{"id":8214,"date":"2012-12-05T04:53:02","date_gmt":"2012-12-05T02:53:02","guid":{"rendered":"http:\/\/steuer.org\/?p=8214"},"modified":"2012-12-05T04:53:02","modified_gmt":"2012-12-05T02:53:02","slug":"x-r-55-03-verfassungsmaessigkeit-des-par-34-estg-idf-des-stentlg-1999-2000-2002","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/x-r-55-03-verfassungsmaessigkeit-des-par-34-estg-idf-des-stentlg-1999-2000-2002\/","title":{"rendered":"X&nbsp;R&nbsp;55\/03 &#8211; Verfassungsm&auml;&szlig;igkeit des &sect; 34 EStG i.d.F. des StEntlG 1999\/2000\/2002"},"content":{"rendered":"<p class='ueberschrift'>BUNDESFINANZHOF Urteil vom 15.9.2010, X R 55\/03<\/p>\n<p class=\"titel\">Verfassungsm&auml;&szlig;igkeit des &sect; 34 EStG i.d.F. des StEntlG 1999\/2000\/2002<\/p>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Tatbestand<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>1<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>I. Die Kl&auml;ger und Revisionskl&auml;ger (Kl&auml;ger) werden im Streitjahr 1999 zusammen zur Einkommensteuer veranlagt. Der Kl&auml;ger war seit 1976 f&uuml;r die Fa. L als Handelsvertreter t&auml;tig. Der Kontrakt endete vertragsgem&auml;&szlig; mit Vollendung des 65. Lebensjahres des Kl&auml;gers im Juli 1999. Aus diesem Anlass erhielt der Kl&auml;ger eine Ausgleichszahlung nach &sect; 89b des Handelsgesetzbuchs (HGB) in H&ouml;he von 80.965 DM. Der Beklagte und Revisionsbeklagte (das Finanzamt &#8211;FA&#8211;) qualifizierte diese Ausgleichszahlung als au&szlig;erordentliche Eink&uuml;nfte i.S. von &sect; 24 Nr. 1 Buchst. c des Einkommensteuergesetzes (EStG) und besteuerte sie erm&auml;&szlig;igt nach der sog. F&uuml;nftel-Regelung nach &sect; 34 Abs. 1 EStG.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>2<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das Finanzgericht (FG) hat die nach erfolglosem Einspruchsverfahren erhobene Klage mit in Entscheidungen der Finanzgerichte 2004, 48 ver&ouml;ffentlichtem Urteil abgewiesen. Das FA habe zu Recht die Ausgleichszahlung nach &sect; 34 EStG i.d.F. des Steuerentlastungsgesetzes (StEntlG) 1999\/2000\/2002 vom 24. M&auml;rz 1999 (BGBl I 1999, 402, BStBl I 1999, 304) besteuert. Eine Erm&auml;&szlig;igung der auf den Ver&auml;u&szlig;erungsgewinn entfallenden Steuer auf die H&auml;lfte des durchschnittlichen Steuersatzes nach &sect; 34 Abs. 1 EStG in der bis zum Veranlagungszeitraum 1998 geltenden Fassung komme nicht in Betracht. Die in den Jahren 1999 und 2000 geltende Regelung des &sect; 34 EStG sei auch nicht verfassungswidrig. Mit der Verringerung der bis 1998 geltenden tariflichen Beg&uuml;nstigung von Ver&auml;u&szlig;erungsgewinnen habe der Gesetzgeber den ihm zustehenden Gestaltungsspielraum nicht &uuml;berschritten. Die tarifbeg&uuml;nstigte Besteuerung nach &sect; 34 EStG a.F., die ausschlie&szlig;lich der Progressionsgl&auml;ttung bei zusammengeballtem Zufluss von Eink&uuml;nften dienen sollte, die typischerweise &uuml;ber mehrere Veranlagungszeitr&auml;ume hinweg erzielt oder erwirtschaftet worden waren, habe zu unberechtigten Steuervorteilen bei Steuerpflichtigen gef&uuml;hrt, die wegen ihres hohen &quot;regul&auml;ren&quot; Einkommens mit dem h&ouml;chsten Steuersatz besteuert worden seien. Eine &Uuml;bergangsregelung sei aus verfassungsrechtlicher Sicht nicht notwendig. Ein Versto&szlig; gegen die Berufsfreiheit (Art. 12 des Grundgesetzes &#8211;GG&#8211;) liege nicht vor.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>3<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Kl&auml;ger seien auch nicht nachtr&auml;glich einer h&ouml;heren Besteuerung unterworfen worden. Die zu besteuernde Ausgleichszahlung sei mit Beendigung des Vertragsverh&auml;ltnisses entstanden und damit im Geltungszeitraum des &sect; 34 EStG i.d.F. des StEntlG 1999\/2000\/2002. Die der ge&auml;nderten Besteuerung innewohnende tatbestandliche R&uuml;ckankn&uuml;pfung an den in fr&uuml;heren Veranlagungszeitr&auml;umen erwirtschafteten Ausgleichsanspruch sei durch den Gesetzeszweck hinreichend gerechtfertigt. Ein Eingriff in die durch Art. 14 GG garantierten Rechte der Kl&auml;ger liege deshalb nicht vor.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>4<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Gegen die Verfassungsm&auml;&szlig;igkeit des &sect; 34 EStG i.d.F. des StEntlG 1999\/2000\/2002 spreche auch nicht die Wiedereinf&uuml;hrung eines erm&auml;&szlig;igten Steuersatzes auf Ver&auml;u&szlig;erungsgewinne unter ge&auml;nderten Voraussetzungen und unter Ausgestaltung als Sozialzwecknorm zur Sicherung einer Altersvorsorge ab dem Veranlagungszeitraum 2001. Der durch die sog. F&uuml;nftel-Regelung bewirkte Tarifverlauf f&uuml;hre zudem nicht zu einer verfassungsrechtlich bedenklichen &uuml;berm&auml;&szlig;igen Besteuerung.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>5<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Mit ihrer Revision r&uuml;gen die Kl&auml;ger Verletzung des materiellen Rechts. Zwar sei der Gesetzgeber befugt, gesetzliche Regelungen zu &auml;ndern. Aus dem Rechtsstaatsprinzip folge jedoch eine Kontinuit&auml;tsgew&auml;hr, die abrupte, sprunghafte und widerspr&uuml;chliche &Auml;nderungen untersage. Ein Eingriff in schutzw&uuml;rdige Vertrauenstatbest&auml;nde sei durch angemessene &Uuml;bergangsregelungen abzumildern oder auszugleichen. Aus der Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts (BVerfG) vom 3. Dezember 1997&nbsp;&nbsp;2 BvR 882\/97 (BVerfGE 97, 67) folge, dass es auf den Unterschied zwischen echter und unechter R&uuml;ckwirkung nicht ankomme. Ma&szlig;gebend sei vielmehr das Prinzip der Verl&auml;sslichkeit der Rechtsordnung als einer Grundbedingung freiheitlicher Verfassungen. Gew&auml;hrleiste aber das Rechtsstaatsprinzip die Kontinuit&auml;t in der Gesetzgebung, h&auml;tte der Gesetzgeber hinsichtlich der Ausgleichszahlungen an die Handelsvertreter schon deshalb eine schonende &Uuml;bergangsregelung treffen m&uuml;ssen, weil die Besteuerung mit dem halben Steuersatz sehr lange Zeit (seit 1961) gegolten habe.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>6<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Entgegen der Auffassung des FG f&uuml;hre der durch die sog. F&uuml;nftel-Regelung bewirkte Tarifverlauf zu einer verfassungsrechtlich bedenklichen &uuml;berm&auml;&szlig;igen Besteuerung. Es komme zu zwei Tarifspr&uuml;ngen, so dass der Belastungsanstieg nicht gleichm&auml;&szlig;ig und folgerichtig verlaufe.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>7<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>&sect; 34 EStG i.d.F. des StEntlG 1999\/2000\/2002 verletze dar&uuml;ber hinaus Art. 12 Abs. 1 GG. Im Vertrauen auf den Fortbestand der viele Jahre geltenden erm&auml;&szlig;igten Besteuerung h&auml;tten viele Handelsvertreter &#8211;wie auch der Kl&auml;ger&#8211; auf eine weitere Altersvorsorge verzichtet. Nach &Auml;nderung des &sect; 34 EStG habe der Kl&auml;ger keine Ma&szlig;nahmen mehr ergreifen k&ouml;nnen. Schlie&szlig;lich sei auch der allgemeine Gleichheitssatz tangiert. Die Ungleichbehandlung werde durch &sect; 34 Abs. 3 EStG i.d.F. des Steuersenkungserg&auml;nzungsgesetzes (StSenkErgG) vom 19. Dezember 2000 (BGBl I 2000, 1812, BStBl I 2001, 25) bewirkt. Nach dieser Vorschrift w&uuml;rden ab dem Veranlagungszeitraum 2001 Betriebsver&auml;u&szlig;erungsgewinne auf Antrag mit dem halben Steuersatz besteuert, sofern der Steuerpflichtige das 55. Lebensjahr vollendet habe oder dauernd berufsunf&auml;hig sei. Demgegen&uuml;ber verbleibe es auch f&uuml;r Handelsvertreter, die das 55. Lebensjahr &uuml;berschritten h&auml;tten, bei der F&uuml;nftel-Regelung nach &sect; 34 Abs. 1 EStG. Ausgleichszahlungen an Handelsvertreter und Ver&auml;u&szlig;erungsgewinne w&uuml;rden steuerlich ungleich behandelt, obwohl auch der Ausgleichsanspruch nach &sect; 89b HGB voraussetze, dass der Handelsvertreter seine gewerbliche Bet&auml;tigung endg&uuml;ltig einstelle und &#8211;wirtschaftlich betrachtet&#8211; der Anspruch der Existenz- und Altersvorsorge diene. Der Handelsvertreter, der bei Beendigung seiner unternehmerischen T&auml;tigkeit die Ausgleichszahlung nach &sect; 89b HGB erhalte, befinde sich in der gleichen Situation wie ein sonstiger Unternehmer, der bei der Ver&auml;u&szlig;erung seines Lebenswerkes eine steuerliche Entlastung erfahre. Beiden Unternehmern fehle in der Regel die soziale Absicherung, so dass beide die an sie geleisteten Zahlungen (Ver&auml;u&szlig;erungserl&ouml;s bzw. Ausgleichsanspruch) als Teil ihrer Altersversorgung betrachten und einplanen w&uuml;rden. Auch die st&auml;ndige Rechtsprechung des Bundesgerichtshofs trage dem Altersvorsorgecharakter von Ausgleichszahlungen Rechnung. Sorge der Prinzipal aus eigenen Mitteln f&uuml;r eine Altersversorgung des Handelsvertreters, reduziere sich dessen Ausgleichsanspruch um den Wert der Alterssicherung. Im &Uuml;brigen entstehe nach &sect; 89b Abs. 3 Nr. 1 HGB bei einer K&uuml;ndigung des Handelsvertretervertrages durch den Handelsvertreter ein Ausgleichsanspruch nur dann, wenn das Vertragsverh&auml;ltnis wegen des Alters oder einer (dauerhaften) Krankheit des Handelsvertreters gek&uuml;ndigt werde. Somit gehe der Gesetzgeber ebenfalls davon aus, dass Ausgleichszahlungen auch und gerade f&uuml;r die Altersversorgung der Handelsvertreter bestimmt seien.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>8<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Kl&auml;ger beantragen,<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td>das FG-Urteil sowie die Einspruchsentscheidung vom 8. Mai 2002 aufzuheben und den Einkommensteuerbescheid 1999 dahingehend abzu&auml;ndern, dass die Ausgleichszahlung nach &sect; 89b HGB in H&ouml;he von 80.965 DM lediglich mit dem halben durchschnittlichen Steuersatz der Besteuerung unterworfen wird.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>9<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das FA beantragt,<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td>die Revision als unbegr&uuml;ndet zur&uuml;ckzuweisen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>10<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Der XI. Senat des Bundesfinanzhofs (BFH) hat das Verfahren &uuml;ber die Revision der Kl&auml;ger bis zu einer abschlie&szlig;enden Entscheidung des BVerfG in dem Verfahren 2 BvR 339\/07 ausgesetzt. Nachdem das BVerfG am 24. M&auml;rz 2010 beschlossen hatte, die o.a. Verfassungsbeschwerde nicht zur Entscheidung anzunehmen, nahm der zwischenzeitlich zust&auml;ndige erkennende Senat das Revisionsverfahren wieder auf und gab den Beteiligten Gelegenheit zu einer weiteren &Auml;u&szlig;erung. Die Kl&auml;ger haben in ihrer Stellungnahme darauf hingewiesen, der dem BFH-Urteil vom 6. Dezember 2006 X R 22\/06 (BFH\/NV 2007, 442) zugrunde liegende Fall sei mit der Streitsache nur bedingt vergleichbar. In der Verfassungsbeschwerde 2 BvR 339\/07 sei auf die Frage der Verfassungsm&auml;&szlig;igkeit der sog. F&uuml;nftel-Regelung nur im Hinblick auf die widerspr&uuml;chlichen Tarifspr&uuml;nge eingegangen worden. Im Streitfall sei hingegen von den Kl&auml;gern auch die verfassungswidrige R&uuml;ckwirkung der Gesetzes&auml;nderung ger&uuml;gt worden. Diese Frage sei nicht Gegenstand der BFH-Entscheidung in BFH\/NV 2007, 442 bzw. des Beschlusses des BVerfG vom 24. M&auml;rz 2010&nbsp;&nbsp;2 BvR 339\/07 gewesen. Zur Frage der R&uuml;ckwirkung von Steuergesetzen seien mehrere Verfahren (2 BvL 14\/02, 1\/03, 58\/06 und 57\/06) beim BVerfG anh&auml;ngig. Es erscheine sinnvoll, das vorliegende Verfahren bis zur Entscheidung des BVerfG zur Frage der Zul&auml;ssigkeit der R&uuml;ckwirkung von Steuergesetzen zum Ruhen zu bringen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>11<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Mit Beschl&uuml;ssen vom 7. Juli 2010 hat das BVerfG &uuml;ber die Richtervorlagen 2 BvL 1\/03, 57\/06, 58\/06 (Deutsches Steuerrecht &#8211;DStR&#8211; 2010, 1736) bzw. 14\/02, 2\/04, und 13\/05 (DStR 2010, 1727) sowie die Verfassungsbeschwerden 2 BvR 748\/05, 753\/05 und 1738\/05 (DStR 2010, 1733) entschieden und zur R&uuml;ckwirkungsproblematik Stellung genommen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Entscheidungsgr&uuml;nde<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>12<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>II. Die Revision ist unbegr&uuml;ndet und war daher zur&uuml;ckzuweisen (&sect; 126 Abs. 2 der Finanzgerichtsordnung &#8211;FGO&#8211;). Zu Recht ist das FG davon ausgegangen, dass das FA die au&szlig;erordentlichen Eink&uuml;nfte des Kl&auml;gers entsprechend den gesetzlichen Vorgaben besteuert hat und &sect; 34 EStG i.d.F. des StEntlG 1999\/2000\/2002 verfassungsgem&auml;&szlig; ist.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>13<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>1. &sect; 34 Abs. 1 EStG hat seit 1998 in den folgenden Fassungen gegolten:<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>14<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>a) Gem&auml;&szlig; &sect; 34 Abs. 1 EStG i.d.F. des &#8211;f&uuml;r den Veranlagungszeitraum 1998 geltenden&#8211; Gesetzes zur Fortsetzung der Unternehmenssteuerreform vom 29. Oktober 1997 (BGBl I 1997, 2590, BStBl I 1997, 928) war die auf au&szlig;erordentliche Eink&uuml;nfte entfallende Einkommensteuer nach einem erm&auml;&szlig;igten Steuersatz zu bemessen. Dieser betrug f&uuml;r den Teil der au&szlig;erordentlichen Eink&uuml;nfte, der den Betrag von 15 Mio. DM nicht &uuml;berstieg, die H&auml;lfte des durchschnittlichen Steuersatzes, der sich ergeben h&auml;tte, wenn die tarifliche Einkommensteuer nach dem gesamten zu versteuernden Einkommen zuz&uuml;glich der dem Progressionsvorbehalt unterliegenden Eink&uuml;nfte zu bemessen gewesen w&auml;re.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>15<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Gem&auml;&szlig; &sect; 34 Abs. 1 EStG i.d.F. des StEntlG 1999\/2000\/2002 betr&auml;gt ab dem Veranlagungszeitraum 1999, dem Streitjahr, die f&uuml;r die au&szlig;erordentlichen Eink&uuml;nfte anzusetzende Einkommensteuer das F&uuml;nffache des Unterschiedsbetrags zwischen der Einkommensteuer f&uuml;r das um diese Eink&uuml;nfte verminderte zu versteuernde Einkommen (verbleibendes zu versteuerndes Einkommen) und der Einkommensteuer f&uuml;r das verbleibende zu versteuernde Einkommen zuz&uuml;glich eines F&uuml;nftels dieser Eink&uuml;nfte.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>16<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Diese sog. F&uuml;nftel-Regelung, aufgrund derer au&szlig;erordentliche Eink&uuml;nfte rechnerisch auf einen Zeitraum von f&uuml;nf Jahren verteilt werden, wurde eingef&uuml;hrt, weil die mit der Anwendung des halben durchschnittlichen Steuersatzes verbundene Entlastung der au&szlig;erordentlichen Eink&uuml;nfte regelm&auml;&szlig;ig &uuml;ber den Ausgleich der mit dem zusammengeballten Bezug verbundenen Progressionsnachteile hinausgegangen war. Insbesondere Steuerpflichtige, die dem Spitzensteuersatz unterlagen, wurden nach Auffassung des Gesetzgebers &uuml;berm&auml;&szlig;ig beg&uuml;nstigt. Au&szlig;erdem wurde die bisherige Regelung wegen der unterschiedlichen Entlastung au&szlig;erordentlicher Eink&uuml;nfte und der Eink&uuml;nfte aus mehrj&auml;hriger T&auml;tigkeit f&uuml;r zu kompliziert gehalten (vgl. Begr&uuml;ndung zum Gesetzentwurf der Regierungsfraktionen, BTDrucks 14\/23, S. 183).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>17<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>c) Mit dem StSenkErgG vom 19. Dezember 2000 wurde diese gesetzgeberische Entscheidung revidiert. Durch den neu eingef&uuml;gten Abs. 3 des &sect; 34 EStG wurde der halbe Steuersatz f&uuml;r Ver&auml;u&szlig;erungsgewinne i.S. von &sect; 34 Abs. 2 Nr. 1 EStG i.d.F. des StSenkErgG in eingeschr&auml;nktem Umfang wieder eingef&uuml;hrt. Auf Antrag kann ab dem Veranlagungszeitraum 2001 die auf den Teil der au&szlig;erordentlichen Eink&uuml;nfte i.S. des &sect; 34 Abs. 2 Nr. 1 EStG, der den Betrag von insgesamt 10 Mio. DM (2002: 5 Mio. EUR) nicht &uuml;bersteigt, entfallende Einkommensteuer nach einem erm&auml;&szlig;igten Steuersatz bemessen werden, wenn der Steuerpflichtige das 55. Lebensjahr vollendet hat oder im sozialversicherungsrechtlichen Sinne dauernd berufsunf&auml;hig ist. Der erm&auml;&szlig;igte Steuersatz betr&auml;gt nach &sect; 34 Abs. 3 Satz 2 EStG i.d.F. des StSenkErgG die H&auml;lfte des durchschnittlichen Steuersatzes, der sich erg&auml;be, wenn die tarifliche Einkommensteuer nach dem gesamten zu versteuernden Einkommen zuz&uuml;glich der dem Progressionsvorbehalt unterliegenden Eink&uuml;nfte zu bemessen w&auml;re. In jedem Fall ist auf die au&szlig;erordentlichen Eink&uuml;nfte jedoch eine Steuer in H&ouml;he des Mindeststeuersatzes (2001: 19,9 %.; ab 2005: 15 %) zu entrichten.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>18<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Mit dieser Neuregelung war beabsichtigt, dem Mittelstand einen Ausgleich f&uuml;r die ab dem Jahre 2002 geltende Besteuerung von Kapitalgesellschaften zu gew&auml;hren, deren systematische Grundlage durch das Steuersenkungsgesetz vom 23. Oktober 2000 (BGBl I 2000, 1433, BStBl I 2000, 1428) mit dem Halbeink&uuml;nfteverfahren grundlegend ge&auml;ndert worden war. Die Neuregelung bezog in dieses Verfahren auch die Ver&auml;u&szlig;erung von Anteilen an Kapitalgesellschaften ein. Als Folge dieses Systemwechsels konnte der Gesetzgeber eine auf diese Personengruppe beschr&auml;nkte Altersvorsorgekomponente einf&uuml;hren; er war weder verpflichtet, diese Regelung auf die Jahre 1999 und 2000 zu erstrecken (vgl. dazu BFH-Beschluss vom 10. Juli 2002 XI B 68\/02, BFH\/NV 2002, 1568), noch musste er f&uuml;r diesen Zeitraum aus Gr&uuml;nden der steuerlichen Gleichbehandlung einen weiteren Personenkreis in diese Regelung einbeziehen (vgl. BFH-Beschl&uuml;sse vom 25. Februar 2003 VIII B 253\/02, BFH\/NV 2003, 624, unter II.2.b bb der Gr&uuml;nde; vom 1. September 2004 VIII B 64\/04, BFH\/NV 2004, 1650, unter II.2.b aa der Gr&uuml;nde).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>19<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>2. Durch die erm&auml;&szlig;igte Besteuerung der Ausgleichszahlungen nach der F&uuml;nftel-Regelung gem&auml;&szlig; &sect; 34 Abs. 1 EStG i.d.F. des StEntlG 1999\/2000\/2002 werden keine von der Verfassung gesch&uuml;tzten Rechte der Kl&auml;ger verletzt. Es verst&ouml;&szlig;t weder gegen Art. 3 Abs. 1 GG noch gegen Art. 12 und 14 GG, dass Zahlungen gem&auml;&szlig; &sect; 89b HGB ab dem Veranlagungszeitraum 1999 nicht mehr dem halben Steuersatz unterworfen werden. Auch das Rechtsstaatsprinzip ist nicht verletzt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>20<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>a) Der allgemeine Gleichheitssatz gebietet dem Gesetzgeber, wesentlich Gleiches gleich und wesentlich Ungleiches ungleich zu behandeln. Art. 3 Abs. 1 GG ist verletzt, wenn eine Gruppe von Normadressaten oder Normbetroffenen im Vergleich zu einer anderen Gruppe anders behandelt wird, obwohl zwischen beiden Gruppen keine Unterschiede von solcher Art und solchem Gewicht bestehen, dass sie die unterschiedliche Behandlung rechtfertigen k&ouml;nnen (st&auml;ndige Rechtsprechung, vgl. BVerfG-Urteil vom 6. M&auml;rz 2002&nbsp;&nbsp;2 BvL 17\/99, BVerfGE 105, 73, 110, unter C.I., m.w.N.).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>21<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Der von Teilen der Literatur (Jahndorf\/Lorscheider, Finanz-Rundschau &#8211;FR&#8211; 2000, 433, 435 ff.; Birk\/Kulosa, FR 1999, 433, 440; offen Wendt, FR 1999, 333, 337 ff.) erhobene Vorwurf, der sprunghafte Verlauf der Grenzsteuerbelastung f&uuml;r das um die au&szlig;erordentlichen Eink&uuml;nfte bereinigte zu versteuernde Einkommen (vgl. hierzu die von Jahndorf\/Lorscheider, FR 2000, 433, 435 ff., gebildeten Beispiele) versto&szlig;e gegen den allgemeinen Gleichheitssatz, beruht auf der isolierten Beurteilung der auf einen Teil des zu versteuernden Einkommens, n&auml;mlich auf die laufenden Eink&uuml;nfte, entfallenden steuerlichen Mehrbelastung. Ma&szlig;stab f&uuml;r die Gleich- oder Ungleichbehandlung zweier Steuerpflichtiger ist indessen die Belastung des gesamten zu versteuernden Einkommens (Sieker, in: Kirchhof\/S&ouml;hn\/ Mellinghoff, EStG, &sect; 34 Rz A 102). Vergleichsperson des Steuerpflichtigen, der neben au&szlig;erordentlichen Eink&uuml;nften weitere Eink&uuml;nfte erzielt, die nicht steuerbeg&uuml;nstigt sind, ist der Steuerpflichtige mit einem gleich hohen zu versteuernden Einkommen ohne tarifbeg&uuml;nstigte au&szlig;erordentliche Eink&uuml;nfte. Im Vergleich zu diesem zahlt der Steuerpflichtige mit erm&auml;&szlig;igt zu besteuernden Eink&uuml;nften regelm&auml;&szlig;ig eine geringere (Horn in Herrmann\/Heuer\/Raupach &#8211;HHR&#8211;, &sect; 34 EStG Rz 4), allenfalls eine gleich hohe Einkommensteuer, niemals ist er jedoch schlechter gestellt (Sieker, in: Kirchhof\/S&ouml;hn\/Mellinghoff, a.a.O., &sect; 34 Rz A 102). Ein Versto&szlig; gegen den Gleichheitssatz ergibt sich daraus nicht.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>22<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Offenbleiben kann, ob Art. 3 Abs. 1 GG die Wiedereinf&uuml;hrung des halben Steuersatzes auch f&uuml;r Ausgleichszahlungen nach &sect; 89b HGB, die gesetzestechnisch Entsch&auml;digungen i.S. von &sect; 24 Nr. 1 Buchst. c EStG sind, gebieten w&uuml;rde oder ob der Gesetzgeber &#8211;ohne Versto&szlig; gegen den Gleichheitsgrundsatz&#8211; &sect; 34 Abs. 3 EStG i.d.F. des StSenkErgG auf Ver&auml;u&szlig;erungsgewinne i.S. von &sect; 34 Abs. 2 Nr. 1 EStG beschr&auml;nken durfte (vgl. hierzu HHR\/Horn, &sect; 34 EStG Rz 4 und 74). &sect; 34 Abs. 3 EStG i.d.F. des StSenkErgG wurde erst mit Wirkung ab 2001 eingef&uuml;hrt; im Streitjahr 1999 sind deshalb auch Ver&auml;u&szlig;erungsgewinne i.S. von &sect; 34 Abs. 2 Nr. 1 EStG nach der sog. F&uuml;nftel-Regelung zu besteuern. Im &Uuml;brigen war es verfassungsrechtlich nicht geboten, &sect; 34 Abs. 3 EStG i.d.F. des StSenkErgG r&uuml;ckwirkend wieder einzuf&uuml;hren (vgl. Senatsbeschluss vom 21. Januar 2003 X B 106\/02, BFH\/NV 2003, 618).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>23<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Steuerrechtliche Vorschriften sind an Art. 12 Abs. 1 GG zu messen, wenn sie in engem Zusammenhang zur Aus&uuml;bung eines Berufes stehen und objektiv eine berufsregelnde Tendenz erkennen lassen. Deshalb k&ouml;nnen sie Art. 12 Abs. 1 Satz 2 GG grunds&auml;tzlich auch dann ber&uuml;hren, wenn sie nicht unmittelbar auf die Berufsfreiheit abzielen, sondern nur in ihrer tats&auml;chlichen Auswirkung geeignet sind, diese zu beeintr&auml;chtigen (vgl. BVerfG-Beschluss vom 29. November 1989&nbsp;&nbsp;1 BvR 1402\/87, 1528\/87, BVerfGE 81, 108). Das ist hier jedoch nicht der Fall. Zwar steht die Besteuerung der au&szlig;erordentlichen Eink&uuml;nfte in einem gewissen Zusammenhang zur Berufsaus&uuml;bung. Dieser Zusammenhang f&uuml;hrt aber im Regelfall &#8211;und so auch im Streitfall&#8211; nicht dazu, dass die Belastungswirkung des &sect; 34 Abs. 1 EStG i.d.F. des StEntlG 1999\/2000\/2002 die Aufgabe der Berufst&auml;tigkeit als einzig wirtschaftlich sinnvolle Entscheidung des Betroffenen nahelegen w&uuml;rde (a.A. Jahndorf\/Lorscheider, FR 2000, 433, 439). Auch wenn die steuerliche Mehrbelastung in Ausnahmef&auml;llen &#8211;von einem solchen ist im Streitfall nicht auszugehen&#8211; zu einer mehr als hundertprozentigen Absch&ouml;pfung der nicht tariferm&auml;&szlig;igt zu besteuernden Eink&uuml;nfte f&uuml;hren kann (vgl. oben), beeintr&auml;chtigt die sog. F&uuml;nftel-Regelung gem&auml;&szlig; &sect; 34 Abs. 1 EStG i.d.F. des StEntlG 1999\/2000\/2002 nicht die Berufsfreiheit. Der in Abh&auml;ngigkeit von der H&ouml;he der laufenden Eink&uuml;nfte eintretende Anstieg der Steuerbelastung entf&auml;llt rechtlich als Teil der gesamten Einkommensteuer auf das gesamte zu versteuernde Einkommen des Steuerpflichtigen (Sieker, in: Kirchhof\/ S&ouml;hn\/Mellinghoff, a.a.O., &sect; 34 Rz A 105). Zudem bleibt die sich bei Anwendung der sog. F&uuml;nftel-Regelung ergebende Gesamtsteuerbelastung regelm&auml;&szlig;ig hinter derjenigen zur&uuml;ck, die sich auf der Grundlage des allgemeinen Steuertarifs gem&auml;&szlig; &sect; 32a EStG ergeben w&uuml;rde (HHR\/Horn, &sect; 34 EStG Rz 4).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>24<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>c) Art. 14 GG ist nicht tangiert. Dieses Grundrecht sch&uuml;tzt grunds&auml;tzlich nicht gegen die Auferlegung von Geldleistungspflichten, insbesondere nicht gegen die Verpflichtung zur Zahlung von Einkommensteuer, es sei denn, sie w&uuml;rde den Betroffenen &uuml;berm&auml;&szlig;ig belasten und ihn grundlegend in seinen Verm&ouml;gensverh&auml;ltnissen beeintr&auml;chtigen. Von einer in diesem Sinne erdrosselnden Wirkung der Einkommensteuer durch die Einf&uuml;hrung der sog. F&uuml;nftel-Regelung gem&auml;&szlig; &sect; 34 Abs. 1 EStG i.d.F. des StEntlG 1999\/2000\/2002 kann jedoch keine Rede sein (vgl. BVerfG-Beschluss in BVerfGE 81, 108). Auch wenn man die Schutzwirkung des Eigentums weiter ausdehnt und aus Art. 14 GG das Verbot &uuml;berm&auml;&szlig;iger Besteuerung entnimmt (vgl. BVerfG-Beschluss vom 18. Januar 2006&nbsp;&nbsp;2 BvR 2194\/99, BVerfGE 115, 97), liegt es im Ermessen des Gesetzgebers, wie er au&szlig;erordentliche Eink&uuml;nfte besteuert. Ist gew&auml;hrleistet, dass dem Steuerpflichtigen nach Abzug der Steuerbelastung ein &#8211;absolut und im Vergleich zu anderen Einkommensbeziehern&#8211; hohes, frei verf&uuml;gbares Einkommen bleibt, in dem sich die Privatn&uuml;tzigkeit des Einkommens ausdr&uuml;ckt, liegt ein Verfassungsversto&szlig; nicht vor.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>25<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>d) Das Vertrauen der Kl&auml;ger darauf, dass im Zeitpunkt der Auszahlung des Ausgleichsanspruchs nach &sect; 89b HGB noch der sog. halbe Steuersatz (&sect; 34 Abs. 1 EStG in der bis 1998 geltenden Fassung) gelten w&uuml;rde, ist nicht von Verfassungs wegen gesch&uuml;tzt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>26<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>aa) Das BVerfG hat in seinen Beschl&uuml;ssen vom 7. Juli 2010&nbsp;&nbsp;2 BvL 14\/02, 2\/04, 13\/05 (unter C.II.1.) und 2 BvL 1\/03, 57\/06, 58\/06 (unter C.I.1.) bzw. 2 BvR 748\/05, 753\/05, 1738\/05 (unter B.I.1.) an seiner fr&uuml;heren Rechtsprechung zum grundrechtlich und rechtsstaatlich begr&uuml;ndeten R&uuml;ckwirkungsverbot und zu den Grunds&auml;tzen des Vertrauensschutzes festgehalten.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>27<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>bb) Danach beruht das grunds&auml;tzliche Verbot r&uuml;ckwirkender belastender Gesetze auf den Prinzipien der Rechtssicherheit und des Vertrauensschutzes. Es sch&uuml;tzt das Vertrauen in die Verl&auml;sslichkeit und Berechenbarkeit der unter der Geltung des Grundgesetzes geschaffenen Rechtsordnung und der auf ihrer Grundlage erworbenen Rechte (vgl. z.B. BVerfG-Entscheidungen vom 8. Juni 1977&nbsp;&nbsp;2 BvR 499\/74, 1042\/75, BVerfGE 45, 142, 167 f., und vom 23. November 1999&nbsp;&nbsp;1 BvF 1\/94, BVerfGE 101, 239, 262). &quot;Echte&quot; R&uuml;ckwirkungen, bei denen ein Gesetz nachtr&auml;glich &auml;ndernd in abgewickelte, der Vergangenheit angeh&ouml;rende Tatbest&auml;nde eingreift, sind daher grunds&auml;tzlich unzul&auml;ssig (vgl. BVerfG-Beschluss vom 31. Mai 1960&nbsp;&nbsp;2 BvL 4\/59, BVerfGE 11, 139, 145 f.).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>28<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Einen gr&ouml;&szlig;eren Spielraum besitzt der Gesetzgeber dagegen im Falle der &quot;unechten&quot; R&uuml;ckwirkung. Diese liegt vor, wenn eine Norm auf gegenw&auml;rtige, noch nicht abgeschlossene Sachverhalte und Rechtsbeziehungen f&uuml;r die Zukunft einwirkt und damit zugleich die betroffene Rechtsposition nachtr&auml;glich entwertet (vgl. BVerfG-Urteil in BVerfGE 101, 239). Auch hier muss der Gesetzgeber Gesichtspunkte des Vertrauensschutzes und der Verh&auml;ltnism&auml;&szlig;igkeit ber&uuml;cksichtigen; diese sind jedoch erst verletzt, wenn die vom Gesetzgeber angeordnete unechte R&uuml;ckwirkung zur Erreichung des Gesetzeszweckes nicht geeignet oder erforderlich ist oder wenn die Bestandsinteressen der Betroffenen die Ver&auml;nderungsgr&uuml;nde des Gesetzgebers &uuml;berwiegen (BVerfG-Urteil in BVerfGE 101, 239, 263).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>29<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>cc) Der Gesetzgeber ist deshalb von Verfassungs wegen grunds&auml;tzlich nicht daran gehindert, die steuerrechtlichen Folgen eines in der Vergangenheit liegenden, von sch&uuml;tzenswertem Vertrauen getragenen Verhaltens f&uuml;r die Zukunft zu versch&auml;rfen und auf ver&auml;nderte Gegebenheiten mit einer &Auml;nderung des Normwerks zu reagieren (vgl. Vorlagebeschluss des BFH vom 6. November 2002 XI R 42\/01, BFHE 200, 560, BStBl II 2003, 257, zur Besteuerung der Entlassungsentsch&auml;digungen nach dem StEntlG 1999\/2000\/2002). Steuerpflichtige sind daher in ihrer Erwartung auf das Fortbestehen einer Steuerbeg&uuml;nstigung grunds&auml;tzlich nicht gesch&uuml;tzt. Allerdings d&uuml;rfen Gesetze nicht ohne sachlichen Grund ge&auml;ndert werden und sich nicht &uuml;ber h&ouml;her zu gewichtendes schutzw&uuml;rdiges Vertrauen hinwegsetzen. Die vom Gesetzgeber zu beachtenden Grenzen ergeben sich aus der Abw&auml;gung zwischen dem Ausma&szlig; des durch die Gesetzes&auml;nderung verursachten Vertrauensschadens und der Beeintr&auml;chtigung der gesch&uuml;tzten Grundrechtspositionen des Einzelnen einerseits (insbesondere Art. 2, Art. 12 Abs. 1, und Art. 14 Abs. 1 GG; vgl. BVerfG-Beschluss vom 20. Mai 1997&nbsp;&nbsp;2 BvH 1\/95, BVerfGE 96, 66) und der Bedeutung des gesetzgeberischen Anliegens f&uuml;r das Gemeinwohl andererseits. Gesetze, auf die ein schutzw&uuml;rdiges Vertrauen des Einzelnen gegr&uuml;ndet wird, d&uuml;rfen nicht ohne besondere oder &uuml;berwiegende Gr&uuml;nde des &ouml;ffentlichen Interesses r&uuml;ckwirkend ge&auml;ndert werden.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>30<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>dd) Durch die Neuregelung ist das Vertrauen der Kl&auml;ger in den Fortbestand des &sect; 34 Abs. 1 EStG a.F., der f&uuml;r die Ausgleichszahlungen an Handelsvertreter nach &sect; 89b HGB einen halben durchschnittlichen Steuersatz vorgesehen hat, nicht in verfassungswidriger Weise verletzt worden. Eine &quot;echte&quot; R&uuml;ckwirkung ist im Streitfall schon deshalb nicht anzunehmen, weil der Ausgleichsanspruch des Kl&auml;gers fr&uuml;hestens mit Beendigung des Handelsvertretervertrages am 31. Juli 1999 (vgl. zum Entstehen des Ausgleichsanspruchs des Handelsvertreters K&uuml;stner\/Thume, Handbuch des gesamten Au&szlig;endienstrechts, Bd. 2, 8. Aufl., XIV Kapitel Rz 1 ff.) und damit nach Verk&uuml;ndung des StEntlG 1999\/2000\/2002 am 31. M&auml;rz 1999 entstanden ist. Auch der aus dem Rechtsstaatsprinzip des Art. 20 Abs. 3 GG folgende Vertrauensschutz steht dem Systemwechsel vom halben Steuersatz auf au&szlig;erordentliche Eink&uuml;nfte zur sog. F&uuml;nftel-Regelung nicht entgegen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>31<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die &uuml;bergangslose Ersetzung dieser Tarifbeg&uuml;nstigung durch die sog. F&uuml;nftel-Regelung war nach der Begr&uuml;ndung zum StEntlG 1999\/2000\/2002 eine der Ma&szlig;nahmen der Gegenfinanzierung der Senkung der Steuers&auml;tze (BTDrucks 14\/443, S. 4). Die F&uuml;nftel-Regelung wurde eingef&uuml;hrt, weil die mit der Anwendung des halben durchschnittlichen Steuersatzes verbundene Entlastung der au&szlig;erordentlichen Eink&uuml;nfte regelm&auml;&szlig;ig &uuml;ber den Ausgleich der mit dem zusammengeballten Bezug verbundenen Progressionsnachteile hinausgegangen war; &uuml;berm&auml;&szlig;ig beg&uuml;nstigt wurden vor allem Steuerpflichtige, die aufgrund ihrer Einkommen regelm&auml;&szlig;ig der Spitzenbelastung unterlagen (BTDrucks 14\/23, S. 183). Au&szlig;erdem wurde die bisherige Regelung wegen der unterschiedlichen Entlastung der Eink&uuml;nfte aus mehrj&auml;hriger T&auml;tigkeit (&sect; 34 Abs. 3 EStG a.F., Ermittlung der Einkommensteuer f&uuml;r diese Eink&uuml;nfte nach der sog. Drittel-Regelung) und der au&szlig;erordentlichen Eink&uuml;nfte (halber Steuersatz) f&uuml;r zu kompliziert gehalten. Auf eine Differenzierung nach den verschiedenen Arten der au&szlig;erordentlichen Eink&uuml;nfte sollte zur Steuervereinfachung verzichtet werden (BTDrucks 14\/23, S. 183).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>32<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Bei der gebotenen Abw&auml;gung ist das Vertrauen der Kl&auml;ger in den Fortbestand der f&uuml;r sie g&uuml;nstigeren Regelung nicht schutzw&uuml;rdig. Denn sie wurden im Gegenzug &#8211;wie alle anderen Steuerpflichtigen&#8211; durch niedrigere Steuers&auml;tze im Streitjahr 1999 und den Folgejahren entlastet. Au&szlig;erdem wurde die Tariferm&auml;&szlig;igung f&uuml;r au&szlig;erordentliche Eink&uuml;nfte nicht vollst&auml;ndig abgeschafft, sondern durch die sog. F&uuml;nftel-Regelung ersetzt. Nicht entscheidend ist, dass sich bei Anwendung des halben Steuersatzes und des im Jahr 1999 geltenden Tarifs eine niedrigere Steuer ergeben h&auml;tte.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>33<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>ee) An die Verfassungsm&auml;&szlig;igkeit der Neuregelung sind auch nicht die besonderen Anforderungen zu stellen, die gelten, wenn der Gesetzgeber das Vertrauen in den Fortbestand einer befristeten &Uuml;bergangsvorschrift entt&auml;uscht, die er aus Vertrauensschutzgr&uuml;nden erlassen hat und die er vor Ablauf der urspr&uuml;nglich vorgesehenen Frist zu Lasten der Steuerpflichtigen beseitigt (vgl. dazu BVerfG-Beschluss vom 15. M&auml;rz 2000&nbsp;&nbsp;1 BvL 16-20\/96 und 18\/97, BVerfGE 102, 68, 97). Ein solcher Fall eines besonders sch&uuml;tzenswerten Vertrauenstatbestands liegt im Streitfall nicht vor. Zwar wurde im Zusammenhang mit der Herabsetzung des H&ouml;chstbetrags der dem halben Steuersatz unterliegenden Eink&uuml;nfte von 30 Mio. DM (lt. &sect; 34 Abs. 1 EStG i.d.F. des Gesetzes vom 16. April 1997 (BGBl I 1997, 821, BStBl I 1997, 415) auf 15 Mio. DM durch das Gesetz zur Fortsetzung der Unternehmenssteuerreform (UntStRFoG) vom 29. Oktober 1997 (BGBl I 1997, 2590, BStBl I 1997, 928) durch &sect; 52 Abs. 24a EStG i.d.F. des UntStRFoG geregelt, welcher H&ouml;chstbetrag f&uuml;r 1998 bis 2000 (15 Mio. DM) und f&uuml;r den Veranlagungszeitraum 2001 und die folgenden Veranlagungszeitr&auml;ume (10 Mio. DM) gelten sollte. Da sich Auswirkungen somit nur insoweit ergaben, als die H&ouml;he der beg&uuml;nstigten Eink&uuml;nfte begrenzt wurde, der erm&auml;&szlig;igte Steuersatz selbst jedoch nicht ge&auml;ndert wurde, kann daraus nicht der Schluss gezogen werden, dass jedenfalls f&uuml;r einen bestimmten &Uuml;bergangszeitraum die Fortgeltung des erm&auml;&szlig;igten Steuersatzes f&uuml;r au&szlig;erordentliche Eink&uuml;nfte festgelegt werden sollte.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>34<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>e) Von der Verfassungsm&auml;&szlig;igkeit der sog. F&uuml;nftel-Regelung (vgl. die Ausf&uuml;hrungen oben unter II.2.d) geht offensichtlich auch das BVerfG aus. Es hat die Verfassungsbeschwerde gegen die in einem Parallelfall getroffene Senatsentscheidung in BFH\/NV 2007, 442 mit Beschluss vom 24. M&auml;rz 2010&nbsp;&nbsp;2 BvR 339\/07 (nicht ver&ouml;ffentlicht) nicht zur Entscheidung angenommen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>35<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Im &Uuml;brigen widerspricht die Beschr&auml;nkung der steuerlichen Entlastung von Entsch&auml;digungen f&uuml;r entgangene oder entgehende Einnahmen i.S. des &sect; 24 Nr. 1 Buchst. a EStG durch &sect; 34 Abs. 1 EStG i.d.F. des StEntlG 1999\/2000\/2002 nach dem Beschluss des BVerfG in DStR 2010, 1736 nur insoweit den Grunds&auml;tzen des verfassungsrechtlichen Vertrauensschutzes, wenn die Entsch&auml;digungen im Jahr 1998, aber noch vor der Einbringung der Neuregelung in den Deutschen Bundestag am 9. November 1998 verbindlich vereinbart und im Jahr 1999 ausgezahlt wurden, oder &#8211;unabh&auml;ngig vom Zeitpunkt der Vereinbarung&#8211; noch vor der Verk&uuml;ndung der Neuregelung am 31. M&auml;rz 1999 ausgezahlt wurden. In allen anderen F&auml;llen ist die Einbeziehung bereits bestehender Entsch&auml;digungsvereinbarungen in die Neuregelung verfassungsrechtlich nicht zu beanstanden. Das Gewicht entt&auml;uschten Vertrauens ist hier geringer einzusch&auml;tzen, da der Steuerpflichtige von sich aus die M&ouml;glichkeit k&uuml;nftiger Rechts&auml;nderung in Betracht ziehen musste und sich darauf durch vertragliche Anpassungsklauseln hinreichend einstellen konnte (vgl. BVerfG-Beschluss in DStR 2010, 1736, unter C.II.2.a). Dieser Rechtsgedanke ist auch auf au&szlig;erordentliche Eink&uuml;nfte i.S. von &sect; 24 Nr. 1 Buchst. c EStG &uuml;bertragbar. Der Kl&auml;ger konnte weder zu Beginn seiner T&auml;tigkeit als Handelsvertreter im Jahr 1976 noch in den Folgejahren darauf vertrauen, dass die Ausgleichszahlung nach &sect; 89b HGB im Zeitpunkt der vertragsgem&auml;&szlig;en Beendigung seines Kontrakts mit Vollendung des 65. Lebensjahres im Jahr 1999 mit dem halben durchschnittlichen Steuersatz der Besteuerung unterworfen wird. Deshalb reicht auch hier das legitime &Auml;nderungsinteresse des Gesetzgebers zur Rechtfertigung der Entt&auml;uschung des w&auml;hrend des Vertragsverh&auml;ltnisses bestehenden Vertrauens in den k&uuml;nftigen Fortbestand der erm&auml;&szlig;igten Besteuerung nach &sect; 34 EStG a.F. aus.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>36<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>3. Soweit im Einzelfall die seit Jahrzehnten geltende erm&auml;&szlig;igte Besteuerung der Ausgleichszahlung nach &sect; 89b HGB konkreter Bestandteil eines Konzepts der Altersversorgung des aus Altersgr&uuml;nden aus dem Berufsleben ausscheidenden Handelsvertreters war und der Wegfall dieses Besteuerungsverfahrens zu einer gravierenden Gef&auml;hrdung seiner Altersversorgung f&uuml;hren w&uuml;rde, k&ouml;nnte dem Vertrauensschutzprinzip ggf. durch eine einzelfallbezogene Billigkeitsma&szlig;nahme Rechnung getragen werden (vgl. u.a. zum Ver&auml;u&szlig;erungs- oder Aufgabegewinn BFH-Beschluss vom 7. M&auml;rz 2003 IV B 163\/02, BFH\/NV 2003, 777, unter 2.b der Gr&uuml;nde; f&uuml;r (Mit-)Unternehmer und Inhaber wesentlicher Beteiligungen BFH-Beschluss in BFH\/NV 2004, 1650). Im Streitfall haben die Kl&auml;ger jedoch nicht dargelegt, dass die Besteuerung der Ausgleichszahlung gem&auml;&szlig; &sect; 89b HGB nach der sog. F&uuml;nftel-Regelung zu einer gravierenden Gef&auml;hrdung ihrer Altersversorgung f&uuml;hren w&uuml;rde. Im &Uuml;brigen ist in einem sich auf die Rechtm&auml;&szlig;igkeitspr&uuml;fung eines Steuerbescheids beschr&auml;nkten Verfahren kein Raum f&uuml;r eine auf &sect; 163 der Abgabenordnung gest&uuml;tzte selbst&auml;ndig anfechtbare und von der Rechtm&auml;&szlig;igkeitspr&uuml;fung unabh&auml;ngige Billigkeitsentscheidung (Senatsurteil vom 31. Mai 2005 X R 26\/04, BFH\/NV 2005, 1789).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p> <!-- Ende des eingebetteten Dokumentes --><\/p>\n<p><small>Quelle: bundesfinanzhof.de<\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>BUNDESFINANZHOF Urteil vom 15.9.2010, X R 55\/03 Verfassungsm&auml;&szlig;igkeit des &sect; 34 EStG i.d.F. des StEntlG 1999\/2000\/2002 Tatbestand 1&nbsp; I. Die Kl&auml;ger und Revisionskl&auml;ger (Kl&auml;ger) werden im Streitjahr 1999 zusammen zur Einkommensteuer veranlagt. Der Kl&auml;ger war seit 1976 f&uuml;r die Fa. L als Handelsvertreter t&auml;tig. Der Kontrakt endete vertragsgem&auml;&szlig; mit Vollendung des 65. 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