{"id":8577,"date":"2012-12-05T04:26:33","date_gmt":"2012-12-05T02:26:33","guid":{"rendered":"http:\/\/steuer.org\/?p=8577"},"modified":"2012-12-05T04:26:33","modified_gmt":"2012-12-05T02:26:33","slug":"i-r-18-11-ablaufhemmung-bei-antrag-auf-unbefristetes-hinausschieben-des-beginns-der-aussenpruefung","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/i-r-18-11-ablaufhemmung-bei-antrag-auf-unbefristetes-hinausschieben-des-beginns-der-aussenpruefung\/","title":{"rendered":"I&nbsp;R&nbsp;18\/11 &#8211; Ablaufhemmung bei Antrag auf unbefristetes Hinausschieben des Beginns der Au&szlig;enpr&uuml;fung"},"content":{"rendered":"<p class='ueberschrift'>BUNDESFINANZHOF Urteil vom 1.2.2012, I R 18\/11<\/p>\n<p class=\"titel\">Ablaufhemmung bei Antrag auf unbefristetes Hinausschieben des Beginns der Au&szlig;enpr&uuml;fung<\/p>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Leits&auml;tze<\/p>\n<div>\n<p>1. Ist ein Antrag auf (befristetes) Hinausschieben des Beginns der Au&szlig;enpr&uuml;fung urs&auml;chlich f&uuml;r das Hinausschieben des Pr&uuml;fungsbeginns, entf&auml;llt die Ablaufhemmung nach &sect; 171 Abs. 4 Satz 1 2. Alternative AO nur, wenn die Finanzbeh&ouml;rde nicht vor Ablauf von zwei Jahren nach Eingang des Antrags mit der Pr&uuml;fung beginnt (Anschluss an BFH-Urteil vom 17. M&auml;rz 2010 IV R 54\/07, BFHE 229, 20, BStBl II 2011, 7).<\/p>\n<p>2. Anders kann dies zu beurteilen sein, wenn der Antrag auf Aufschub des Pr&uuml;fungsbeginns keine zeitlichen Vorgaben enth&auml;lt. Ist die Finanzbeh&ouml;rde faktisch daran gehindert, den Pr&uuml;fungsfall bereits im Zeitpunkt der Antragstellung neu in die Pr&uuml;fungspl&auml;ne aufzunehmen, endet die Festsetzungsfrist erst zwei Jahre nach Wegfall des Hinderungsgrundes.<\/p>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Tatbestand<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td>&nbsp;<\/td>\n<td>    <\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>1<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>I. Streitig ist, ob der Ablauf der Festsetzungsfrist nach &sect; 171 Abs. 4 der Abgabenordnung (AO) gehemmt wird, wenn ein unbefristeter Antrag auf Verschiebung des Pr&uuml;fungsbeginns gestellt, aber nicht innerhalb von zwei Jahren nach dem Antragseingang mit der Au&szlig;enpr&uuml;fung begonnen worden ist.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>2<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Kl&auml;gerin und Revisionsbeklagte (Kl&auml;gerin), eine GmbH, reichte ihre K&ouml;rperschaftsteuererkl&auml;rungen und ihre Erkl&auml;rungen zur gesonderten Feststellung der in &sect; 47 Abs. 2 des K&ouml;rperschaftsteuergesetzes (KStG) genannten Besteuerungsgrundlagen f&uuml;r die Streitjahre (1991 bis 1994) in 1992, 1994 und 1995 beim Beklagten und Revisionskl&auml;ger (Finanzamt &#8211;FA&#8211;) ein. Die Gewerbesteuererkl&auml;rungen gingen f&uuml;r die Jahre 1992 und 1993 in 1994 ein. F&uuml;r das Jahr 1991 ist der Eingang der Erkl&auml;rung unbekannt; es liegt lediglich ein Steuermessbescheid vom 12. M&auml;rz 1993 vor. In der Folgezeit erlie&szlig; das FA aufgrund der Steuererkl&auml;rungen Steuerbescheide; diese ergingen s&auml;mtlich unter dem Vorbehalt der Nachpr&uuml;fung (&sect; 164 Abs. 1 AO).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>3<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>In den Jahren 1990 bis 1996 fand bei der Kl&auml;gerin u.a. eine Au&szlig;enpr&uuml;fung wegen K&ouml;rperschaftsteuer und Gewerbesteuer 1984 bis 1990 statt. Gegen die nach der Au&szlig;enpr&uuml;fung ergangenen &Auml;nderungsbescheide legte die Kl&auml;gerin im Jahr 1997 Einspr&uuml;che ein. Gegenstand dieses Einspruchsverfahrens war u.a. die Frage, ob ein Teil des Gesch&auml;ftsf&uuml;hrergehalts als verdeckte Gewinnaussch&uuml;ttung (vGA) zu werten ist, weil die Gesamtausstattung des Gesch&auml;ftsf&uuml;hrers bei s&auml;mtlichen Konzerngesellschaften zu hoch sei. Die Kl&auml;gerin und das FA trafen in diesem anh&auml;ngigen Einspruchsverfahren am 20. Juli 2000 eine tats&auml;chliche Verst&auml;ndigung zur H&ouml;he der angemessenen Gesamtausstattung des Gesch&auml;ftsf&uuml;hrers im Konzern sowie zu der daraus resultierenden vGA der Kl&auml;gerin. Die tats&auml;chliche Verst&auml;ndigung wurde zudem auf die Streitjahre erstreckt. Die Kl&auml;gerin &quot;stimmte einer Bescheid&auml;nderung der betreffenden Jahre zu&quot;.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>4<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Daneben war gegen den Gesch&auml;ftsf&uuml;hrer der Kl&auml;gerin zwischen 1990 und 1997 ein strafrechtliches Ermittlungsverfahren wegen Steuerhinterziehung (betreffend die Jahre 1985 bis 1989) anh&auml;ngig. Im Jahr 1997 erging ein Urteil, das seit Juli 1997 rechtskr&auml;ftig ist.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>5<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Am 11. November 1996 erlie&szlig; das f&uuml;r die Au&szlig;enpr&uuml;fung bei der Kl&auml;gerin zust&auml;ndige Finanzamt S (FA S) gegen&uuml;ber der Kl&auml;gerin eine Pr&uuml;fungsanordnung, die u.a. auch die K&ouml;rperschaftsteuer und Gewerbesteuer der Streitjahre betraf. Als voraussichtlichen Pr&uuml;fungsbeginn gab das FA S den 11. Dezember 1996 an. In einem an den Pr&uuml;fer des FA S adressierten Schreiben vom 22. November 1996 beantragte die Kl&auml;gerin, den Pr&uuml;fungsbeginn zu verschieben. Gr&uuml;nde f&uuml;r die Verschiebung wurden ebenso wenig genannt wie ein Zeitpunkt, bis wann die Pr&uuml;fung aufgeschoben werden sollte. Die Pr&uuml;fung f&uuml;r die Streitjahre begann am 24. Februar 2000 und dauerte bis zum 7. Februar 2001.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>6<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das FA erlie&szlig; am 26. Mai 2004 nach &sect; 164 Abs. 2 AO ge&auml;nderte Bescheide wegen K&ouml;rperschaftsteuer und gesonderter Feststellungen gem&auml;&szlig; &sect; 47 Abs. 2 KStG f&uuml;r die Streitjahre sowie am 26. Juli 2004 wegen Feststellung des Gewerbesteuermessbetrags f&uuml;r die Jahre 1991 bis 1993. Zugleich hob das FA jeweils den Vorbehalt der Nachpr&uuml;fung auf.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>7<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Einspr&uuml;che der Kl&auml;gerin gegen diese &Auml;nderungsbescheide blieben erfolglos. Das Finanzgericht (FG) gab der Klage mit Urteil vom 17. Februar 2011&nbsp;&nbsp;3 K 3289\/08 (ver&ouml;ffentlicht in Entscheidungen der Finanzgerichte &#8211;EFG&#8211; 2011, 1037) statt. Die nach &sect; 171 Abs. 4 AO im Jahr 1996 zun&auml;chst eingetretene Ablaufhemmung sei im Jahr 1998 r&uuml;ckwirkend wieder entfallen, weil das FA nicht innerhalb der von der Rechtsprechung des Bundesfinanzhofs (BFH) im Urteil vom 17. M&auml;rz 2010 IV R 54\/07 (BFHE 229, 20, BStBl II 2011, 7) geforderten Frist von zwei Jahren nach Eingang des Antrags auf Verschiebung des Pr&uuml;fungsbeginns mit der Pr&uuml;fung begonnen habe.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>8<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table cellpadding=\"1\" cellspacing=\"2\" border=\"0\" class=\"Rsp\">\n<tr>\n<td colspan=\"1\" rowspan=\"1\">Mit seiner Revision r&uuml;gt das FA die Verletzung materiellen Rechts. Es beantragt, &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td colspan=\"1\" rowspan=\"1\">das finanzgerichtliche Urteil aufzuheben und die Klage&nbsp;abzuweisen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>9<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Kl&auml;gerin beantragt,<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td>die Revision zur&uuml;ckzuweisen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Entscheidungsgr&uuml;nde<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>10<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>II. Die Revision des FA ist begr&uuml;ndet. Sie f&uuml;hrt zur Aufhebung des finanzgerichtlichen Urteils und zur Abweisung der Klage (&sect; 126 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 der Finanzgerichtsordnung &#8211;FGO&#8211;).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>11<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das FG ist zu Unrecht davon ausgegangen, dass dem Erlass der angefochtenen ge&auml;nderten Bescheide wegen K&ouml;rperschaftsteuer und gesonderter Feststellungen gem&auml;&szlig; &sect; 47 Abs. 2 KStG f&uuml;r die Streitjahre vom 26. Mai 2004 sowie der Feststellung des Gewerbesteuermessbetrags f&uuml;r die Jahre 1991 bis 1993 vom 26. Juli 2004 der Ablauf der Festsetzungs- bzw. Feststellungsfrist und damit der Eintritt der Festsetzungs- bzw. Feststellungsverj&auml;hrung entgegenstanden. Der Antrag der Kl&auml;gerin auf Hinausschieben des Beginns der Au&szlig;enpr&uuml;fung vom 22. November 1996 hat dazu gef&uuml;hrt, dass die in &sect; 171 Abs. 4 Satz 1&nbsp;&nbsp;2. Alternative AO bestimmte Ablaufhemmung eingetreten ist. F&uuml;r die gesonderte Feststellung von Besteuerungsgrundlagen gilt dies gem&auml;&szlig; &sect; 181 Abs. 1 Satz 1 AO sinngem&auml;&szlig;. Die Ablaufhemmung ist auch nicht deshalb wieder r&uuml;ckwirkend entfallen, weil das FA nicht innerhalb einer Frist von zwei Jahren nach Eingang des Antrags auf Verschieben des Pr&uuml;fungsbeginns beim FA S mit einer Pr&uuml;fung begonnen hat.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>12<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>1. Nach &sect; 169 Abs. 1 Satz 1 AO, der gem&auml;&szlig; &sect; 181 Abs. 1 Satz 1 AO f&uuml;r die gesonderte Feststellung sinngem&auml;&szlig; gilt, ist eine Steuerfestsetzung (Feststellung) sowie ihre Aufhebung oder &Auml;nderung nicht mehr zul&auml;ssig, wenn die Festsetzungsfrist (Feststellungsfrist) abgelaufen ist. Gem&auml;&szlig; &sect; 169 Abs. 2 Satz 1 Nr. 2 AO betr&auml;gt die Festsetzungsfrist vier Jahre. Ist &#8211;wie im Streitfall&#8211; eine Steuererkl&auml;rung abzugeben, so beginnt die Festsetzungsfrist gem&auml;&szlig; &sect; 170 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 AO mit Ablauf des Kalenderjahrs, in dem die Steuererkl&auml;rung eingereicht wird. Steuererkl&auml;rung i.S. des &sect; 170 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 AO ist auch die Erkl&auml;rung zur gesonderten Feststellung (&sect; 181 Abs. 1 Satz 2 AO). Zutreffend hat das FG erkannt, dass nach diesen Rechtsgrunds&auml;tzen und ohne Ber&uuml;cksichtigung der streitbefangenen Ablaufhemmung die Festsetzungsfrist (Feststellungsfrist) f&uuml;r das Streitjahr 1991 mit Ablauf des 31. Dezember 1996, f&uuml;r die Streitjahre 1992 und 1993 mit Ablauf des 31. Dezember 1998 und f&uuml;r das Streitjahr 1994 mit Ablauf des 31. Dezember 1999 abgelaufen ist.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>13<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>2. Nach &sect; 171 Abs. 4 Satz 1 AO, der gem&auml;&szlig; &sect; 181 Abs. 1 Satz 1 AO gleichfalls f&uuml;r die gesonderte Feststellung sinngem&auml;&szlig; gilt, war der Ablauf der Festsetzungsfrist (Feststellungsfrist) unter den im Streitfall vorliegenden Umst&auml;nden gehemmt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>14<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>a) Wird vor Ablauf der Festsetzungsfrist (Feststellungsfrist) mit einer Au&szlig;enpr&uuml;fung begonnen oder wird deren Beginn auf Antrag des Steuerpflichtigen hinausgeschoben, so l&auml;uft die Festsetzungsfrist f&uuml;r die Steuern (Feststellungsfrist f&uuml;r die Besteuerungsgrundlagen), auf die sich die Au&szlig;enpr&uuml;fung erstreckt oder im Fall des Hinausschiebens der Au&szlig;enpr&uuml;fung erstrecken sollte, gem&auml;&szlig; &sect; 171 Abs. 4 Satz 1 AO u.a. nicht ab, bevor die aufgrund der Au&szlig;enpr&uuml;fung zu erlassenden Steuerbescheide (Feststellungsbescheide) unanfechtbar geworden sind.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>15<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>aa) Soweit &sect; 171 Abs. 4 Satz 1 AO in seiner 2. Alternative dem Antrag des Steuerpflichtigen auf Hinausschieben des Beginns der Au&szlig;enpr&uuml;fung (vgl. &sect; 197 Abs. 2 AO) die gleiche Rechtsfolge (Hemmung des Ablaufs der Festsetzungs- bzw. Feststellungsfrist) wie dem Beginn der Au&szlig;enpr&uuml;fung zuordnet, gilt dies nur, soweit ein entsprechender Antrag auch urs&auml;chlich f&uuml;r das Hinausschieben des Pr&uuml;fungsbeginns ist (vgl. BFH-Urteil in BFHE 229, 20, BStBl II 2011, 7, m.w.N.). Dabei ist ohne Bedeutung, ob der Steuerpflichtige gewichtige Gr&uuml;nde f&uuml;r die Verlegung glaubhaft gemacht hat (vgl. Kruse in Tipke\/Kruse, Abgabenordnung, Finanzgerichtsordnung, &sect; 171 AO Rz 40; Banniza in H&uuml;bschmann\/Hepp\/Spitaler &#8211;HHSp&#8211;, &sect; 171 AO Rz 93; Pahlke\/ Koenig\/C&ouml;ster, Abgabenordnung, 2. Aufl., &sect; 171 Rz 77). Hinsichtlich der erforderlichen Kausalit&auml;t eines Antrags nach &sect; 171 Abs. 4 Satz 1&nbsp;&nbsp;2. Alternative AO ist auf den Tag des Antragseingangs abzustellen, welcher der ma&szlig;gebliche Zeitpunkt f&uuml;r den Eintritt der Ablaufhemmung ist (vgl. z.B. Kruse in Tipke\/Kruse, a.a.O., &sect; 171 AO Rz 40; Banniza in HHSp, &sect; 171 AO Rz 93). Da es f&uuml;r den Eintritt der Ablaufhemmung nicht darauf ankommt, ob bzw. inwieweit zu einem dem Tag der Antragstellung nachfolgenden Zeitpunkt in der Sph&auml;re der Finanzverwaltung liegende Gr&uuml;nde nunmehr gleichfalls urs&auml;chlich f&uuml;r das Hinausschieben des Beginns einer Au&szlig;enpr&uuml;fung sein k&ouml;nnten, ist es ohne Belang, ob ein Antrag auf Pr&uuml;fungsaufschub befristet oder unbefristet gestellt wird. Entscheidend ist allein, ob bereits im Zeitpunkt der Antragstellung Gr&uuml;nde f&uuml;r den Pr&uuml;fungsaufschub gegeben sind, die in der Sph&auml;re der Finanzverwaltung liegen und den Eintritt der Ablaufhemmung ausschlie&szlig;en (vgl. BFH-Urteil in BFHE 229, 20, BStBl II 2011, 7). Wird der Beginn der Au&szlig;enpr&uuml;fung nicht ma&szlig;geblich aufgrund des Antrags des Steuerpflichtigen, sondern aufgrund der eigenen Belange der Finanzbeh&ouml;rde bzw. aus innerhalb deren Sph&auml;re liegenden Gr&uuml;nden hinausgeschoben, so l&auml;uft die Frist ungeachtet des Antrags ab (vgl. Senatsbeschluss vom 30. M&auml;rz 1999 I B 139\/98, BFHE 188, 131; Frotscher in Schwarz, AO, &sect; 171 Rz 37; Gosch, Die steuerliche Betriebspr&uuml;fung 1999, 192; Klein\/R&uuml;sken, AO, 10. Aufl., &sect; 171 Rz 66; Kruse in Tipke\/Kruse, a.a.O., &sect; 171 AO Rz 41; Pahlke\/Koenig\/C&ouml;ster, a.a.O., &sect; 171 Rz 77).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>16<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>bb) Nach Eingang eines Antrags des Steuerpflichtigen, der zum Eintritt der Ablaufhemmung i.S. von &sect; 171 Abs. 4 Satz 1&nbsp;&nbsp;2. Alternative AO f&uuml;hrt, verbleibt der Finanzbeh&ouml;rde allerdings nach Auffassung des IV. Senats des BFH (im Urteil in BFHE 229, 20, BStBl II 2011, 7) nicht unbegrenzte Zeit, mit der Au&szlig;enpr&uuml;fung zu beginnen. Dies lasse sich einem allgemeinen Rechtsgedanken entnehmen, der in &sect; 171 Abs. 8 Satz 2 AO und auch in &sect; 171 Abs. 10 AO Ausdruck finde. Beide Vorschriften r&auml;umten der Finanzbeh&ouml;rde in den F&auml;llen des Wegfalls eines au&szlig;erhalb ihrer Sph&auml;re eingetretenen Hindernisses eine Zweijahresfrist f&uuml;r ein weiteres T&auml;tigwerden ein. Ab diesem Zeitpunkt k&ouml;nne und d&uuml;rfe die Finanzbeh&ouml;rde wieder selbst die Initiative zur Bearbeitung des Falles ergreifen und dementsprechend sei die Beh&ouml;rde auch im Hinblick auf &sect; 171 Abs. 4 Satz 1&nbsp;&nbsp;2. Alternative AO gehalten, mit der Pr&uuml;fung vor Ablauf von zwei Jahren nach Eingang des Antrags auf Hinausschieben des Pr&uuml;fungsbeginns zu beginnen, wolle sie den Ablauf der Festsetzungsfrist verhindern.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>17<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Der erkennende Senat schlie&szlig;t sich dieser Rechtsauffassung des IV. Senats prinzipiell an. Auch aus der Regelung in &sect; 171 Abs. 4 Satz 2 AO wird ein derartiges einschr&auml;nkendes Gesetzesverst&auml;ndnis sichtbar; auch diese Vorschrift will eine unbegrenzte Ablaufhemmung f&uuml;r jene F&auml;lle ausschlie&szlig;en, in denen sich die Durchf&uuml;hrung einer Au&szlig;enpr&uuml;fung &uuml;ber Geb&uuml;hr aus einem in der Sph&auml;re der Finanzverwaltung liegenden Grund verz&ouml;gert (vgl. Beschluss des erkennenden Senats in BFHE 188, 131). &sect; 171 AO l&auml;sst sich damit insgesamt die Vorstellung des Gesetzgebers entnehmen, dass die Finanzbeh&ouml;rde den konkreten Steuerfall in angemessener Zeit abschlie&szlig;end beurteilen soll, insbesondere dann, wenn keine rechtlichen oder &#8211;was regelm&auml;&szlig;ig Hintergrund einer Au&szlig;enpr&uuml;fung ist&#8211; tats&auml;chlichen Unsicherheiten mehr bestehen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>18<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>cc) Dies gilt jedenfalls, wenn &#8211;wie in dem vom IV. Senat entschiedenen Streitfall&#8211; ein befristeter Aufschub des Pr&uuml;fungsbeginns beantragt worden ist. In diesem Fall kommt es nicht in Betracht, die Festsetzungsfrist (Feststellungsfrist) erst nach Ablauf von zwei Jahren seit Ablauf der beantragten Aufschubfrist enden zu lassen. Denn die Finanzbeh&ouml;rde hat bei einem zeitlich befristeten Antrag auf Aufschub des Pr&uuml;fungsbeginns die M&ouml;glichkeit, auf die zeitliche Dauer ihrer Unt&auml;tigkeit Einfluss zu nehmen (vgl. BFH-Urteil in BFHE 229, 20, BStBl II 2011, 7). Sie kann bereits bei Eingang des Antrags daf&uuml;r Sorge tragen, dass die erforderliche (neue) Integration des Pr&uuml;fungsfalles in die Pr&uuml;fungspl&auml;ne erfolgen kann. Der Zeitraum von zwei Jahren ab Antragseingang erscheint hierf&uuml;r ausreichend bemessen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>19<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Anders kann es sich indessen verhalten, wenn der Antrag auf Aufschub des Pr&uuml;fungsbeginns keine zeitlichen Vorgaben enth&auml;lt (so im Ergebnis Nr. 3 des Anwendungserlasses zur Abgabenordnung zu &sect; 171 AO i.d.F. des Schreibens des Bundesministeriums der Finanzen vom 21. Dezember 2010, BStBl I 2011, 2). In diesem Fall kann die Finanzbeh&ouml;rde faktisch daran gehindert sein, den Pr&uuml;fungsfall bereits im Zeitpunkt der Antragstellung neu in die Pr&uuml;fungspl&auml;ne zu integrieren. Dies wird insbesondere der Fall sein, wenn beispielsweise Rechtsbehelfsverfahren betrieben werden und diese Rechtsbehelfsverfahren Pr&uuml;fungsma&szlig;nahmen betreffen, die mit der gegen den Steuerpflichtigen gerichteten Au&szlig;enpr&uuml;fung in hinreichendem sachlichem Zusammenhang stehen. Entsprechend dem Rechtsgedanken, der in &sect; 171 Abs. 8 Satz 2 AO und auch in &sect; 171 Abs. 10 AO seinen Ausdruck gefunden hat, erscheint es in diesem Fall als sachgerecht, die Festsetzungsfrist (Feststellungsfrist) enden zu lassen, nachdem der Hinderungsgrund beseitigt ist und die Finanzbeh&ouml;rde hiervon Kenntnis hat.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>20<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Ausgehend von diesen Rechtsgrunds&auml;tzen hat das FG im Ergebnis zu Unrecht entschieden, dass die zun&auml;chst eingetretene Ablaufhemmung nach &sect; 171 Abs. 4 Satz 1 AO (i.V.m. &sect; 181 Abs. 1 Satz 1 AO) zwei Jahre nach Antrag auf Aufschub des Pr&uuml;fungsbeginns wieder r&uuml;ckwirkend entfallen ist.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>21<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>aa) Der Antrag auf Aufschub des Pr&uuml;fungsbeginns der Kl&auml;gerin ist am 22. November 1996 beim FA S eingegangen und hat zun&auml;chst dazu gef&uuml;hrt, dass der Ablauf der Festsetzungsfrist (Feststellungsfrist) nach &sect; 171 Abs. 4 Satz 1 AO (i.V.m. &sect; 181 Abs. 1 Satz 1 AO) gehemmt war. Das FG hat zutreffend angenommen, dass der Antrag der Kl&auml;gerin urs&auml;chlich f&uuml;r das Hinausschieben des Pr&uuml;fungsbeginns war. Zu dieser W&uuml;rdigung konnte das FG gelangen, obwohl die Kl&auml;gerin keine Gr&uuml;nde f&uuml;r die Verlegung glaubhaft gemacht hat. Aufgrund der im Jahr 1997 eingelegten Einspr&uuml;che der Kl&auml;gerin u.a. gegen die K&ouml;rperschaftsteuerbescheide f&uuml;r die Jahre 1984 bis 1990 ging das FG im Zeitpunkt der Antragstellung von einem sachlichen Zusammenhang dieser dort zu kl&auml;renden Frage mit der Pr&uuml;fung der Kl&auml;gerin f&uuml;r die Streitjahre aus. Denn das Ergebnis der Rechtsbehelfsverfahren konnte den Ablauf der Au&szlig;enpr&uuml;fung beeinflussen (vgl. BFH-Urteil vom 20. Juli 2005 X R 74\/01, BFH\/NV 2005, 2195). Gleiches gilt f&uuml;r das gegen den Gesch&auml;ftsf&uuml;hrer der Kl&auml;gerin anh&auml;ngige strafrechtliche Ermittlungsverfahren wegen Steuerhinterziehung (betreffend die Jahre 1985 bis 1989). Auch hier nahm das FG einen sachlichen Zusammenhang zu der Pr&uuml;fung der Streitjahre an.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>22<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Diese W&uuml;rdigung des FG war m&ouml;glich, denn sie gr&uuml;ndet auf der Feststellung, dass Gegenstand der oben genannten laufenden Verfahren die H&ouml;he der angemessenen Gesamtausstattung des Gesch&auml;ftsf&uuml;hrers im Konzern sowie die daraus resultierende vGA der Kl&auml;gerin war. Ein Versto&szlig; gegen Denk- und Erfahrungss&auml;tze ist nicht vorgetragen und bedarf deshalb keiner weiteren Er&ouml;rterung. Das FG ist daher in revisionsrechtlich nicht zu beanstandender Weise zu der W&uuml;rdigung gelangt, dass der Antrag der Kl&auml;gerin urs&auml;chlich f&uuml;r das Hinausschieben des Beginns der Au&szlig;enpr&uuml;fung war.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>23<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>bb) Das FG ging jedoch zu Unrecht davon aus, dass die Finanzbeh&ouml;rde die Pr&uuml;fung vor Ablauf von zwei Jahren nach Eingang des Antrags auf Hinausschieben des Pr&uuml;fungsbeginns bei der Finanzbeh&ouml;rde zu beginnen hat, wenn sie den Ablauf der Festsetzungsfrist (Feststellungsfrist) verhindern will. Denn der Antrag der Kl&auml;gerin auf Aufschub des Pr&uuml;fungsbeginns enth&auml;lt keine zeitlichen Vorgaben, ab wann bei der Kl&auml;gerin mit der Au&szlig;enpr&uuml;fung begonnen werden kann. Anders als bei einem zeitlich befristeten Antrag auf Aufschub des Pr&uuml;fungsbeginns kann die Finanzbeh&ouml;rde nicht bereits bei Eingang des Antrags daf&uuml;r Sorge tragen, dass die erforderliche (neue) Integration des Pr&uuml;fungsfalles in die Pr&uuml;fungspl&auml;ne erfolgen kann. Es war f&uuml;r die Finanzbeh&ouml;rde nicht abzusehen, wann die Rechtsbehelfsverfahren bzw. das strafrechtliche Ermittlungsverfahren, als Anlass f&uuml;r den Pr&uuml;fungsaufschub beendet sein w&uuml;rden. Da beide Verfahren aber nach Auffassung des FG Einfluss auf den Ablauf der Au&szlig;enpr&uuml;fung haben konnten, war die Finanzbeh&ouml;rde faktisch gehindert, den Pr&uuml;fungsfall bereits im Zeitpunkt der Antragstellung neu in die Pr&uuml;fungspl&auml;ne aufzunehmen. Nachdem das strafrechtliche Verfahren im Juli 1997 abgeschlossen worden war, wurden die anh&auml;ngigen Rechtsbehelfsverfahren nach den Feststellungen des FG schlie&szlig;lich erst am 20. Juli 2000 im Rahmen einer tats&auml;chlichen Verst&auml;ndigung zur H&ouml;he der angemessenen Gesamtausstattung des Gesch&auml;ftsf&uuml;hrers im Konzern sowie zu der daraus resultierenden vGA der Kl&auml;gerin beendet. Da die Pr&uuml;fung f&uuml;r die Streitjahre bereits am 24. Februar 2000 begonnen hat, war die angemessene Zeitspanne nach dem Wegfall der Unsicherheiten im Urteilsfall gewahrt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>24<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>3. Die Festsetzungsfrist (Feststellungsfrist) war im Zeitpunkt des Erlasses der ge&auml;nderten streitbefangenen Bescheide auch nicht wegen &sect; 171 Abs. 4 Satz 3 AO (i.V.m. &sect; 181 Abs. 1 Satz 1 AO) abgelaufen. Danach endet die Festsetzungsfrist (Feststellungsfrist) sp&auml;testens, wenn seit Ablauf des Kalenderjahrs, in dem die Schlussbesprechung stattgefunden hat, oder, wenn sie unterblieben ist, seit Ablauf des Kalenderjahres, in dem die letzten Ermittlungen im Rahmen der Au&szlig;enpr&uuml;fung stattgefunden haben, die in &sect; 169 Abs. 2 AO genannten Fristen verstrichen sind. Da die Pr&uuml;fung f&uuml;r die Streitjahre nach den Feststellungen des FG am 7. Februar 2001 beendet worden war, hat das FA mit dem Erlass der streitbefangenen ge&auml;nderten Bescheide am 26. Mai 2004 bzw. 26. Juli 2004 die Frist des &sect; 171 Abs. 4 Satz 3 AO eingehalten.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>25<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>4. Da die Vorinstanz eine andere Rechtsauffassung vertreten hat, war ihr Urteil aufzuheben. Die Sache ist spruchreif und die Klage abzuweisen. Die angefochtenen Bescheide sind rechtm&auml;&szlig;ig.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p> <!-- Ende des eingebetteten Dokumentes --><\/p>\n<p><small>Quelle: bundesfinanzhof.de<\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>BUNDESFINANZHOF Urteil vom 1.2.2012, I R 18\/11 Ablaufhemmung bei Antrag auf unbefristetes Hinausschieben des Beginns der Au&szlig;enpr&uuml;fung Leits&auml;tze 1. Ist ein Antrag auf (befristetes) Hinausschieben des Beginns der Au&szlig;enpr&uuml;fung urs&auml;chlich f&uuml;r das Hinausschieben des Pr&uuml;fungsbeginns, entf&auml;llt die Ablaufhemmung nach &sect; 171 Abs. 4 Satz 1 2. Alternative AO nur, wenn die Finanzbeh&ouml;rde nicht vor Ablauf &hellip; <a href=\"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/i-r-18-11-ablaufhemmung-bei-antrag-auf-unbefristetes-hinausschieben-des-beginns-der-aussenpruefung\/\" class=\"more-link\"><span class=\"screen-reader-text\">I&nbsp;R&nbsp;18\/11 &#8211; Ablaufhemmung bei Antrag auf unbefristetes Hinausschieben des Beginns der Au&szlig;enpr&uuml;fung<\/span> weiterlesen <span class=\"meta-nav\">&rarr;<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[212],"tags":[],"class_list":["post-8577","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-bfh-urteile-alle-urteile-des-bundesfinanzhofes-online"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8577","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8577"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8577\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8577"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8577"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8577"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}