{"id":9130,"date":"2012-12-20T03:07:06","date_gmt":"2012-12-20T01:07:06","guid":{"rendered":"http:\/\/steuer.org\/?p=9130"},"modified":"2012-12-20T03:07:06","modified_gmt":"2012-12-20T01:07:06","slug":"ix-b-3-11-nzb-einzelrichter-als-gesetzlicher-richter-steuerfestsetzung-und-billigkeitsfestsetzung-zwei-getrennte-verfahren-bemessung-der-lohnsteuer-fa-fehler-kein-verfahrensmangel-besteuerung-des-tats","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/ix-b-3-11-nzb-einzelrichter-als-gesetzlicher-richter-steuerfestsetzung-und-billigkeitsfestsetzung-zwei-getrennte-verfahren-bemessung-der-lohnsteuer-fa-fehler-kein-verfahrensmangel-besteuerung-des-tats\/","title":{"rendered":"IX&nbsp;B&nbsp;3\/11 &#8211; NZB: Einzelrichter als gesetzlicher Richter; Steuerfestsetzung und Billigkeitsfestsetzung zwei getrennte Verfahren; Bemessung der Lohnsteuer; FA-Fehler kein Verfahrensmangel; Besteuerung des tats&auml;chlich verwirklichten Sachverhalts"},"content":{"rendered":"<p class='ueberschrift'>BUNDESFINANZHOF Beschluss vom 12.12.2011, IX B 3\/11<\/p>\n<p class=\"titel\">NZB: Einzelrichter als gesetzlicher Richter; Steuerfestsetzung und Billigkeitsfestsetzung zwei getrennte Verfahren; Bemessung der Lohnsteuer; FA-Fehler kein Verfahrensmangel; Besteuerung des tats&auml;chlich verwirklichten Sachverhalts<\/p>\n<p class=\"gruende\">Gr&uuml;nde<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>1<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Beschwerde hat keinen Erfolg. Zum Teil entspricht ihre Begr&uuml;ndung nicht den Darlegungsanforderungen des &sect; 116 Abs. 3 Satz 3 der Finanzgerichtsordnung (FGO); im &Uuml;brigen liegen die von den Kl&auml;gern und Beschwerdef&uuml;hrern (Kl&auml;ger) geltend gemachten Zulassungsgr&uuml;nde nicht vor.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>2<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>1. a) Soweit die Kl&auml;ger hinsichtlich des wesentlichen Kerns ihres Vorbringens im Klageverfahren pauschal eine Verletzung der Gew&auml;hrung eines fairen Verfahrens und des rechtlichen Geh&ouml;rs r&uuml;gen, wird schon nicht hinreichend dargetan, worin der ihrer Ansicht nach wesentliche Kern ihres Vorbringens bestanden haben soll, der vom Finanzgericht (FG) &uuml;bergangen worden sein soll. Abgesehen davon hat sich das FG mit dem Vorbringen der Kl&auml;ger ausweislich der Urteilsgr&uuml;nde befasst, ist allerdings nicht zu dem von den Kl&auml;gern gew&uuml;nschten Ergebnis gelangt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>3<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Auch die R&uuml;ge der Verletzung des gesetzlichen Richters nach Art. 101 Abs. 1 Satz 2 des Grundgesetzes (GG) ist nicht hinreichend dargelegt; ein solcher Versto&szlig; liegt auch nicht vor. So ist weder dargetan noch ersichtlich, inwieweit die verz&ouml;gerte Aktenr&uuml;ckgabe durch den Beklagten und Beschwerdegegner (Finanzamt &#8211;FA&#8211;), die (vermeintlich) fehlende Transparenz der &Auml;nderungen des Gesch&auml;ftsverteilungsplans des FG wie auch die behauptete, aber nicht n&auml;her spezifizierte &quot;unzul&auml;ssige Einflussnahme&quot; des Finanzministeriums entscheidungserheblich gewesen sein und damit das Recht auf den gesetzlichen Richter verletzt haben sollen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>4<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Den Kl&auml;gern ist der gesetzliche Richter auch nicht durch die &Uuml;bertragung des Rechtsstreits auf den Berichterstatter als Einzelrichter (&sect; 6 Abs. 1 FGO) entzogen worden; vielmehr ist der Einzelrichter der gesetzliche Richter i.S. des Art. 101 Abs. 1 Satz 2 GG (vgl. Beschluss des Bundesfinanzhofs &#8211;BFH&#8211; vom 28. Januar 2003 VI B 75\/02, BFH\/NV 2003, 926, unter 1.a; Gr&auml;ber\/Koch, Finanzgerichtsordnung, 7. Aufl., &sect; 6 Rz 22; Brandis in Tipke\/Kruse, Abgabenordnung, Finanzgerichtsordnung, &sect; 6 FGO Rz 17). Soweit sie in diesem Zusammenhang eine Verletzung des rechtlichen Geh&ouml;rs (Art. 103 Abs. 1 GG, &sect; 96 Abs. 2 FGO) als (verzichtbaren) Verfahrensmangel (&sect; 115 Abs. 2 Nr. 3 FGO) r&uuml;gen, kann vorliegend dahinstehen, ob es einer vorherigen Anh&ouml;rung der Beteiligten insoweit bedarf (vgl. BFH-Beschl&uuml;sse vom 16. September 1999 XI R 83\/97, BFH\/NV 2000, 332; vom 22. Januar 2009 VIII B 78\/08, BFH\/NV 2009, 779, m.w.N.; Gr&auml;ber\/Koch, a.a.O., &sect; 6 Rz 7; Brandis in Tipke\/Kruse, a.a.O., &sect; 6 FGO Rz 13). Denn die fachkundig vertretenen Kl&auml;ger haben in der m&uuml;ndlichen Verhandlung vor dem FG in Gestalt des Einzelrichters ausweislich des Sitzungsprotokolls (zu dessen Beweiskraft: &sect; 94 FGO i.V.m. &sect; 165 der Zivilprozessordnung &#8211;ZPO&#8211;) r&uuml;gelos zur Sache verhandelt und damit insoweit ihr R&uuml;gerecht verloren (&sect; 155 FGO i.V.m. &sect; 295 ZPO; z.B. BFH-Beschluss vom 27. August 2008 IX B 207\/07, BFH\/NV 2008, 2022).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>5<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>2. Soweit die Kl&auml;ger schwerwiegende Rechtsanwendungs- und Verfahrensfehler (&sect; 115 Abs. 2 Nr. 2&nbsp;&nbsp;2. Alt., Nr. 3 FGO) r&uuml;gen, sind diese zum Teil nicht hinreichend dargelegt und im &Uuml;brigen nicht gegeben.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>6<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>a) Die Nichtber&uuml;cksichtigung von Billigkeitsgr&uuml;nden bei der Steuerfestsetzung stellt keinen (schwerwiegenden) Rechtsanwendungsfehler dar. Denn die vom FG vertretene Ansicht entspricht st&auml;ndiger Rechtsprechung des BFH, wonach die Steuerfestsetzung und die abweichende Festsetzung aus Billigkeitsgr&uuml;nden gem&auml;&szlig; &sect; 163 der Abgabenordnung (AO) zwei selbst&auml;ndige Verwaltungsakte (Steuerbescheide) sind, &uuml;ber die in getrennten Verfahren zu entscheiden ist (vgl. BFH-Urteil vom 11. Mai 2010 IX R 26\/09, BFH\/NV 2010, 2067; BFH-Beschluss vom 31. Juli 1997 IX B 13\/97, BFH\/NV 1998, 201). Im Streitfall hat das FA in seiner Einspruchsentscheidung nicht &uuml;ber eine Billigkeitsfestsetzung bzw. einen Erlass von Steuern entschieden, sodass diese auch nicht Gegenstand des Klageverfahrens sein konnten. Im &Uuml;brigen wurde &uuml;ber den Einspruch gegen den Ablehnungsbescheid, mit dem das FA den von den Kl&auml;gern gestellten Billigkeits- bzw. Erlassantrag (&sect; 163, &sect; 227 AO) abschl&auml;gig beschieden hatte, nach den Feststellungen des FG (Urteil S. 6) noch nicht entschieden.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>7<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Auch hinsichtlich der beanstandeten H&ouml;he des Lohnsteuerab-zugs liegt ein schwerwiegender Rechtsanwendungsfehler nicht vor. Zwar wird die (Jahres-)Lohnsteuer so bemessen, dass sie der Einkommensteuer auf erzielte Eink&uuml;nfte ausschlie&szlig;lich aus nichtselbst&auml;ndiger Arbeit entspricht (&sect; 38a Abs. 2 des Einkommensteuergesetzes &#8211;EStG&#8211;). Der Steuerpflichtige hat aber &#8211;wie bei der Festsetzung von Einkommensteuer-Vorauszahlungen (&sect; 37 Abs. 1, Abs. 3 EStG), auch unterj&auml;hrig&#8211; die M&ouml;glichkeit, nicht ausgeglichene negative Eink&uuml;nfte wie auch vorhandene Verluste aus anderen Einkunftsarten beim (monatlichen) Lohnsteuerabzug ber&uuml;cksichtigen zu lassen (&sect; 39a Abs. 1 Nr. 5 EStG); dies geschieht im sog. Lohnsteuer-Erm&auml;&szlig;igungsverfahren durch Eintragung eines entsprechenden Freibetrags auf der Lohnsteuerkarte, die eine gesonderte Feststellung von Besteuerungsgrundlagen ist (&sect; 39a Abs. 4 Satz 1 EStG). Davon haben die Kl&auml;ger indes keinen Gebrauch gemacht, so dass es hier bei hohen Verlusten u.a. aus Vermietung und Verpachtung unter Anrechnung des tats&auml;chlichen Lohnsteuerabzugs zu einer hohen R&uuml;ckerstattung (Restguthaben) gekommen ist. Diese Einflussm&ouml;glichkeit auf die H&ouml;he des Lohnsteuerabzugs und sein nur vorl&auml;ufiger Charakter als Vorauszahlung auf die Einkommensteuer (&sect; 38 Abs. 1, &sect; 39a Abs. 4 Satz 1 EStG; BFH-Beschluss vom 2. November 2000 X R 156\/97, BFH\/NV 2001, 476) wie auch Praktikabilit&auml;tserw&auml;gungen (vgl. Beschluss des Bundesverfassungsgerichts vom 26. Januar 1977&nbsp;&nbsp;1 BvL 7\/76, BVerfGE 43, 231, BStBl II 1977, 297; BFH-Urteil vom 7. Juni 1989 X R 12\/84, BFHE 157, 370, BStBl II 1989, 976) lassen die Kl&auml;ger bei ihren verfassungsrechtlichen Einw&auml;nden unber&uuml;cksichtigt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>8<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>c) Die im Zusammenhang mit der Besteuerung der Abfindung (&sect; 3 Nr. 9, &sect; 34 Abs. 1 EStG) geltend gemachte fehlende Auseinandersetzung des FG mit dem Kl&auml;gervorbringen als Verfahrensmangel ist jedenfalls nicht entscheidungserheblich.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>9<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Nach &sect; 19 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1, &sect; 8 Abs. 1 EStG i.V.m. &sect; 2 Abs. 1 der Lohnsteuer-Durchf&uuml;hrungsverordnung (LStDV) sind Arbeitslohn alle durch das individuelle Arbeitsverh&auml;ltnis veranlasste Einnahmen in Geld oder Geldeswert; dazu z&auml;hlen auch Abfindungen f&uuml;r die Aufgabe einer T&auml;tigkeit wie den Verlust des Arbeitsplatzes (&sect; 24 Nr. 1 Buchst. b EStG, &sect; 2 Abs. 2 Nr. 4 LStDV). Soweit die Kl&auml;ger die &quot;vollst&auml;ndige Besteuerung&quot; der Abfindung im Verh&auml;ltnis zu anderen steuerfreien Entsch&auml;digungen (wegen der Beeintr&auml;chtigung von Rechtsg&uuml;tern) als Verletzung des Gleichbehandlungsgrundsatzes (Art. 3 GG) sehen, greift die R&uuml;ge nicht durch; ein Versto&szlig; liegt nicht vor. Denn zum einen wurde die Abfindung zwar vollst&auml;ndig erfasst, aber ausweislich des angegriffenen Einkommensteuerbescheids nach &sect; 34 EStG unter Milderung der bei au&szlig;erordentlichen Eink&uuml;nften auftretenden Progressionswirkung (nur) mit dem erm&auml;&szlig;igten Steuersatz (hier: 21,8 %) besteuert; zum anderen ist &#8211;anders als bei (ansonsten) steuerfreien Entsch&auml;digungen&#8211; bei der streitigen Abfindung ein Veranlassungszusammenhang zu einer Einkunftsart (&sect; 19 EStG) gegeben, der eine andere steuerrechtliche Behandlung rechtfertigt. Ein strukturelles Erhebungsdefizit hinsichtlich der Leistung von Entsch&auml;digungen an Mitarbeiter (spez. an Gesch&auml;ftsf&uuml;hrer und Vorstandsmitglieder) ist nicht hinreichend dargetan.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>10<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>d) Hinsichtlich der Frage der angemessenen Besteuerung von Familien und der Beschr&auml;nkung des Sonderausgabenabzugs f&uuml;r Vorsorgeaufwendungen (zur Kranken- und Pflegeversicherung) machen die Kl&auml;ger letztlich eine fehlerhafte Rechtsanwendung durch das FG geltend; damit kann jedoch die Zulassung der Revision nicht erreicht werden (vgl. BFH-Beschl&uuml;sse vom 4. Juni 2003 IX B 29\/03, BFH\/NV 2003, 1212; vom 5. Juni 2008 IX B 249\/07, BFH\/NV 2008, 1512). Eine Verletzung des rechtlichen Geh&ouml;rs (Art. 103 Abs. 1 GG) ist mangels schl&uuml;ssiger Ausf&uuml;hrungen zur Entscheidungserheblichkeit in dieser Frage (zu Billigkeitserw&auml;gungen s. schon unter 2.a) schon nicht hinreichend dargelegt; es ist auch nicht Aufgabe des Gerichts, sich mit jedem einzelnen Vorbringen der Beteiligten ausdr&uuml;cklich zu befassen (z.B. BFH-Beschluss vom 7. September 2011 X B 113\/10, BFH\/NV 2011, 2102). Im &Uuml;brigen haben die Kl&auml;ger auch keine hinreichenden Gr&uuml;nde vorgebracht, die angesichts einer Belastung mit einem Steuersatz von ca. 22 % eine unangemessene oder &uuml;berm&auml;&szlig;ige Besteuerung des Einkommens der Kl&auml;ger erkennen lassen. Auch hat das FG nicht gegen die richterliche Hinweispflicht (&sect; 76 Abs. 2 FGO) versto&szlig;en. Vielmehr muss ein rechtskundig vertretener Beteiligter gerade bei &#8211;wie hier&#8211; umstrittener Sach- und Rechtslage grunds&auml;tzlich alle vertretbaren rechtlichen Gesichtspunkte von sich aus in Betracht ziehen und seinen Vortrag darauf einrichten (vgl. BFH-Beschluss in BFH\/NV 2008, 2022).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>11<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>e) Hinsichtlich der (in Erw&auml;gung gezogenen) Wohnsitzverlegung wird kein Verfahrensmangel (&sect; 115 Abs. 2 Nr. 3 FGO) schl&uuml;ssig geltend gemacht. Ein solcher liegt nur vor, wenn das FG gegen Vorschriften des Gerichtsverfahrensrechts versto&szlig;en hat. Dagegen sind Fehler, die dem FA im Besteuerungsverfahren unterlaufen, keine Verfahrensm&auml;ngel i.S. des Revisionsrechts. Auf solche kann die Zulassung der Revision mithin nicht gest&uuml;tzt werden (vgl. BFH-Beschl&uuml;sse vom 13. Januar 2010 IX B 109\/09, BFH\/NV 2010, 917; vom 21. August 2007 X B 68\/07, BFH\/NV 2007, 2143, m.w.N.). Im &Uuml;brigen wird im Einkommensteuerrecht der tats&auml;chlich verwirklichte Sachverhalt der Besteuerung unterworfen, nicht der gedachte, aber unterlassene Sachverhalt (vgl. &sect; 38, &sect; 41 AO; z.B. BFH-Beschluss vom 20. September 2007 IV R 70\/05, BFHE 219, 86, BStBl II 2008, 265; BFH-Urteil vom 13. April 2011 X R 1\/10, BFHE 233, 497, BStBl II 2011, 915).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>12<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>3. a) Die im nach Ablauf der Begr&uuml;ndungsfrist und damit versp&auml;tet eingereichten Schriftsatz vom 19. Juni 2011 enthaltenen Ausf&uuml;hrungen einschlie&szlig;lich der Bezugnahme auf die &#8211;zum Teil wortgleiche&#8211; Begr&uuml;ndung in dem Rechtsstreit VI B 39\/11 sind, soweit sie nicht nur erl&auml;uternder, erg&auml;nzender oder vervollst&auml;ndigender Natur sind, unbeachtlich (vgl. BFH-Beschl&uuml;sse vom 21. M&auml;rz 2011 IX B 137\/10, BFH\/NV 2011, 1369, unter 3.; vom 25. September 2006 VI B 69\/05, BFH\/NV 2007, 83, unter 3., m.w.N.).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>13<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Den Antrag der Kl&auml;ger auf Berichtigung von Unrichtigkeiten im Tatbestand (&sect; 108 Abs. 1 FGO) des FG-Urteils wie auch den Antrag auf Berichtigung\/Erg&auml;nzung des Sitzungsprotokolls (&sect; 94 i.V.m. &sect; 164 ZPO) hat das FG abgelehnt; die Beschl&uuml;sse sind unanfechtbar. Der erkennende Senat hat zudem die Beschwerde gegen die vom FG durchgef&uuml;hrte Urteils-Berichtigung nach &sect; 107 Abs. 1 FGO (wegen Fehlens der Beteiligten-Antr&auml;ge) mit Beschluss vom 24. August 2011 IX B 49\/11 als unbegr&uuml;ndet zur&uuml;ckgewiesen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>14<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>4. Im &Uuml;brigen ergeht der Beschluss nach &sect; 116 Abs. 5 Satz 2 FGO ohne weitere Begr&uuml;ndung.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p> <!-- Ende des eingebetteten Dokumentes --><\/p>\n<p><small>Quelle: bundesfinanzhof.de<\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>BUNDESFINANZHOF Beschluss vom 12.12.2011, IX B 3\/11 NZB: Einzelrichter als gesetzlicher Richter; Steuerfestsetzung und Billigkeitsfestsetzung zwei getrennte Verfahren; Bemessung der Lohnsteuer; FA-Fehler kein Verfahrensmangel; Besteuerung des tats&auml;chlich verwirklichten Sachverhalts Gr&uuml;nde 1&nbsp; Die Beschwerde hat keinen Erfolg. 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