{"id":67268,"date":"2017-06-01T08:47:41","date_gmt":"2017-06-01T06:47:41","guid":{"rendered":"http:\/\/steuer.org\/?p=67268"},"modified":"2017-06-01T08:47:41","modified_gmt":"2017-06-01T06:47:41","slug":"vi-r-30-16-keine-steuerfreiheit-einer-zulage-fuer-dienst-zu-wechselnden-zeiten","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/vi-r-30-16-keine-steuerfreiheit-einer-zulage-fuer-dienst-zu-wechselnden-zeiten\/","title":{"rendered":"VI&nbsp;R&nbsp;30\/16 &#8211; Keine Steuerfreiheit einer Zulage f&uuml;r Dienst zu wechselnden Zeiten"},"content":{"rendered":"<p class='ueberschrift'>BUNDESFINANZHOF Urteil vom 15.2.2017, VI R 30\/16<br \/>ECLI:DE:BFH:2017:U.150217.VIR30.16.0<\/p>\n<p class=\"titel\">Keine Steuerfreiheit einer Zulage f&uuml;r Dienst zu wechselnden Zeiten<\/p>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Leits&auml;tze<\/p>\n<div>\n<p>Die einem Polizeibeamten gezahlte Zulage f&uuml;r Dienst zu wechselnden Zeiten nach &sect; 17a EZulV ist nicht nach &sect; 3b EStG steuerfrei.<\/p>\n<\/div>\n<p class=\"tenor\">Tenor<\/p>\n<div>\n<p>Die Revision der Kl&auml;ger gegen das Urteil des Nieders&auml;chsischen Finanzgerichts vom 28. Juni 2016&nbsp;&nbsp;10 K 146\/15 wird als unbegr&uuml;ndet zur&uuml;ckgewiesen.<\/p>\n<\/p>\n<p>Die Kosten des Revisionsverfahrens haben die Kl&auml;ger zu tragen.<\/p>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Tatbestand<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td>&nbsp;<\/td>\n<td>    <\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>1<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>I. Streitig ist die Steuerfreiheit von Lohnzuschl&auml;gen f&uuml;r Dienst zu wechselnden Zeiten.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>2<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Kl&auml;ger und Revisionskl&auml;ger (Kl&auml;ger) sind verheiratet und wurden f&uuml;r das Streitjahr (2014) zur Einkommensteuer zusammen veranlagt. Der Kl&auml;ger ist als Polizeivollzugsbeamter der Bundespolizei nichtselbst&auml;ndig t&auml;tig und erzielte im Streitjahr neben seinen Grundbez&uuml;gen u.a. Zulagen f&uuml;r Dienst zu wechselnden Zeiten gem&auml;&szlig; &sect;&sect;&nbsp;17a ff. der Erschwerniszulagenverordnung (EZulV) i.d.F. vom 20.&nbsp;August 2013 (BGBl I 2013, 3286) in H&ouml;he von insgesamt 1.029,80&nbsp;EUR. Diese Zulagen behandelte der Arbeitgeber als steuerpflichtigen Arbeitslohn und unterwarf sie dem Lohnsteuerabzug.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>3<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table class=\"Rsp\">\n<tr>\n<th colspan=\"2\" rowspan=\"1\" valign=\"top\"><\/th>\n<\/tr>\n<tr>\n<td colspan=\"2\" rowspan=\"1\" valign=\"top\">\n<table width=100%>\n<tr>\n<td style=\"text-align:left\">Nach &sect;&nbsp;17a Satz&nbsp;1 EZulV (Allgemeine Voraussetzungen) erhalten Beamte und Soldaten eine monatliche Zulage, wenn sie<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td colspan=\"1\" rowspan=\"1\" valign=\"top\">\n<table width=100%>\n<tr>\n<td style=\"text-align:right\">1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td colspan=\"1\" rowspan=\"1\" valign=\"top\">\n<table width=100%>\n<tr>\n<td style=\"text-align:left\">zu wechselnden Zeiten zum Dienst herangezogen werden und<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td colspan=\"1\" rowspan=\"1\" valign=\"top\">\n<table width=100%>\n<tr>\n<td style=\"text-align:right\">2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td colspan=\"1\" rowspan=\"1\" valign=\"top\">\n<table width=100%>\n<tr>\n<td style=\"text-align:left\">im Kalendermonat mindestens f&uuml;nf Stunden Dienst in der Zeit zwischen 20&nbsp;Uhr und 6&nbsp;Uhr (Nachtdienststunden) leisten.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>4<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Dienst zu wechselnden Zeiten wird gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;17a Satz&nbsp;2 EZulV geleistet, wenn mindestens viermal im Monat die Differenz zwischen den Anfangsuhrzeiten zweier Dienste mindestens 7 und h&ouml;chstens 17&nbsp;Stunden betr&auml;gt. Bereitschaftsdienst gilt nicht als Dienst im Sinne dieser Vorschrift.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>5<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table class=\"Rsp\">\n<tr>\n<th colspan=\"2\" rowspan=\"1\" valign=\"top\"><\/th>\n<\/tr>\n<tr>\n<td colspan=\"2\" rowspan=\"1\" valign=\"top\">\n<table width=100%>\n<tr>\n<td style=\"text-align:left\">&sect;&nbsp;17b EZulV regelt die H&ouml;he der Zulage. Sie setzt sich nach &sect;&nbsp;17b Abs.&nbsp;1 EZulV zusammen aus<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td colspan=\"1\" rowspan=\"1\" valign=\"top\">\n<table width=100%>\n<tr>\n<td style=\"text-align:right\">1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td colspan=\"1\" rowspan=\"1\" valign=\"top\">\n<table width=100%>\n<tr>\n<td style=\"text-align:left\">einem Grundbetrag von 2,40&nbsp;EUR je geleisteter Nachtdienststunde, h&ouml;chstens jedoch 108&nbsp;EUR monatlich,<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td colspan=\"1\" rowspan=\"1\" valign=\"top\">\n<table width=100%>\n<tr>\n<td style=\"text-align:right\">2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td colspan=\"1\" rowspan=\"1\" valign=\"top\">\n<table width=100%>\n<tr>\n<td style=\"text-align:left\">einem Erh&ouml;hungsbetrag von 1&nbsp;EUR f&uuml;r jede zwischen 0&nbsp;Uhr und 6&nbsp;Uhr geleistete Stunde sowie<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td colspan=\"1\" rowspan=\"1\" valign=\"top\">\n<table width=100%>\n<tr>\n<td style=\"text-align:right\">3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td colspan=\"1\" rowspan=\"1\" valign=\"top\">\n<table width=100%>\n<tr>\n<td style=\"text-align:left\">einem monatlichen Zusatzbetrag von 20&nbsp;EUR f&uuml;r Beamte und Soldaten, die im Kalendermonat mindestens dreimal &uuml;berwiegend an einem Samstag, Sonntag oder Feiertag zu Diensten herangezogen werden.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>6<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;17b Abs.&nbsp;2 EZulV werden geleistete Nachtdienststunden, die wegen der H&ouml;chstgrenze nach Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 Nr.&nbsp;1 nicht mit dem Grundbetrag abgegolten werden, jeweils in den folgenden Kalendermonat &uuml;bertragen; angefangene Nachtdienststunden werden anteilig &uuml;bertragen. Der &Uuml;bertrag ist auf 135&nbsp;Nachtdienststunden begrenzt. Die &uuml;bertragenen Nachtdienststunden werden nach Ma&szlig;gabe des Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 Nr.&nbsp;1 auch dann verg&uuml;tet, wenn in dem entsprechenden Kalendermonat die Voraussetzungen des &sect;&nbsp;17a EZulV nicht vorliegen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>7<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Nach &sect;&nbsp;17d EZulV wird die Zulage unter bestimmten Voraussetzungen bei vor&uuml;bergehender Dienstunf&auml;higkeit weitergew&auml;hrt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>8<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Zudem erhielt der Kl&auml;ger &#8211;unstreitig steuerfreie&#8211; Zulagen f&uuml;r Dienst zu ung&uuml;nstigen Zeiten nach &sect;&nbsp;3 EZulV und damit insbesondere f&uuml;r Dienststunden an Sonn- und Feiertagen sowie zur Nachtzeit zwischen 20&nbsp;Uhr und 6&nbsp;Uhr.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>9<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Den &uuml;bermittelten Bruttoarbeitslohn legte der Beklagte und Revisionsbeklagte (das Finanzamt &#8211;FA&#8211;) der Einkommensteuerfestsetzung des Streitjahres zugrunde. Der hiergegen erhobene Einspruch, mit dem die Kl&auml;ger die Steuerfreiheit der Zulage f&uuml;r Dienst zu wechselnden Zeiten geltend machten, blieb ohne Erfolg. Die daraufhin erhobene Klage wies das Finanzgericht (FG) mit den in Entscheidungen der Finanzgerichte (EFG) 2016, 1407 ver&ouml;ffentlichten Gr&uuml;nden ab.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>10<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Mit der Revision r&uuml;gen die Kl&auml;ger die Verletzung formellen wie materiellen Rechts (&sect;&nbsp;3b des Einkommensteuergesetzes &#8211;EStG&#8211;).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>11<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Sie beantragen sinngem&auml;&szlig;,<br \/>das Urteil des Nieders&auml;chsischen FG vom 28.&nbsp;Juni 2016&nbsp;&nbsp;10&nbsp;K&nbsp;146\/15 aufzuheben und den Einkommensteuerbescheid 2014 vom 16.&nbsp;M&auml;rz 2015 in Gestalt der Einspruchsentscheidung vom 22.&nbsp;Juni 2015 mit der Ma&szlig;gabe zu &auml;ndern, dass die Zulage f&uuml;r den Dienst zu wechselnden Zeiten in H&ouml;he von 1.029,80&nbsp;EUR steuerfrei bleibt, sowie<br \/>die Hinzuziehung eines Bevollm&auml;chtigten f&uuml;r das Einspruchsverfahren f&uuml;r notwendig zu erkl&auml;ren und das FA zu verurteilen, die hieraus entstandenen notwendigen und angemessenen Rechtsverfolgungskosten zu erstatten.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>12<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das FA beantragt,<br \/>die Revision zur&uuml;ckzuweisen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Entscheidungsgr&uuml;nde<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>13<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>II. Die Revision der Kl&auml;ger ist unbegr&uuml;ndet und nach &sect;&nbsp;126 Abs.&nbsp;2 der Finanzgerichtsordnung (FGO) zur&uuml;ckzuweisen. Das FG hat zutreffend darauf erkannt, dass die streitigen Zulagen nicht in den Anwendungsbereich des &sect;&nbsp;3b EStG einzubeziehen sind.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>14<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>1. Nach &sect;&nbsp;3b Abs.&nbsp;1 EStG sind Zuschl&auml;ge, die f&uuml;r tats&auml;chlich geleistete Sonntags-, Feiertags- oder Nachtarbeit neben dem Grundlohn gezahlt werden, steuerfrei, soweit sie bestimmte Prozents&auml;tze des Grundlohns nicht &uuml;bersteigen. Nach Abs.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 Halbsatz&nbsp;1 dieser Vorschrift ist Grundlohn der laufende Arbeitslohn, der dem Arbeitnehmer bei der f&uuml;r ihn ma&szlig;gebenden regelm&auml;&szlig;igen Arbeitszeit f&uuml;r den jeweiligen Lohnzahlungszeitraum zusteht.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>15<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>a) Die Steuerbefreiung tritt allerdings nur ein, wenn die neben dem Grundlohn gew&auml;hrten Zuschl&auml;ge &quot;f&uuml;r&quot; Sonntags-, Feiertags- und Nachtarbeit geleistet werden. Die Zahlung des Zuschlags muss folglich entsprechend zweckbestimmt erfolgen (von&nbsp;Beckerath, in: Kirchhof\/S&ouml;hn\/Mellinghoff, EStG, &sect;&nbsp;3b Rz&nbsp;B&nbsp;16; ders., in Kirchhof, EStG, 15.&nbsp;Aufl., &sect;&nbsp;3b Rz&nbsp;2; Schmidt\/Levedag, EStG, 35.&nbsp;Aufl., &sect;&nbsp;3b Rz&nbsp;1; Handzik in Littmann\/Bitz\/Pust, Das Einkommensteuerrecht, Kommentar, &sect;&nbsp;3b Rz&nbsp;21&nbsp;f.; Bl&uuml;mich\/Erhard, &sect;&nbsp;3b EStG Rz&nbsp;14; Herrmann in Frotscher, EStG, Freiburg 2011, &sect;&nbsp;3b Rz&nbsp;24; Senatsurteil vom 24.&nbsp;November 1989 VI&nbsp;R&nbsp;92\/88, BFHE 159, 157, BStBl II 1990, 315).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>16<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Der Zahlende entscheidet &uuml;ber den Zweck seiner Leistung und bestimmt bei Bestehen mehrerer Verbindlichkeiten, auf welche er leistet (&sect;&nbsp;366 Abs.&nbsp;1 des B&uuml;rgerlichen Gesetzbuchs). Die Bezeichnung des Zuschlags allein ist jedoch nicht ausschlaggebend (Handzik in Littmann\/Bitz\/Pust, a.a.O., &sect;&nbsp;3b Rz&nbsp;21; von&nbsp;Beckerath, in: Kirchhof\/S&ouml;hn\/Mellinghoff, a.a.O., &sect;&nbsp;3b Rz&nbsp;B&nbsp;16). Es muss sich vielmehr objektiv um ein zus&auml;tzliches Entgelt f&uuml;r Sonntags-, Feiertags- oder Nachtarbeit handeln (von Beckerath, in: Kirchhof\/S&ouml;hn\/Mellinghoff, a.a.O., &sect;&nbsp;3b Rz&nbsp;B&nbsp;17). Beg&uuml;nstigt sind daher nur solche Zuschl&auml;ge, die ausschlie&szlig;lich eine ung&uuml;nstig liegende Sonntags-, Feiertags- oder Nachtarbeit abgelten (Senatsurteil vom 14.&nbsp;Juni 1967 VI&nbsp;R&nbsp;226\/66, BFHE 89, 241, BStBl III 1967, 609; von Beckerath, in: Kirchhof\/S&ouml;hn\/Mellinghoff, a.a.O., &sect;&nbsp;3b Rz&nbsp;B&nbsp;24).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>17<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>c) Zulagen f&uuml;r andere Erschwernisse sind nicht steuerfrei (Senatsurteil vom 15.&nbsp;September 2011 VI&nbsp;R&nbsp;6\/09, BFHE 235, 252, BStBl II 2012, 144). Diese einschr&auml;nkende Auslegung des &sect;&nbsp;3b EStG rechtfertigt sich aus der Erw&auml;gung, dass er als Ausnahmevorschrift das Leistungsf&auml;higkeitsprinzip durchbricht (vgl. Urteil des Bundesfinanzhofs &#8211;BFH&#8211; vom 9.&nbsp;Juni 2005 IX&nbsp;R&nbsp;68\/03, BFH\/NV 2006, 37, sowie Senatsurteile in BFHE 235, 252, BStBl II 2012, 144, und vom 22.&nbsp;November 1968 VI&nbsp;R&nbsp;312\/66, BFHE 94, 377, BStBl II 1969, 182, zu &sect;&nbsp;34a EStG).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>18<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>2. Die Vorentscheidung entspricht diesen Rechtsgrunds&auml;tzen. Die Zulagen f&uuml;r Dienst zu wechselnden Zeiten gem&auml;&szlig; &sect;&sect;&nbsp;17a&nbsp;ff. EZulV werden nicht f&uuml;r geleistete Sonntags-, Feiertags- oder Nachtarbeit gew&auml;hrt. Sie sind daher nicht nach &sect;&nbsp;3b Abs.&nbsp;1 EStG steuerbefreit.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>19<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>a) Die streitige Zulage ist vielmehr finanzieller Ausgleich f&uuml;r wechselnde Dienste und die damit verbundenen besonderen Belastungen durch den Biorhythmuswechsel.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>20<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>aa) Dieser Zweck der Zahlung ergibt sich zum einen aus der Stellung der Regelung in Abschnitt&nbsp;3 der EZulV. Die Erschwernisse wegen geleisteter Sonntags-, Feiertags- oder Nachtarbeit werden durch den in Abschnitt&nbsp;2 der EZulV geregelten Zuschlag f&uuml;r Dienst zu ung&uuml;nstigen Zeiten abgegolten. Nach &sect;&nbsp;3 EZulV erh&auml;lt diese Zulage insbesondere derjenige, der zum Dienst an Sonn- und Feiertagen sowie zur Nachtzeit zwischen 20&nbsp;Uhr und 6&nbsp;Uhr herangezogen wird. Demgem&auml;&szlig; hat der Kl&auml;ger f&uuml;r tats&auml;chlich geleistete Dienststunden zu ung&uuml;nstigen Zeiten auch die entsprechenden Sonntags-, Feiertags- und Nachtzuschl&auml;ge erhalten. Zum anderen erschlie&szlig;t sich die Zweckbestimmung der Zulage f&uuml;r Dienst zu wechselnden Zeiten aus der Durchf&uuml;hrungsverordnung des Bundesministeriums des Innern vom 12.&nbsp;November 2013 (Az. D3-30200\/41#10; D2-30105\/7#1) unter 1.4.1. Danach soll mit der Zulage f&uuml;r Dienst zu wechselnden Zeiten dem Umstand Rechnung getragen werden, dass Dienstformen mit Belastung des Biorhythmus durch h&auml;ufig wechselnde Arbeitszeiten und einem hohen Anteil an Nachtdienststunden eine besondere Belastung darstellen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>21<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Es ist nicht ersichtlich, dass der Verordnungsgeber mit den in &sect;&sect;&nbsp;3&nbsp;ff. EZulV und &sect;&sect;&nbsp;17a&nbsp;ff. EZulV geregelten Zuschl&auml;gen die n&auml;mlichen Erschwernisse mehrfach entgelten wollte. Vielmehr bildet das als Anspruchsvoraussetzung in &sect;&nbsp;17a EZulV geregelte Wechselerfordernis, das einen bestimmten Zeitunterschied bei den (Dienst-)Anfangsuhrzeiten verlangt, die besonderen Belastungen durch den Biorhythmuswechsel typisierend ab.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>22<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>bb) Dass zus&auml;tzlich zum Wechselerfordernis im Kalendermonat mindestens f&uuml;nf (nach &sect;&nbsp;3 EZulV zulagef&auml;hige) Nachtdienststunden (zwischen 20&nbsp;Uhr bis 6&nbsp;Uhr) tats&auml;chlich geleistet werden m&uuml;ssen und sich die H&ouml;he der streitigen Zulage auch nach der Anzahl der tats&auml;chlich geleisteten Nachtdienststunden sowie der tats&auml;chlichen Belastung durch Wochenend- und Feiertagsdienste bemisst, steht der ausschlie&szlig;lichen Zweckbestimmung &quot;Belastung durch den Biorhythmuswechsel&quot; nicht entgegen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>23<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Denn das Wechselerfordernis (&sect;&nbsp;17a Satz&nbsp;1 Nr.&nbsp;1 EZulV) zieht regelm&auml;&szlig;ig die geforderte Anzahl an Nachtdienststunden (&sect;&nbsp;17a Satz&nbsp;1 Nr.&nbsp;2 EZulV) nach sich. Nach der in &sect;&nbsp;17a Satz&nbsp;2 EZulV enthaltenen Definition der Wechselschicht (Wechselerfordernis) ist dieser zumindest bei Vollzeitbesch&auml;ftigung die Ableistung der Arbeitszeit auch in den Nachtstunden (zwischen 20&nbsp;Uhr und 6&nbsp;Uhr) eigen. &Uuml;berdies &#8211;darauf weist das FG zutreffend hin&#8211; w&uuml;rde die Zulage f&uuml;r Dienst zu wechselnden Zeiten gem&auml;&szlig; &sect;&sect;&nbsp;17a&nbsp;ff. EZulV beispielsweise nicht gezahlt werden, wenn der Betroffene regelm&auml;&szlig;ig nur in den Nachtstunden t&auml;tig ist. Auch dies zeigt, dass diese Zulage die Wechseldiensterschwernisse und nicht die M&uuml;hen des Nachtdienstes abgelten soll. Daf&uuml;r spricht weiter, dass die als Bemessungsgrundlage dienenden geleisteten Nachtdienststunden, die wegen der H&ouml;chstgrenze nach &sect;&nbsp;17b Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 Nr.&nbsp;1 EZulV von 45&nbsp;Stunden im Monat nicht mit dem Grundbetrag abgegolten werden, jeweils in den folgenden Kalendermonat zu &uuml;bertragen sind (&sect;&nbsp;17b Abs.&nbsp;2 Satz&nbsp;1 EZulV). In diesem Fall wird die streitige Zulage im &quot;&Uuml;bertragungsmonat&quot; unabh&auml;ngig von den tats&auml;chlich geleisteten Nachtdienststunden gew&auml;hrt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>24<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Der Zusatzbetrag gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;17b Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 Nr.&nbsp;3 EZulV (f&uuml;r Dienst an Samstagen, Sonntagen und Feiertagen) kn&uuml;pft zudem an Dienste an, die lediglich &uuml;berwiegend zu beg&uuml;nstigten Zeiten abgeleistet worden sein m&uuml;ssen. &sect;&nbsp;17d EZulV (Weitergew&auml;hrung bei vor&uuml;bergehender Dienstunf&auml;higkeit) orientiert sich ebenfalls nicht an tats&auml;chlich geleisteter Arbeit zu beg&uuml;nstigten Zeiten. Die dementsprechend gezahlten Zuschl&auml;ge sind schon aus diesem Grund nicht beg&uuml;nstigt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>25<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Da der Zuschlag f&uuml;r Dienst zu wechselnden Zeiten ausschlie&szlig;lich auf die Verg&uuml;tung der Wechseldiensterschwernisse zielt, kommt auch eine teilweise Steuerfreistellung nicht in Betracht.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>26<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>c) Folglich kann der Senat dahinstehen lassen, ob die Zulage f&uuml;r Dienst zu wechselnden Zeiten gem&auml;&szlig; &sect;&sect;&nbsp;17a&nbsp;ff. EZulV wie vom FG angenommen tats&auml;chlich als Zuschlag neben dem Grundlohn gew&auml;hrt wird. F&uuml;r Zuschl&auml;ge f&uuml;r Wechselschichtarbeit, die der Arbeitnehmer f&uuml;r seine Wechselschichtt&auml;tigkeit regelm&auml;&szlig;ig und fortlaufend bezieht, hat der BFH das verneint. Solche Zuschl&auml;ge seien dem steuerpflichtigen Grundlohn zugeh&ouml;rig und auch nicht w&auml;hrend der durch &sect;&nbsp;3b EStG beg&uuml;nstigten Nachtzeit steuerbefreit (BFH-Urteil vom 7.&nbsp;Juli 2005 IX&nbsp;R&nbsp;81\/98, BFHE 210, 503, BStBl II 2005, 888, m.w.N.).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>27<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>3. Das angefochtene Urteil ist auch nicht wegen eines Verfahrensfehlers aufzuheben. Der erkennende Senat hat den von den Kl&auml;gern ger&uuml;gten Versto&szlig; wegen Verletzung der Sachaufkl&auml;rungspflicht (&sect;&nbsp;76 Abs.&nbsp;1 FGO) gepr&uuml;ft. Er erachtet diese R&uuml;ge indes nicht f&uuml;r durchgreifend und sieht insoweit von einer weiteren Begr&uuml;ndung ab (&sect;&nbsp;126 Abs.&nbsp;6 Satz&nbsp;1 FGO).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>28<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>4. Der Antrag, die Zuziehung des Bevollm&auml;chtigten f&uuml;r das Vorverfahren f&uuml;r notwendig zu erkl&auml;ren (&sect;&nbsp;139 Abs.&nbsp;3 Satz&nbsp;3 FGO), ist im Revisionsverfahren unzul&auml;ssig. Die Entscheidung nach &sect;&nbsp;139 Abs.&nbsp;3 Satz&nbsp;3 FGO geh&ouml;rt sachlich zum Kostenfestsetzungsverfahren; zust&auml;ndig ist deshalb das Gericht des ersten Rechtszuges, im Streitfall das FG (BFH-Urteil vom 26.&nbsp;August 2010 III&nbsp;R&nbsp;47\/09, BFHE 230, 563, BStBl II 2011, 589, m.w.N.).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>29<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>5. Die Kostenentscheidung folgt aus &sect;&nbsp;135 Abs.&nbsp;2 FGO.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p> <!-- Ende des eingebetteten Dokumentes --><\/p>\n<p><small>Quelle: bundesfinanzhof.de<\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>BUNDESFINANZHOF Urteil vom 15.2.2017, VI R 30\/16ECLI:DE:BFH:2017:U.150217.VIR30.16.0 Keine Steuerfreiheit einer Zulage f&uuml;r Dienst zu wechselnden Zeiten Leits&auml;tze Die einem Polizeibeamten gezahlte Zulage f&uuml;r Dienst zu wechselnden Zeiten nach &sect; 17a EZulV ist nicht nach &sect; 3b EStG steuerfrei. Tenor Die Revision der Kl&auml;ger gegen das Urteil des Nieders&auml;chsischen Finanzgerichts vom 28. Juni 2016&nbsp;&nbsp;10 K 146\/15 &hellip; <a href=\"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/vi-r-30-16-keine-steuerfreiheit-einer-zulage-fuer-dienst-zu-wechselnden-zeiten\/\" class=\"more-link\"><span class=\"screen-reader-text\">VI&nbsp;R&nbsp;30\/16 &#8211; Keine Steuerfreiheit einer Zulage f&uuml;r Dienst zu wechselnden Zeiten<\/span> weiterlesen <span class=\"meta-nav\">&rarr;<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[212],"tags":[],"class_list":["post-67268","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-bfh-urteile-alle-urteile-des-bundesfinanzhofes-online"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/67268","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=67268"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/67268\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=67268"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=67268"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=67268"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}