{"id":69062,"date":"2018-02-23T12:45:03","date_gmt":"2018-02-23T10:45:03","guid":{"rendered":"http:\/\/steuer.org\/?p=69062"},"modified":"2018-02-23T12:45:03","modified_gmt":"2018-02-23T10:45:03","slug":"i-r-52-15-bestimmtheit-bestimmbarkeit-des-inhaltsadressaten","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/i-r-52-15-bestimmtheit-bestimmbarkeit-des-inhaltsadressaten\/","title":{"rendered":"I&nbsp;R&nbsp;52\/15 &#8211; Bestimmtheit\/Bestimmbarkeit des Inhaltsadressaten"},"content":{"rendered":"<p class='ueberschrift'>BUNDESFINANZHOF Urteil vom 23.8.2017, I R 52\/15<br \/>ECLI:DE:BFH:2017:U.230817.IR52.15.0<\/p>\n<p class=\"titel\">Bestimmtheit\/Bestimmbarkeit des Inhaltsadressaten<\/p>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Leits&auml;tze<\/p>\n<div>\n<p>NV: Steuer- und Feststellungsbescheide, die die Adressaten lediglich in einem Bescheidkopf mit der jeweiligen Steuernummer benennen und weder eine (vollst&auml;ndige oder abgek&uuml;rzte) Firmenbezeichnung noch eine Anschrift tragen (&quot;leeres Adressfeld&quot;), erf&uuml;llen nicht die Voraussetzungen an die hinreichende Bestimmtheit oder Bestimmbarkeit ihres Inhaltsadressaten.<\/p>\n<\/div>\n<p class=\"tenor\">Tenor<\/p>\n<div>\n<p>Auf die Revision der Kl&auml;gerinnen werden das Urteil des Hessischen Finanzgerichts vom 24. M&auml;rz 2015 4 K 556\/12 und die ihrem Rechtsschein nach wirksamen Verwaltungsakte (Steuer- und Feststellungsbescheide) vom 20. M&auml;rz 2009 und die dazu ergangenen Einspruchsentscheidungen des Beklagten vom 8. Februar 2012 aufgehoben.<\/p>\n<\/p>\n<p>Die Kosten des gesamten Verfahrens hat der Beklagte zu tragen.<\/p>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Tatbestand<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td>&nbsp;<\/td>\n<td>\n<table width=100%>\n<tr>\n<td style=\"text-align:center\">I.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>1<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Streitig sind Einkommenserh&ouml;hungen (entgangener Zins) in den Jahren 2000 bis 2007 (Streitjahre) und die Rechtm&auml;&szlig;igkeit der Bekanntgabe von Steuer- bzw. Feststellungsbescheiden.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>2<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Kl&auml;gerinnen und Revisionskl&auml;gerinnen (Kl&auml;gerinnen) sind insgesamt sieben Aktiengesellschaften, die von ihrer jeweiligen Alleinaktion&auml;rin, der A&nbsp;AG, durch Notarvertr&auml;ge vom 22.&nbsp;August 2000 als sog. Vorratsgesellschaften (Grundkapital: 50.000&nbsp;EUR) mit dem Zweck einer sp&auml;teren (Anteils-)Ver&auml;u&szlig;erung an Dritte (ohne vorherige Aufnahme eines unternehmerischen Gesch&auml;ftsbetriebs) gegr&uuml;ndet worden waren. In den Gr&uuml;ndungsurkunden hei&szlig;t es, dass &quot;der eingezahlte Betrag&quot; 50.000&nbsp;EUR betrage. Der Aufsichtsrat jeder Kl&auml;gerin bestellte jeweils am 22.&nbsp;August 2000 B zum jeweils einzigen Vorstandsmitglied.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>3<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>F&uuml;r jede Kl&auml;gerin waren am 21.&nbsp;August 2000&nbsp;&nbsp;50.000&nbsp;EUR auf bei der D-Bank gef&uuml;hrten Girokonten gutgeschrieben worden (Verwendungszweck: &quot;Kapitaleinlage&quot;). Am 4.&nbsp;September 2000 &uuml;berwiesen die Kl&auml;gerinnen die Guthaben vollst&auml;ndig an die E&nbsp;GmbH. Alleingesellschafter dieser GmbH war ebenfalls die A&nbsp;AG. Bereits mit Beschluss der Gesellschafterversammlung vom 4.&nbsp;August 2000 war der Gesellschaftsvertrag der E&nbsp;GmbH dahin ge&auml;ndert worden, dass die Firma nunmehr F&nbsp;GmbH laute und der eingetragene Gegenstand des Unternehmens &quot;die zentrale Verwaltung von Verm&ouml;gen von Vorratsgesellschaften der A&nbsp;AG&quot; sei.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>4<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Mit Schreiben vom 12.&nbsp;November 2002 erkl&auml;rte B gegen&uuml;ber der A&nbsp;AG, sie lege hinsichtlich s&auml;mtlicher Kl&auml;gerinnen ihr &quot;Amt als Vorstand der vorbezeichneten Gesellschaften mit sofortiger Wirkung nieder. Da die Gesellschaften keinen Aufsichtsrat mehr haben, gebe ich die Erkl&auml;rung Ihnen gegen&uuml;ber in Ihrer Eigenschaft als Aktion&auml;r ab&quot;.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>5<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Im August 2008 rief der Beklagte und Revisionsbeklagte (das Finanzamt &#8211;FA&#8211;) die Handelsregistereintragungen der Kl&auml;gerin zu 7. ab; eine Gesch&auml;ftsanschrift fehlte. Eine Anfrage &uuml;ber die Registerauskunft zu den sog. Unternehmenstr&auml;gerdaten der Kl&auml;gerin zu 7. ergab eine &quot;Anschrift (ohne Gew&auml;hr)&quot; in der &quot;&#8230;stra&szlig;e&nbsp;&#8230;, &#8230;&quot;. Sp&auml;ter erfragte das FA, ob und ggf. wo die Kl&auml;gerin zu 7. zur K&ouml;rperschaftsteuer veranlagt werde. Der Brief kam mit dem Hinweis &quot;Empf&auml;nger\/Firma unter der angegebenen Anschrift nicht zu ermitteln&quot; zur&uuml;ck. Mit Schreiben vom 16.&nbsp;Oktober 2008 an zwei ehemalige Mitglieder des Aufsichtsrats der Kl&auml;gerin zu 7., Frau&nbsp;&#8230; und Herr&nbsp;&#8230;, bat das FA um Stellungnahme zur steuerlichen Veranlagung der Kl&auml;gerin zu 7. Der Brief an Frau&nbsp;&#8230; kam mit dem Hinweis &quot;Empf&auml;nger\/Firma unter der angegebenen Anschrift nicht zu ermitteln&quot; zur&uuml;ck. Herr&nbsp;&#8230; teilte mit, er habe &quot;sein Vorstandsamt &#8230; bereits 2002, anl&auml;sslich (des) &#8230; Ausscheiden aus der A&nbsp;AG niedergelegt &#8230; Die Gesellschaft (sei) &#8230; offenbar nie ver&auml;u&szlig;ert (worden) und (sei seines) &#8230; Wissens organ- und verm&ouml;genslos&quot;.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>6<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die A&nbsp;AG teilte auf Anfrage des FA mit, dass die Kl&auml;gerin zu 7. eine Vorratsgesellschaft sei, die ausschlie&szlig;lich zum Zwecke der Weiterver&auml;u&szlig;erung gegr&uuml;ndet worden sei und bislang keinerlei gesch&auml;ftliche T&auml;tigkeit ausge&uuml;bt habe. Alle von der A&nbsp;AG gegr&uuml;ndeten Vorratsgesellschaften w&uuml;rden beim Finanzamt &#8230; gef&uuml;hrt. Die Gesellschaften h&auml;tten dort keine Steuernummern. Mangels Ver&auml;u&szlig;erung finde keine Veranlagung statt. Es handele sich bei den Kl&auml;gerinnen um organ- und verm&ouml;genslose Vorratsgesellschaften, die im Wege des Cash-Pooling gegr&uuml;ndet worden seien. Das Kapital sei nach der Gr&uuml;ndung der jeweiligen Gesellschaft zur Weiterarbeit wieder entzogen worden, um es vor dem Verkauf wieder zuzuf&uuml;hren. Wegen versch&auml;rfter Rechtsprechung des Bundesgerichtshofs zur Frage des Hin- und Herzahlens habe man davon abgesehen, diese Gesellschaften zu verkaufen. Die Organe h&auml;tten sp&auml;ter ihre &Auml;mter niedergelegt. Die Kl&auml;gerinnen best&uuml;nden daher nur aus wenigen Gr&uuml;ndungsdokumenten. Eine steuerliche Veranlagung habe nicht stattgefunden. Das Schreiben wurde von I mit dem Zusatz &quot;Syndicus&quot; unterzeichnet. I war ab 2003 auch als Gesch&auml;ftsf&uuml;hrer der F&nbsp;GmbH im Handelsregister eingetragen gewesen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>7<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Mit Schreiben vom 10.&nbsp;Februar 2009 an die A&nbsp;AG &quot;z.Hd. Herrn&nbsp;I&quot; bat das FA, bis zum 27.&nbsp;Februar 2009 den oder die aktuellen Vertreter der Kl&auml;gerinnen zu 1. bis 7. nebst Anschrift mitzuteilen. Am 17.&nbsp;Februar 2009 teilte I telefonisch mit, dass es keine vertretungsberechtigten Personen der Kl&auml;gerinnen gebe (so der Gespr&auml;chsinhalt nach einer Telefonnotiz des FA) bzw. keine organschaftlichen Vertreter mehr im Amt seien (so die Kl&auml;gerinnen).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>8<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das FA erstellte unter dem 10.&nbsp;M&auml;rz 2009 K&ouml;rperschaftsteuer-Eingabedatenb&ouml;gen mit den Firmenbezeichnungen der Kl&auml;gerinnen und den beh&ouml;rdenintern zugeteilten Steuernummern. Entsprechend druckte das FA f&uuml;r jede Kl&auml;gerin unter dem 20.&nbsp;M&auml;rz 2009 K&ouml;rperschaftsteuer-Bescheide f&uuml;r 2000 bis 2007 aus. Nach dem Erl&auml;uterungstext der Bescheide beruhten die Festsetzungen auf Sch&auml;tzungen der Besteuerungsgrundlagen gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;162 der Abgabenordnung (AO). Dabei ging das FA von einer einkommenserh&ouml;henden verdeckten Gewinnaussch&uuml;ttung aus. Das FA erstellte ebenfalls Bescheide auf den 31.&nbsp;Dezember 2000 &uuml;ber die gesonderte Feststellung von Besteuerungsgrundlagen gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;47 Abs.&nbsp;1 des K&ouml;rperschaftsteuergesetzes und Bescheide &uuml;ber die gesonderte Feststellung von Besteuerungsgrundlagen auf den 31.&nbsp;Dezember 2001 bis 31.&nbsp;Dezember 2007 sowie eine Feststellung des K&ouml;rperschaftsteuerguthabens (jeweils mit Datum vom 20.&nbsp;M&auml;rz 2009).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>9<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Adressfelder der Bescheide vom 20.&nbsp;M&auml;rz 2009 sind leer. Die Bescheide enthalten auch sonst keine (vollst&auml;ndige oder abgek&uuml;rzte) Firmenbezeichnung der Kl&auml;gerinnen. In den Bescheiden sind lediglich die beh&ouml;rdenintern zugeteilten Steuernummern angegeben.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>10<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Bescheide wurden zun&auml;chst weder an die Kl&auml;gerinnen noch an die A&nbsp;AG noch an sonstige Personen &uuml;bersandt. Stattdessen veranlasste das FA f&uuml;r jede Kl&auml;gerin die &ouml;ffentliche Zustellung der Bescheide &quot;gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;10 Abs.&nbsp;1 VwZG&quot;. Die entsprechenden Benachrichtigungen wurden am 5.&nbsp;Mai 2009 ausgeh&auml;ngt und am 20.&nbsp;Mai 2009 abgenommen. In den ausgeh&auml;ngten Benachrichtigungen wurde f&uuml;r s&auml;mtliche Kl&auml;gerinnen nicht der volle Firmenname (z.B. Kl&auml;gerin zu 1.: &quot;&#8230; Verm&ouml;gensverwaltungs AG&quot;), sondern eine Abk&uuml;rzung nach folgendem Muster angegeben: &quot;&#8230; AG&quot;. Auf dem Aushang ist ferner nach dem Wort &quot;Gesch&auml;ftszeichen&quot; die Steuernummer angegeben, als zuletzt bekannte Anschrift &quot;0000 Unbekannt&quot;.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>11<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Mit den der A&nbsp;AG zugestellten Pf&auml;ndungs- und Einziehungsverf&uuml;gungen vom 21.&nbsp;Juli 2009, in denen die Steuernummer der jeweiligen Kl&auml;gerin angegeben war, pf&auml;ndete das FA Anspr&uuml;che der Kl&auml;gerinnen gegen die A&nbsp;AG auf Leistung der Einlage bzw. auf Erstattung des zur&uuml;ckgezahlten Grundkapitals und ordnete die Einziehung der gepf&auml;ndeten Anspr&uuml;che an. Die Einziehungsklage vor dem Landgericht &#8230; blieb erfolglos.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>12<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das FA lehnte es unter Hinweis auf &sect;&nbsp;30 AO ab, der A&nbsp;AG die Bescheide, die den Pf&auml;ndungs- und Einziehungsverf&uuml;gungen vom 21.&nbsp;Juli 2009 zugrunde lagen, zu &uuml;bersenden. Im April 2010 wurde die Aufl&ouml;sung der Kl&auml;gerinnen beschlossen und I zum Abwickler bestellt. Am 14.&nbsp;Mai 2010 wurden sodann erstmals ausdr&uuml;cklich Gesch&auml;ftsanschriften der Kl&auml;gerinnen im Handelsregister mit dem Zusatz &quot;c\/o A&nbsp;AG, &#8230;&quot; eingetragen. Das FA &uuml;bersandte I Kopien s&auml;mtlicher Steuerbescheide vom 20.&nbsp;M&auml;rz 2009, die am 12.&nbsp;Juli 2010 bei ihm eingingen. Auch diese Ausfertigungen enthalten keine Firmenbezeichnungen, sondern nur die Steuernummern der Kl&auml;gerinnen. Mit Schreiben vom 13.&nbsp;Juli 2010 (gerichtet an die &quot;(Kl&auml;gerin zu 7.) i.L., z.Hd. d. Liquidators Herrn I c\/o A&nbsp;AG, &#8230;&quot;) teilte das FA ferner mit, dass die Bescheide seit dem 19.&nbsp;Mai 2009 &ouml;ffentlich zugestellt und deshalb wirksam bekannt gegeben seien.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>13<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Unter dem 8.&nbsp;August 2010 legte der damalige Bevollm&auml;chtigte der Kl&auml;gerinnen Einspruch gegen die jeweiligen Bescheide ein. F&uuml;r jede Kl&auml;gerin und jedes Streitjahr liegen gesonderte Einspruchsschreiben vor, in denen auch die zutreffenden Steuernummern angegeben wurden. Das FA vertrat die Auffassung, dass die Einspr&uuml;che (da mit Blick auf die &ouml;ffentliche Zustellung &quot;versp&auml;tet&quot;) unzul&auml;ssig seien.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>14<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das FA wies die Einspr&uuml;che durch Einspruchsentscheidungen vom 8.&nbsp;Februar 2012 als unzul&auml;ssig zur&uuml;ck. Die dagegen erhobene Klage blieb teilweise erfolglos (Hessisches Finanzgericht &#8211;FG&#8211;, Urteil vom 24.&nbsp;M&auml;rz 2015&nbsp;&nbsp;4&nbsp;K&nbsp;556\/12, abgedruckt in Entscheidungen der Finanzgerichte 2015, 1638). Im Klageverfahren hat das Amtsgericht die Nachtragsliquidation f&uuml;r die Kl&auml;gerinnen zu 2. bis 7. angeordnet und zun&auml;chst I zum Nachtragsliquidator bestellt, sp&auml;ter wurde &#8211;unter Abberufung von I&#8211; &#8230; zum Abwickler der Kl&auml;gerin zu 1. und jeweils zum Nachtragsliquidator der Kl&auml;gerinnen zu 2. bis 7. bestellt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>15<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Kl&auml;gerinnen r&uuml;gen mit der Revision die Verletzung materiellen Rechts und beantragen, das angefochtene Urteil und die zugrunde liegenden Bescheide jeweils vom 20.&nbsp;M&auml;rz 2009 (in Gestalt der Einspruchsentscheidungen vom 8.&nbsp;Februar 2012) aufzuheben.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>16<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das FA beantragt, die Revision zur&uuml;ckzuweisen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Entscheidungsgr&uuml;nde<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td>&nbsp;<\/td>\n<td>\n<table width=100%>\n<tr>\n<td style=\"text-align:center\">II.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>17<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Revision ist begr&uuml;ndet. Das angefochtene Urteil ist aufzuheben, ebenfalls (deklaratorisch) die &#8211;ihrem Rechtsschein nach wirksamen&#8211; Verwaltungsakte (Steuer- und Feststellungsbescheide vom 20.&nbsp;M&auml;rz 2009). Die Voraussetzungen f&uuml;r rechtswirksame Festsetzungen bzw. Feststellungen sind &#8211;entgegen der Ansicht des FG&#8211; nicht erf&uuml;llt (&sect;&nbsp;126 Abs.&nbsp;3 Satz&nbsp;1 Nr.&nbsp;1 der Finanzgerichtsordnung &#8211;FGO&#8211;).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>18<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>1. Ein Verwaltungsakt muss inhaltlich hinreichend bestimmt sein (&sect;&nbsp;119 Abs.&nbsp;1 AO). Zum Inhalt geh&ouml;ren die Angabe des Inhaltsadressaten, der Ausspruch und etwaige Nebenbestimmungen. Aus ihnen muss sich hinreichend bestimmt, d.h. klar, eindeutig, vollst&auml;ndig und widerspruchsfrei erkennen lassen, wem gegen&uuml;ber die Beh&ouml;rde was feststellt, von wem was verlangt wird, wem was gew&auml;hrt oder abgelehnt wird (z.B. Seer in Tipke\/Kruse, Abgabenordnung, Finanzgerichtsordnung, &sect;&nbsp;119 AO Rz&nbsp;2, m.w.N.). Die hinreichende Bestimmtheit des Inhaltsadressaten ist konstituierender Bestandteil jedes Verwaltungsakts; fehlt der Inhaltsadressat und kann er auch nicht im Wege der Auslegung sicher bestimmt werden, leidet der Verwaltungsakt unter einem besonders schwerwiegenden Fehler i.S. des &sect;&nbsp;125 Abs.&nbsp;1 AO und ist daher nichtig (&sect;&nbsp;124 Abs.&nbsp;3 AO; Beschluss des Gro&szlig;en Senats des Bundesfinanzhofs &#8211;BFH&#8211; vom 21.&nbsp;Oktober 1985 GrS&nbsp;4\/84, BFHE 145, 110, BStBl II 1986, 230, unter C.I.1., m.w.N.; BFH-Urteil vom 13.&nbsp;Oktober 2005 IV&nbsp;R&nbsp;55\/04, BFHE 211, 387, BStBl II 2006, 404; Seer in Tipke\/Kruse, a.a.O., &sect;&nbsp;119 AO Rz&nbsp;4; Anwendungserlass zur AO &#8211;AEAO&#8211; zu &sect;&nbsp;122 Nr.&nbsp;1.3.1, 4.1 und 4.1.1). F&uuml;r die Auslegung sind die dem Betroffenen bekannten Umst&auml;nde ma&szlig;gebend (z.B. BFH-Urteile vom 17.&nbsp;November 2005 III&nbsp;R&nbsp;8\/03, BFHE 212, 72, BStBl II 2006, 287; vom 19.&nbsp;M&auml;rz 2009 IV&nbsp;R&nbsp;78\/06, BFHE 224, 428, BStBl II 2009, 803; vom 15.&nbsp;April 2010 IV&nbsp;R&nbsp;67\/07, BFH\/NV 2010, 1606). Es kommt darauf an, ob es f&uuml;r ihn erkennbar war, dass das FA von ihm als (z.B.) Steuerpflichtigen ausgeht und der Bescheid deshalb an ihn gerichtet ist (z.B. BFH-Urteile vom 29.&nbsp;August 2012 XI&nbsp;R&nbsp;40\/10, BFH\/NV 2013, 182; vom 26.&nbsp;April 2012 V&nbsp;R&nbsp;2\/11, BFHE 237, 286, BStBl II 2012, 634, m.w.N.). Bei einer juristischen Person als Inhaltsadressaten ergibt sich der &quot;Name&quot; (bzw. die Firma) aus Gesetz, Satzung, Register oder &auml;hnlichen Quellen (AEAO zu &sect;&nbsp;122 Nr.&nbsp;1.3.2 Satz&nbsp;3). Eine Bindung an die in diesen Zusammenh&auml;ngen getroffene W&uuml;rdigung des FG besteht im Revisionsverfahren nicht (z.B. BFH-Urteil in BFHE 224, 428, BStBl II 2009, 803).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>19<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>2. Die Bescheide vom 20.&nbsp;M&auml;rz 2009, die die Adressaten lediglich in einem Bescheidkopf mit der jeweiligen Steuernummer benennen und weder eine (vollst&auml;ndige oder abgek&uuml;rzte) Firmenbezeichnung noch eine Anschrift tragen (&quot;leeres Adressfeld&quot;), sind bez&uuml;glich ihres Inhaltsadressaten nicht hinreichend bestimmt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>20<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>a) Das FG hat hierzu die Auffassung vertreten, die angefochtenen Bescheide seien wegen der Unwirksamkeit der &ouml;ffentlichen Zustellung erstmals am 12.&nbsp;Juli 2010 durch die &Uuml;bersendung an den Abwickler der Kl&auml;gerinnen wirksam bekannt gegeben worden. Dabei seien die versandten Bescheide nicht mangels Angabe der Firmenbezeichnung der Kl&auml;gerinnen unwirksam. Denn in den Bescheiden seien die Steuernummern der Kl&auml;gerinnen angegeben, die I bereits aus den ihm bekannten Pf&auml;ndungs- und Einziehungsverf&uuml;gungen des FA gekannt habe. Wie auch die Angabe der jeweils zutreffenden Steuernummer in den f&uuml;r jede Kl&auml;gerin gesondert &uuml;bersandten Einspruchsschreiben zeige, habe angesichts der Bestellung von I zum Abwickler der Kl&auml;gerinnen jede Kl&auml;gerin gewusst, welche Steuernummer das FA ihr zugeteilt hatte und welche der am 12.&nbsp;Juli 2010 &uuml;bersandten Bescheide sie deshalb betroffen habe.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>21<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Dadurch, dass das FG f&uuml;r die streiterhebliche Frage der Bestimmbarkeit des Inhaltsadressaten entscheidend auf die der A&nbsp;AG zugestellten Pf&auml;ndungs- und &Uuml;berweisungsverf&uuml;gungen vom 21.&nbsp;Juli 2009 Bezug genommen hat (Zuordnung der Steuernummern zu den Kl&auml;gerinnen), die dem I bekannt geworden seien, hat es zugleich entschieden, dass die Verwaltungsakte vor diesem Zeitpunkt den jeweiligen Inhaltsadressaten nicht ordnungsgem&auml;&szlig; bezeichnet haben. Darin ist dem FG zuzustimmen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>22<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Dem FG ist allerdings nicht darin beizupflichten, dass die Versendung der Bescheidkopien an I (Eingang am 12.&nbsp;Juli 2010) eine ordnungsgem&auml;&szlig;e Bekanntgabe der Steuer- und Feststellungsbescheide gegen&uuml;ber den Kl&auml;gerinnen bewirkt hat.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>23<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Ob die &Uuml;bersendung der Kopien s&auml;mtlicher Steuer- und Feststellungsbescheide die Voraussetzungen einer Bekanntgabe (&sect;&nbsp;122 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 AO) als zurechenbaren beh&ouml;rdlichen Akt erf&uuml;llt, hat das FG nicht gepr&uuml;ft. Es hat ohne weitere Er&ouml;rterung offensichtlich angenommen, dass die &Uuml;bermittlung der Kopien die Voraussetzungen einer wirksamen Bekanntgabe auch dann erf&uuml;llen kann, wenn der Beamte der Beh&ouml;rde bei der &Uuml;bermittlung der Kopie in der Annahme, die Urschrift sei bereits bekanntgegeben (hier: durch &ouml;ffentliche Zustellung), nicht die Vorstellung hatte, dadurch eine Bekanntgabe zu bewirken (z.B. BFH-Urteil vom 23.&nbsp;Februar 1994 X&nbsp;R&nbsp;27\/92, BFH\/NV 1994, 768; s. insoweit Senatsbeschluss vom 18.&nbsp;M&auml;rz 2015 I&nbsp;B&nbsp;47\/14, BFH\/NV 2015, 808). Dagegen spricht, dass die Kopien lediglich zum Zwecke der Unterrichtung &uuml;bersandt wurden (s. dazu BFH-Urteil vom 4.&nbsp;Oktober 1989 V&nbsp;R&nbsp;39\/84, BFH\/NV 1990, 409; Senatsbeschluss in BFH\/NV 2015, 808), da das FA im erg&auml;nzenden Schreiben vom 13.&nbsp;Juli 2010 und nochmals im Einspruchsverfahren mit Er&ouml;rterungsschreiben vom 5.&nbsp;November 2010 auf die &ouml;ffentliche Zustellung am 19.&nbsp;Mai 2009 und eine wirksame Bekanntgabe (bzw. den Ablauf der Einspruchsfrist am 22.&nbsp;Juni 2009) hingewiesen hat.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>24<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Wenn aber der Bekanntgabevorgang nach &Uuml;berzeugung des FA bereits im Mai 2009 abgeschlossen war, kommt es jedenfalls nicht in Betracht, einen insoweit nachtr&auml;glichen und dar&uuml;ber hinaus au&szlig;erhalb des Steuerfestsetzungsverfahrens liegenden Vorgang (hier: die Zustellung der Pf&auml;ndungs- und Einziehungsverf&uuml;gungen an die A&nbsp;AG als Schuldnerin\/Dritte i.V.m. der Zuordnung der jeweiligen Steuernummer) zur Auslegung der Verwaltungsakte heranzuziehen. Auch kann der vorliegend zu beurteilende Sachverhalt im Hinblick auf die Bestimmbarkeit des Inhaltsadressaten nicht einer (ausdr&uuml;cklichen) Verweisung im Verwaltungsakt auf andere &#8211;dem Empf&auml;nger der Verwaltungsakte im Zeitpunkt der Bekanntgabe bereits bekannte&#8211; Sachumst&auml;nde oder dem Umstand einer beigef&uuml;gten Anlage zum Verwaltungsakt (z.B. einem Au&szlig;enpr&uuml;fungsbericht) gleichgestellt werden. Demgem&auml;&szlig; kann auch dem im angefochtenen Urteil angef&uuml;hrten R&uuml;ckschluss aus der korrekten Formulierung der Einspruchsschreiben (vom 8.&nbsp;August 2010) keine tragende Bedeutung zugemessen werden.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>25<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>3. Die Kostenentscheidung folgt aus &sect;&nbsp;135 Abs.&nbsp;1 FGO.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p> <!-- Ende des eingebetteten Dokumentes --><\/p>\n<p><small>Quelle: bundesfinanzhof.de<\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>BUNDESFINANZHOF Urteil vom 23.8.2017, I R 52\/15ECLI:DE:BFH:2017:U.230817.IR52.15.0 Bestimmtheit\/Bestimmbarkeit des Inhaltsadressaten Leits&auml;tze NV: Steuer- und Feststellungsbescheide, die die Adressaten lediglich in einem Bescheidkopf mit der jeweiligen Steuernummer benennen und weder eine (vollst&auml;ndige oder abgek&uuml;rzte) Firmenbezeichnung noch eine Anschrift tragen (&quot;leeres Adressfeld&quot;), erf&uuml;llen nicht die Voraussetzungen an die hinreichende Bestimmtheit oder Bestimmbarkeit ihres Inhaltsadressaten. Tenor Auf die &hellip; <a href=\"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/i-r-52-15-bestimmtheit-bestimmbarkeit-des-inhaltsadressaten\/\" class=\"more-link\"><span class=\"screen-reader-text\">I&nbsp;R&nbsp;52\/15 &#8211; Bestimmtheit\/Bestimmbarkeit des Inhaltsadressaten<\/span> weiterlesen <span class=\"meta-nav\">&rarr;<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[212],"tags":[],"class_list":["post-69062","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-bfh-urteile-alle-urteile-des-bundesfinanzhofes-online"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/69062","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=69062"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/69062\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=69062"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=69062"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=69062"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}