{"id":75070,"date":"2022-08-22T16:37:27","date_gmt":"2022-08-22T14:37:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/?p=75070"},"modified":"2024-08-04T12:28:20","modified_gmt":"2024-08-04T10:28:20","slug":"beruecksichtigung-einer-leasingsonderzahlung-bei-anwendung-der-sog-kostendeckelungsregelung-zur-privatnutzung-betrieblicher-kfz-bfh-urteil-vom-17-mai-2022-viii-r-11-20","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/beruecksichtigung-einer-leasingsonderzahlung-bei-anwendung-der-sog-kostendeckelungsregelung-zur-privatnutzung-betrieblicher-kfz-bfh-urteil-vom-17-mai-2022-viii-r-11-20\/","title":{"rendered":"Ber\u00fccksichtigung einer Leasingsonderzahlung bei Anwendung der sog. Kostendeckelungsregelung zur Privatnutzung betrieblicher Kfz &#8211; BFH-Urteil vom 17. Mai 2022, VIII R 11\/20"},"content":{"rendered":"\n<p>Teilweise inhaltsgleich mit BFH-Urteil vom 17.05.2022 VIII R 26\/20 <\/p>\n\n\n\n<p>ECLI:DE:BFH:2022:U.170522.VIIIR11.20.0<\/p>\n\n\n\n<p>BFH VIII. Senat<\/p>\n\n\n\n<p>EStG \u00a7 4 Abs 3, EStG \u00a7 6 Abs 1 Nr 4 S 2, AO \u00a7 5, AO \u00a7 163, FGO \u00a7 102, EStG VZ 2016 , EStG \u00a7 4 Abs 5 S 1 Nr 6, AO \u00a7 85, GG Art 3 Abs 1, EStG \u00a7 11<\/p>\n\n\n\n<p>vorgehend Finanzgericht Rheinland-Pfalz , 10. Dezember 2019, Az: 3 K 1681\/19<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Leits\u00e4tze<\/h2>\n\n\n\n<p>NV: Es ist nicht zu beanstanden, dass bei Anwendung der Billigkeitsregelung zur Kostendeckelung im BMF-Schreiben vom 18.11.2009 (BStBl I 2009, 1326, Rz 18) f\u00fcr Zwecke der Berechnung der Gesamtkosten eines genutzten Leasingfahrzeugs eine bei Vertragsschluss geleistete <a href=\"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/Steuerrechner\/Leasingrechner.html\">Leasingsonderzahlung<\/a> auch dann periodengerecht auf die einzelnen Jahre des Leasingzeitraums verteilt wird, wenn der Steuerpflichtige seinen Gewinn durch Einnahmen\u00fcberschussrechnung gem\u00e4\u00df \u00a7 4 Abs. 3 EStG ermittelt.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Tenor<\/h2>\n\n\n\n<p>Die Revision der Kl\u00e4ger gegen das Urteil des Finanzgerichts Rheinland-Pfalz vom 10.12.2019 &#8211; 3 K 1681\/19 wird als unbegr\u00fcndet zur\u00fcckgewiesen.<\/p>\n\n\n\n<p>Die Kosten des Revisionsverfahrens haben die Kl\u00e4ger zu tragen.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Tatbestand<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">I.<\/h3>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li>Die Kl\u00e4ger und Revisionskl\u00e4ger (Kl\u00e4ger) sind verheiratet und werden f\u00fcr das Streitjahr (2016) zusammen zur Einkommensteuer veranlagt. Der Kl\u00e4ger erzielte u.a. Eink\u00fcnfte aus selbst\u00e4ndiger Arbeit aus einer T\u00e4tigkeit als beratender Ingenieur. Seinen Gewinn ermittelte er durch Einnahmen\u00fcberschussrechnung gem\u00e4\u00df \u00a7&nbsp;4 Abs.&nbsp;3 des Einkommensteuergesetzes in der im Streitjahr geltenden Fassung (EStG).<\/li><li>Im Zeitraum 19.01.2015 bis 18.01.2018 leaste der Kl\u00e4ger einen PKW&nbsp;&nbsp;mit einem Bruttolistenpreis von 55.800&nbsp;\u20ac. Im Januar 2015 leistete er eine Leasingsonderzahlung in H\u00f6he von 13.361,34&nbsp;\u20ac sowie ab Februar 2015 monatliche Leasingraten in H\u00f6he 250&nbsp;\u20ac. Das Fahrzeug nutzte er zu mehr als 50&nbsp;% f\u00fcr betriebliche Zwecke. Ein Fahrtenbuch f\u00fchrte er nicht.<\/li><li>Der von dem Kl\u00e4ger unter Anwendung der 1&nbsp;%-Regelung nach \u00a7&nbsp;6 Abs.&nbsp;1 Nr.&nbsp;4 Satz&nbsp;2 EStG f\u00fcr die Privatnutzung ermittelte Entnahmewert betrug im Streitjahr 6.696&nbsp;\u20ac. Unter Hinweis auf Rz&nbsp;18 des Schreibens des Bundesministeriums f\u00fcr Finanzen (BMF) vom 18.11.2009&nbsp;&#8211;&nbsp;IV&nbsp;C&nbsp;6-S&nbsp;2177\/07\/10004 (BStBl I 2009, 1326) nahm er in seiner Einkommensteuererkl\u00e4rung eine Deckelung auf die im Streitjahr angefallenen tats\u00e4chlichen Kfz-Kosten vor und begrenzte so den Entnahmewert der privaten Kfz-Nutzung auf einen Betrag von 5.797&nbsp;\u20ac. In die Ermittlung der tats\u00e4chlichen Kfz-Kosten f\u00fcr das Streitjahr bezog er die im Jahr 2015 geleistete Leasingsonderzahlung nicht (anteilig) mit ein.<\/li><li>Im Einkommensteuerbescheid f\u00fcr das Streitjahr vom 21.03.2018 setzte der Beklagte und Revisionsbeklagte (Finanzamt \u2011\u2011FA\u2011\u2011) den Entnahmewert f\u00fcr die Privatnutzung in H\u00f6he von 6.696&nbsp;\u20ac an und f\u00fchrte zur Begr\u00fcndung aus, eine Beschr\u00e4nkung des Entnahmewerts auf die im Streitjahr angefallenen PKW-Kosten komme nicht in Betracht, da diese den nach der 1&nbsp;%-Regelung ermittelten Wert \u00fcberschritten. Bei der Anwendung der Regelung zur Kostendeckelung sei die geleistete Leasingsonderzahlung gleichm\u00e4\u00dfig \u00fcber den Leasingzeitraum zu verteilen und daher im Streitjahr anteilig zu ber\u00fccksichtigen.<\/li><li>Der Einspruch, mit dem die Kl\u00e4ger geltend machten, die Berechnung des Entnahmewerts durch das FA sei weder durch das Gesetz noch durch die Kostendeckelungsregelung der Finanzverwaltung gedeckt, hatte keinen Erfolg.<\/li><li>Die daraufhin erhobene Klage wies das Finanzgericht (FG) Rheinland-Pfalz mit in Entscheidungen der Finanzgerichte 2020, 519 ver\u00f6ffentlichtem Urteil vom 10.12.2019&nbsp;&#8211; 3&nbsp;K&nbsp;1681\/19 ab.<\/li><li>Mit der Revision r\u00fcgen die Kl\u00e4ger die Verletzung materiellen Rechts.<\/li><li>Die Kl\u00e4ger beantragen sinngem\u00e4\u00df,<br \/>das Urteil des FG Rheinland-Pfalz vom 10.12.2019&nbsp;&#8211; 3&nbsp;K&nbsp;1681\/19 aufzuheben und den Einkommensteuerbescheid f\u00fcr das Streitjahr vom 21.03.2018 in Gestalt der Einspruchsentscheidung vom 10.07.2019 dahin zu \u00e4ndern, dass bei den Eink\u00fcnften aus selbst\u00e4ndiger Arbeit des Kl\u00e4gers der Entnahmewert f\u00fcr die Privatnutzung des Kfz in H\u00f6he von 5.797&nbsp;\u20ac angesetzt wird.<\/li><li>Das FA beantragt,<br \/>die Revision als unbegr\u00fcndet zur\u00fcckzuweisen.<\/li><\/ol>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Entscheidungsgr\u00fcnde<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">II.<\/h3>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li>Die Revision ist unbegr\u00fcndet und daher zur\u00fcckzuweisen (\u00a7&nbsp;126 Abs.&nbsp;2 der Finanzgerichtsordnung \u2011\u2011FGO\u2011\u2011).<\/li><li>Das FG hat zu Recht entschieden, dass das FA den f\u00fcr die Privatnutzung des betrieblichen Kfz angesetzten Entnahmewert zutreffend ermittelt hat.<\/li><li>1. Der Senat legt das Begehren der Kl\u00e4ger dahin aus, dass sie sich nicht nur gegen die Steuerfestsetzung, sondern auch gegen die Ablehnung einer Billigkeitsma\u00dfnahme nach \u00a7&nbsp;163 der Abgabenordnung (AO) wenden.<\/li><li>a) Zwar kann der Bundesfinanzhof (BFH) nach st\u00e4ndiger Rechtsprechung im Steuerfestsetzungsverfahren grunds\u00e4tzlich nicht \u00fcber einen Billigkeitsantrag entscheiden, weil dieser Gegenstand eines besonderen Verwaltungsverfahrens ist (vgl. BFH-Urteile vom 21.09.2000&nbsp;&#8211; IV&nbsp;R&nbsp;54\/99, BFHE 193, 301, BStBl II 2001, 178, und vom 14.03.2007&nbsp;&#8211; XI&nbsp;R&nbsp;59\/04, BFH\/NV 2007, 1838, m.w.N.). Die Entscheidung \u00fcber eine abweichende Steuerfestsetzung aus Billigkeitsgr\u00fcnden kann jedoch mit der Steuerfestsetzung verbunden werden (\u00a7&nbsp;163 Abs.&nbsp;2 AO). Von einer Verbindung beider Verfahren im Wege einer objektiven Klageh\u00e4ufung (\u00a7&nbsp;43 FGO) ist auszugehen, wenn der Kl\u00e4ger im Einspruchs- und im Klageverfahren ausdr\u00fccklich auch einen Anspruch auf eine abweichende Steuerfestsetzung aus Billigkeitsgr\u00fcnden geltend gemacht und das FA \u00fcber diesen Anspruch entschieden hat (vgl. BFH-Urteil in BFHE 193, 301, BStBl II 2001, 178, unter 2. der Entscheidungsgr\u00fcnde).<\/li><li>b) So verh\u00e4lt es sich im Streitfall. Die Kl\u00e4ger haben sich im Einspruchs- und im Klageverfahren nicht nur gegen die Steuerfestsetzung gewandt, sondern sich ausdr\u00fccklich auch auf die Billigkeitsregelung im BMF-Schreiben in BStBl I 2009, 1326 berufen und eine abweichende Steuerfestsetzung beantragt. Das FA hat die Anwendung der Billigkeitsregelung abgelehnt, weil es deren Voraussetzungen als nicht erf\u00fcllt angesehen hat. Auch das FG hat ausdr\u00fccklich \u00fcber die Ablehnung der geltend gemachten Billigkeitsma\u00dfnahme durch das FA entschieden. Damit liegen sowohl eine Verwaltungsentscheidung als auch eine finanzgerichtliche Entscheidung \u00fcber die Billigkeitsma\u00dfnahme vor (vgl. BFH-Urteil in BFHE 193, 301, BStBl II 2001, 178, unter 2. der Entscheidungsgr\u00fcnde; BFH-Urteil vom 18.03.2010&nbsp;&#8211; IV&nbsp;R&nbsp;23\/07, BFHE 228, 526, BStBl II 2011, 654).<\/li><li>2. Die Ermittlung der privaten Nutzungsentnahme im angefochtenen Einkommensteuerbescheid ist, wie das FG zu Recht entschieden hat, zutreffend gem\u00e4\u00df \u00a7&nbsp;6 Abs.&nbsp;1 Nr.&nbsp;4 Satz&nbsp;2 EStG erfolgt.<\/li><li>a) Entnahmen des Steuerpflichtigen f\u00fcr sich, seinen Haushalt oder f\u00fcr andere betriebsfremde Zwecke sind gem\u00e4\u00df \u00a7&nbsp;6 Abs.&nbsp;1 Nr.&nbsp;4 Satz&nbsp;1 EStG mit dem Teilwert anzusetzen. Nach der Sonderregelung des \u00a7&nbsp;6 Abs.&nbsp;1 Nr.&nbsp;4 Satz&nbsp;2 EStG ist f\u00fcr die private Nutzung eines zu mehr als 50&nbsp;% betrieblich genutzten Kfz pro Kalendermonat 1&nbsp;% des inl\u00e4ndischen Listenpreises im Zeitpunkt der Erstzulassung zuz\u00fcglich der Kosten f\u00fcr Sonderausstattung einschlie\u00dflich Umsatzsteuer anzusetzen. Die 1&nbsp;%-Regelung ist eine typisierende und pauschalierende Bewertungsregelung, die den verfassungsrechtlichen Anforderungen gen\u00fcgt (z.B. BFH-Urteile vom 15.05.2018&nbsp;&#8211; X&nbsp;R&nbsp;28\/15, BFHE 261, 492, BStBl II 2018, 712, und in BFH\/NV 2007, 1838). Individuelle Besonderheiten hinsichtlich der Art und der Nutzung des Kfz bleiben grunds\u00e4tzlich unber\u00fccksichtigt (BFH-Urteil in BFHE 261, 492, BStBl II 2018, 712). Die Regelung des \u00a7&nbsp;6 Abs.&nbsp;1 Nr.&nbsp;4 Satz&nbsp;2 EStG erfasst auch solche zu mehr als 50&nbsp;% betrieblich genutzten Fahrzeuge, die der Steuerpflichtige, ohne deren wirtschaftliches Eigentum erlangt zu haben, lediglich als Leasingnehmer nutzt (BFH-Urteil vom 13.02.2003&nbsp;&#8211; X&nbsp;R&nbsp;23\/01, BFHE 201, 499, BStBl II 2003, 472).<\/li><li>b) Abweichend davon kann die private Nutzung mit den auf die Privatfahrten entfallenden Aufwendungen angesetzt werden, wenn die f\u00fcr das Kfz insgesamt entstehenden Aufwendungen durch Belege und das Verh\u00e4ltnis der privaten zu den \u00fcbrigen Fahrten durch ein ordnungsgem\u00e4\u00dfes Fahrtenbuch nachgewiesen werden (\u00a7&nbsp;6 Abs.&nbsp;1 Nr.&nbsp;4 Satz&nbsp;3 EStG).<\/li><li>c) Da der Kl\u00e4ger im Streitfall den PKW unstreitig zu mehr als 50&nbsp;% f\u00fcr betriebliche Zwecke genutzt und kein Fahrtenbuch gef\u00fchrt hat, ist das FA zutreffend von der 1&nbsp;%-Regelung ausgegangen. Einwendungen gegen die H\u00f6he der sich danach ergebenden Werte haben die Kl\u00e4ger nicht erhoben. Die von den Kl\u00e4gern begehrte Begrenzung des privaten Nutzungsanteils in H\u00f6he der tats\u00e4chlich entstandenen Kfz-Kosten sieht die gesetzliche Regelung in \u00a7&nbsp;6 Abs.&nbsp;1 Nr.&nbsp;4 S\u00e4tze&nbsp;2 und 3 EStG nicht vor.<\/li><li>3. Das FG hat auch zu Recht entschieden, dass die Kl\u00e4ger in Bezug auf die einkommensteuerrechtliche Erfassung der Privatnutzung des geleasten PKW keinen Anspruch aus \u00a7&nbsp;163 AO auf eine abweichende Steuerfestsetzung aus Billigkeitsgr\u00fcnden haben.<\/li><li>a) Nach \u00a7&nbsp;163 Abs.&nbsp;1 Satz&nbsp;1 AO k\u00f6nnen Steuern niedriger festgesetzt werden und einzelne die Steuer erh\u00f6hende Besteuerungsgrundlagen bei der Festsetzung der Steuern unber\u00fccksichtigt bleiben, wenn die Erhebung der Steuer nach Lage des einzelnen Falls unbillig w\u00e4re.<\/li><li>aa) Die Erhebung der Steuer ist unbillig, wenn die Besteuerung eines Sachverhalts, der unter einen gesetzlichen Besteuerungstatbestand f\u00e4llt, im Einzelfall mit dem Sinn des Steuergesetzes nicht vereinbar ist. Das setzt voraus, dass der Gesetzgeber die Grundlagen f\u00fcr die Steuerfestsetzung anders als tats\u00e4chlich geschehen geregelt h\u00e4tte, wenn er die zu beurteilende Frage als regelungsbed\u00fcrftig erkannt h\u00e4tte (vgl. BFH-Beschluss vom 12.09.2007&nbsp;&#8211; X&nbsp;B&nbsp;18\/03, BFH\/NV 2008, 102, m.w.N.). Eine f\u00fcr den Steuerpflichtigen ung\u00fcnstige Rechtsfolge, die der Gesetzgeber bewusst angeordnet oder in Kauf genommen hat, rechtfertigt dagegen keine Billigkeitsma\u00dfnahme (vgl. BFH-Urteile vom 16.08.2001&nbsp;&#8211; V&nbsp;R&nbsp;72\/00, BFH\/NV 2002, 545; vom 04.02.2010&nbsp;&#8211; II&nbsp;R&nbsp;25\/08, BFHE 228, 130, BStBl II 2010, 663, jeweils m.w.N.).<\/li><li>bb) Die Billigkeitsentscheidung nach \u00a7&nbsp;163 AO ist eine Ermessensentscheidung der Finanzbeh\u00f6rde i.S. des \u00a7&nbsp;5 AO, die grunds\u00e4tzlich nur einer eingeschr\u00e4nkten gerichtlichen Nachpr\u00fcfung unterliegt (\u00a7&nbsp;102, \u00a7&nbsp;121 FGO). Sie kann im finanzgerichtlichen Verfahren nur daraufhin \u00fcberpr\u00fcft werden, ob der Verwaltungsakt oder die Ablehnung des Verwaltungsakts rechtswidrig ist, weil die gesetzlichen Grenzen des Ermessens \u00fcberschritten sind oder von dem Ermessen in einer dem Zweck der Erm\u00e4chtigung nicht entsprechenden Weise Gebrauch gemacht wurde. Hingegen ist das Gericht nicht befugt, eine eigene Ermessensentscheidung zu treffen und diese an die Stelle der beh\u00f6rdlichen Ermessensentscheidung zu setzen (BFH-Urteile vom 21.01.1992&nbsp;&#8211; VIII&nbsp;R&nbsp;72\/87, BFHE 169, 219, BStBl II 1992, 958, und vom 23.07.2013&nbsp;&#8211; VIII&nbsp;R&nbsp;17\/10, BFHE 242, 134, BStBl II 2013, 820).<\/li><li>b) Nach diesen Ma\u00dfst\u00e4ben liegen die Voraussetzungen f\u00fcr eine abweichende Steuerfestsetzung aus Billigkeitsgr\u00fcnden nach \u00a7&nbsp;163 AO nicht vor.<\/li><li>Die Ermittlung der Privatentnahme nach \u00a7&nbsp;6 Abs.&nbsp;1 Nr.&nbsp;4 Satz&nbsp;2 EStG ist nicht unbillig i.S. von \u00a7&nbsp;163 AO. Eine Unbilligkeit ergibt sich entgegen der Auffassung der Kl\u00e4ger insbesondere nicht daraus, dass die in Anwendung der 1&nbsp;%-Regelung zu versteuernde Nutzungsentnahme einen Wert erreichen kann, der \u00fcber dem Betrag der vom Steuerpflichtigen get\u00e4tigten Gesamtaufwendungen liegt. Es ist gerade Ziel und Zweck der 1&nbsp;%-Regelung, anders als sonst bei der Besteuerung der privaten Nutzungsentnahmen (vgl. Beschluss des Gro\u00dfen Senats des BFH vom 26.10.1987&nbsp;&#8211; GrS&nbsp;2\/86, BFHE 151, 523, BStBl II 1988, 348, unter C.I.1.b&nbsp;bb), nicht an den Aufwand des Steuerpflichtigen, sondern an den ihm zukommenden Nutzungsvorteil anzukn\u00fcpfen. Vor diesem Hintergrund entspricht es dem Sinn der gesetzlichen Regelung, keine aufwandsbezogene Begrenzung vorzunehmen (BFH-Urteil in BFHE 261, 492, BStBl II 2018, 712, Rz&nbsp;29). Au\u00dferdem ist zu ber\u00fccksichtigen, dass es sich bei der 1&nbsp;%-Regelung nicht um eine unwiderlegbare Typisierung handelt, so dass der Steuerpflichtige der Anwendung der pauschalierenden Regelung durch den Nachweis des tats\u00e4chlichen Sachverhalts mittels eines ordnungsgem\u00e4\u00dfen Fahrtenbuchs nach \u00a7&nbsp;6 Abs.&nbsp;1 Nr.&nbsp;4 Satz&nbsp;3 EStG ausweichen und damit eine als unbillig empfundene Besteuerung vermeiden kann (BFH-Urteil in BFHE 261, 492, BStBl II 2018, 712, Rz&nbsp;27). Er hat somit nicht nur die M\u00f6glichkeit, nach Ma\u00dfgabe der Kostendeckelungsregelung der Finanzverwaltung (vgl. BMF-Schreiben vom in BStBl I 2009, 1326, Rz&nbsp;18) eine Begrenzung des Entnahmewerts auf den Betrag der Gesamtkosten zu beantragen (s. nachfolgend unter c)).<\/li><li>c) Das FG hat auch zu Recht entschieden, dass die Kl\u00e4ger keinen Anspruch auf eine Deckelung des aufgrund der 1&nbsp;%-Regelung ermittelten Entnahmewerts nach Ma\u00dfgabe des BMF-Schreibens in BStBl I 2009, 1326 haben.<\/li><li>aa) Nach st\u00e4ndiger Rechtsprechung des BFH k\u00f6nnen Verwaltungsanweisungen, die eine Billigkeitsregelung zum Inhalt haben, aus Gr\u00fcnden der Gleichbehandlung zu einer Selbstbindung der Verwaltung f\u00fchren. Den Finanzbeh\u00f6rden ist es danach verwehrt, in Einzelf\u00e4llen, die offensichtlich von der Verwaltungsanweisung gedeckt werden, deren Anwendung ohne triftige Gr\u00fcnde im Rahmen des ihnen prinzipiell einger\u00e4umten Ermessens abzulehnen. Der Steuerpflichtige hat grunds\u00e4tzlich einen auch vor den Steuergerichten zu beachtenden Rechtsanspruch darauf, nach Ma\u00dfgabe der allgemeinen Verwaltungsanweisungen besteuert zu werden (BFH-Urteile vom 07.12.2005&nbsp;&#8211; I&nbsp;R&nbsp;123\/04, BFH\/NV 2006, 1097; vom 19.05.2004&nbsp;&#8211; III&nbsp;R&nbsp;29\/03, BFHE 206, 253, BStBl II 2005, 77; vom 16.03.2004&nbsp;&#8211; VIII&nbsp;R&nbsp;33\/02, BFHE 205, 270, BStBl II 2004, 927, und vom 30.09.1997&nbsp;&#8211; IX&nbsp;R&nbsp;39\/94, BFH\/NV 1998, 446).<\/li><li>bb) Die Regelung zur Kostendeckelung in Rz&nbsp;18 des BMF-Schreibens in BStBl I 2009, 1326 stellt eine derartige Billigkeitsregelung i.S. des \u00a7&nbsp;163 AO dar. Sie sieht vor, dass der Nutzungswert nach \u00a7&nbsp;6 Abs.&nbsp;1 Nr.&nbsp;4 Satz&nbsp;2 EStG und der Betrag der nach \u00a7&nbsp;4 Abs.&nbsp;5 Satz&nbsp;1 Nr.&nbsp;6 EStG nicht abziehbaren Betriebsausgaben mit dem Betrag der Gesamtkosten des Kfz anzusetzen sind, wenn im Einzelfall nachgewiesen wird, dass der pauschal ermittelte Nutzungswert sowie die nicht abziehbaren Betriebsausgaben die f\u00fcr das genutzte Kfz insgesamt tats\u00e4chlich entstandenen Aufwendungen \u00fcbersteigen. F\u00e4lle der Kostendeckelung sind somit solche, in denen die 1&nbsp;%-Regelung Anwendung findet, jedoch der danach ermittelte Wert auf die H\u00f6he der entstandenen Gesamtkosten begrenzt wird (vgl. BFH-Urteile in BFH\/NV 2007, 1838, und vom 24.02.2000&nbsp;&#8211; III&nbsp;R&nbsp;59\/98, BFHE 191, 286, BStBl II 2000, 273).<\/li><li>cc) Die Voraussetzungen dieser Billigkeitsregelung sind allerdings nach der nicht zu beanstandenden Auslegung durch das FA nicht erf\u00fcllt, weil der in Anwendung der 1&nbsp;%-Regelung zu bemessende Wert der Nutzungsentnahme den Betrag der Gesamtkosten des Kfz i.S. von Rz&nbsp;18 des BMF-Schreibens in BStBl I 2009, 1326 im Streitjahr nicht \u00fcberschreitet.<\/li><li>aaa) Allgemeine Verwaltungsanweisungen d\u00fcrfen nicht in gleicher Weise wie Gesetze ausgelegt werden. Ma\u00dfgeblich ist daher nicht, wie das Gericht eine solche Verwaltungsanweisung versteht, sondern wie die Verwaltung sie verstanden hat und verstanden wissen wollte (BFH-Beschluss vom 11.03.2003&nbsp;&#8211; VII&nbsp;B&nbsp;208\/02, BFH\/NV 2003, 816). Die Befugnis der Gerichte ist daher darauf beschr\u00e4nkt zu \u00fcberpr\u00fcfen, ob die Auslegung der Verwaltungsanweisung durch die Beh\u00f6rde m\u00f6glich ist und nicht den gesetzlich vorgegebenen Rahmen \u00fcberschreitet (BFH-Urteile vom 13.01.2005&nbsp;&#8211; V&nbsp;R&nbsp;35\/03, BFHE 208, 398, BStBl II 2005, 460; vom 07.12.2005&nbsp;&#8211; I&nbsp;R&nbsp;123\/04, BFH\/NV 2006, 1097; BFH-Beschluss vom 04.06.2003&nbsp;&#8211; VII&nbsp;B&nbsp;138\/01, BFHE 202, 231, BStBl II 2003, 790). H\u00e4lt sich die Auslegung der Verwaltungsanweisung durch die Beh\u00f6rde innerhalb dieser Grenzen, ist deren Anwendung durch die Gerichte zu akzeptieren (BFH-Urteil vom 23.04.1991&nbsp;&#8211; VIII&nbsp;R&nbsp;61\/87, BFHE 164, 422, BStBl II 1991, 752; vom 20.10.1999&nbsp;&#8211; X&nbsp;R&nbsp;69\/96, BFHE 190, 185, BStBl II 2000, 259, und vom 24.11.2005&nbsp;&#8211; V&nbsp;R&nbsp;37\/04, BFHE 211, 411, BStBl II 2006, 466).<\/li><li>bbb) Nach Ma\u00dfgabe dieser Grunds\u00e4tze hat das FG die Auslegung der Kostendeckelungsregelung durch das FA zu Recht nicht beanstandet.<\/li><li>(1) Die Auslegung der Kostendeckelungsregelung dahin, dass die Leasingsonderzahlung in der Weise in die Gesamtkosten des Kfz einzubeziehen ist, dass sie auf die Laufzeit des Leasingvertrags verteilt wird, ist m\u00f6glich und jedenfalls nicht willk\u00fcrlich.<\/li><li>(a) Zu den Gesamtaufwendungen f\u00fcr das Kfz (Gesamtkosten) geh\u00f6ren die Kosten, die unmittelbar dem Halten und dem Betrieb des Kfz zu dienen bestimmt sind und im Zusammenhang mit seiner Nutzung zwangsl\u00e4ufig anfallen. Dazu z\u00e4hlen neben den Kosten aufgrund regelm\u00e4\u00dfig anfallender Aufwendungen (z.B. f\u00fcr die Haftpflichtversicherung, die Kraftfahrzeugsteuer oder die Absetzung f\u00fcr Abnutzung) auch Leasingsonderzahlungen (BFH-Urteile vom 14.09.2005&nbsp;&#8211; VI&nbsp;R&nbsp;37\/03, BFHE 211, 215, BStBl II 2006, 72, und vom 03.09.2015&nbsp;&#8211; VI&nbsp;R&nbsp;27\/14, BFHE 251, 5, BStBl II 2016, 174; vgl. BMF-Schreiben vom in BStBl I 2009, 1326, Rz&nbsp;32; vgl. auch Brandis\/Heuermann\/Ettlich, \u00a7&nbsp;8 EStG Rz&nbsp;105).<\/li><li>(b) Nach dem Sinn und Zweck der Billigkeitsregelung sollen H\u00e4rten bei der Berechnung des Entnahmewerts vermieden werden, die bei Anwendung der 1&nbsp;%-Regelung dadurch entstehen k\u00f6nnen, dass der pauschal ermittelte Entnahmewert \u00fcber den in der Gewinnermittlung geltend gemachten Kfz-Kosten liegt. Bei den typischerweise von der 1&nbsp;%-Regelung erfassten Fahrzeugen, die der Gesetzgeber bei der Schaffung der Pauschalierung vor Augen hatte, handelt es sich um Fahrzeuge mit einem hohem Bruttolistenpreis und einem hohen privaten Nutzungsanteil (vgl. hierzu BFH-Urteil in BFHE 191, 286, BStBl II 2000, 273). Bei dieser Fallgruppe w\u00fcrde die Anwendung der 1&nbsp;%-Regelung nach Auffassung der Finanzverwaltung zu offenkundig unzutreffenden Ergebnissen f\u00fchren, wenn die genutzten Fahrzeuge bei ihrem Erwerb bereits abgeschrieben sind oder deutlich unter dem Bruttolistenpreis erworben wurden, so dass die tats\u00e4chlich f\u00fcr sie anfallenden Kosten vergleichsweise niedrig sind. F\u00fcr diese F\u00e4lle soll die Kostendeckelungsregelung eine sachliche Unbilligkeit ausgleichen. Am Vorliegen einer solchen Unbilligkeit fehlt es jedoch nach der nicht zu beanstandenden Auslegung des BMF-Schreibens in BStBl I 2009, 1326, wenn das Ungleichgewicht zwischen den tats\u00e4chlichen Aufwendungen f\u00fcr das Fahrzeug und dem pauschalen Nutzungswert darauf beruht, dass aufgrund einer geleisteten Leasingsonderzahlung ein Gro\u00dfteil der Fahrzeugkosten entsprechend der vertraglichen Gestaltung in ein einzelnes Nutzungsjahr (vor-)verlagert wird. Dem tr\u00e4gt die Kostendeckelungsregelung in der vom FA vorgenommenen Auslegung dadurch Rechnung, dass die Leasingsonderzahlung als solche zwar im Zeitpunkt der Zahlung als Betriebsausgabe ber\u00fccksichtigt wird, f\u00fcr Zwecke der Berechnung des Entnahmewerts aber als vorausbezahltes Nutzungsentgelt zu behandeln und daher auf die Laufzeit des Leasingvertrags zu verteilen ist (gleicher Ansicht Schmidt\/Kulosa, EStG, 41.&nbsp;Aufl., \u00a7&nbsp;6 Rz&nbsp;546; Schober in Herrmann\/Heuer\/Raupach, \u00a7&nbsp;6 EStG Rz&nbsp;821; Schindler in Kirchhof\/Seer, EStG, 21.&nbsp;Aufl., \u00a7&nbsp;6 Rz&nbsp;171; Brandis\/Heuermann\/Ehmcke, \u00a7&nbsp;6 EStG Rz&nbsp;1014a; Oberfinanzdirektion Nordrhein-Westfalen vom 19.09.2018, Der Betrieb 2018, 2467; vgl. auch BFH-Beschluss vom 16.12.2020&nbsp;&#8211; VI&nbsp;R&nbsp;19\/18, BFHE 271, 536, BStBl II 2021, 761).<\/li><li>(2) Diese Auslegung der Kostendeckelungsregelung durch das FA \u00fcberschreitet auch nicht den gesetzlich vorgegebenen Rahmen.<\/li><li>(a) \u00a7&nbsp;11 EStG steht der gleichm\u00e4\u00dfigen Verteilung der Leasingsonderzahlung auf die gesamte Laufzeit des Leasingvertrags f\u00fcr Zwecke der Berechnung der Kostendeckelung nicht entgegen. Die Vorschrift regelt nur den Zufluss von Einnahmen und den Abfluss von Ausgaben. Dieser Regelung wurde im Streitfall entsprochen, da die Leasingsonderzahlung im Jahr der Zahlung als Betriebsausgabe bei den Eink\u00fcnften des Kl\u00e4gers ber\u00fccksichtigt worden ist. Auf die Bewertung der Entnahme nach \u00a7&nbsp;6 Abs.&nbsp;1 Nr.&nbsp;4 Satz&nbsp;2 EStG ist \u00a7&nbsp;11 EStG nicht anwendbar (BFH-Beschluss in BFHE 271, 536, BStBl II 2021, 761, Rz&nbsp;29).<\/li><li>(b) Auch aus \u00a7&nbsp;4 Abs.&nbsp;3 EStG, der vorliegend aufgrund der vom Kl\u00e4ger gew\u00e4hlten Gewinnermittlungsart der Einnahmen\u00fcberschussrechnung zur Anwendung kommt, folgt nichts anderes. Der Gesetzgeber hat zwar mit der Wahlm\u00f6glichkeit der Gewinnermittlung durch Bestandsvergleich nach \u00a7&nbsp;4 Abs.&nbsp;1 EStG einerseits und durch Einnahmen\u00fcberschussrechnung nach \u00a7&nbsp;4 Abs.&nbsp;3 EStG andererseits die Entstehung unterschiedlicher Periodengewinne in einzelnen Veranlagungsjahren nicht ausgeschlossen, wollte damit jedoch nicht eine unterschiedliche Entnahmebesteuerung in Abh\u00e4ngigkeit von der Art und Weise der Gewinnermittlung unter Durchbrechung des Grundsatzes der Totalgewinnidentit\u00e4t zulassen (\u00a7&nbsp;6 Abs.&nbsp;7 Nr.&nbsp;2 i.V.m. Abs.&nbsp;1 Nr.&nbsp;4 EStG; s.a. BFH-Urteile vom 06.12.1972&nbsp;&#8211; IV&nbsp;R&nbsp;4-5\/72, BFHE 108, 162, BStBl II 1973, 293, und in BFHE 242, 134, BStBl II 2013, 820). Ein solcher Unterschied bei der Ermittlung des Totalgewinns erg\u00e4be sich jedoch, wenn man die von dem Kl\u00e4ger geleistete Leasingsonderzahlung, anders als bei einem Steuerpflichtigen, der seinen Gewinn nach \u00a7&nbsp;4 Abs.&nbsp;1 i.V.m. \u00a7&nbsp;5 EStG ermittelt, bei der Ermittlung der Gesamtkosten im Sinne der Kostendeckelungsregelung ausschlie\u00dflich im Jahr der Zahlung ber\u00fccksichtigen w\u00fcrde. Denn im Falle einer Gewinnermittlung nach \u00a7&nbsp;4 Abs.&nbsp;1 EStG w\u00e4ren die Gesamtkosten periodengerecht den jeweiligen Nutzungszeitr\u00e4umen zuzuordnen, da f\u00fcr die get\u00e4tigte Leasingsonderzahlung gem\u00e4\u00df \u00a7&nbsp;5 Abs.&nbsp;5 Satz&nbsp;1 Nr.&nbsp;1 EStG ein Rechnungsabgrenzungsposten gebildet und diese daher \u00fcber die Nutzungsdauer verteilt in die Gesamtkosten einbezogen werden muss (vgl. BFH-Urteil in BFHE 251, 5, BStBl II 2016, 174). Im Ergebnis k\u00f6nnte es daher, wie das FG zutreffend angenommen hat, auch bei gleich hoher Privatnutzung und identischen Gesamtkosten zu einer unterschiedlich hohen Entnahmebesteuerung in Abh\u00e4ngigkeit von der Art und Weise der Gewinnermittlung kommen. Die vom Kl\u00e4ger beanstandete Auslegung der Kostendeckelungsregelung in der Weise, dass f\u00fcr Zwecke der Ermittlung der Gesamtkosten eine Leasingsonderzahlung auch bei der Einnahmen\u00fcberschussrechnung nach \u00a7&nbsp;4 Abs.&nbsp;3 EStG periodengerecht auf die betroffenen Jahre des Leasingzeitraums zu verteilen ist, dient deshalb auch dazu, eine im Ergebnis gleichheitsgerechte Entnahmebesteuerung unabh\u00e4ngig von der Art und Weise der Gewinnermittlung zu gew\u00e4hrleisten.<\/li><li>4. Da ein Anspruch der Kl\u00e4ger auf die von ihnen geltend gemachte Billigkeitsma\u00dfnahme ausscheidet, war das Klageverfahren auch nicht im Hinblick auf eine abweichende Entscheidung aus Billigkeitsgr\u00fcnden auszusetzen (vgl. BFH-Beschluss vom 26.02.1996&nbsp;&#8211; V&nbsp;B&nbsp;81\/95, BFH\/NV 1996, 571).<\/li><li>5. Die Entscheidung ergeht mit Einverst\u00e4ndnis der Beteiligten ohne m\u00fcndliche Verhandlung (\u00a7&nbsp;90 Abs.&nbsp;2 FGO).<\/li><li>6. Die Kostenentscheidung beruht auf \u00a7&nbsp;135 Abs.&nbsp;2 FGO.<\/li><\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Teilweise inhaltsgleich mit BFH-Urteil vom 17.05.2022 VIII R 26\/20 ECLI:DE:BFH:2022:U.170522.VIIIR11.20.0 BFH VIII. 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