragen, die Revision zur&uuml;ckzuweisen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Entscheidungsgr&uuml;nde<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>8<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>II. Die Revision ist begr&uuml;ndet; sie f&uuml;hrt zur Aufhebung des angefochtenen Urteils und zur Klageabweisung (&sect;&nbsp;126 Abs.&nbsp;3 Satz&nbsp;1 Nr.&nbsp;1 der Finanzgerichtsordnung &#8211;FGO&#8211;). Das FG hat bezogen auf die von der OSZE gezahlten BLA die Anwendung von &sect;&nbsp;50d Abs.&nbsp;8 EStG 2002 n.F. rechtsfehlerhaft ausgeschlossen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>9<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>1. Im Revisionsverfahren ist zu Recht nicht streitig, dass die Zahlungen, die die unbeschr&auml;nkt steuerpflichtige (&sect;&nbsp;1 Abs.&nbsp;1 EStG 2002 n.F.) Kl&auml;gerin vom Ausw&auml;rtigen Amt erhalten hat, als steuerpflichtige Einnahmen gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;19 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 Nr.&nbsp;1 EStG 2002 i.d.F. des Gesetzes zur Neuordnung der einkommensteuerrechtlichen Behandlung von Altersvorsorgeaufwendungen und Altersbez&uuml;gen (Alterseink&uuml;nftegesetz &#8211;AltEinkG&#8211;) vom 5.&nbsp;Juli 2004 (BGBl I 2004, 1427, BStBl I 2004, 554) anzusehen sind. Das FG hat in diesem Zusammenhang zutreffend auf das Senatsurteil vom 20.&nbsp;August 2008 I&nbsp;R&nbsp;35\/08 (BFH\/NV 2009, 26) verwiesen, an dem festzuhalten ist (s. auch z.B. Th&uuml;ringer FG, Urteil vom 22.&nbsp;Oktober 2014&nbsp;&nbsp;3&nbsp;K&nbsp;702\/13, EFG 2015, 1068).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>10<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>2. Im Revisionsverfahren ist ebenfalls zu Recht nicht streitig, dass die von der OSZE gezahlten BLA nach abkommensrechtlichen Ma&szlig;gaben (Art.&nbsp;23 Abs.&nbsp;1 Buchst.&nbsp;a Satz&nbsp;1 DBA-Aserbaidschan) von der Bemessungsgrundlage der deutschen Steuer auszunehmen sind.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>11<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>So gilt die Kl&auml;gerin jedenfalls nach Art.&nbsp;4 Abs.&nbsp;2 Buchst.&nbsp;a DBA-Aserbaidschan als eine nur in Deutschland ans&auml;ssige Person (Mittelpunkt der Lebensinteressen durch das Verbleiben ihrer Familie in Deutschland). Die BLA k&ouml;nnen auch nach diesem Abkommen in der Republik Aserbaidschan besteuert werden, da es sich um durch die T&auml;tigkeit veranlasste Verg&uuml;tungen f&uuml;r eine &#8211;infolge der Eingliederung in die OSZE&#8211; unselbst&auml;ndige Arbeit handelt und die T&auml;tigkeit in der Republik Aserbaidschan mit einer Aufenthaltsdauer von &uuml;ber 183&nbsp;Tagen ausge&uuml;bt wurde (Art.&nbsp;15 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;2, Abs.&nbsp;2 DBA-Aserbaidschan).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>12<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Insoweit lagen auch keine Verg&uuml;tungen i.S. des Art.&nbsp;19 DBA-Aserbaidschan (&Ouml;ffentlicher Dienst) vor. Denn die OSZE, die als verstetigte Staatenkonferenz ohne eigene V&ouml;lkerrechtssubjektivit&auml;t angesehen wird, ist jedenfalls nicht einem der Vertragsstaaten zuzuordnen, so dass der Anwendungsbereich dieser Norm nicht er&ouml;ffnet ist. Auch lag ein Programm der wirtschaftlichen Zusammenarbeit i.S. Art.&nbsp;19 Abs.&nbsp;4 DBA-Aserbaidschan nicht vor, da die Tagegelder nach den Feststellungen des FG nicht aus Mitteln gezahlt wurden, die ausschlie&szlig;lich von Deutschland bereitgestellt wurden.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>13<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>3. Das angefochtene Urteil verletzt allerdings Bundesrecht insoweit, als es der Regelung des &sect;&nbsp;50d Abs.&nbsp;8 EStG 2002 n.F. im Streitfall keine die abkommensrechtliche Steuerfreistellung (s. zu 2.) wiederum ausschlie&szlig;ende Wirkung beigemessen hat. Denn die Kl&auml;gerin hat den nach dieser Regelung erforderlichen Nachweis nicht erbracht.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>14<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>a) &sect;&nbsp;50d EStG 2002 n.F. regelt nach seiner amtlichen &Uuml;berschrift &quot;Besonderheiten im Fall von Doppelbesteuerungsabkommen&quot;. Sein Absatz&nbsp;8 lautet: &quot;Sind Eink&uuml;nfte eines unbeschr&auml;nkt Steuerpflichtigen aus nichtselbst&auml;ndiger Arbeit (&sect;&nbsp;19) nach einem Abkommen zur Vermeidung der Doppelbesteuerung von der Bemessungsgrundlage der deutschen Steuer auszunehmen, wird die Freistellung bei der Veranlagung ungeachtet des Abkommens nur gew&auml;hrt, soweit der Steuerpflichtige nachweist, dass der Staat, dem nach dem Abkommen das Besteuerungsrecht zusteht, auf dieses Besteuerungsrecht verzichtet hat oder dass die in diesem Staat auf die Eink&uuml;nfte festgesetzten Steuern entrichtet wurden &#8230;&quot;.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>15<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Zu dem Zweck der Regelung, die sich als sog. subject-to-tax-Klausel auf solche Eink&uuml;nfte bezieht, die in dem nach Abkommensrecht berechtigten Staat nicht deklariert wurden (s. z.B. Schwarz, Treaty overriding und &sect;&nbsp;50d EStG, 2016, S.&nbsp;262&nbsp;f.), hei&szlig;t es in der Begr&uuml;ndung des Gesetzentwurfs (BRDrucks 630\/03, S.&nbsp;66): &quot;(Es) soll verhindert werden, dass die Eink&uuml;nfte nicht besteuert werden, weil der Steuerpflichtige die Eink&uuml;nfte im T&auml;tigkeitsstaat pflichtwidrig nicht erkl&auml;rt und dieser Staat deshalb h&auml;ufig seinen Steueranspruch nicht mehr durchsetzen kann, wenn er von dem Sachverhalt erf&auml;hrt, z.B. weil dann keine Vollstreckungsm&ouml;glichkeiten gegen den Steuerpflichtigen mehr bestehen. Der Gesetzgeber ist nicht daran gehindert, die Steuerbefreiung aufgrund DBA von einem solchen Nachweis abh&auml;ngig zu machen. &#8230; Sind die Eink&uuml;nfte der deutschen Besteuerung unterworfen worden, so ist nach Satz&nbsp;2 der Steuerbescheid zu &auml;ndern, sobald der Steuerpflichtige den in Satz 1 geforderten Nachweis erbringt. Dadurch wird sichergestellt, dass das Besteuerungsrecht des T&auml;tigkeitsstaats gesch&uuml;tzt ist und die Gefahr einer sonst eintretenden Doppelbesteuerung vermieden wird. Nach Satz&nbsp;3 ist &sect;&nbsp;175 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;2 AO entsprechend anzuwenden. Danach beginnt die Festsetzungsfrist erst mit Ablauf des Kalenderjahrs, in dem der Nachweis nach Satz&nbsp;1 gef&uuml;hrt wird. Der Steuerpflichtige hat damit ausreichend Zeit, die dem Abkommen entsprechende steuerliche Behandlung herbeizuf&uuml;hren.&quot;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>16<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Die durch das Zustimmungsgesetz zum DBA-Aserbaidschan in nationales Recht &uuml;berf&uuml;hrte Regelung des Abkommens (Art.&nbsp;23 Abs.&nbsp;1 Buchst.&nbsp;a Satz&nbsp;1 DBA-Aserbaidschan), die ein solches Nachweiserfordernis f&uuml;r eine Steuerfreistellung nicht vorsieht, hat keinen Vorrang gegen&uuml;ber &sect;&nbsp;50d Abs.&nbsp;8 EStG 2002 n.F.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>17<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>aa) Nach dieser Bestimmung wird &quot;die Freistellung bei der Veranlagung ungeachtet des Abkommens&quot; nur unter bestimmten Bedingungen gew&auml;hrt. Auf diese Weise hat der Gesetzgeber in eindeutiger Weise zum Ausdruck gebracht, Abkommensrecht zu derogieren. Dabei ist dem FG nicht darin beizupflichten, dass sich dem Wortlaut des &sect;&nbsp;50d Abs.&nbsp;8 Satz&nbsp;1 EStG 2002 n.F. nicht eindeutig und zwingend entnehmen lasse, dass dieser Vorrang auch Abkommen zur Vermeidung der Doppelbesteuerung (DBA) erfassen soll, die nach Erlass des &sect;&nbsp;50d Abs.&nbsp;8 Satz&nbsp;1 EStG 2002 n.F. in Kraft getreten sind. Der Wortlaut l&auml;sst vielmehr keinerlei Einschr&auml;nkung in zeitlicher Hinsicht erkennen (gl.A. z.B. Schwarz, a.a.O., S.&nbsp;47, 287&nbsp;f.; Wagner, EFG 2013, 1935, 1936).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>18<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>bb) Entgegen der Ansicht des FG l&auml;sst sich auch aus der Existenz von &#8211;dem Inkrafttreten der Regelung des &sect;&nbsp;50d Abs.&nbsp;8 EStG 2002 n.F. zeitlich nachfolgenden&#8211; DBA, die teilweise (wie im Streitfall) keinen Vorbehalt zur Anwendung der Freistellungsmethode enthalten, teilweise jedoch die Anwendung der Freistellungsmethode von der tats&auml;chlichen Besteuerung im Aus&uuml;bungsstaat abh&auml;ngig machen (so beispielsweise Art.&nbsp;22 Abs.&nbsp;1 Buchst.&nbsp;a Satz&nbsp;1 DBA-Bulgarien, BGBl II 2010, 1287, BStBl I 2011, 544; Art.&nbsp;22 Abs.&nbsp;1 Buchst.&nbsp;a Satz&nbsp;1 DBA-Ungarn, BGBl II 2011, 920, BStBl II 2012, 156; Art.&nbsp;23 Abs.&nbsp;1 Buchst.&nbsp;a Satz&nbsp;1 DBA-Gro&szlig;britannien, BGBl II 2010, 1334, BStBl I 2011, 470), keine tragf&auml;hige Begr&uuml;ndung zu einer Einschr&auml;nkung des Wirkbereichs des &sect;&nbsp;50d Abs.&nbsp;8 Satz&nbsp;1 EStG 2002 n.F. ableiten (in der Sache aber z.B. L&uuml;dicke, &Uuml;berlegungen zur deutschen DBA-Politik, 2008, S.&nbsp;38&nbsp;f.; Jochimsen, Internationale Steuer-Rundschau &#8211;ISR&#8211; 2016, 125, 127). Letzteres hie&szlig;e, dem Normgeber &#8211;auf der Grundlage einer Verpflichtung, eine solche Sachfrage vorrangig bilateral zu regeln (zutreffend Hinweis von Cloer\/Hagemann, Steuerrecht kurzgefasst 2014, 124)&#8211; den Willen zu unterstellen, durch das Zustimmungsgesetz im sachlichen Anwendungsbereich des Abkommens die bereits vorhandene nationale Regelung mit einer einengenden Voraussetzung f&uuml;r die Steuerfreistellung (teilweise) au&szlig;er Kraft zu setzen (&quot;national law override&quot; [so Schwarz, a.a.O., S.&nbsp;288]) und deren Regelungszweck (s. zu &sect;&nbsp;50d Abs.&nbsp;8 EStG 2002 n.F. bereits oben: Keine Freistellung der im T&auml;tigkeitsstaat pflichtwidrig nicht erkl&auml;rten Eink&uuml;nfte) nur noch nach abweichenden Ma&szlig;gaben aufrecht zu erhalten (so im Ergebnis wohl Musil, Finanz-Rundschau 2016, 297, 302; Frenz, Deutsches Verwaltungsblatt 2016, 509, 511; s.a. Jochimsen, ISR 2016, 125, 128). Da dies aber f&uuml;r die geltende Abkommenslage im Streitfall nicht ersichtlich ist, kann die Anwendung der allgemeinen Auslegungsregel zum Vorrang des sp&auml;teren Gesetzes (lex-posterior-Grundsatz) nicht zum Tragen kommen (z.B. Schwarz, a.a.O., S.&nbsp;287&nbsp;f.; Trinks\/ Frau, Internationale Wirtschaftsbriefe 2016, 308, 311; s. allgemein auch Musil in H&uuml;bschmann\/Hepp\/Spitaler, &sect;&nbsp;2 AO Rz&nbsp;169, 175; Dr&uuml;en in Tipke\/Kruse, Abgabenordnung, Finanzgerichtsordnung, &sect;&nbsp;2 AO Rz&nbsp;38; Frotscher in Frotscher, EStG, &sect;&nbsp;50d Rz&nbsp;5, 11; M&ouml;ssner in Kirchhof\/S&ouml;hn\/Mellinghoff, EStG, &sect;&nbsp;2a Rz&nbsp;A&nbsp;42d; a.A. Kofler\/Rust, Steuer und Wirtschaft International 2016, 144, 149).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>19<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>cc) Eine dieser Rechtsansicht des Senats entsprechende Deutung d&uuml;rfte auch den (den Senat allerdings insoweit nicht bindenden) Ausf&uuml;hrungen des Bundesverfassungsgerichts (BVerfG) in seinem Beschluss vom 15.&nbsp;Dezember 2015&nbsp;&nbsp;2&nbsp;BvL&nbsp;1\/12 (DE:BVerfG:2015:ls20151215.2bvl000112) zugrunde liegen. In diesem Beschluss hat das BVerfG entschieden, dass dahinstehen k&ouml;nne, ob &sect;&nbsp;50d Abs.&nbsp;8 Satz&nbsp;1 EStG 2002 n.F. eine Abkommens&uuml;berschreibung (Treaty Override) darstellt. Jedenfalls verbiete das Grundgesetz eine &Uuml;berschreibung der dort genannten v&ouml;lkervertraglichen Vereinbarungen durch abweichende nationale Regelungen im Regelfall nicht. Dazu hei&szlig;t es im Zusammenhang mit dem Rechtsstaatsprinzip als Pr&uuml;fungsma&szlig;stab (Rz&nbsp;88): &quot;Eine Abkommens&uuml;berschreibung (Treaty Override) f&uuml;hrt zu keiner gr&ouml;&szlig;eren Rechtsunsicherheit, als sie mit den Grunds&auml;tzen der lex posterior und der lex specialis allgemein verbunden ist. Im vorliegendem Fall kommt hinzu, dass der Gesetzgeber in &sect;&nbsp;50d Abs.&nbsp;8 Satz&nbsp;1 EStG seinen Willen zur Abkommens&uuml;berschreibung (Treaty Override) eindeutig zum Ausdruck gebracht hat (&#8218;ungeachtet des Abkommens&#8216;), so dass weder mit Blick auf den Rang noch auf die Zeitfolge noch auf die Spezialit&auml;t der Regelung Zweifel am Vorrang des &sect;&nbsp;50d Abs.&nbsp;8 Satz&nbsp;1 EStG vor inhaltlich abweichenden v&ouml;lkerrechtlichen Vereinbarungen in Doppelbesteuerungsabkommen bestehen. Mit &sect;&nbsp;50d Abs.&nbsp;8 Satz&nbsp;1 EStG in der Fassung des Zweiten Gesetzes zur &Auml;nderung steuerlicher Vorschriften vom 15.&nbsp;Dezember 2003 wollte der (Bundes-)Gesetzgeber vielmehr offensichtlich eine gegen&uuml;ber Zustimmungsgesetzen zu Doppelbesteuerungsabkommen vorrangige Regelung treffen (vgl. Krumm, A&ouml;R 138 [2013], S.&nbsp;363 &lt;390&gt;).&quot;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>20<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>4. Das FA hat im Rahmen seiner Festsetzung zutreffend ber&uuml;cksichtigt, dass durch den Ansatz der Werbungskosten eine Steuerbefreiung nach &sect;&nbsp;3 Nr.&nbsp;16 EStG 2002 n.F. von Teilen der &quot;Tagegelder&quot; ausgeschlossen ist. Im &Uuml;brigen ist &sect;&nbsp;3 Nr.&nbsp;12 EStG 2002 n.F. nicht erf&uuml;llt, da die Tagegelder im Bundeshaushalt nicht als Aufwandsentsch&auml;digung besonders ausgewiesen sind (Senatsurteil in BFH\/NV 2009, 26).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>21<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>5. Die Kostenentscheidung folgt aus &sect;&nbsp;135 Abs.&nbsp;1 FGO.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p> <!-- Ende des eingebetteten Dokumentes --><\/p>\n<p><small>Quelle: bundesfinanzhof.de<\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>BUNDESFINANZHOF Urteil vom 25.5.2016, I R 64\/13 &sect; 50d Abs. 8 EStG 2002 (i.d.F. des St&Auml;ndG 2003) und zeitlich nachfolgendes DBA &#8211; Von der BRD gezahlte Verg&uuml;tungen f&uuml;r nichtselbst&auml;ndige T&auml;tigkeit im Dienst der OSZE als Einnahmen gem. &sect; 19 EStG Leits&auml;tze &sect; 50d Abs. 8 EStG 2002 (i.d.F. des St&Auml;ndG 2003) wird durch ein zeitlich &hellip; <a href=\"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/i-r-64-13-par-50d-abs-8-estg-2002-idf-des-staendg-2003-und-zeitlich-nachfolgendes-dba-von-der-brd-gezahlte-verguetungen-fuer-nichtselbstaendige-taetigkeit-im-dienst-der-osze-als-einnahmen-gem-par-19-e\/\" class=\"more-link\"><span class=\"screen-reader-text\">I&nbsp;R&nbsp;64\/13 &#8211; &sect; 50d Abs. 8 EStG 2002 (i.d.F. des St&Auml;ndG 2003) und zeitlich nachfolgendes DBA &#8211; Von der BRD gezahlte Verg&uuml;tungen f&uuml;r nichtselbst&auml;ndige T&auml;tigkeit im Dienst der OSZE als Einnahmen gem. &sect; 19 EStG<\/span> weiterlesen <span class=\"meta-nav\">&rarr;<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[212],"tags":[],"class_list":["post-66085","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-bfh-urteile-alle-urteile-des-bundesfinanzhofes-online"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/66085","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=66085"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/66085\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=66085"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=66085"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=66085"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}