{"id":71947,"date":"2020-02-15T18:07:08","date_gmt":"2020-02-15T16:07:08","guid":{"rendered":"http:\/\/steuer.org\/?p=71947"},"modified":"2020-02-15T18:07:08","modified_gmt":"2020-02-15T16:07:08","slug":"viii-s-12-19-adv-zahlungen-aus-oeffentlichen-mitteln-gemaess-par-3-nr-11-satz-1-estg-bei-auszahlung-von-geldern-an-pflegepersonen-durch-freie-traeger-der-jugendhilfe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/viii-s-12-19-adv-zahlungen-aus-oeffentlichen-mitteln-gemaess-par-3-nr-11-satz-1-estg-bei-auszahlung-von-geldern-an-pflegepersonen-durch-freie-traeger-der-jugendhilfe\/","title":{"rendered":"VIII&nbsp;S&nbsp;12\/19&nbsp;(AdV) &#8211; Zahlungen aus &ouml;ffentlichen Mitteln gem&auml;&szlig; &sect; 3 Nr. 11 Satz 1 EStG bei Auszahlung von Geldern an Pflegepersonen durch freie Tr&auml;ger der Jugendhilfe"},"content":{"rendered":"<p class='ueberschrift'>BUNDESFINANZHOF Beschluss vom 10.12.2019, VIII S 12\/19 (AdV)<br \/>ECLI:DE:BFH:2019:BA.101219.VIIIS12.19.0<\/p>\n<p class=\"titel\">Zahlungen aus &ouml;ffentlichen Mitteln gem&auml;&szlig; &sect; 3 Nr. 11 Satz 1 EStG bei Auszahlung von Geldern an Pflegepersonen durch freie Tr&auml;ger der Jugendhilfe<\/p>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Leits&auml;tze<\/p>\n<div>\n<p>NV: &Ouml;ffentliche Mittel i.S. des &sect; 3 Nr. 11 Satz 1 EStG sind solche, die aus einem &ouml;ffentlichen Haushalt stammen, d.h. haushaltsm&auml;&szlig;ig als Ausgaben festgelegt und verausgabt werden. Diese Voraussetzung ist auch gewahrt, wenn die derart in einem Haushaltsplan ausgewiesenen Mittel nicht unmittelbar aus einer &ouml;ffentlichen Kasse, sondern mittelbar &uuml;ber Dritte gezahlt werden, sofern &uuml;ber die Mittel nur nach Ma&szlig;gabe der haushaltsrechtlichen Vorschriften verf&uuml;gt werden kann und ihre Verwendung im Einzelnen gesetzlich geregelter Kontrolle unterliegt. Die im BMF-Schreiben vom 22.10.2018 (BStBl I 2018, 1109) in Abschnitt E formulierten zus&auml;tzlichen Voraussetzungen widersprechen diesem Ma&szlig;stab.<\/p>\n<\/div>\n<p class=\"tenor\">Tenor<\/p>\n<div>\n<p>Die Vollziehung des Einkommensteuerbescheids 2016 vom 29.12.2017 wird ohne Sicherheitsleistung vom 07.05.2019 bis einen Monat nach Bekanntgabe einer Entscheidung &uuml;ber die Revision oder einer anderweitigen Beendigung des Revisionsverfahrens ausgesetzt, soweit Einnahmen der Kl&auml;gerin aus selbst&auml;ndiger Arbeit in H&ouml;he von 37.372 EUR in der Gewinnermittlung der Kl&auml;gerin nicht gem&auml;&szlig; &sect; 3 Nr. 11 Satz 1 des Einkommensteuergesetzes als steuerfrei behandelt wurden.<\/p>\n<\/p>\n<p>Die Berechnung der auszusetzenden Steuer wird dem Beklagten &uuml;bertragen.<\/p>\n<\/p>\n<p>Die Kosten des Verfahrens hat der Beklagte zu tragen.<\/p>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Tatbestand<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td>&nbsp;<\/td>\n<td>\n<table width=100%>\n<tr>\n<td style=\"text-align:center\">I. <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>1<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Kl&auml;gerin, Beschwerdef&uuml;hrerin und Antragstellerin (Kl&auml;gerin) hatte im Streitjahr 2016 in ihren Haushalt ein minderj&auml;hriges Pflegekind in Vollzeitpflege gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;33 des Achten Buchs Sozialgesetzbuch (SGB VIII) aufgenommen. Weitere Pflegekinder wurden von ihr nicht betreut.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>2<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Betreuung des Pflegekindes beruhte auf einem Zusammenarbeitsvertrag mit der T-GmbH, einem kommerziellen privaten Tr&auml;ger der freien Jugendhilfe (nachfolgend nur noch: GmbH) mit der Kl&auml;gerin, der zum 16.12.2014 begann und auf unbestimmte Zeit abgeschlossen war. Zus&auml;tzlich wurde eine &Uuml;bernahme- und Honorarvereinbarung geschlossen, in der ein monatliches Honorar und Aufwendungsersatz f&uuml;r Sachkosten aufgrund der Unterbringung und Betreuung vereinbart war. F&uuml;r die Betreuung, Unterbringung und Fortbildung erhielt die Kl&auml;gerin von der GmbH monatliche Zahlungen in Form eines Honorars, einer Versorgungspauschale sowie eines an das Pflegekind direkt auszuzahlenden monatlichen Taschen- und Bekleidungsgeldes.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>3<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das Finanzgericht (FG) ermittelte, dass der zust&auml;ndige Tr&auml;ger der &ouml;ffentlichen Jugendhilfe, die Stadt S, der GmbH f&uuml;r den Zeitraum Januar bis April des Streitjahres ein t&auml;gliches Entgelt in H&ouml;he von 205,76&nbsp;EUR und f&uuml;r den Zeitraum von Mai bis Dezember des Streitjahres in H&ouml;he von 216,43&nbsp;EUR zahlte. Hinzu kam das an das Pflegekind weiterzuleitende Taschen- und Bekleidungsgeld. Die ausgezahlten Betr&auml;ge beruhten auf einer Entgeltbewilligung des Jugendamtes, wurden aber abgesehen vom monatlichen Taschen- und Bekleidungsgeld nicht in der bewilligten H&ouml;he von der GmbH an die Kl&auml;gerin ausgezahlt. Zudem stellte das FG fest, dass eine Kontrolle der Mittelverwendung bei der GmbH durch das zust&auml;ndige Jugendamt der Stadt S nicht stattfinde. Eine Kontrolle der Verwendung der von der GmbH an die Kl&auml;gerin ausgezahlten Betr&auml;ge finde nur f&uuml;r das an das Pflegekind weiterzuleitende Taschen- und Bekleidungsgeld statt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>4<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Kl&auml;gerin ermittelte ihre Eink&uuml;nfte f&uuml;r die T&auml;tigkeit als selbst&auml;ndige Erzieherin im Streitjahr im Wege der Einnahmen-&Uuml;berschussrechnung. Sie hatte darin die Honorare als Einnahmen erfasst (37.372&nbsp;EUR), die &uuml;brigen Betr&auml;ge behandelte sie als durchlaufende Posten. Nach Abzug von Betriebsausgaben in H&ouml;he von 12.589,40&nbsp;EUR erkl&auml;rte die Kl&auml;gerin f&uuml;r das Streitjahr einen Gewinn in H&ouml;he von 24.782&nbsp;EUR.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>5<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Kl&auml;gerin machte im Rahmen der Veranlagung geltend, die von der GmbH gezahlten Honorare seien gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;3 Nr.&nbsp;11 Satz&nbsp;1 des Einkommensteuergesetzes in der im Streitjahr anzuwendenden Fassung (EStG) steuerfrei. Hierzu berief sie sich auf die Urteile des Bundesfinanzhofs (BFH) vom 05.11.2014&nbsp;&#8211; VIII&nbsp;R&nbsp;27\/11 (BFH\/NV 2015, 960) und VIII&nbsp;R&nbsp;29\/11 (BFHE&nbsp;249, 1, BStBl II 2017, 432).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>6<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Der Beklagte, Beschwerdegegner und Antragsgegner (das Finanzamt &#8211;FA&#8211;) folgte dem nicht. Er erfasste im Einkommensteuerbescheid f&uuml;r das Streitjahr vom 29.12.2017 den erkl&auml;rten Gewinn als Eink&uuml;nfte aus selbst&auml;ndiger T&auml;tigkeit.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>7<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das FG wies die Klage nach erfolglosem Einspruchsverfahren ab.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>8<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Hiergegen hat die Kl&auml;gerin Nichtzulassungsbeschwerde erhoben. Der Senat hat im Verfahren VIII&nbsp;B&nbsp;66\/19 mit Beschluss vom heutigen Tage die Beschwerde der Kl&auml;gerin als begr&uuml;ndet angesehen und die Revision zugelassen. Die Revision tr&auml;gt das Aktenzeichen VIII&nbsp;R&nbsp;37\/19.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>9<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das FA hatte der Kl&auml;gerin die Aussetzung der Vollziehung (AdV) ab F&auml;lligkeit der f&uuml;r das Streitjahr festgesetzten Einkommensteuer bis einen Monat nach Ergehen der finanzgerichtlichen Entscheidung gew&auml;hrt. Den nach Ergehen des FG-Urteils gestellten Antrag der Kl&auml;gerin, AdV bis einen Monat nach Vorliegen einer rechtskr&auml;ftigen Entscheidung in der Hauptsache zu gew&auml;hren, lehnte das FA ab.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>10<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Daraufhin hat die Kl&auml;gerin mit Schreiben vom 12.05.2019 beim BFH beantragt, ihr f&uuml;r diesen Zeitraum AdV zu gew&auml;hren.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>11<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das FA beantragt, den Antrag zur&uuml;ckzuweisen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Entscheidungsgr&uuml;nde<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td>&nbsp;<\/td>\n<td>\n<table width=100%>\n<tr>\n<td style=\"text-align:center\">II. <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>12<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Der Antrag ist zul&auml;ssig und begr&uuml;ndet.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>13<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>1. Der BFH ist mit Einlegung der Nichtzulassungsbeschwerde gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;69 Abs.&nbsp;3 Satz&nbsp;1 der Finanzgerichtsordnung (FGO) zum zust&auml;ndigen Gericht der Hauptsache geworden (vgl. z.B. BFH-Beschluss vom 03.02.2016&nbsp;&#8211; V&nbsp;S&nbsp;39\/15, BFH\/NV 2016, 1036, Rz&nbsp;7).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>14<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>2. Der Antrag ist auch zul&auml;ssig. Es handelt sich wegen der Gew&auml;hrung von AdV bis einen Monat nach Ergehen einer Entscheidung des FG und f&uuml;r den hier ausschlie&szlig;lich zu betrachtenden Verfahrensabschnitt des Rechtsmittelverfahrens erneut gestellten Antrag um einen erstmaligen Antrag gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;69 Abs.&nbsp;3 FGO. Die Zugangsvoraussetzungen gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;69 Abs.&nbsp;4 FGO sind erf&uuml;llt. Die Kl&auml;gerin hat vor der Antragstellung beim BFH beim FA die AdV f&uuml;r die Dauer des Rechtsmittelverfahrens beantragt, was dieses abgelehnt hat.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>15<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>3. Der Antrag ist begr&uuml;ndet. Es bestehen ernstliche Zweifel an der Rechtm&auml;&szlig;igkeit des angefochtenen Einkommensteuerbescheids i.S. des &sect;&nbsp;69 Abs.&nbsp;3 i.V.m. Abs.&nbsp;2 Satz&nbsp;2 FGO.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>16<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>a) Nach &sect;&nbsp;69 Abs.&nbsp;3 Satz&nbsp;1 i.V.m. Abs.&nbsp;2 Satz&nbsp;2 FGO soll das Gericht die Vollziehung eines angefochtenen Verwaltungsakts u.a. aussetzen, wenn ernstliche Zweifel an dessen Rechtm&auml;&szlig;igkeit bestehen. Ernstliche Zweifel liegen vor, wenn neben f&uuml;r die Rechtm&auml;&szlig;igkeit sprechenden Umst&auml;nden gewichtige gegen die Rechtm&auml;&szlig;igkeit sprechende Gr&uuml;nde zutage treten, die Unentschiedenheit oder Unsicherheit in der Beurteilung der Rechtsfragen oder Unklarheit in der Beurteilung der Tatfragen bewirken. Wird ein AdV-Antrag &#8211;wie hier&#8211; w&auml;hrend der Anh&auml;ngigkeit einer Nichtzulassungsbeschwerde beim BFH gestellt, kann dieser allerdings wegen der im Falle der Erfolglosigkeit des Rechtsmittels sogleich eintretenden Rechtskraftwirkung nur dann Erfolg haben, wenn neben den ernstlichen Zweifeln an der Rechtm&auml;&szlig;igkeit des angefochtenen Verwaltungsakts zus&auml;tzlich ernstlich mit einer Zulassung der Revision zu rechnen ist (BFH-Beschl&uuml;sse vom 23.01.2015&nbsp;&#8211; IX&nbsp;S&nbsp;25\/14, BFH\/NV 2015, 497, Rz&nbsp;18; vom 20.12.2018&nbsp;&#8211; X&nbsp;S&nbsp;41\/18, BFH\/NV 2019, 204, Rz&nbsp;11).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>17<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Diese Voraussetzungen sind erf&uuml;llt. Der Senat hat die Revision im Verfahren VIII&nbsp;B&nbsp;66\/19 mit Beschluss vom heutigen Tage zugelassen. Auch sind bei der gebotenen summarischen Pr&uuml;fung ernstliche Zweifel an der Rechtm&auml;&szlig;igkeit des angefochtenen Bescheids gegeben.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>18<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>aa) Bez&uuml;ge aus &ouml;ffentlichen Mitteln, die u.a. zu dem Zweck bewilligt werden, die Erziehung unmittelbar zu f&ouml;rdern, sind gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;3 Nr.&nbsp;11 Satz&nbsp;1 EStG steuerfrei. FA (und FG) haben bei der Pr&uuml;fung der Voraussetzung, ob die Kl&auml;gerin Bez&uuml;ge aus &quot;&ouml;ffentlichen Mitteln&quot; erhalten hat, einen unzutreffenden Ma&szlig;stab angelegt, sodass die Rechtm&auml;&szlig;igkeit des angefochtenen Bescheids ernstlich zweifelhaft ist.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>19<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>bb) Nach Auffassung des FA in der Einspruchsentscheidung vom 06.11.2018 ist die Frage, ob Bez&uuml;ge, die einer Pflegeperson (dem Steuerpflichtigen, hier der Kl&auml;gerin) von einem Tr&auml;ger der freien Jugendhilfe gezahlt werden, &quot;&ouml;ffentliche Mittel&quot; sind, nach den im Schreiben des Bundesministeriums der Finanzen (BMF) vom 22.10.2018&nbsp;&#8211; IV&nbsp;C&nbsp;3&nbsp;&#8211;&nbsp;S&nbsp;2342\/07\/0001:138 (BStBl I 2018, 1109, unter E) aufgestellten Kriterien zu pr&uuml;fen. Danach muss es sich bei den &uuml;ber den Tr&auml;ger der freien Jugendhilfe ausgezahlten Geldern um &quot;durchlaufende Posten&quot; handeln, was laut BMF gegeben sei, wenn (1) der Pflegeperson das ihr zustehende Pflegegeld direkt vom &ouml;rtlichen Jugendamt bewilligt worden ist, (2) eindeutige und unmissverst&auml;ndliche vertragliche Regelungen zwischen Jugendamt, freiem Tr&auml;ger und der Pflegeperson\/Erziehungsstelle i.S. des &sect;&nbsp;33 SGB&nbsp;VIII bestehen, d.h. eine vertragliche Vereinbarung zwischen allen Parteien, dass das vom Jugendamt zweckgebunden an den freien Tr&auml;ger ausgezahlte Pflegegeld unver&auml;ndert an die Pflegeperson weitergeleitet wird und sich durch diese formale, organisatorische Abwicklung dem Grunde und der H&ouml;he nach am Pflegegeldanspruch der Pflegeperson nichts &auml;ndert und (3) eine Vollmacht und Erkl&auml;rung der Pflegeperson vorliegen, mit der Weiterleitung des Pflegegeldes &uuml;ber den freien Tr&auml;ger einverstanden zu sein. Die an eine Pflegeperson ausgezahlten Betr&auml;ge stammen aus Sicht des BMF nicht aus &ouml;ffentlichen Mitteln, wenn der freie Tr&auml;ger der Jugendhilfe dem &ouml;rtlichen Jugendamt eine Pflegeperson zur Verf&uuml;gung stellt, diese Pflegeperson verg&uuml;tet und dem zust&auml;ndigen Jugendamt das gezahlte Pflegegeld in Rechnung stellt. Es handele sich &#8211;so das BMF-Schreiben in BStBl I 2018, 1109 (unter&nbsp;E)&#8211; auch dann nicht um &ouml;ffentliche Mittel, wenn die Verg&uuml;tungen des freien Tr&auml;gers aus &ouml;ffentlichen, zweckbestimmten Zuwendungen des Jugendamts gespeist w&uuml;rden, da insoweit nicht gew&auml;hrleistet sei, dass &uuml;ber die Mittel nach Ma&szlig;gabe der haushaltsrechtlichen Vorschriften des &ouml;ffentlichen Rechts verf&uuml;gt werden k&ouml;nne und die Verwendung im Einzelnen einer gesetzlich geregelten Kontrolle unterliege.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>20<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>cc) Dieser Ma&szlig;stab entspricht nicht den Anforderungen, die der Senat (BFH-Urteile in BFH\/NV 2015, 960, und in BFHE&nbsp;249, 1, BStBl II 2017, 432) bei Zahlungen an Pflegepersonen &uuml;ber zwischengeschaltete Tr&auml;ger der Jugendhilfe f&uuml;r eine Zahlung aus &quot;&ouml;ffentlichen Mitteln&quot; aufgestellt hat.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>21<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Der Senat hat sich im Urteil in BFHE 249, 1, BStBl II 2017, 432 unter Rz&nbsp;44 die Kriterien des BMF-Schreibens (unver&auml;ndert bereits im Vorg&auml;ngerschreiben vom 21.04.2011, BStBl I 2011, 487 enthalten), dass es sich bei den Zahlungen um &quot;durchlaufende Posten&quot; handeln muss, nicht als Voraussetzungen f&uuml;r die Pr&uuml;fung, ob &quot;&ouml;ffentliche Mittel&quot; vorliegen, zu eigen gemacht. Er hat stattdessen unter Rz&nbsp;46 der Entscheidung ausgef&uuml;hrt, eine Zahlung aus &ouml;ffentlichen Mitteln sei auch bei Auszahlung &uuml;ber einen freien Tr&auml;ger der Jugendhilfe an die Pflegeperson &quot;schon dann&quot; anzunehmen, wenn die in einem Haushaltsplan ausgewiesenen Mittel nicht unmittelbar aus einer &ouml;ffentlichen Kasse, sondern mittelbar &uuml;ber Dritte gezahlt w&uuml;rden, sofern &uuml;ber die Mittel nur nach Ma&szlig;gabe der haushaltsrechtlichen Vorschriften verf&uuml;gt werden k&ouml;nne und ihre Verwendung im Einzelnen einer gesetzlich geregelten Kontrolle unterliege.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>22<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Eine Verausgabung der Pflegegelder nach haushaltsrechtlichen Vorschriften und eine gesetzlich geregelte Kontrolle der Verwendung sind nach dem Senatsurteil in BFHE 249, 1, BStBl II 2017, 432 gegeben, wenn der Finanzbedarf f&uuml;r die erforderlichen Leistungen in den Haushaltspl&auml;nen des Tr&auml;gers des zust&auml;ndigen Jugendamtes festgestellt wird, weil dann die Verwendung der Mittel regelm&auml;&szlig;ig der Rechnungskontrolle durch die Jugendhilfebeh&ouml;rde unterliegt. Es gen&uuml;gt f&uuml;r die haushalterisch erforderliche Kontrolle der zweckgerichteten Mittelverausgabung, wenn im Rahmen der Rechnungskontrolle der &ouml;ffentlichen Hand die Feststellung m&ouml;glich ist, dass die zur F&ouml;rderung der Erziehung einer bestimmten Person bereitgestellten Mittel an die nach den ggf. vom freien Tr&auml;ger vorzulegenden Unterlagen verpflichtete Pflegeperson tats&auml;chlich abgeflossen sind (Senatsurteil in BFHE 249, 1, BStBl II 2017, 432 Rz&nbsp;24, 25, 49, 50; vgl. auch zu &sect;&nbsp;3 Nr.&nbsp;58 EStG BFH-Urteil vom 03.07.2019&nbsp;&#8211; VI&nbsp;R&nbsp;37\/16, BFH\/NV 2020, 46, zur amtlichen Ver&ouml;ffentlichung bestimmt, Rz&nbsp;20).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>23<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Der Annahme von Zahlungen &quot;aus &ouml;ffentlichen Mitteln&quot; stehe &#8211;so das Senatsurteil in BFHE 249, 1, BStBl II 2017, 432, Rz&nbsp;26&#8211; nicht entgegen, wenn zur Begr&uuml;ndung von Pflegeverh&auml;ltnissen der Abschluss eines zivilrechtlichen Pflegevertrags erforderlich sei.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>24<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>dd) Auf Grundlage des bislang festgestellten Sachverhalts l&auml;sst sich daher bei summarischer Pr&uuml;fung nicht ausschlie&szlig;en, dass die Zahlungen der GmbH an die Kl&auml;gerin aus &ouml;ffentlichen Mitteln stammen. Es ist nicht ersichtlich, dass die von der Stadt S als zust&auml;ndigem Jugendamt an die GmbH geleisteten Zahlungen nicht im Haushaltsplan der Stadt festgelegt waren und das Jugendamt nicht der &ouml;ffentlichen Rechnungskontrolle unterlegen haben k&ouml;nnte. Nach Aussage des Zeugen Z vor dem FG h&auml;tte die GmbH der Stadt S auf Nachfrage auch die Verwendung der Mittel nachgewiesen, sodass die erforderliche Rechnungskontrolle der &ouml;ffentlichen Hand m&ouml;glich gewesen w&auml;re. Dies gen&uuml;gt nach der bisherigen Senatsrechtsprechung f&uuml;r die Beurteilung der Zahlung eines zwischengeschalteten Tr&auml;gers der freien Jugendhilfe als Zahlung aus &ouml;ffentlichen Mitteln.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>25<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>ee) Andere Umst&auml;nde, die gegen eine Steuerfreiheit der Zahlungen gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;3 Nr.&nbsp;11 Satz&nbsp;1 EStG sprechen, sind den bisherigen Feststellungen ebenfalls nicht zu entnehmen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>26<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>&Ouml;ffentlich-rechtliche Beihilfen i.S. des &sect;&nbsp;3 Nr.&nbsp;11 EStG sind nur uneigenn&uuml;tzig gew&auml;hrte Unterst&uuml;tzungsleistungen. Leistungen, die im Rahmen eines entgeltlichen Austauschgesch&auml;fts erbracht werden, sind danach nicht steuerfrei. Auf dieser Grundlage hat der BFH Pflegesatzzahlungen, die f&uuml;r die Unterbringung von Kindern in Einrichtungen i.S. des &sect;&nbsp;34 SGB&nbsp;VIII gezahlt werden, nicht als steuerfreie Beihilfen i.S. des &sect;&nbsp;3 Nr.&nbsp;11 EStG beurteilt (BFH-Urteil vom 23.09.1998&nbsp;&#8211; XI&nbsp;R&nbsp;9\/98, BFH\/NV 1999, 600).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>27<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die von den Jugend&auml;mtern an Pflegeeltern &#8211;wie im Streitfall&#8211; geleisteten Erziehungsgelder hat der BFH jedoch grunds&auml;tzlich als nach &sect;&nbsp;3 Nr.&nbsp;11 EStG steuerfrei beurteilt (BFH-Urteil vom 28.06.1984&nbsp;&#8211; IV&nbsp;R&nbsp;49\/83, BFHE 141, 154, BStBl II 1984, 571), da mit der Zahlung der Pflegegelder keine vollst&auml;ndige Ersetzung des sachlichen und zeitlichen Aufwands der Pflegeeltern beabsichtigt sei (BFH-Urteil vom 17.05.1990&nbsp;&#8211; IV&nbsp;R&nbsp;14\/87, BFHE 161, 361, BStBl II 1990, 1018). Diesen steuerfreien Leistungen hat der BFH auch im Bereich des Bezugs von Pflegegeldern als steuerpflichtige Einnahmen gegen&uuml;bergestellt aber Zahlungen an Personen, die Kinder des Erwerbs wegen in ihren Haushalt aufgenommen haben (BFH-Urteil in BFHE 161, 361, BStBl II 1990, 1018; Senatsurteil in BFHE 249, 1, BStBl II 2017, 432, Rz&nbsp;36&nbsp;ff.). Der Senat (Senatsurteil in BFHE 249, 1, BStBl II 2017, 432, Rz&nbsp;39, 40) nimmt die Voraussetzungen eines erwerbsm&auml;&szlig;igen Bezugs von Pflegegeld wie die Finanzverwaltung (BMF-Schreiben in BStBl I 2018, 1109, unter A) erst an, wenn von der Pflegeperson mehr als sechs Kinder gleichzeitig im Haushalt aufgenommen werden.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>28<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Auf dieser Grundlage kann allein aus dem vom FG festgestellten Umstand, dass die GmbH von der Stadt S Entgelte nach Tagess&auml;tzen erhalten und der Kl&auml;gerin, die nur ein Pflegekind betreute, ein pauschales Honorar samt einer Aufwandsentsch&auml;digung f&uuml;r Sachaufwendungen gezahlt hat, nicht auf eine erwerbsm&auml;&szlig;ige Pfleget&auml;tigkeit der Kl&auml;gerin geschlossen werden.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>29<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>c) Danach sind die Einnahmen der Kl&auml;gerin aus der selbst&auml;ndigen T&auml;tigkeit bei summarischer Betrachtung gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;3 Nr.&nbsp;11 Satz&nbsp;1 EStG steuerfrei. Die geltend gemachten Betriebsausgaben (12.589,40&nbsp;EUR) sind gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;3c Abs.&nbsp;1 EStG nicht abzugsf&auml;hig. Die Berechnung der auszusetzenden Einkommensteuer wird gem&auml;&szlig; &sect;&nbsp;100 Abs.&nbsp;2 Satz&nbsp;2 FGO dem FA &uuml;bertragen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>30<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>4. Die AdV ist der Kl&auml;gerin ohne Sicherheitsleistung zu gew&auml;hren. Anhaltspunkte f&uuml;r eine Gef&auml;hrdung oder Erschwerung der Vollstreckung bestehen nicht.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>31<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>5. Die Kostenentscheidung beruht auf &sect;&nbsp;135 Abs.&nbsp;1 FGO.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p> <!-- Ende des eingebetteten Dokumentes --><\/p>\n<p><small>Quelle: bundesfinanzhof.de<\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>BUNDESFINANZHOF Beschluss vom 10.12.2019, VIII S 12\/19 (AdV)ECLI:DE:BFH:2019:BA.101219.VIIIS12.19.0 Zahlungen aus &ouml;ffentlichen Mitteln gem&auml;&szlig; &sect; 3 Nr. 11 Satz 1 EStG bei Auszahlung von Geldern an Pflegepersonen durch freie Tr&auml;ger der Jugendhilfe Leits&auml;tze NV: &Ouml;ffentliche Mittel i.S. des &sect; 3 Nr. 11 Satz 1 EStG sind solche, die aus einem &ouml;ffentlichen Haushalt stammen, d.h. haushaltsm&auml;&szlig;ig als &hellip; <a href=\"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/viii-s-12-19-adv-zahlungen-aus-oeffentlichen-mitteln-gemaess-par-3-nr-11-satz-1-estg-bei-auszahlung-von-geldern-an-pflegepersonen-durch-freie-traeger-der-jugendhilfe\/\" class=\"more-link\"><span class=\"screen-reader-text\">VIII&nbsp;S&nbsp;12\/19&nbsp;(AdV) &#8211; Zahlungen aus &ouml;ffentlichen Mitteln gem&auml;&szlig; &sect; 3 Nr. 11 Satz 1 EStG bei Auszahlung von Geldern an Pflegepersonen durch freie Tr&auml;ger der Jugendhilfe<\/span> weiterlesen <span class=\"meta-nav\">&rarr;<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[212],"tags":[],"class_list":["post-71947","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-bfh-urteile-alle-urteile-des-bundesfinanzhofes-online"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/71947","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=71947"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/71947\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=71947"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=71947"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=71947"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}