{"id":66291,"date":"2017-01-18T12:28:09","date_gmt":"2017-01-18T10:28:09","guid":{"rendered":"http:\/\/steuer.org\/?p=66291"},"modified":"2017-01-18T12:28:10","modified_gmt":"2017-01-18T10:28:10","slug":"x-r-36-14-aenderung-eines-steuerbescheides-aufgrund-uebermittelter-daten-gemaess-par-10-abs-2a-satz-8-estg-af-inhaltsgleich-mit-bfh-urteil-vom-24082016-x-r-34-14","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/x-r-36-14-aenderung-eines-steuerbescheides-aufgrund-uebermittelter-daten-gemaess-par-10-abs-2a-satz-8-estg-af-inhaltsgleich-mit-bfh-urteil-vom-24082016-x-r-34-14\/","title":{"rendered":"X&nbsp;R&nbsp;36\/14 &#8211; &Auml;nderung eines Steuerbescheides aufgrund &uuml;bermittelter Daten gem&auml;&szlig; &sect; 10 Abs. 2a Satz 8 EStG a.F. &#8211; Inhaltsgleich mit BFH-Urteil vom 24.08.2016 X R 34\/14"},"content":{"rendered":"<p class='ueberschrift'>BUNDESFINANZHOF Urteil vom 24.8.2016, X R 36\/14<br \/>ECLI:DE:BFH:2016:U.240816.XR36.14.0<\/p>\n<p class=\"titel\">&Auml;nderung eines Steuerbescheides aufgrund &uuml;bermittelter Daten gem&auml;&szlig; &sect; 10 Abs. 2a Satz 8 EStG a.F. &#8211; Inhaltsgleich mit BFH-Urteil vom 24.08.2016 X R 34\/14<\/p>\n<p class=\"tenor\">Tenor<\/p>\n<div>\n<p>Auf die Revision des Beklagten wird das Urteil des Finanzgerichts Rheinland-Pfalz vom 1. Oktober 2013&nbsp;&nbsp;1 K 2194\/12 aufgehoben.<\/p>\n<\/p>\n<p>Die Klage wird abgewiesen.<\/p>\n<\/p>\n<p>Die Kosten des gesamten Verfahrens haben die Kl&auml;ger zu tragen.<\/p>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Tatbestand<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td>&nbsp;<\/td>\n<td>    <\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>1<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>I. Die Kl&auml;ger und Revisionsbeklagten (Kl&auml;ger) wurden zusammen zur Einkommensteuer veranlagt. In ihrer Einkommensteuererkl&auml;rung f&uuml;r das Streitjahr 2010 machten sie u.a. in der Anlage Vorsorgeaufwand Beitr&auml;ge zur Krankenversicherung (nur Basisabsicherung, keine Wahlleistungen) in H&ouml;he von 9.178&nbsp;EUR als Sonderausgaben geltend. Der Beklagte und Revisionskl&auml;ger (das Finanzamt &#8211;FA&#8211;) veranlagte die Kl&auml;ger mit Bescheid vom 29.&nbsp;M&auml;rz 2011 erkl&auml;rungsgem&auml;&szlig;.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>2<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Im Rahmen der Bearbeitung der Einkommensteuererkl&auml;rung 2011 erfolgte ein elektronischer Abgleich der Basiskranken- und gesetzlichen Pflegeversicherungsbeitr&auml;ge f&uuml;r den Veranlagungszeitraum 2010, da die Kl&auml;ger gegen&uuml;ber dem Versicherungsunternehmen in die Daten&uuml;bermittlung an die zentrale Stelle eingewilligt hatten. Nach dem Datenabgleich betrugen die im Streitjahr 2010 entrichteten Beitr&auml;ge zur Krankenversicherung f&uuml;r die Basisabsicherung des Kl&auml;gers lediglich 6.388&nbsp;EUR. Dementsprechend &auml;nderte das FA den Einkommensteuerbescheid 2010 am 4.&nbsp;April 2012 mit dem Zusatz: &quot;Der Bescheid ist nach &sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;2a Satz&nbsp;8 EStG ge&auml;ndert.&quot;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>3<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Mit der nach erfolglosem Einspruchsverfahren erhobenen Klage trugen die Kl&auml;ger vor, eine &Auml;nderung des Einkommensteuerbescheids nach &sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;2a des Einkommensteuergesetzes in der Fassung des Gesetzes zur verbesserten steuerlichen Ber&uuml;cksichtigung von Vorsorgeaufwendungen vom 16.&nbsp;Juli 2009 (&#8211;B&uuml;rgerentlastungsgesetz Krankenversicherung&#8211;, BGBl I 2009, 1959, &#8211;EStG&nbsp;a.F.&#8211;) sei nicht m&ouml;glich, da keine Daten gem&auml;&szlig; Satz&nbsp;4 nach einer Steuerfestsetzung &uuml;bermittelt worden seien. Die Beitr&auml;ge seien im Februar 2011 an die Deutsche Rentenversicherung Bund elektronisch &uuml;bermittelt worden, so dass sie bei der Einkommensteuerveranlagung 2010 bereits dem FA zur Verf&uuml;gung gestanden h&auml;tten. Das FA habe die &uuml;bermittelten Krankenversicherungsbeitr&auml;ge indes nicht ber&uuml;cksichtigt und insofern einen zwar rechtswidrigen, jedoch wirksamen Steuerbescheid erlassen. Wie man einer Pressemitteilung der Oberfinanzdirektion Koblenz vom 12.&nbsp;April 2011 habe entnehmen k&ouml;nnen, sei der Finanzverwaltung bewusst gewesen, dass es Probleme im Zusammenhang mit den elektronisch &uuml;bermittelten Daten (Krankenversicherung, Altersversorgungsbeitr&auml;ge usw.) der verschiedenen Stellen gegeben habe. Da die Bearbeitung ihrer Steuererkl&auml;rung nicht zur&uuml;ckgestellt worden sei, habe offensichtlich bei ihrer Veranlagung dieses Problem nicht vorgelegen. Der Einkommensteuerbescheid 2010 sei nur hinsichtlich der im Bescheid genannten Vorl&auml;ufigkeitsmerkmale vorl&auml;ufig gewesen, so dass daraus geschlossen werden k&ouml;nne, der Bereich der Sonderausgaben sei abschlie&szlig;end gepr&uuml;ft worden und eine vorl&auml;ufige Steuerfestsetzung sei hinsichtlich dieses Problems nicht notwendig gewesen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>4<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Eine Korrektur gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;2a Satz&nbsp;8 des Einkommensteuergesetzes i.d.F. des Beitreibungsrichtlinie-Umsetzungsgesetzes vom 7.&nbsp;Dezember 2011 (&#8211;BeitrRLUmsG&#8211;, BGBl I 2011, 2592, &#8211;EStG&#8211;) sei wegen &sect;&nbsp;52 Abs.&nbsp;24 Satz&nbsp;5 EStG nicht m&ouml;glich, da die erstmalige Steuerfestsetzung der Kl&auml;ger f&uuml;r das Jahr 2010 mit Bescheid vom 29.&nbsp;M&auml;rz 2011 erfolgt sei.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>5<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das Finanzgericht (FG) hat der Klage mit dem in Entscheidungen der Finanzgerichte (EFG) 2014, 1478 ver&ouml;ffentlichten Urteil stattgegeben. Das FA sei nicht befugt gewesen, den Einkommensteuerbescheid f&uuml;r 2010 vom 29.&nbsp;M&auml;rz 2011 zu &auml;ndern.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>6<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das FA begr&uuml;ndet seine Revision sowohl mit der Verletzung materiellen Rechts als auch mit Verfahrensfehlern.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>7<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das FA beantragt,<br \/>das angefochtene Urteil aufzuheben und die Klage abzuweisen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>8<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Kl&auml;ger beantragen,<br \/>die Revision als unbegr&uuml;ndet zur&uuml;ckzuweisen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>9<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Der Einkommensteuerbescheid f&uuml;r 2010 habe weder gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;2a Satz&nbsp;8 EStG a.F. noch gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;173 Abs.&nbsp;1 Nr.&nbsp;1 der Abgabenordnung (AO) korrigiert werden d&uuml;rfen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Entscheidungsgr&uuml;nde<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td>&nbsp;<\/td>\n<td>    <\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>10<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>II. Die Revision des FA ist begr&uuml;ndet. Sie f&uuml;hrt zur Aufhebung des angefochtenen Urteils und zur Abweisung der Klage (&sect;&nbsp;126 Abs.&nbsp;3 Satz&nbsp;1 Nr.&nbsp;1 der Finanzgerichtsordnung &#8211;FGO&#8211;).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>11<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das FG hat zwar zu Recht erkannt, dass der Einkommensteuerbescheid f&uuml;r 2010 vom 29.&nbsp;M&auml;rz 2011 nicht gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;2a Satz&nbsp;8 EStG i.d.F. des BeitrRLUmsG ge&auml;ndert werden konnte (unter 1.), es hat aber zu Unrecht eine &Auml;nderungsm&ouml;glichkeit gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;2a Satz&nbsp;8 EStG&nbsp;a.F. i.d.F. des B&uuml;rgerentlastungsgesetzes Krankenversicherung verneint (unter 2.). Das FA konnte und musste den Einkommensteuerbescheid der Kl&auml;ger gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;2a Satz&nbsp;8 EStG&nbsp;a.F. &auml;ndern, ein Ermessen hatte es nicht (unter 3.).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>12<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>1. Nach &sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;2a Satz&nbsp;8 EStG i.d.F. des BeitrRLUmsG ist ein Steuerbescheid zu &auml;ndern, soweit (1.) Daten nach den S&auml;tzen&nbsp;4, 6 und 7 vorliegen oder (2.) eine Einwilligung in die Daten&uuml;bertragung nach Abs.&nbsp;2 Satz&nbsp;3 nicht vorliegt und sich hieraus eine &Auml;nderung der festgesetzten Steuer ergibt. Aufgrund der Anwendungsvorschrift des &sect;&nbsp;52 Abs.&nbsp;24 Satz&nbsp;5 EStG gilt diese Vorschrift aber f&uuml;r den Veranlagungszeitraum 2010 nur, soweit am 14.&nbsp;Dezember 2011 noch keine Steuer erstmalig festgesetzt war. Da der urspr&uuml;ngliche Einkommensteuerbescheid f&uuml;r die Kl&auml;ger vom 29.&nbsp;M&auml;rz 2011 datiert, kann eine &Auml;nderung nicht auf &sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;2a Satz&nbsp;8 EStG i.d.F. des BeitrRLUmsG gest&uuml;tzt werden.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>13<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>2. Das FA konnte den Einkommensteuerbescheid f&uuml;r 2010 jedoch gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;2a Satz&nbsp;8 EStG a.F. i.d.F. des B&uuml;rgerentlastungsgesetzes Krankenversicherung &auml;ndern. Dies ergibt sich sowohl zu dem Wortlaut der Vorschrift (unter a), dem Umkehrschluss aus anderen &Auml;nderungsvorschriften (unter b), der Entstehungsgeschichte und den Gesetzesmaterialien (unter c), dem Sinn und Zweck der Vorschrift (unter d), dem Verh&auml;ltnis zu &sect;&nbsp;173 Abs.&nbsp;1 AO (unter e) als auch aus der Gesetzesbegr&uuml;ndung des BeitrRLUmsG (unter f).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>14<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>a) &sect; 10 Abs.&nbsp;2a Satz&nbsp;8 EStG a.F. lautet: &quot;Ein Steuerbescheid kann ge&auml;ndert werden, soweit Daten nach den S&auml;tzen&nbsp;4, 6 oder Satz&nbsp;7 &uuml;bermittelt wurden.&quot; Dem Wortlaut dieses Satzes ist weder eine zeitliche Einschr&auml;nkung dergestalt zu entnehmen, dass eine &Auml;nderung nur erfolgen darf, wenn die Daten erst nach der Bekanntgabe des Steuerbescheides &uuml;bermittelt werden, noch dergestalt, dass die &Uuml;bermittlung der Daten der Anlass der &Auml;nderung gewesen sein m&uuml;sste.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>15<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Eine solche Einschr&auml;nkung ergibt sich auch nicht inzidenter aus dem 2.&nbsp;Halbsatz des &sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;2a Satz&nbsp;8 EStG a.F., der auf die unterschiedlichen Anl&auml;sse einer Daten&uuml;bermittlung verweist. Nach &sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;2a Satz&nbsp;4 EStG a.F. sind in Bezug auf die Krankenversicherungsbeitr&auml;ge von der &uuml;bermittelnden Stelle bei Vorliegen einer Einwilligung nach Abs.&nbsp;2 Satz&nbsp;3 die H&ouml;he der im jeweiligen Beitragsjahr geleisteten und erstatteten Beitr&auml;ge nach Abs.&nbsp;1 Nr.&nbsp;3, soweit diese nicht mit der elektronischen Lohnsteuerbescheinigung oder der Rentenbezugsmitteilung zu &uuml;bermitteln sind, unter Angabe der Vertrags- oder Versicherungsdaten, des Datums der Einwilligung und der Identifikationsnummer (&sect;&nbsp;139b AO) nach amtlich vorgeschriebenem Datensatz durch Datenfern&uuml;bertragung an die zentrale Stelle (&sect;&nbsp;81) bis zum 28.&nbsp;Februar des dem Beitragsjahr folgenden Kalenderjahres zu &uuml;bermitteln. Nach &sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;2a Satz&nbsp;6 EStG a.F. sind die Daten bis zum Ende des folgenden Kalendervierteljahres zu &uuml;bermitteln, wenn die Einwilligung nach Ablauf des Beitragsjahres, jedoch innerhalb der in Satz&nbsp;1 genannten Frist abgegeben wird. &sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;2a Satz&nbsp;7 EStG&nbsp;a.F. regelt den Fall, dass die &uuml;bermittelnde Stelle feststellt, dass (1.) die an die zentrale Stelle &uuml;bermittelten Daten unzutreffend sind oder (2.) der zentralen Stelle ein Datensatz &uuml;bermittelt wurde, obwohl die Voraussetzungen hierf&uuml;r nicht vorlagen, mit der Rechtsfolge, dass dies unverz&uuml;glich durch &Uuml;bermittlung eines Datensatzes an die zentrale Stelle zu korrigieren oder zu stornieren ist.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>16<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Zwar werden, soweit in &sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;2a Satz&nbsp;8 EStG a.F. auf die S&auml;tze&nbsp;6 und 7 verwiesen wird, &uuml;berwiegend F&auml;lle der nachtr&auml;glichen &Uuml;bermittlung beschrieben. Die Bezugnahme auf Satz&nbsp;4 der Vorschrift erfasst aber auch F&auml;lle der erstmaligen &Uuml;bermittlung, selbst wenn sie angesichts der Frist bis zum 28.&nbsp;Februar des Folgejahres in nur wenigen F&auml;llen zeitlich nach der Veranlagung liegen d&uuml;rften (so auch Nieders&auml;chsisches FG, Urteil vom 20.&nbsp;November 2013&nbsp;&nbsp;2&nbsp;K&nbsp;47\/13, EFG 2014, 438, Rz&nbsp;24). Damit erlaubt &sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;2a Satz&nbsp;8 Halbsatz 2 EStG&nbsp;a.F. mit seinem Verweis auf die S&auml;tze&nbsp;4, 6 und 7 der Vorschrift keinen eindeutigen R&uuml;ckschluss darauf, dass eine &Auml;nderung der Steuerfestsetzung nur aufgrund der &Uuml;bermittlung von Daten nach Bekanntgabe des urspr&uuml;nglichen Steuerbescheides m&ouml;glich ist.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>17<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Soweit der Gesetzgeber die Anwendbarkeit einer &Auml;nderungsnorm davon abh&auml;ngig machen will, dass die Finanzbeh&ouml;rde erst nach Erlass des (zu &auml;ndernden) Bescheides Kenntnis von bestimmten Umst&auml;nden erlangt, bringt er dies im Gesetzeswortlaut unmissverst&auml;ndlich zum Ausdruck. Dies zeigt z.B. &sect;&nbsp;173 Abs.&nbsp;1 AO, in dem ausdr&uuml;cklich darauf abgestellt wird, dass Tatsachen oder Beweismittel nachtr&auml;glich bekannt werden. Auch nach &sect;&nbsp;90 Abs.&nbsp;3 EStG hat die zentrale Stelle zu Unrecht gutgeschriebene oder ausgezahlte Zulagen zur&uuml;ckzufordern, wenn sie nachtr&auml;glich erkennt, dass der Zulageanspruch ganz oder teilweise nicht besteht oder weggefallen ist.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>18<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Noch eindeutiger und im Streitfall naheliegender ist in diesem Zusammenhang die durch das Jahressteuergesetz 2009 vom 19.&nbsp;Dezember 2008 (BGBl I 2008, 2794) in &sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;2 EStG geschaffene Regelung zur Zertifizierung der Basisrentenvertr&auml;ge gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;1 Nr.&nbsp;2 Buchst.&nbsp;b EStG (sog. R&uuml;rup-Rente). Die M&ouml;glichkeit zur &Auml;nderung der Einkommensteuerbescheide aufgrund von elektronisch &uuml;bermittelten Daten in den F&auml;llen der R&uuml;rup-Rente war durch dieses Gesetz in &sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;2 S&auml;tze&nbsp;9 und 10 EStG so geregelt, dass in den F&auml;llen, in denen die &uuml;bermittelten Daten unzutreffend waren und sie daher <em>nach Bekanntgabe des Steuerbescheides <\/em>(Hervorhebungen nur hier) vom Anbieter aufgehoben oder korrigiert wurden, der Steuerbescheid insoweit ge&auml;ndert werden konnte. Ebenfalls konnte der Steuerbescheid insoweit ge&auml;ndert werden, wenn die Daten innerhalb der Frist nach Satz&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 &#8211;d.h. bis sp&auml;testens zum Ablauf des Kalenderjahres, das auf das Beitragsjahr folgt&#8211; und erstmalig <em>nach Bekanntgabe des Steuerbescheides<\/em> (Hervorhebungen nur hier) &uuml;bermittelt wurden.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>19<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Dies zeigt, dass der Gesetzgeber im Bereich der elektronischen Daten&uuml;bermittlung bewusst &Auml;nderungsm&ouml;glichkeiten geschaffen hat, die ausdr&uuml;cklich nur nach Bekanntgabe eines Steuerbescheides greifen sollten. Sein Schweigen in &sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;2a Satz&nbsp;8 EStG a.F. kann deshalb &#8211;im Rahmen eines Umkehrschlusses&#8211; nur so verstanden werden, dass es in dieser Regelung auf den Zeitpunkt der Bekanntgabe des Steuerbescheides nicht mehr ankommen sollte.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>20<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>c) Dieses Ergebnis wird auch durch die Entstehungsgeschichte und die Gesetzesmaterialien des B&uuml;rgerentlastungsgesetzes Krankenversicherung best&auml;tigt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>21<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Durch das B&uuml;rgerentlastungsgesetz Krankenversicherung wurden die Regelungen zur Daten&uuml;bermittlung bei Vorsorgeaufwendungen weitgehend aus &sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;2 EStG a.F. in den Abs.&nbsp;2a &uuml;bernommen und vereinheitlicht, so dass die &Auml;nderung eines Steuerbescheides aufgrund der &Uuml;bermittlung von Daten entweder in Bezug auf die Altersvorsorgeaufwendungen f&uuml;r die sog. R&uuml;rup-Rente gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;1 Nr.&nbsp;2 Buchst.&nbsp;b EStG oder in Bezug auf die Krankenversicherungsbeitr&auml;ge gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;1 Nr.&nbsp;3 EStG einheitlich aufgrund von &sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;2a Satz&nbsp;8 EStG&nbsp;a.F. erfolgen konnte. Diese Vorschrift machte die &Auml;nderungsbefugnis des FA jedoch nicht (mehr) davon abh&auml;ngig, dass die (urspr&uuml;nglich) &uuml;bermittelten Daten unzutreffend waren und dass die Daten nach Bekanntgabe des Steuerbescheides &uuml;bermittelt wurden (siehe oben unter II.2.b).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>22<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Gesetzesmaterialien in Bezug auf die Entstehung des &sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;2a Satz&nbsp;8 EStG&nbsp;a.F. st&uuml;tzen die Auslegung des Senats.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>23<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Zwar hei&szlig;t es in der Begr&uuml;ndung zum B&uuml;rgerentlastungsgesetz Krankenversicherung (BTDrucks 16\/12254, S. 24): &quot;Werden die Daten vom Versicherungsunternehmen, dem Tr&auml;ger der gesetzlichen Kranken- und Pflegeversicherung oder der K&uuml;nstlersozialkasse nach der Bestandskraft des Einkommensteuerbescheides &uuml;bermittelt und hatte die steuerpflichtige Person fristgem&auml;&szlig; ihre Einwilligung zur Daten&uuml;bermittlung gegeben, kann ein bestandskr&auml;ftiger Einkommensteuerbescheid noch ge&auml;ndert werden.&quot; Hierdurch wird aber keine Aussage dazu getroffen, wie zu verfahren ist, wenn die Daten bereits vor Bestandskraft der Finanzbeh&ouml;rde vorgelegen haben.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>24<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Der sich anschlie&szlig;ende Satz der Gesetzesbegr&uuml;ndung, die Regelung stelle sicher, dass die Beitr&auml;ge unabh&auml;ngig vom Zeitpunkt der Daten&uuml;bermittlung durch den Beitragsempf&auml;nger steuerlich ber&uuml;cksichtigt werden k&ouml;nnten, zeigt indes, dass der Gesetzgeber dem Zeitpunkt der Bekanntgabe des Steuerbescheides im Bereich der &Auml;nderung nach &Uuml;bermittlung der elektronischen Daten keine Bedeutung (mehr) beimessen wollte.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>25<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>d) Die durch &sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;2a Satz&nbsp;8 EStG a.F. einger&auml;umte weitgehende Befugnis zur &Auml;nderung von Bescheiden im Zusammenhang mit der Abziehbarkeit von Krankenversicherungsbeitr&auml;gen ist eine konsequente Folge des in dieser Hinsicht automatisierten Besteuerungsverfahrens. Dieses ist zum einen durch die elektronische &Uuml;bermittlung von Daten durch Dritte gepr&auml;gt und zum anderen dadurch, dass der Steuerpflichtige durch die Einwilligung in die &Uuml;bermittlung der Daten vom Beitragsempf&auml;nger an die Finanzverwaltung seiner Beibringungsobliegenheit gen&uuml;gt (siehe hierzu BTDrucks 16\/12254, S.&nbsp;23).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>26<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Mit einem solchen Verfahren kann eine Einzelfallpr&uuml;fung nur schwerlich in Einklang gebracht werden. Dies ist der Grund, warum der Gesetzgeber der Finanzverwaltung verfahrensm&auml;&szlig;ig die M&ouml;glichkeit einger&auml;umt hat, den bereits bestandskr&auml;ftigen Steuerbescheid eines Steuerpflichtigen &#8211;sei es zu dessen Gunsten, sei es zu dessen Lasten&#8211; zu &auml;ndern und ihn so materiell-rechtlich zutreffend zu besteuern, ohne dass es im konkreten Fall darauf ankommt, wer in welchem Zeitpunkt die f&uuml;r den Sonderausgabenabzug gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;1 Nr.&nbsp;3 Buchst.&nbsp;a EStG&nbsp;a.F. relevanten Daten kannte.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>27<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Der erkennende Senat hat deshalb auch keine Bedenken gegen die sich daraus ergebende Konsequenz, dass die Finanzverwaltung unter den Voraussetzungen des &sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;2a Satz&nbsp;8 EStG a.F. die Steuerbescheide bis zum Ende der Festsetzungsfrist &auml;ndern und insoweit der materiellen Richtigkeit Vorrang vor der Bestandskraft geben kann.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>28<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>e) Auch das Verh&auml;ltnis zur allgemeinen &Auml;nderungsvorschrift des &sect;&nbsp;173 Abs.&nbsp;1 Nr.&nbsp;1 AO st&uuml;tzt das gewonnene Auslegungsergebnis.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>29<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>&sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;2a Satz&nbsp;8 EStG a.F. erm&ouml;glicht als lex specialis die &Auml;nderung eines Steuerbescheides unter der Voraussetzung, dass Daten gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;2a S&auml;tze&nbsp;4, 6 und 7 EStG a.F. von Dritten elektronisch &uuml;bermittelt werden. Davon unabh&auml;ngig ist ein Steuerbescheid unter den Voraussetzungen des &sect;&nbsp;173 Abs.&nbsp;1 AO zu &auml;ndern, wenn nachtr&auml;glich Tatsachen oder Beweismittel bekannt werden, die zu einer anderen Steuer f&uuml;hren.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>30<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>f) Die Gesetzesmaterialien des BeitrRLUmsG, durch das &sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;2a Satz&nbsp;8 EStG neu gefasst wurde, best&auml;tigen im &Uuml;brigen ebenfalls das Ergebnis. Die vom Finanzausschuss des Deutschen Bundestages formulierten &Auml;nderungen des Wortlauts des &sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;2a Satz&nbsp;8 EStG begr&uuml;ndet dieser damit, im Interesse der Rechtssicherheit werde nunmehr klargestellt, dass es f&uuml;r die Korrektur des Steuerbescheides nicht mehr darauf ankomme, zu welchem Zeitpunkt die Daten&uuml;bertragung erfolge (BTDrucks 17\/7524, S.&nbsp;10; nicht nur eine Klarstellung annehmend Kulosa in Herrmann\/Heuer\/Raupach, &sect;&nbsp;10 EStG Rz&nbsp;322).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>31<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Zwar k&ouml;nnten aufgrund der Anwendungsvorschrift des &sect;&nbsp;52 Abs.&nbsp;24 Satz&nbsp;5 EStG (dazu bereits oben unter II.1.) Zweifel daran aufkommen, ob wirklich nur eine Klarstellung vorliegt, da es im Falle einer reinen Klarstellung keiner Anwendungsregelung bedarf. Der neugefasste &sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;2a Satz&nbsp;8 EStG enth&auml;lt jedoch zus&auml;tzlich eine materielle &Auml;nderung, die diese Anwendungsregelung notwendig machte. Er hat eine weitere Korrekturm&ouml;glichkeit f&uuml;r die F&auml;lle geschaffen, in denen der Steuerpflichtige die Einwilligung i.S. des &sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;2 Satz&nbsp;2 Nr.&nbsp;2 bzw. Abs.&nbsp;2 Satz&nbsp;3 EStG nicht erteilt hat und die geltend gemachten Vorsorgeaufwendungen deshalb nicht gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;1 Nr.&nbsp;2 Buchst.&nbsp;b und Abs.&nbsp;1 Nr.&nbsp;3 EStG ber&uuml;cksichtigt werden k&ouml;nnen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>32<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>3. Der Einkommensteuerbescheid f&uuml;r 2010 vom 29.&nbsp;M&auml;rz 2011 konnte wegen der gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;2a Satz&nbsp;4 EStG a.F. &uuml;bermittelten Daten in Bezug auf die H&ouml;he der Krankenversicherungsbeitr&auml;ge des Kl&auml;gers f&uuml;r die Basiskrankenversorgung gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;2a Satz&nbsp;8 EStG a.F. ge&auml;ndert werden.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>33<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>&sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;2a Satz&nbsp;8 EStG a.F. ist trotz des Wortlauts &quot;kann ge&auml;ndert werden&quot; keine Ermessensvorschrift, sondern eine Befugnisnorm (a.A. Steiner in Lademann, EStG, &sect;&nbsp;10 EStG Rz&nbsp;287; ebenso wohl St&ouml;cker in Bordewin\/Brandt, &sect;&nbsp;10 EStG Rz&nbsp;944). Die Vorschrift l&auml;sst keinerlei Kriterien erkennen, die f&uuml;r eine Ermessensaus&uuml;bung leitend sein k&ouml;nnten. Lassen sich aber keine Ma&szlig;st&auml;be f&uuml;r einen Ermessensspielraum dahingehend finden, unter welchen Umst&auml;nden von einer durch Tatbestandserf&uuml;llung m&ouml;glichen &Auml;nderung einer Steuerfestsetzung abgesehen werden kann, erweist sich das Wort &quot;kann&quot; in &sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;2a Satz&nbsp;8 EStG&nbsp;a.F. als ein rechtliches K&ouml;nnen und im Hinblick darauf, dass das FA auf die Erf&uuml;llung des Steueranspruchs nicht verzichten darf, als ein M&uuml;ssen (so bereits Urteil des Bundesfinanzhofs vom 13.&nbsp;November 1985 II&nbsp;R&nbsp;208\/82, BFHE 145, 487, BStBl II 1986, 241, Rz&nbsp;24, zur insoweit vergleichbaren &Auml;nderungsbefugnis nach &sect;&nbsp;174 Abs.&nbsp;3 AO).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>34<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Da die Voraussetzungen des &sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;2a Satz&nbsp;8 EStG a.F. im Streitfall unstreitig erf&uuml;llt sind, ist der &Auml;nderungsbescheid vom 4.&nbsp;April 2012 rechtm&auml;&szlig;ig, so dass die Klage abzuweisen ist.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>35<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>4. Da die Voraussetzungen der spezielleren &Auml;nderungsm&ouml;glichkeit des &sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;2a Satz&nbsp;8 EStG a.F. gegeben sind, bedarf es keiner Pr&uuml;fung der Voraussetzungen der allgemeinen &Auml;nderungsvorschrift des &sect;&nbsp;173 Abs.&nbsp;1 Nr.&nbsp;1 AO.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>36<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>5. Auf die vom FA geltend gemachten Verfahrensr&uuml;gen kommt es nicht an, weil die Revision bereits aus materiell-rechtlichen Gr&uuml;nden Erfolg hat.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>37<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>6. Der Senat entscheidet mit Einverst&auml;ndnis der Beteiligten ohne m&uuml;ndliche Verhandlung (&sect;&nbsp;90 Abs.&nbsp;2, &sect;&nbsp;121 Satz&nbsp;1 FGO).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>38<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>7. Die Kostenentscheidung beruht auf &sect;&nbsp;135 Abs.&nbsp;1 FGO.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p> <!-- Ende des eingebetteten Dokumentes --><\/p>\n<p><small>Quelle: bundesfinanzhof.de<\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>BUNDESFINANZHOF Urteil vom 24.8.2016, X R 36\/14ECLI:DE:BFH:2016:U.240816.XR36.14.0 &Auml;nderung eines Steuerbescheides aufgrund &uuml;bermittelter Daten gem&auml;&szlig; &sect; 10 Abs. 2a Satz 8 EStG a.F. &#8211; Inhaltsgleich mit BFH-Urteil vom 24.08.2016 X R 34\/14 Tenor Auf die Revision des Beklagten wird das Urteil des Finanzgerichts Rheinland-Pfalz vom 1. Oktober 2013&nbsp;&nbsp;1 K 2194\/12 aufgehoben. Die Klage wird abgewiesen. 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