{"id":66091,"date":"2017-01-18T12:30:33","date_gmt":"2017-01-18T10:30:33","guid":{"rendered":"http:\/\/steuer.org\/?p=66091"},"modified":"2017-01-18T12:30:33","modified_gmt":"2017-01-18T10:30:33","slug":"x-r-54-13-bis-zum-31-dezember-2013-keine-foerderunschaedliche-verwendung-von-altersvorsorgekapital-zum-zwecke-der-darlehenstilgung-waehrend-der-ansparphase","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/x-r-54-13-bis-zum-31-dezember-2013-keine-foerderunschaedliche-verwendung-von-altersvorsorgekapital-zum-zwecke-der-darlehenstilgung-waehrend-der-ansparphase\/","title":{"rendered":"X&nbsp;R&nbsp;54\/13 &#8211; Bis zum 31. Dezember 2013 keine f&ouml;rderunsch&auml;dliche Verwendung von Altersvorsorgekapital zum Zwecke der Darlehenstilgung w&auml;hrend der Ansparphase"},"content":{"rendered":"<p class='ueberschrift'>BUNDESFINANZHOF Beschluss vom 23.5.2016, X R 54\/13<\/p>\n<p class=\"titel\">Bis zum 31. Dezember 2013 keine f&ouml;rderunsch&auml;dliche Verwendung von Altersvorsorgekapital zum Zwecke der Darlehenstilgung w&auml;hrend der Ansparphase<\/p>\n<p class=\"tenor\">Tenor<\/p>\n<div>\n<p>Die Revision des Kl&auml;gers gegen das Urteil des Finanzgerichts Berlin-Brandenburg vom 17. Oktober 2013&nbsp;&nbsp;10 K 14130\/11 wird als unzul&auml;ssig verworfen.<\/p>\n<\/p>\n<p>Die Kosten des Revisionsverfahrens hat der Kl&auml;ger zu tragen.<\/p>\n<\/p>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Tatbestand<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>1<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>I. Der Kl&auml;ger und Revisionskl&auml;ger (Kl&auml;ger) erwarb im Jahr 2008 einen Miteigentumsanteil von 70&nbsp;% an einem mit einer Doppelhaush&auml;lfte bebauten Grundst&uuml;ck. Den anderen Miteigentumsanteil erwarb seine Ehefrau, mit der er das Geb&auml;ude fortan zu eigenen Wohnzwecken nutzte. Die Eheleute zahlten den Kaufpreis, den sie &uuml;ber Bankdarlehen finanzierten, noch im Jahr 2008 an den Ver&auml;u&szlig;erer.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>2<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Am 23.&nbsp;Juli 2010 beantragte der Kl&auml;ger, das von ihm in einem Altersvorsorgevertrag gebildete, steuerlich gef&ouml;rderte Altersvorsorgekapital gem&auml;&szlig; &sect;&sect;&nbsp;92a, 92b des Einkommensteuergesetzes in der seinerzeit geltenden Fassung (EStG&nbsp;a.F.) f&ouml;rderunsch&auml;dlich f&uuml;r die Finanzierung des Immobilienerwerbs verwenden zu d&uuml;rfen. Die Beklagte und Revisionsbeklagte (Deutsche Rentenversicherung Bund, Zentrale Zulagenstelle f&uuml;r Altersverm&ouml;gen &#8211;ZfA&#8211;) lehnte diesen Antrag mit Bescheid vom 8.&nbsp;Dezember 2010 ab, weil er nicht innerhalb von einem Monat nach Entrichtung des Kaufpreises gestellt worden sei, so dass es an dem vom Gesetz geforderten &quot;unmittelbaren&quot; zeitlichen Zusammenhang zwischen der Anschaffung der Wohnung und dem Antrag auf Entnahme des gef&ouml;rderten Altersvorsorgeverm&ouml;gens fehle.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>3<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Einspruch und Verpflichtungsklage blieben ohne Erfolg. Das Finanzgericht (FG) begr&uuml;ndete seine &#8211;am 17.&nbsp;Oktober 2013 ergangene&#8211; klageabweisende Entscheidung ebenfalls damit, dass der Kl&auml;ger das gef&ouml;rderte Kapital nicht mehr &quot;unmittelbar&quot; f&uuml;r die Anschaffung der Wohnung verwenden k&ouml;nne. Dies w&uuml;rde einen engen zeitlichen Zusammenhang zwischen der Kaufpreiszahlung und der Antragstellung erfordern, der im Streitfall nicht gegeben sei. Eine beg&uuml;nstigte Verwendung von Altersvorsorgekapital f&uuml;r die Tilgung eines Anschaffungsdarlehens sei erst ab dem 1.&nbsp;Januar 2014 m&ouml;glich.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>4<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Gegen dieses Urteil hat der Kl&auml;ger am 6.&nbsp;Dezember 2013 Revision eingelegt und darin die Auffassung vertreten, schon &sect;&nbsp;92a Abs.&nbsp;1 EStG&nbsp;a.F. habe die f&ouml;rderunsch&auml;dliche Entnahme zum Zwecke der Tilgung eines Anschaffungsdarlehens zugelassen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>5<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>W&auml;hrend des Revisionsverfahrens trat am 1.&nbsp;Januar 2014 die Neufassung des &sect;&nbsp;92a Abs.&nbsp;1 EStG durch das Altersvorsorge-Verbesserungsgesetz vom 24.&nbsp;Juni 2013 (BGBl I 2013, 1667) in Kraft (im Folgenden: EStG&nbsp;n.F.). Danach kann das gef&ouml;rderte Altersvorsorgekapital &#8211;unter bestimmten weiteren Voraussetzungen&#8211; auch zur Tilgung eines Darlehens verwendet werden, das f&uuml;r die Anschaffung oder Herstellung einer Wohnung aufgenommen wurde, wenn das daf&uuml;r entnommene Kapital mindestens 3.000&nbsp;EUR betr&auml;gt. Nachdem sowohl die ZfA als auch die Vorsitzende des beschlie&szlig;enden Senats den Kl&auml;ger auf diese Gesetzes&auml;nderung hingewiesen hatten, reichte dieser &#8211;beginnend mit einem Schreiben vom 7.&nbsp;Juli 2015&#8211; weitere Nachweise ein. Sein Altersvorsorgeverm&ouml;gen belief sich zum 31.&nbsp;Dezember 2014 auf 4.197,63&nbsp;EUR.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>6<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Auf der Grundlage dieser Unterlagen erlie&szlig; die ZfA am 17.&nbsp;Dezember 2015 einen Bewilligungsbescheid nach &sect;&nbsp;92b EStG n.F. Darin hei&szlig;t es, auf den Antrag vom 7.&nbsp;Juli 2015 w&uuml;rden offene Darlehensschulden in H&ouml;he von 55.808,94&nbsp;EUR f&uuml;r eine wohnungswirtschaftliche Verwendung nach &sect;&nbsp;92a Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 Nr.&nbsp;1 EStG&nbsp;n.F. anerkannt. Bis zur H&ouml;he dieses Betrags k&ouml;nne der Kl&auml;ger nun ganz oder teilweise das Altersvorsorgeverm&ouml;gen aus dem von ihm abgeschlossenen Vertrag als Altersvorsorge-Eigenheimbetrag entnehmen. Von einer &quot;unmittelbaren&quot; Verwendung sei auszugehen, wenn die Darlehenstilgung innerhalb eines Zeitrahmens von einem Monat vor Antragstellung bei der ZfA bis zw&ouml;lf Monate nach der erstmaligen Auszahlung des gef&ouml;rderten Altersvorsorgeverm&ouml;gens vorgenommen werde. Der Bescheid steht unter der aufl&ouml;senden Bedingung, dass der ZfA die wohnungswirtschaftliche Verwendung des entnommenen gef&ouml;rderten Altersvorsorgeverm&ouml;gens nach Aufforderung durch geeignete Belege nachgewiesen werde. Diese Aufforderung werde fr&uuml;hestens zw&ouml;lf Monate nach Mitteilung der Auszahlung durch den Anbieter ergehen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>7<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>In einem Begleitschreiben vom 18.&nbsp;Dezember 2015 f&uuml;hrte die ZfA aus, der Kl&auml;ger werde insoweit klaglos gestellt. Der Ablehnungsbescheid vom 8.&nbsp;Dezember 2010 in Gestalt der Einspruchsentscheidung vom 4.&nbsp;April 2011 werde von dem Bewilligungsbescheid aber nicht ber&uuml;hrt; seine Rechtm&auml;&szlig;igkeit habe weiterhin Bestand. Die bis zum 2.&nbsp;November 2015 vorgetragenen Tatsachen seien nicht ausreichend gewesen, das Vorliegen aller Tatbestandsvoraussetzungen des &sect;&nbsp;92a EStG&nbsp;n.F. festzustellen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>8<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Gesch&auml;ftsstelle hat die Beteiligten gebeten, den Rechtsstreit in der Hauptsache f&uuml;r erledigt zu erkl&auml;ren. Dies haben beide Beteiligten abgelehnt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>9<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Der Kl&auml;ger hat hierzu erkl&auml;rt, der Bescheid vom 17.&nbsp;Dezember 2015 erledige den Rechtsstreit nicht. Weil die ZfA von einer Antragstellung am 7.&nbsp;Juli 2015 ausgehe, seien nur solche Darlehenstilgungen beg&uuml;nstigt, die seit dem 7.&nbsp;Juni 2015 vorgenommen worden seien. Es gebe aber keine prozessuale M&ouml;glichkeit, eine teilweise Erledigung zu erkl&auml;ren.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>10<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Der Kl&auml;ger beantragt nunmehr,<br \/>das angefochtene Urteil, den Ablehnungsbescheid vom 8.&nbsp;Dezember 2010 und die Einspruchsentscheidung vom 4.&nbsp;April 2011 aufzuheben und die ZfA zu verpflichten, unter Ab&auml;nderung des Bewilligungsbescheids vom 17.&nbsp;Dezember 2015 die Leistungen aus diesem Bewilligungsbescheid aufgrund des Antrages des Kl&auml;gers vom 27.&nbsp;Juli 2010 zu bewilligen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>11<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table class=\"Rsp\">\n<tr>\n<th colspan=\"2\" rowspan=\"1\" valign=\"top\"><\/th>\n<\/tr>\n<tr>\n<td colspan=\"2\" rowspan=\"1\" valign=\"top\">\n<table width=100%>\n<tr>\n<td style=\"text-align:left\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td colspan=\"2\" rowspan=\"1\" valign=\"top\">\n<table width=100%>\n<tr>\n<td style=\"text-align:left\">Soweit die Angelegenheit durch den Bewilligungsbescheid teilweise erledigt worden sei, beantragt der Kl&auml;ger,<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td colspan=\"1\" rowspan=\"1\" valign=\"top\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/td>\n<td colspan=\"1\" rowspan=\"1\" valign=\"top\">\n<table width=100%>\n<tr>\n<td style=\"text-align:left\">der ZfA die Kosten des Rechtsstreits aufzuerlegen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>12<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die ZfA beantragt,<br \/>die Revision zur&uuml;ckzuweisen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>13<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Sie ist der Auffassung, der urspr&uuml;ngliche Ablehnungsbescheid und das FG-Urteil seien rechtm&auml;&szlig;ig, weil die Voraussetzungen des &sect;&nbsp;92a EStG&nbsp;a.F. nicht vorlagen und &sect;&nbsp;92a EStG&nbsp;n.F. zum 1.&nbsp;Januar 2014 nicht mit R&uuml;ckwirkung in Kraft getreten sei. Der Bewilligungsbescheid sei im Revisionsverfahren auf der Grundlage der neuen Rechtslage &quot;sowie des hierzu vollkommen neu vorgetragenen Sachverhaltes&quot; erteilt worden. Es handele sich nicht um einen Abhilfebescheid. Der &quot;angefochtene&quot; Bescheid vom 8.&nbsp;Dezember 2010 werde hierdurch nicht ber&uuml;hrt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Entscheidungsgr&uuml;nde<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>14<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>II. Mit dem vorliegenden Beschluss hat der Senat ausschlie&szlig;lich &uuml;ber den im Schriftsatz vom 17.&nbsp;M&auml;rz 2016 &#8211;trotz mehrerer vorangegangener Hinweise des Gerichts auf die eingetretene Erledigung&#8211; neu formulierten Sachantrag des Kl&auml;gers f&uuml;r das Revisionsverfahren zu entscheiden.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>15<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>1. Der Senat kann keinen Kostenbeschluss nach &sect;&nbsp;138 Abs.&nbsp;1 der Finanzgerichtsordnung (FGO) treffen. Ein solcher Beschluss setzt &#8211;auch wenn dies im Wortlaut des &sect;&nbsp;138 Abs.&nbsp;1 FGO nicht unmittelbar zum Ausdruck kommt&#8211; &uuml;bereinstimmende Erledigungserkl&auml;rungen der Beteiligten voraus (Entscheidungen des Bundesfinanzhofs &#8211;BFH&#8211; vom 27.&nbsp;April 1982 VIII&nbsp;R&nbsp;36\/70, BFHE 135, 264, BStBl II 1982, 407, unter 2.b, und vom 13.&nbsp;M&auml;rz 2003 XI&nbsp;B&nbsp;217\/01, BFH\/NV 2003, 933). Daran fehlt es vorliegend.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>16<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>2. Gegenstand des Verfahrens ist auch nicht ein Antrag des Kl&auml;gers auf Feststellung, dass der Rechtsstreit <em>teilweise<\/em> in der Hauptsache erledigt ist. Auf die Bitte des Gerichts, den Rechtsstreit in der Hauptsache f&uuml;r erledigt zu erkl&auml;ren, hat der Kl&auml;ger im Schriftsatz vom 27.&nbsp;Januar 2016 ausgef&uuml;hrt, ein erledigendes Ereignis sei nicht eingetreten. Zwar k&ouml;nne der Bescheid vom 17.&nbsp;Dezember 2015 eine teilweise Erledigung darstellen. Es gebe aber weder eine prozessuale M&ouml;glichkeit, eine teilweise Erledigung zu erkl&auml;ren, noch sei das Rechtsschutzbed&uuml;rfnis teilweise entfallen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>17<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Diese eindeutige prozessuale Erkl&auml;rung ist nicht dadurch &uuml;berholt, dass der Kl&auml;ger im nachfolgenden Schriftsatz vom 17.&nbsp;M&auml;rz 2016 &#8211;ohne ausdr&uuml;cklich den Rechtsstreit zumindest teilweise f&uuml;r erledigt zu erkl&auml;ren&#8211; formuliert hat, soweit die Angelegenheit durch den Bewilligungsbescheid teilweise erledigt worden sei, werde beantragt, der ZfA die Kosten des Rechtsstreits aufzuerlegen. Zum einen fehlt es an einer eindeutigen Erledigungserkl&auml;rung, die nach dem Schriftsatz vom 27.&nbsp;Januar 2016, in der die Abgabe einer solchen Erkl&auml;rung &#8211;einschlie&szlig;lich einer teilweisen Erledigungserkl&auml;rung&#8211; ausdr&uuml;cklich und klar abgelehnt worden ist, erforderlich gewesen w&auml;re. Zum anderen gibt der Kl&auml;ger keinen Ma&szlig;stab f&uuml;r die &#8211;in F&auml;llen der Teilerledigung erforderliche&#8211; Aufteilung seines urspr&uuml;nglichen Begehrens in einen erledigten und einen nicht erledigten Teil an.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<blockquote>\n<blockquote>\n<blockquote>\n<blockquote>\n<blockquote>\n<table style=\"margin-left:90\"pt>\n<tr>\n<td>III.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/blockquote>\n<\/blockquote>\n<\/blockquote>\n<\/blockquote>\n<\/blockquote>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>18<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Revision, &uuml;ber die der Senat danach allein zu entscheiden hat, ist unzul&auml;ssig und gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;126 Abs.&nbsp;1 FGO durch Beschluss zu verwerfen. Es fehlt am Rechtsschutzbed&uuml;rfnis, weil der Rechtsstreit in der Hauptsache erledigt ist.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>19<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Ein Rechtsstreit ist in der Hauptsache erledigt, wenn ein Ereignis, das nach Rechtsh&auml;ngigkeit eingetreten ist, alle streitbefangenen Sachfragen gegenstandslos gemacht hat (BFH-Entscheidungen vom 5.&nbsp;M&auml;rz 1979 GrS&nbsp;4\/78, BFHE 127, 147, BStBl II 1979, 375, unter B.II.2., und vom 16.&nbsp;Dezember 2008 I&nbsp;R&nbsp;29\/08, BFHE 224, 195, BStBl II 2009, 539, unter II.1.).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>20<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Dies ist vorliegend der Fall, weil der Kl&auml;ger mit dem Bescheid vom 17.&nbsp;Dezember 2015 erhalten hat, was er von Anfang an beantragt hatte (dazu unten 1.). Noch offene und daher zu kl&auml;rende Rechtsfragen stellen sich in diesem Rechtsstreit weder hinsichtlich der zeitlichen Wirkung des Bescheids (dazu unten 2.) noch hinsichtlich der Beurteilung, ob der urspr&uuml;ngliche Ablehnungsbescheid vom 8.&nbsp;Dezember 2010, die Einspruchsentscheidung vom 4.&nbsp;April 2011 und das angefochtene finanzgerichtliche Urteil vom 17.&nbsp;Oktober 2013 auf der Grundlage der damals geltenden gesetzlichen Regelungen zu Recht ergangen sind (unten 3.).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>21<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>1. Mit dem Bescheid vom 17.&nbsp;Dezember 2015 hat der Kl&auml;ger erhalten, was er von Anfang an beantragt hatte. Sein Antrag vom 23.&nbsp;Juli 2010 war darauf gerichtet, die ZfA zum Erlass des in &sect;&nbsp;92b Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;3 EStG&nbsp;a.F. genannten Bescheids zu veranlassen. Der Regelungsgehalt eines solchen Bescheids bestand nach damaliger Rechtslage in der verbindlichen Festlegung, &quot;welche Betr&auml;ge f&ouml;rderunsch&auml;dlich ausgezahlt werden k&ouml;nnen&quot;. Von Anfang an hatte der Kl&auml;ger die Auszahlung des gef&ouml;rderten Altersvorsorgekapitals zum Zwecke der teilweisen Tilgung des Anschaffungsdarlehens begehrt. Insofern handelt es sich &#8211;anders als die ZfA meint&#8211; nunmehr nicht um einen &quot;vollkommen neu vorgetragenen Sachverhalt&quot;. Vielmehr war der vorgetragene Sachverhalt &#8211;beabsichtigte Verwendung des Altersvorsorgekapitals zu Tilgungszwecken&#8211; stets derselbe; die ZfA hat lediglich erstmals Nachweise zu diesem Sachverhalt angefordert und letztlich auch erhalten.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>22<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Nach Inkrafttreten der Gesetzes&auml;nderung und nach Einreichung der angeforderten Nachweise hat die ZfA am 17.&nbsp;Dezember 2015 einen Bewilligungsbescheid nach &sect;&nbsp;92b Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;3 EStG&nbsp;n.F. erlassen. Regelungsgehalt eines solchen Bescheids ist nunmehr die Festlegung, &quot;bis zu welcher H&ouml;he eine wohnungswirtschaftliche Verwendung im Sinne des &sect;&nbsp;92a Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 vorliegen kann&quot;. Im Kern geht es aber weiterhin darum, dem Zulageberechtigten zu gestatten und dem Anbieter mitzuteilen, dass gef&ouml;rdertes Altersvorsorgekapital f&uuml;r einen bestimmten Zweck f&ouml;rderunsch&auml;dlich verwendet (&quot;entnommen&quot;) werden kann. Mit dem genannten Bescheid wurde zugunsten des Kl&auml;gers verbindlich geregelt, dass dieser gef&ouml;rdertes Altersvorsorgeverm&ouml;gen ganz oder teilweise bis zu einem Betrag von 55.808,94&nbsp;EUR f&ouml;rderunsch&auml;dlich zur Tilgung der offenen Darlehensverbindlichkeiten verwenden k&ouml;nne.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>23<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Diese Regelung entsprach dem von Anfang an ge&auml;u&szlig;erten Begehren des Kl&auml;gers. Daraus folgt, dass der Bescheid vom 17.&nbsp;Dezember 2015 diesem Begehren in vollem Umfang Rechnung tr&auml;gt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>24<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>2. Die vom Kl&auml;ger nach Erlass des Bescheids vom 17.&nbsp;Dezember 2015 aufgeworfene Rechtsfrage danach, in welchem zeitlichen Rahmen Tilgungsleistungen beg&uuml;nstigt seien, k&ouml;nnte im vorliegenden Rechtsstreit nicht gekl&auml;rt werden. Auf diese Rechtsfrage kann daher das Fortbestehen eines &#8211;ggf. auf einen Teil des urspr&uuml;nglichen Begehrens beschr&auml;nkten&#8211; Rechtsschutzbed&uuml;rfnisses nicht gest&uuml;tzt werden.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>25<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die rechtlichen Bedenken des Kl&auml;gers beruhen darauf, dass die ZfA in dem genannten Bescheid &#8211;nicht im Rahmen der Formulierung des Bescheidtenors, mit dem sie die beg&uuml;nstigte Entnahme aus dem Altersvorsorgekapital bewilligt hat, sondern im Anschluss daran und unter der &Uuml;berschrift &quot;Dabei ist Folgendes zu beachten&quot;&#8211; ausgef&uuml;hrt hat: &quot;Der Entnahmevorgang und die wohnungswirtschaftliche Verwendung, hier in Form der Darlehenstilgung, m&uuml;ssen in einem unmittelbaren zeitlichen Zusammenhang erfolgen. Davon ist auszugehen, wenn von Ihnen die Darlehenstilgung innerhalb des Zeitrahmens von einem Monat vor Antragstellung bei der ZfA und bis zw&ouml;lf Monate nach der erstmaligen Auszahlung des gef&ouml;rderten Altersvorsorgeverm&ouml;gens vorgenommen wurde oder wird.&quot;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>26<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Indes handelt es sich bei diesen Formulierungen nicht um einen Bestandteil des Regelungsgehalts des Bescheids, sondern um Hinweise und Erl&auml;uterungen der Beh&ouml;rde auf der Grundlage einer von ihr vertretenen Rechtsauffassung. Die ZfA hat angek&uuml;ndigt, erst noch in einem nachgelagerten k&uuml;nftigen Verwaltungsverfahren &#8211;nach Anforderung und Einreichung weiterer Unterlagen&#8211; pr&uuml;fen zu wollen, ob die tats&auml;chliche Verwendung des nun zur Entnahme freigegebenen Altersvorsorgekapitals mit ihrer Rechtsauffassung &uuml;bereinstimmt. Die Rechtsfrage, ob das in &sect;&nbsp;92a Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 Nr.&nbsp;1 EStG&nbsp;n.F. enthaltene Tatbestandsmerkmal &quot;unmittelbar&quot; sich auch auf die dritte Tatbestandsvariante dieser Nummer (&quot;Tilgung eines &#8230; Darlehens&quot;) bezieht bzw. wie es auszulegen w&auml;re (offen gelassen bereits im Senatsurteil vom 27.&nbsp;Januar 2016 X&nbsp;R&nbsp;23\/14, BFH\/NV 2016, 1018, unter II.4.b), k&ouml;nnte erst gekl&auml;rt werden, wenn die ZfA in einem solchen k&uuml;nftigen Verwaltungsverfahren eine entsprechende, den Kl&auml;ger belastende Regelung erlassen sollte.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>27<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Hinzu kommt, dass nicht ersichtlich ist, inwieweit die Rechtsauffassung, die die ZfA in der genannten Passage der Erl&auml;uterungen zum Bescheid vertreten hat, f&uuml;r den Kl&auml;ger im konkreten Fall eine Beschwer entfalten k&ouml;nnen sollte. Eine Beschwer w&auml;re &#8211;ungeachtet der fehlenden rechtlichen Bindungswirkung der von der ZfA gegebenen Erl&auml;uterung&#8211; &uuml;berhaupt nur denkbar, wenn der Kl&auml;ger vor Beginn des von der ZfA als ma&szlig;gebend angesehenen Zeitraums (7.&nbsp;Juni 2015) bereits Verf&uuml;gungen &uuml;ber sein gef&ouml;rdertes Altersvorsorgekapital zum Zwecke der Tilgung eines Anschaffungsdarlehens vorgenommen h&auml;tte. Nur bei derartigen Verf&uuml;gungen, die fr&uuml;hzeitig vor Erlass des Bewilligungsbescheids vorgenommen werden, best&uuml;nde das Risiko, dass die ZfA auf der Grundlage der von ihr vertretenen Rechtsauffassung in einem k&uuml;nftigen Verwaltungsverfahren eine &quot;unmittelbare&quot; Verwendung des gef&ouml;rderten Kapitals verneinen k&ouml;nnte. Allerdings folgt weder aus dem Akteninhalt noch aus dem Vorbringen des Kl&auml;gers auch nur der geringste Anhaltspunkt daf&uuml;r, dass der Kl&auml;ger eine solche fr&uuml;hzeitige Verf&uuml;gung tats&auml;chlich vorgenommen haben k&ouml;nnte.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>28<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>3. Ob der urspr&uuml;ngliche Ablehnungsbescheid vom 8.&nbsp;Dezember 2010, die Einspruchsentscheidung vom 4.&nbsp;April 2011 und das angefochtene finanzgerichtliche Urteil vom 17.&nbsp;Oktober 2013 auf der Grundlage der damals geltenden gesetzlichen Regelungen zu Recht ergangen sind, spielt f&uuml;r die &#8211;vorliegend allein zu beurteilende&#8211; Frage, ob f&uuml;r den vom Kl&auml;ger gestellten Sachantrag nach Ergehen des Bescheids vom 17.&nbsp;Dezember 2015 noch ein Rechtsschutzbed&uuml;rfnis besteht, keine Rolle.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>29<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>a) Der Kl&auml;ger hat &#8211;wie unter 1. dargelegt&#8211; mit diesem Bescheid erhalten, was er von Anfang an beantragt hatte. F&uuml;r das im noch anh&auml;ngigen Revisionsverfahren zu findende (Sach-)Ergebnis ist es ohne Bedeutung, ob die Erteilung des nun vorliegenden Bewilligungsbescheids zu einem fr&uuml;heren Zeitpunkt &#8211;auf der Grundlage einer anderen Rechtslage&#8211; zu Recht oder zu Unrecht abgelehnt worden ist. Die Rechtm&auml;&szlig;igkeit der fr&uuml;her ergangenen Verwaltungs- und Gerichtsentscheidungen k&ouml;nnte nur in zwei Sonderf&auml;llen von Bedeutung sein, die vorliegend aber beide nicht gegeben sind:<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>30<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>aa) Zum einen w&auml;re inzident &uuml;ber die Rechtm&auml;&szlig;igkeit des fr&uuml;heren Ablehnungsbescheids und des diesen best&auml;tigenden finanzgerichtlichen Urteils zu entscheiden, wenn die Beteiligten den Rechtsstreit in der Hauptsache &uuml;bereinstimmend f&uuml;r erledigt erkl&auml;rt h&auml;tten und der beschlie&szlig;ende Senat &#8211;auf der rechtlichen Grundlage des &sect;&nbsp;138 Abs.&nbsp;1 FGO&#8211; &uuml;ber die Verteilung der Kosten nach dem Ma&szlig;stab des billigen Ermessens zu befinden h&auml;tte. In eine solche Kostenentscheidung &#8211;bei der ggf. nach Zeit- bzw. Verfahrensabschnitten zu differenzieren gewesen w&auml;re&#8211; h&auml;tte auch einflie&szlig;en d&uuml;rfen, ob fr&uuml;here Entscheidungen zu Recht oder zu Unrecht ergangen sind. Weil aber keine &uuml;bereinstimmenden Erledigungserkl&auml;rungen abgegeben worden sind, ist der in &sect;&nbsp;138 Abs.&nbsp;1 FGO genannte Ma&szlig;stab f&uuml;r die Entscheidung &uuml;ber die vom Kl&auml;ger gestellten Sachantr&auml;ge ohne Bedeutung.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>31<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>bb) Ferner k&ouml;nnte die Rechtm&auml;&szlig;igkeit des fr&uuml;heren Ablehnungsbescheids von Bedeutung sein, wenn der Kl&auml;ger sein Begehren auf einen Fortsetzungsfeststellungsantrag (analoge Anwendung des &sect;&nbsp;100 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;4 FGO im Rahmen eines Verfahrens nach &sect;&nbsp;101 FGO) umgestellt h&auml;tte. Im Streitfall fehlt es aber nicht nur an der daf&uuml;r notwendigen Prozesserkl&auml;rung. Dar&uuml;ber hinaus ist auch nichts daf&uuml;r vorgetragen oder ersichtlich, dass das erforderliche besondere Fortsetzungsfeststellungsinteresse beim Kl&auml;ger gegeben sein k&ouml;nnte (vgl. zu einer &auml;hnlichen prozessualen Konstellation auch BFH-Beschluss vom 22.&nbsp;September 1999 VII&nbsp;B&nbsp;82\/99, BFH\/NV 2000, 335).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>32<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Im &Uuml;brigen ist der Senat der Auffassung, dass der Ablehnungsbescheid vom 8.&nbsp;Dezember 2010 zu Recht ergangen ist und das FG &#8211;auf der Grundlage der im Zeitpunkt seiner Entscheidung am 17.&nbsp;Oktober 2013 noch geltenden, fr&uuml;heren Fassung des &sect;&nbsp;92a EStG&nbsp;a.F.&#8211; die Klage daher im Ergebnis zutreffend abgewiesen hat.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>33<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Nach &sect;&nbsp;92a Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 Nr.&nbsp;1 EStG&nbsp;a.F. konnte der Zulageberechtigte das in einem Altersvorsorgevertrag gebildete Kapital bis zu 75&nbsp;% oder zu 100&nbsp;% bis zum Beginn der Auszahlungsphase unmittelbar f&uuml;r die Anschaffung oder Herstellung einer Wohnung verwenden. Schon aus dem Wortlaut dieser Regelung ergibt sich, dass eine der Anschaffung oder Herstellung erst nachgelagerte Verwendung zur Tilgung des Anschaffungs- oder Herstellungsdarlehens &#8211;jedenfalls wegen fehlender Unmittelbarkeit&#8211; nicht erfasst war. Erst recht ergibt sich dies aber aus einem systematischen Vergleich mit &sect;&nbsp;92a Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 Nr.&nbsp;2 EStG&nbsp;a.F.: Danach war &quot;zu Beginn der Auszahlungsphase&quot; auch eine zulageunsch&auml;dliche Verwendung des Altersvorsorgekapitals &quot;zur Entschuldung einer Wohnung&quot; zul&auml;ssig. Daraus folgt, dass der Gesetzgeber den m&ouml;glichen Einsatz von Altersvorsorgekapital zu Tilgungszwecken durchaus gesehen hatte, diese Verwendung aber in zeitlicher Hinsicht nur &quot;zu Beginn der Auszahlungsphase&quot; &#8211;also mit Beginn der laufenden Rentenzahlungen aus dem Altersvorsorgevertrag&#8211; zulassen wollte, nicht jedoch vor diesem Zeitpunkt. Da der Kl&auml;ger die Auszahlungsphase noch nicht erreicht hatte und hat, schied eine beg&uuml;nstigte Verwendung zu Tilgungszwecken daher nach der bis zum 31.&nbsp;Dezember 2013 geltenden Rechtslage aus.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>34<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>4. Die Kostenentscheidung beruht auf &sect;&nbsp;135 Abs.&nbsp;2 FGO.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p> <!-- Ende des eingebetteten Dokumentes --><\/p>\n<p><small>Quelle: bundesfinanzhof.de<\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>BUNDESFINANZHOF Beschluss vom 23.5.2016, X R 54\/13 Bis zum 31. Dezember 2013 keine f&ouml;rderunsch&auml;dliche Verwendung von Altersvorsorgekapital zum Zwecke der Darlehenstilgung w&auml;hrend der Ansparphase Tenor Die Revision des Kl&auml;gers gegen das Urteil des Finanzgerichts Berlin-Brandenburg vom 17. Oktober 2013&nbsp;&nbsp;10 K 14130\/11 wird als unzul&auml;ssig verworfen. Die Kosten des Revisionsverfahrens hat der Kl&auml;ger zu tragen. Tatbestand &hellip; <a href=\"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/x-r-54-13-bis-zum-31-dezember-2013-keine-foerderunschaedliche-verwendung-von-altersvorsorgekapital-zum-zwecke-der-darlehenstilgung-waehrend-der-ansparphase\/\" class=\"more-link\"><span class=\"screen-reader-text\">X&nbsp;R&nbsp;54\/13 &#8211; Bis zum 31. 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