{"id":9538,"date":"2012-12-06T04:09:44","date_gmt":"2012-12-06T02:09:44","guid":{"rendered":"http:\/\/steuer.org\/?p=9538"},"modified":"2012-12-06T04:09:44","modified_gmt":"2012-12-06T02:09:44","slug":"vii-r-13-10-vollstaendige-oder-teilweise-abgabenbefreiung-fuer-eingefuehrte-veredelungserzeugnisse-deren-vormaterialien-nicht-in-die-passive-veredelung-uebergefuehrt-worden-sind","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/vii-r-13-10-vollstaendige-oder-teilweise-abgabenbefreiung-fuer-eingefuehrte-veredelungserzeugnisse-deren-vormaterialien-nicht-in-die-passive-veredelung-uebergefuehrt-worden-sind\/","title":{"rendered":"VII&nbsp;R&nbsp;13\/10 &#8211; Vollst&auml;ndige oder teilweise Abgabenbefreiung f&uuml;r eingef&uuml;hrte Veredelungserzeugnisse, deren Vormaterialien nicht in die passive Veredelung &uuml;bergef&uuml;hrt worden sind"},"content":{"rendered":"<p class='ueberschrift'>BUNDESFINANZHOF Urteil vom 12.7.2011, VII R 13\/10<\/p>\n<p class=\"titel\">Vollst&auml;ndige oder teilweise Abgabenbefreiung f&uuml;r eingef&uuml;hrte Veredelungserzeugnisse, deren Vormaterialien nicht in die passive Veredelung &uuml;bergef&uuml;hrt worden sind<\/p>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Leits&auml;tze<\/p>\n<div>\n<p>1. Die unter den Bedingungen des Art. 150 Abs. 2 ZK m&ouml;gliche Gew&auml;hrung vollst&auml;ndiger oder teilweiser Einfuhrabgabenbefreiung f&uuml;r Veredelungserzeugnisse, obwohl eine der Bedingungen oder Verpflichtungen in Verbindung mit dem Verfahren der passiven Veredelung nicht erf&uuml;llt ist, setzt voraus, dass die entsprechenden Vormaterialien in das Verfahren der passiven Veredelung &uuml;bergef&uuml;hrt worden sind.<\/p>\n<p>2. Ist dies nicht der Fall, sondern die &Uuml;berf&uuml;hrung in die passive Veredelung irrt&uuml;mlich unterblieben, kommt es unter den Voraussetzungen des Art. 251 Nr. 1c Anstrich 2 und Art. 508 ZKDVO in Betracht, die f&uuml;r die Vormaterialien abgegebene Ausfuhranmeldung f&uuml;r ung&uuml;ltig zu erkl&auml;ren und durch eine Anmeldung zur passiven Veredelung zu ersetzen.<\/p>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Tatbestand<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>1<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>I. Die Kl&auml;gerin und Revisionskl&auml;gerin (Kl&auml;gerin) stellt Damenoberbekleidung her und war im Besitz einer im August 2000 erteilten Bewilligung f&uuml;r die passive Veredelung entsprechender Vormaterialien als Waren der vor&uuml;bergehenden Ausfuhr zur Verarbeitung zu Bekleidung als Veredelungserzeugnisse. Ohne von dieser Bewilligung Gebrauch zu machen, f&uuml;hrte die Kl&auml;gerin von Juni bis November 2005 in 37 F&auml;llen in Mazedonien hergestellte Damenoberbekleidung in das Zollgebiet der Gemeinschaft ein, die wegen vorgelegter Pr&auml;ferenznachweise zum Zollsatz &quot;frei&quot; abgefertigt wurde.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>2<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Nachdem die Kl&auml;gerin das Hauptzollamt X (HZA X) im Februar 2006 unterrichtet hatte, dass bei f&uuml;nf der genannten 37 Einfuhren (Anlage 8 zum sp&auml;teren Pr&uuml;fungsbericht vom 3. Januar 2008) die Zollpr&auml;ferenz wegen Verwendung von Stoffen t&uuml;rkischen Ursprungs zu Unrecht in Anspruch genommen worden sei, erhob das HZA X den auf die Einfuhrwaren entfallenden Zoll mit Bescheid vom 8. Februar 2006 nach, wobei es die Abgaben unter Gew&auml;hrung der f&uuml;r Veredelungserzeugnisse des passiven Veredelungsverkehrs vorgesehenen teilweisen Befreiung von den Einfuhrabgaben (gem&auml;&szlig; Art. 150 Abs. 2 des Zollkodex &#8211;ZK&#8211;) und in Anwendung der sog. Mehrwertmethode (Art. 153 ZK) festsetzte.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>3<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Nach dem Beginn einer Pr&uuml;fung bei der Kl&auml;gerin im Oktober 2006 beantragte sie mit Schreiben vom 7. Dezember 2007 die Anwendung des Art. 150 Abs. 2 ZK f&uuml;r s&auml;mtliche Einfuhren von Bekleidung aus Mazedonien. Aufgrund der im Pr&uuml;fungsbericht vom 3. Januar 2008 festgehaltenen Pr&uuml;fungsergebnisse war der Beklagte und Revisionsbeklagte (das Hauptzollamt &#8211;HZA&#8211;) jedoch der Ansicht, dass der Zoll f&uuml;r alle 37 Einfuhrsendungen (Anlagen 7 und 8 zum Pr&uuml;fungsbericht) ohne die f&uuml;r Veredelungserzeugnisse des passiven Veredelungsverkehrs vorgeschriebene Abgabenberechnung festzusetzen sei, und erhob mit Bescheid vom 4. Juli 2008 die entsprechenden Einfuhrabgaben nach; die weiteren mit diesem Einfuhrabgabenbescheid festgesetzten Abgaben sind nicht mehr im Streit.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>4<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das Finanzgericht (FG) wies die nach erfolglosem Einspruch erhobene Klage aus den in der Zeitschrift f&uuml;r Z&ouml;lle und Verbrauchsteuern (ZfZ) 2010, Beilage 2, 19 ver&ouml;ffentlichten Gr&uuml;nden ab, soweit sich diese gegen die Nacherhebung des Zolls f&uuml;r die in den Anlagen 7 und 8 zum Pr&uuml;fungsbericht aufgef&uuml;hrten Einfuhren richtet.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>5<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Mit ihrer Revision macht die Kl&auml;gerin geltend, dass Art. 150 Abs. 2 ZK auch in F&auml;llen wie dem Streitfall Anwendung finden k&ouml;nne, in denen die Waren nicht in das Zollverfahren der passiven Veredelung &uuml;bergef&uuml;hrt worden seien, denn zu den einzuhaltenden Bedingungen f&uuml;r die vollst&auml;ndige oder teilweise Befreiung von Einfuhrabgaben geh&ouml;re auch die &Uuml;berf&uuml;hrung der Waren in dieses Zollverfahren. Die Dienstvorschrift zur passiven Veredelung sehe auch Entsprechendes vor, wenn das passive Veredelungsverfahren wegen einer f&uuml;r die Einfuhrware erwarteten Zollpr&auml;ferenz nicht in Anspruch genommen werde.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Entscheidungsgr&uuml;nde<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>6<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>II. Die Revision ist nur insoweit begr&uuml;ndet, als die Klage gegen die gem&auml;&szlig; Anlage 8 zum Pr&uuml;fungsbericht festgesetzten Einfuhrabgaben abgewiesen worden ist (3.). Im &Uuml;brigen ist die Revision unbegr&uuml;ndet und daher zur&uuml;ckzuweisen (&sect; 126 Abs. 2 der Finanzgerichtsordnung &#8211;FGO&#8211;). Der angefochtene Einfuhrabgabenbescheid ist, soweit er die in der Anlage 7 zum Pr&uuml;fungsbericht aufgef&uuml;hrten Einfuhren betrifft, rechtm&auml;&szlig;ig (&sect; 100 Abs. 1 Satz 1 FGO).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>7<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>1. Der erkennende Senat geht mit dem FG davon aus, dass die mit dem angefochtenen Bescheid vom 4. Juli 2008 festgesetzte Einfuhrzollschuld gem&auml;&szlig; Art. 201 Abs. 1 Buchst. a ZK durch &Uuml;berf&uuml;hrung der Einfuhrwaren in den zollrechtlich freien Verkehr entstanden ist, weil die seinerzeit zur Erlangung der beantragten Zollpr&auml;ferenz vorgelegten Warenverkehrsbescheinigungen EUR.1 wegen Verwendung t&uuml;rkischer Ursprungswaren bei der Warenherstellung unrichtig waren, und dass die bei der Einfuhrabfertigung wegen der vorgelegten Pr&auml;ferenzbescheinigung nicht erhobenen Abgaben gem&auml;&szlig; Art. 220 Abs. 1 ZK nachzuerheben waren. Gegen die diesbez&uuml;glichen Ausf&uuml;hrungen des FG in dem angefochtenen Urteil, auf die zur Vermeidung von Wiederholungen verwiesen wird, erhebt die Revision keine rechtlichen Einwendungen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>8<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>2. Das FG hat auch zu Recht entschieden, dass die f&uuml;r wieder eingef&uuml;hrte Veredelungserzeugnisse vorgesehene vollst&auml;ndige oder teilweise Befreiung von den Einfuhrabgaben nicht zu gew&auml;hren ist, denn die f&uuml;r die aus Mazedonien eingef&uuml;hrten Textilien verwendeten Vormaterialien sind nicht in das Zollverfahren der passiven Veredelung &uuml;bergef&uuml;hrt worden. Art. 150 Abs. 2 ZK, der ausnahmsweise auch bei Nichterf&uuml;llung der Bedingungen oder Verpflichtungen in Verbindung mit dem Verfahren der passiven Veredelung die vollst&auml;ndige oder teilweise Abgabenbefreiung erm&ouml;glicht, sofern die Vers&auml;umnisse ohne wirkliche Folgen f&uuml;r das reibungslose Funktionieren des passiven Veredelungsverfahrens geblieben sind, findet daher im Streitfall keine Anwendung.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>9<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>a) Indem Art. 150 Abs. 2 ZK f&uuml;r die Berechnung der H&ouml;he einer entstandenen Zollschuld vorschreibt, dass die Abgabenbefreiung f&uuml;r Veredelungserzeugnisse im passiven Veredelungsverkehr grunds&auml;tzlich nicht zu gew&auml;hren ist, wenn Bedingungen oder Verpflichtungen in Verbindung mit diesem Zollverfahren nicht erf&uuml;llt werden, jedoch Ausnahmen gestattet, soweit diese Verfehlungen keine wirklichen Folgen f&uuml;r das Verfahren der passiven Veredelung hatten, entspricht er Art. 204 Abs. 1 ZK, der hinsichtlich der Entstehung der Zollschuld in gleicher Weise bei Nichterf&uuml;llung der sich aus der vor&uuml;bergehenden Verwahrung oder aus der Inanspruchnahme eines bestimmten Zollverfahrens ergebenden Pflichten bzw. Fehlen der Voraussetzungen f&uuml;r die &Uuml;berf&uuml;hrung in dieses Zollverfahren die Zollschuld entstehen l&auml;sst, es sei denn, dass sich die Verfehlungen nachweislich auf die vor&uuml;bergehende Verwahrung oder das betreffende Zollverfahren nicht wirklich ausgewirkt haben. Beide Vorschriften geben im Fall f&uuml;r die Entstehung bzw. H&ouml;he der Zollschuld relevanter Verfehlungen dem Zollschuldner die M&ouml;glichkeit nachzuweisen, dass die Verfehlung keine Auswirkung auf die ordnungsgem&auml;&szlig;e Abwicklung des betreffenden Zollverfahrens hatte (so auch: Kielmann in Dorsch, Zollrecht, Art. 150 Rz 6). Ebenso wie bei Art. 204 Abs. 1 ZK sich die Pflichten und Bedingungen, deren Nichterf&uuml;llung zur Entstehung der Zollschuld f&uuml;hrt, aus der vor&uuml;bergehenden Verwahrung oder aus der Inanspruchnahme des Zollverfahrens ergeben, in das die Waren &uuml;bergef&uuml;hrt worden sind (vgl. Witte, Zollkodex, 5. Aufl., Art. 204 Rz 3, 26 f.), ist auch der Wortlaut des Art. 150 Abs. 2 ZK dahin zu verstehen, dass es sich bei den dort genannten Bedingungen und Verpflichtungen um solche handelt, die sich aus der (bereits erfolgten) Inanspruchnahme des Zollverfahrens der passiven Veredelung ergeben (ebenso: Kielmann in Dorsch, a.a.O., Rz 8; Witte, a.a.O., Art. 150 Rz 17; a.A. offenbar: M&uuml;ller-Eiselt, Der Veredelungsverkehr, I 41\/16 f.).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>10<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Anders als die Revision meint, wird ihre Auslegung des Art. 150 Abs. 2 ZK durch dessen englische Sprachfassung nicht gest&uuml;tzt. Die englischen Worte &quot;relating to (sich beziehen auf) the outward processing procedure&quot; unterscheiden sich von der deutschen Wendung &quot;in Verbindung mit dem Verfahren der passiven Veredelung&quot; nicht in einer Weise, die es nahe legt, auch die fehlende &Uuml;berf&uuml;hrung von Ausfuhrwaren in das Verfahren der passiven Veredelung als eine nicht erf&uuml;llte Bedingung oder Verpflichtung in Verbindung mit diesem Verfahren anzusehen. Dar&uuml;ber hinaus kommt der englischen Sprachfassung auch kein Vorrang zu. Vielmehr ist eine unionsrechtliche Bestimmung, falls ihre Sprachfassungen voneinander abweichen, anhand der allgemeinen Systematik und des Zwecks der Regelung, zu der sie geh&ouml;rt, auszulegen (Urteil des Gerichtshofs der Europ&auml;ischen Union &#8211;EuGH&#8211; vom 24. Oktober 1996 C-72\/95, Slg. 1996, I-5403).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>11<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Der Zweck der Regelung ist es &#8211;wie ausgef&uuml;hrt&#8211;, dass im Verfahren der passiven Veredelung auftretende Vers&auml;umnisse ausnahmsweise dann keine sch&auml;dlichen Auswirkungen auf die vollst&auml;ndige oder teilweise Befreiung von den Einfuhrabgaben haben, wenn sie auch ohne negative Auswirkungen auf das Funktionieren des Verfahrens geblieben sind. Unterst&uuml;tzt wird dieses Verst&auml;ndnis durch den Zusammenhang, in dem diese Vorschrift steht. Sie findet sich im Gliederungsabschnitt &quot;III. Durchf&uuml;hrung des Verfahrens&quot; (der passiven Veredelung), der Vorschriften &uuml;ber die Bestimmung der Frist zur Wiedereinfuhr der Veredelungserzeugnisse, &uuml;ber die durch die Abgabenbefreiung beg&uuml;nstigte Person sowie &uuml;ber die unterschiedlichen Methoden zur Berechnung der Abgabenbefreiung enth&auml;lt, die alle einen bereits er&ouml;ffneten passiven Veredelungsverkehr betreffen. Dementsprechend schreibt Art. 150 Abs. 2 ZK vor, dass die vollst&auml;ndige oder teilweise Befreiung von den Einfuhrabgaben (f&uuml;r notwendigerweise bereits in den passiven Veredelungsverkehr &uuml;bergef&uuml;hrte Gemeinschaftswaren und daraus hergestellte Veredelungserzeugnisse) nicht gew&auml;hrt wird, wenn eine der Bedingungen oder Verpflichtungen in Verbindung mit diesem Verfahren nicht erf&uuml;llt ist. Dass au&szlig;erdem f&uuml;r Waren, die sich gar nicht im Zollverfahren der passiven Veredelung befinden, keine vollst&auml;ndige oder teilweise Befreiung von den Einfuhrabgaben nach den Vorschriften &uuml;ber den passiven Veredelungsverkehr gew&auml;hrt werden kann, ist eine Selbstverst&auml;ndlichkeit, die keiner ausdr&uuml;cklichen Erw&auml;hnung bedurfte. Soweit also Art. 150 Abs. 2 ZK von seiner Rechtsfolge der Versagung der Abgabenbefreiung eine Ausnahme vorsieht, falls Vers&auml;umnisse ohne wirkliche Folgen f&uuml;r das Funktionieren des Verfahrens geblieben sind, bezieht er sich auf unterlaufene Vers&auml;umnisse in einem bereits er&ouml;ffneten Verfahren der passiven Veredelung und gestattet keine Abgabenbefreiung f&uuml;r Veredelungserzeugnisse, deren Vormaterialien nicht als Waren der vor&uuml;bergehenden Ausfuhr in das Zollverfahren der passiven Veredelung &uuml;bergef&uuml;hrt worden sind (ebenso: Witte, a.a.O., Art. 150 Rz 17; sowie Berufungsentscheidung des &ouml;sterreichischen unabh&auml;ngigen Finanzsenats vom 12. November 2004 ZRV\/0002-Z2L\/02; und nachgehend: Erkenntnis des &ouml;sterreichischen Verwaltungsgerichtshofs vom 18. Dezember 2006&nbsp;&nbsp;2004\/16\/0279).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>12<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Welche Vers&auml;umnisse im Verfahren der passiven Veredelung als solche angesehen werden k&ouml;nnen, die ohne Folgen f&uuml;r das reibungslose Funktionieren des Verfahrens geblieben sind, machen die in Abs. 96 der Dienstvorschrift &quot;Passive Veredelung&quot; (Vorschriftensammlung der Bundesfinanzverwaltung Z 16 01) genannten Beispiele deutlich (vgl. auch: Deimel, Heilung von Verfehlungen im Zusammenhang mit der passiven Veredelung nach Art. 150 Abs. 2 ZK, ZfZ 2011, 92). Wenn es in Abs. 94 Unterabs. 3 dieser Dienstvorschrift hei&szlig;t, dass eine Heilung &uuml;ber Art. 150 Abs. 2 ZK bewirkt werden k&ouml;nne, soweit wegen der erwarteten Beg&uuml;nstigung der Einfuhr aufgrund der Ausstellung von Pr&auml;ferenznachweisen eine &Uuml;berf&uuml;hrung in die passive Veredelung nicht stattgefunden habe, kann dem aus den vorgenannten Gr&uuml;nden nicht gefolgt werden. Es mag verschiedene Ursachen daf&uuml;r geben, weshalb Gemeinschaftswaren, welche in Drittl&auml;ndern be- oder verarbeitet werden sollen, nicht in das Zollverfahren der passiven Veredelung &uuml;bergef&uuml;hrt werden. Weshalb einer der insoweit denkbaren Gr&uuml;nde, n&auml;mlich eine f&uuml;r die wieder eingef&uuml;hrten Veredelungserzeugnisse erwartete Zollpr&auml;ferenz, zu privilegieren ist, indem in einem solchen Fall die Ausnahmeregelung in Art. 150 Abs. 2 ZK zur Anwendung gelangt, ist nicht erkennbar.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>13<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Der Senat h&auml;lt es f&uuml;r zweifelsfrei, dass Art. 150 Abs. 2 ZK nicht im Sinne der Auffassung der Revision ausgelegt werden kann und sieht deshalb keine Verpflichtung, die Sache dem EuGH zur Vorabentscheidung vorzulegen (vgl. EuGH-Urteil vom 6. Oktober 1982 283\/81 &#8211;CILFIT&#8211;, Slg. 1982, 3415, 3430).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>14<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Wenn somit f&uuml;r Waren, die in ein Drittland ausgef&uuml;hrt wurden und in veredelter Form wieder in das Zollgebiet der Union eingef&uuml;hrt werden, deren &Uuml;berf&uuml;hrung in das Verfahren der passiven Veredelung vers&auml;umt wurde, so l&auml;sst sich dieses Vers&auml;umnis nur durch eine Ung&uuml;ltigerkl&auml;rung der Ausfuhranmeldung und ihre Ersetzung durch eine Anmeldung zur passiven Veredelung bereinigen. Das Unionsrecht sieht mit den Vorschriften der Art. 66 ZK i.V.m. Art. 251 Nr. 1c Anstrich 2 und Art. 508 der Zollkodex-Durchf&uuml;hrungsverordnung (ZKDVO) unter den dort beschriebenen Voraussetzungen die M&ouml;glichkeit einer r&uuml;ckwirkenden Bewilligung eines Zollverfahrens mit wirtschaftlicher Bedeutung mit anschlie&szlig;ender Ung&uuml;ltigerkl&auml;rung der irrt&uuml;mlich abgegebenen Zollanmeldung vor, wenn der Zollbeteiligte im Zeitpunkt der Warenausfuhr nicht im Besitz einer solchen Bewilligung war (vgl. dazu auch Beispiel Nr. 5 zu Art. 508 Abs. 3 ZKDVO der Leitlinien der Kommission in Verbindung mit Titel III &quot;Zollverfahren mit wirtschaftlicher Bedeutung&quot; (&#8230;), Amtsblatt der Europ&auml;ischen Gemeinschaften 2001 Nr. C 269\/1).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>15<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Soweit in der Literatur die Ansicht vertreten wird, diese Vorschriften seien auch zur Bereinigung solcher F&auml;lle (wie dem Streitfall) entsprechend anzuwenden, in denen die Bewilligung eines passiven Veredelungsverkehrs erteilt wurde, ihr Inhaber es aber gleichwohl irrt&uuml;mlich (z.B. in Erwartung einer sp&auml;teren Einfuhrabfertigung zum Pr&auml;ferenzzollsatz) unterlassen hat, Waren der vor&uuml;bergehenden Ausfuhr zur &Uuml;berf&uuml;hrung in die passive Veredelung anzumelden, (Witte, a.a.O., Art. 150 Rz 18; ebenso Witte\/Henke, a.a.O., Art. 85 Rz 31), handelt es sich nicht um eine Auslegung des Art. 150 Abs. 2 ZK, sondern um eine mit dem Argument des Erst-recht-Schlusses begr&uuml;ndete Anwendung der Art. 251 Nr. 1c Anstrich 2 und Art. 508 ZKDVO (so Witte, a.a.O., Art. 150 Rz 17, der es f&uuml;r die Anwendung des Art. 150 Abs. 2 ZK als unverzichtbar ansieht, dass die Vormaterialien wirksam in das Verfahren der passiven Veredelung &uuml;bergef&uuml;hrt worden sind).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>16<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Folgt man dieser Auffassung, sind aber jedenfalls auch f&uuml;r diese F&auml;lle einer bereits vorliegenden Bewilligung des passiven Veredelungsverkehrs die Voraussetzungen des entsprechend anzuwendenden Art. 508 ZKDVO zu beachten, denn es besteht kein Grund, den Zollbeteiligten, der von einer ihm erteilten Bewilligung eines passiven Veredelungsverkehrs bei der Ausfuhr der Vormaterialien keinen Gebrauch macht, hinsichtlich einer nachtr&auml;glichen &quot;Umstellung&quot; seiner Ausfuhr auf einen passiven Veredelungsverkehr besserzustellen als denjenigen, der im Zeitpunkt der Ausfuhr nicht im Besitz einer Bewilligung war (vgl. Witte\/Henke, a.a.O., Art. 85 Rz 31, 32; ebenso: Witte, a.a.O., Art. 150 Rz 18, der auf das Nichtvorliegen betr&uuml;gerischer Absicht oder grober Fahrl&auml;ssigkeit gem&auml;&szlig; Art. 508 Abs. 3 Buchst. a ZKDVO hinweist).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>17<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>c) Im Streitfall kommt danach f&uuml;r die von der Anlage 7 zum Pr&uuml;fungsbericht erfassten Einfuhren auch bei entsprechender Anwendung des Art. 508 ZKDVO eine teilweise Befreiung von den Einfuhrabgaben f&uuml;r Veredelungserzeugnisse des passiven Veredelungsverkehrs nicht in Betracht, weil die m&ouml;gliche R&uuml;ckwirkung einer solchen Bewilligung den Zeitraum, in dem die jeweiligen Vormaterialien ausgef&uuml;hrt wurden, nicht erfasst.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>18<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Hinsichtlich der zeitlichen Reichweite einer r&uuml;ckwirkenden Bewilligung ist Art. 508 ZKDVO dreistufig aufgebaut (Witte\/ Henke, a.a.O., Art. 85 Rz 28 ff.): Die Bewilligung wird fr&uuml;hestens ab dem Datum der Vorlage des Antrags auf Erteilung der Bewilligung wirksam (Art. 508 Abs. 1 Unterabs. 2 ZKDVO). Im Fall einer vorausgegangenen, aber abgelaufenen Bewilligung kann die erneuerte Bewilligung mit R&uuml;ckwirkung bis zu dem Zeitpunkt, an dem die vorausgegangene unwirksam wurde, erteilt werden (Art. 508 Abs. 2 ZKDVO). In jedem Fall, also auch in dem des vorgenannten Abs. 2, kann sich aber die R&uuml;ckwirkung ausnahmsweise nur auf einen Zeitraum von l&auml;ngstens einem Jahr vor dem Zeitpunkt der Antragstellung erstrecken, sofern eine wirtschaftliche Notwendigkeit nachgewiesen wird (Art. 508 Abs. 3 ZKDVO).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>19<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Da im Streitfall der (einem Antrag gem&auml;&szlig; Art. 508 ZKDVO entsprechende) Antrag der Kl&auml;gerin vom 7. Dezember 2007 stammt, werden auch bei entsprechender Anwendung des Art. 508 Abs. 3 ZKDVO alle streitigen Ausfuhren gem&auml;&szlig; Anlage 7 zum Pr&uuml;fungsbericht von der nach dieser Vorschrift l&auml;ngstm&ouml;glichen R&uuml;ckwirkung nicht erfasst. Die Frage, ob die &uuml;brigen in Art. 508 Abs. 3 ZKDVO genannten Voraussetzungen im Streitfall erf&uuml;llt sind &#8211;was insbesondere hinsichtlich der Voraussetzungen gem&auml;&szlig; Art. 508 Abs. 3 Buchst. a und c ZKDVO zweifelhaft erscheint&#8211;, bedarf daher keiner Entscheidung.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>20<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>3. Der Senat hat erwogen, ob hinsichtlich der f&uuml;nf Einfuhren der Anlage 8 zum Pr&uuml;fungsbericht die Unterrichtung des HZA X im Februar 2006 &uuml;ber die insoweit zu Unrecht in Anspruch genommene Zollpr&auml;ferenz als ein dem Antrag gem&auml;&szlig; Art. 508 ZKDVO entsprechender Antrag auf Berechnung der Abgaben nach dem Verfahren der passiven Veredelung angesehen werden kann, so dass die betroffenen Ausfuhren der Vormaterialien evtl. noch innerhalb der r&uuml;ckwirkenden Jahresfrist des Art. 508 Abs. 3 ZKDVO liegen k&ouml;nnten. W&auml;re dies der Fall und s&auml;he man die &uuml;brigen Voraussetzungen dieser Vorschrift als erf&uuml;llt an, h&auml;tte das HZA X die Einfuhrabgaben f&uuml;r die f&uuml;nf Einfuhren in zutreffender H&ouml;he buchm&auml;&szlig;ig erfasst, so dass weitere Abgaben nicht &#8211;wie mit dem angefochtenen Bescheid vom 4. Juli 2008 geschehen&#8211; h&auml;tten nacherhoben werden k&ouml;nnen. W&auml;re dies nicht der Fall, st&uuml;nde der Nacherhebung jedenfalls Art. 220 Abs. 2 Buchst. b ZK entgegen, weil dann die buchm&auml;&szlig;ige Erfassung der Einfuhrabgaben mit einem geringeren als dem geschuldeten Betrag auf einem Irrtum des HZA X beruhte, der von der Kl&auml;gerin vern&uuml;nftigerweise nicht erkannt werden konnte, da die Anwendung des Art. 150 Abs. 2 ZK auf F&auml;lle der vorliegenden Art seinerzeit nicht gekl&auml;rt war und nach der Dienstvorschrift &quot;Passive Veredelung&quot; sogar als zul&auml;ssig anzusehen war.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>21<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Die Nacherhebung der Einfuhrabgaben gem&auml;&szlig; Anlage 8 zum Pr&uuml;fungsbericht ist somit in jedem Fall rechtswidrig und verletzt die Kl&auml;gerin in ihren Rechten (&sect; 100 Abs. 1 Satz 1 FGO).<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p> <!-- Ende des eingebetteten Dokumentes --><\/p>\n<p><small>Quelle: bundesfinanzhof.de<\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>BUNDESFINANZHOF Urteil vom 12.7.2011, VII R 13\/10 Vollst&auml;ndige oder teilweise Abgabenbefreiung f&uuml;r eingef&uuml;hrte Veredelungserzeugnisse, deren Vormaterialien nicht in die passive Veredelung &uuml;bergef&uuml;hrt worden sind Leits&auml;tze 1. Die unter den Bedingungen des Art. 150 Abs. 2 ZK m&ouml;gliche Gew&auml;hrung vollst&auml;ndiger oder teilweiser Einfuhrabgabenbefreiung f&uuml;r Veredelungserzeugnisse, obwohl eine der Bedingungen oder Verpflichtungen in Verbindung mit dem Verfahren &hellip; <a href=\"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/vii-r-13-10-vollstaendige-oder-teilweise-abgabenbefreiung-fuer-eingefuehrte-veredelungserzeugnisse-deren-vormaterialien-nicht-in-die-passive-veredelung-uebergefuehrt-worden-sind\/\" class=\"more-link\"><span class=\"screen-reader-text\">VII&nbsp;R&nbsp;13\/10 &#8211; Vollst&auml;ndige oder teilweise Abgabenbefreiung f&uuml;r eingef&uuml;hrte Veredelungserzeugnisse, deren Vormaterialien nicht in die passive Veredelung &uuml;bergef&uuml;hrt worden sind<\/span> weiterlesen <span class=\"meta-nav\">&rarr;<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[212],"tags":[],"class_list":["post-9538","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-bfh-urteile-alle-urteile-des-bundesfinanzhofes-online"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9538","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9538"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9538\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9538"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9538"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9538"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}