{"id":9829,"date":"2012-12-06T17:36:14","date_gmt":"2012-12-06T15:36:14","guid":{"rendered":"http:\/\/steuer.org\/?p=9829"},"modified":"2012-12-06T17:36:14","modified_gmt":"2012-12-06T15:36:14","slug":"i-r-63-10-mindeststeuersatz-fuer-in-den-usa-ansaessige-beschraenkt-steuerpflichtige-kein-verstoss-gegen-art-24-abs-1-und-2-dba-usa-1989-af-oder-art-xi-des-freundschaftsvertrages","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/i-r-63-10-mindeststeuersatz-fuer-in-den-usa-ansaessige-beschraenkt-steuerpflichtige-kein-verstoss-gegen-art-24-abs-1-und-2-dba-usa-1989-af-oder-art-xi-des-freundschaftsvertrages\/","title":{"rendered":"I&nbsp;R&nbsp;63\/10 &#8211; Mindeststeuersatz f&uuml;r in den USA ans&auml;ssige beschr&auml;nkt Steuerpflichtige &#8211; Kein Versto&szlig; gegen Art. 24 Abs. 1 und 2 DBA-USA 1989 a.F. oder Art. XI des Freundschaftsvertrages"},"content":{"rendered":"<p class='ueberschrift'>BUNDESFINANZHOF Urteil vom 30.3.2011, I R 63\/10<\/p>\n<p class=\"titel\">Mindeststeuersatz f&uuml;r in den USA ans&auml;ssige beschr&auml;nkt Steuerpflichtige &#8211; Kein Versto&szlig; gegen Art. 24 Abs. 1 und 2 DBA-USA 1989 a.F. oder Art. XI des Freundschaftsvertrages<\/p>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Leits&auml;tze<\/p>\n<div>\n<p>Ein in den USA ans&auml;ssiger und in Deutschland nur beschr&auml;nkt steuerpflichtiger amerikanischer Staatsb&uuml;rger, der in Deutschland Eink&uuml;nfte aus selbst&auml;ndiger Arbeit bezieht, darf mit diesen Eink&uuml;nften dem in &sect; 50 Abs. 3 Satz 2 EStG 2002 bestimmten Mindeststeuersatz unterworfen werden.<\/p>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Tatbestand<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>1<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>I. Die Beteiligten streiten dar&uuml;ber, welchem Steuersatz das im Streitjahr (2004) bezogene Einkommen des Kl&auml;gers und Revisionskl&auml;gers (Kl&auml;ger) unterliegt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>2<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Der Kl&auml;ger ist Staatsb&uuml;rger der Vereinigten Staaten von Amerika (USA) und selbst&auml;ndig t&auml;tiger Rechtsanwalt. Er ist Partner einer Anwaltssoziet&auml;t, die im Streitjahr eine Niederlassung in Deutschland unterhielt. Einen Wohnsitz oder gew&ouml;hnlichen Aufenthalt im Inland hatte der Kl&auml;ger im Streitjahr nicht. Sein bei der deutschen Besteuerung zu ber&uuml;cksichtigendes Einkommen belief sich auf 1.424 EUR.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>3<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Der Beklagte und Revisionsbeklagte (das Finanzamt &#8211;FA&#8211;) setzte auf dieser Basis gegen&uuml;ber dem Kl&auml;ger eine Einkommensteuer in H&ouml;he von 356 EUR fest. Diese Festsetzung beruht auf der Anwendung des Mindeststeuersatzes von 25 %, den &sect; 50 Abs. 3 Satz 2 des Einkommensteuergesetzes (EStG 2002) bestimmte. Die gegen den Steuerbescheid gerichtete Klage hat das Finanzgericht (FG) abgewiesen (FG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 6. Mai 2010&nbsp;&nbsp;13 K 6429\/06 B); sein Urteil ist in Entscheidungen der Finanzgerichte (EFG) 2011, 139 abgedruckt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>4<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Mit seiner Revision r&uuml;gt der Kl&auml;ger eine Verletzung materiellen Rechts. Er verweist auf die Rechtsprechung des Gerichtshofs der Europ&auml;ischen Union (EuGH), nach der ein Gebietsfremder nur unter bestimmten Voraussetzungen einem Mindeststeuersatz von 25 % unterworfen werden d&uuml;rfe (EuGH-Urteil vom 12. Juni 2003 C-234\/01 &quot;Gerritse&quot;, Slg. 2003, I-5933). Die in dieser Rechtsprechung entwickelten Grunds&auml;tze seien nach Art. 24 des Abkommens zwischen der Bundesrepublik Deutschland und den Vereinigten Staaten von Amerika zur Vermeidung der Doppelbesteuerung und zur Verhinderung der Steuerverk&uuml;rzung auf dem Gebiet der Steuern vom Einkommen und vom Verm&ouml;gen und einiger anderer Steuern vom 29. August 1989 (BGBl II 1991, 355, BStBl I 1991, 95) &#8211;DBA-USA 1989 a.F.&#8211; und nach Art. XI des Freundschafts-, Handels- und Schiffahrtsvertrags zwischen der Bundesrepublik Deutschland und den Vereinigten Staaten von Amerika (nachfolgend: Freundschaftsvertrag) vom 29. Oktober 1954 (BGBl II 1956, 488) bei seiner &#8211;des Kl&auml;gers&#8211; Besteuerung entsprechend anzuwenden; aus ihnen folge, dass im Streitfall nur eine Einkommensteuer in H&ouml;he von 243 EUR festgesetzt werden d&uuml;rfe. Der Kl&auml;ger beantragt deshalb, das Urteil des FG sowie die Einspruchsentscheidung des FA aufzuheben und den angefochtenen Bescheid dahin zu &auml;ndern, dass die Einkommensteuer auf 243 EUR festgesetzt wird.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>5<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das FA beantragt, die Revision zur&uuml;ckzuweisen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>6<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Das Bundesministerium der Finanzen ist dem Revisionsverfahren gem&auml;&szlig; &sect; 122 Abs. 2 Satz 1 der Finanzgerichtsordnung (FGO) beigetreten. Es st&uuml;tzt in der Sache die Position des FA, hat aber keinen Antrag gestellt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p style=\"font-weight:bold;\">Entscheidungsgr&uuml;nde<\/p>\n<div>\n<table>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>7<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>II. Die Revision ist unbegr&uuml;ndet und deshalb zur&uuml;ckzuweisen (&sect; 126 Abs. 2 FGO). Der angefochtene Bescheid verletzt den Kl&auml;ger nicht in seinen Rechten.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>8<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>1. Der Kl&auml;ger ist gem&auml;&szlig; &sect; 1 Abs. 4 i.V.m. &sect; 49 Abs. 1 Nr. 3 EStG 2002 mit seinen im Streitjahr erzielten Eink&uuml;nften aus der im Inland belegenen Zweigniederlassung der Anwaltskanzlei beschr&auml;nkt steuerpflichtig. Der dahingehenden W&uuml;rdigung seitens des FG ist die Revision nicht entgegengetreten, weshalb es insoweit keiner n&auml;heren Er&ouml;rterung bedarf. &Uuml;ber die H&ouml;he der in diesem Zusammenhang anzusetzenden Eink&uuml;nfte besteht ebenfalls kein Streit.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>9<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>2. Das FA hat die Eink&uuml;nfte des Kl&auml;gers gem&auml;&szlig; &sect; 50 Abs. 3 Satz 2 EStG 2002 einem Steuersatz von 25 % unterworfen. Diese Handhabung ist nicht zu beanstanden.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>10<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>a) Ihr steht, wie das FG zutreffend entschieden hat, Art. 24 Abs. 1 Satz 1 DBA-USA 1989 a.F. nicht entgegen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>11<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Nach Art. 24 Abs. 1 Satz 1 DBA-USA 1989 a.F. d&uuml;rfen Staatsangeh&ouml;rige eines Vertragsstaats im anderen Vertragsstaat keiner Besteuerung unterworfen werden, die anders oder belastender ist als die Besteuerung, der Staatsangeh&ouml;rige des anderen Staats unter gleichen Verh&auml;ltnissen unterworfen sind oder unterworfen werden k&ouml;nnen. Der Kl&auml;ger h&auml;lt dieses Verbot deshalb f&uuml;r verletzt, weil er durch die Anwendung des &sect; 50 Abs. 3 Satz 2 EStG 2002 einer h&ouml;heren Steuerbelastung ausgesetzt ist als derjenigen, die einen in einem anderen Staat der Europ&auml;ischen Union (EU) ans&auml;ssigen Freiberufler unter ansonsten gleichen Voraussetzungen tr&auml;fe. Ein solcher m&uuml;sse n&auml;mlich auf Eink&uuml;nfte in H&ouml;he von 1.424 EUR nur eine Einkommensteuer in H&ouml;he von 243 EUR &#8211;und damit 113 EUR weniger als den im Streitfall festgesetzten Betrag&#8211; zahlen. Eine in diesem Sinne unterschiedliche Besteuerung schlie&szlig;t Art. 24 Abs. 1 Satz 1 DBA-USA 1989 a.F. indessen nicht aus.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>12<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Denn diese Vorschrift verbietet, wie der Senat wiederholt entschieden hat, nur eine an die Staatsangeh&ouml;rigkeit ankn&uuml;pfende steuerliche Benachteiligung (Senatsurteile vom 19. November 2003 I R 22\/02, BFHE 205, 37, BStBl II 2004, 560; vom 17. November 2004 I R 20\/04, BFH\/NV 2005, 892). Um eine solche geht es im Streitfall jedoch nicht. Der Kl&auml;ger wird nicht deshalb der beschr&auml;nkten Steuerpflicht und &#8211;daraus folgend&#8211; dem in &sect; 50 Abs. 3 Satz 2 EStG 2002 bestimmten Steuersatz unterworfen, weil er amerikanischer Staatsb&uuml;rger ist; er w&uuml;rde in derselben Weise besteuert, wenn er die deutsche Staatsangeh&ouml;rigkeit oder die eines anderen EU-Staats h&auml;tte. Richtig mag vielmehr allenfalls sein, dass er &#8211;und zwar unabh&auml;ngig von seiner Staatsangeh&ouml;rigkeit&#8211; in Deutschland geringer als geschehen besteuert w&uuml;rde, wenn er in einem anderen EU-Staat ans&auml;ssig w&auml;re. Eine an die Ans&auml;ssigkeit in den USA ankn&uuml;pfende steuerliche Benachteiligung verbietet Art. 24 Abs. 1 Satz 1 DBA-USA 1989 a.F. aber nicht (Senatsurteil in BFHE 205, 37, BStBl II 2004, 560). Nach der genannten Rechtsprechung, an der festzuhalten ist, greift die Vorschrift deshalb im Streitfall nicht ein. Die von der Revision angesprochene Rechtsprechung zu Art. 24 Abs. 4 DBA-USA 1989 a.F. (Senatsurteil vom 29. Januar 2003 I R 6\/99, BFHE 201, 463, BStBl II 2004, 1043) ist insoweit schon deshalb nicht einschl&auml;gig, weil Art. 24 Abs. 4 DBA-USA 1989 a.F. anders als Art. 24 Abs. 1 Satz 1 DBA-USA 1989 a.F. nicht an die Staatsangeh&ouml;rigkeit, sondern an die Ans&auml;ssigkeit der dort benannten Personen ankn&uuml;pft.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>13<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>b) Ebenso verst&ouml;&szlig;t die Besteuerung des Kl&auml;gers nicht gegen Art. 24 Abs. 2 Satz 1 DBA-USA 1989 a.F.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>14<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>aa) Nach dieser Vorschrift darf die Besteuerung einer Betriebsst&auml;tte, die ein Unternehmen eines Vertragsstaats im anderen Vertragsstaat hat, nicht ung&uuml;nstiger sein als die Besteuerung eines die gleiche T&auml;tigkeit aus&uuml;benden Unternehmens eines anderen Staats. Die damit getroffene Regelung ist im Streitfall schon ihrem Wortlaut nach nicht einschl&auml;gig. Sie betrifft n&auml;mlich nur die Besteuerung von &quot;Betriebsst&auml;tten&quot; eines &quot;Unternehmens&quot;, und darum geht es hier nicht. Der Kl&auml;ger wird sowohl aus abkommensrechtlicher Sicht als auch aus der Sicht des internen deutschen Rechts nicht deshalb in Deutschland besteuert, weil er seine T&auml;tigkeit im Rahmen einer hiesigen Betriebsst&auml;tte ausge&uuml;bt hat. Da seine in Rede stehenden Eink&uuml;nfte aus einer freiberuflichen T&auml;tigkeit beruhen, gr&uuml;ndet sich seine Besteuerung vielmehr darauf, dass seine Arbeit im Inland ausge&uuml;bt oder verwertet wird oder worden ist (&sect; 49 Abs. 1 Nr. 3 EStG 2002) und die Eink&uuml;nfte einer ihm zur Verf&uuml;gung stehenden festen Einrichtung zuzurechnen sind (Art. 14 Abs. 1 DBA-USA 1989 a.F.). Die st&auml;ndige Einrichtung i.S. des Art. 14 Abs. 1 DBA-USA 1989 a.F. wird in Art. 24 Abs. 2 Satz 1 DBA-USA 1989 a.F. nicht erw&auml;hnt und daher von der dort getroffenen Regelung nicht erfasst (ebenso zum OECD-Musterabkommen Rust in Vogel\/Lehner, DBA, 5. Aufl., Art. 24 Rz 98 und 126; vgl. auch Lang, Steuer und Wirtschaft International 2011, 9). Ob nach der im Jahr 2006 erfolgten Streichung des Art. 14 DBA-USA 1989 a.F. (Protokoll zur &Auml;nderung des am 29. August 1989 unterzeichneten Abkommens zwischen der Bundesrepublik Deutschland und den Vereinigten Staaten von Amerika zur Vermeidung der Doppelbesteuerung und zur Verhinderung der Steuerverk&uuml;rzung auf dem Gebiet der Steuern vom Einkommen und vom Verm&ouml;gen und einiger anderer Steuern, BGBl II 2006, 1185, BStBl I 2008, 767) &#8211;DBA-USA 1989 n.F.&#8211; insoweit eine andere Beurteilung Platz greift (so z.B. Wassermeyer in Debatin\/Wassermeyer, Doppelbesteuerung, Art. 14 MA Rz 8; Rust in Vogel\/Lehner, a.a.O., Art. 24 Rz 98 und 126), muss im Streitfall nicht er&ouml;rtert werden. Denn jedenfalls wirkt jene Streichung nicht auf die Anwendung des f&uuml;r das Streitjahr ma&szlig;geblichen Art. 24 Abs. 2 Satz 1 DBA-USA 1989 a.F. zur&uuml;ck.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>15<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>bb) Abgesehen davon w&uuml;rde, selbst wenn man &#8211;der Ansicht der Revision folgend&#8211; im Zusammenhang mit Eink&uuml;nften aus einem freien Beruf Art. 24 Abs. 2 Satz 1 DBA-USA 1989 a.F. entsprechend anwenden wollte, dies die im Streitfall erfolgte Besteuerung des Kl&auml;gers nicht ausschlie&szlig;en. Denn dann w&auml;re zwar der in den USA ans&auml;ssige Kl&auml;ger so zu behandeln, als betriebe er mit seiner selbst&auml;ndigen T&auml;tigkeit ein US-amerikanisches Unternehmen i.S. des Art. 24 Abs. 2 Satz 1 DBA-USA 1989 a.F. (Art. 3 Abs. 1 Buchst. f DBA-USA 1989 a.F.); zudem ist ihm die im Inland belegene feste Einrichtung der Anwaltssoziet&auml;t abkommensrechtlich als eigene feste Einrichtung zuzurechnen. Doch w&uuml;rde dann die vom FG angestellte &Uuml;berlegung durchgreifen, dass der Kl&auml;ger durch die Anwendung des Mindeststeuersatzes deshalb nicht in abkommenswidriger Weise benachteiligt wird, weil seine au&szlig;erhalb Deutschlands erzielten Eink&uuml;nfte in die ma&szlig;gebliche Vergleichsbetrachtung einzubeziehen sind.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>16<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>aaa) Nach der Rechtsprechung des Bundesfinanzhofs (BFH) setzt das in Art. 24 Abs. 2 Satz 1 DBA-USA 1989 a.F. enthaltene Diskriminierungsverbot &uuml;ber den Wortlaut der Vorschrift hinaus voraus, dass die inl&auml;ndische Betriebsst&auml;tte eines im anderen Vertragsstaat ans&auml;ssigen Unternehmens nicht nur die gleiche T&auml;tigkeit aus&uuml;bt wie das zum Vergleich herangezogene inl&auml;ndische Unternehmen, sondern auch ansonsten bei beiden Unternehmen gleiche Verh&auml;ltnisse vorliegen (BFH-Urteil vom 10. M&auml;rz 2005 II R 51\/03, BFH\/NV 2005, 1500, 1502; ebenso Wolff in Debatin\/Wassermeyer, a.a.O., Art. 24 USA Rz 28). Der erkennende Senat schlie&szlig;t sich dieser Rechtsprechung an.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>17<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>bbb) Zu den &quot;Verh&auml;ltnissen&quot;, die bei dem anzustellenden Vergleich zu ber&uuml;cksichtigen sind, z&auml;hlen auch die im Ausland erzielten und dort steuerpflichtigen Eink&uuml;nfte der jeweiligen Vergleichsunternehmen. Es ist also nicht ein ausl&auml;ndisches Unternehmen mit im Ans&auml;ssigkeitsstaat erzielten Eink&uuml;nften und zus&auml;tzlichen Eink&uuml;nften aus einer inl&auml;ndischen Betriebsst&auml;tte mit einem inl&auml;ndischen Unternehmen zu vergleichen, das insgesamt nur Eink&uuml;nfte in H&ouml;he der Betriebsst&auml;tteneink&uuml;nfte erzielt. Vergleichsobjekt muss vielmehr ein inl&auml;ndisches Unternehmen sein, das im Inland Eink&uuml;nfte in H&ouml;he der Betriebsst&auml;tteneink&uuml;nfte und dar&uuml;ber hinaus im Ausland Eink&uuml;nfte in derjenigen H&ouml;he erzielt hat, die bei dem ihm gegen&uuml;berzustellenden ausl&auml;ndischen Unternehmen angefallen ist. Nur eine solche Handhabung entspricht dem Zweck des Art. 24 Abs. 2 Satz 1 DBA-USA 1989 a.F., der zwar eine Gleichbehandlung ausl&auml;ndischer Unternehmen mit inl&auml;ndischen Betriebsst&auml;tten einerseits und inl&auml;ndischer Unternehmen andererseits, nicht aber eine Bevorzugung ausl&auml;ndischer gegen&uuml;ber inl&auml;ndischen Unternehmen erreichen soll. Zu einer solchen Bevorzugung w&uuml;rde es kommen, wenn z.B. bei einem ausl&auml;ndischen Unternehmen mit ausl&auml;ndischen Eink&uuml;nften die inl&auml;ndischen Betriebsst&auml;tteneink&uuml;nfte nur demjenigen Steuersatz unterworfen werden d&uuml;rften, der bei einem inl&auml;ndischen Unternehmen ohne ausl&auml;ndische Eink&uuml;nfte anfallen w&uuml;rde. Das rechtfertigt die Annahme des FG, dass der im Streitfall ma&szlig;gebliche Vergleichswert die inl&auml;ndische Steuerlast eines deutschen Freiberuflers ist, der sowohl im Inland als auch in den USA Eink&uuml;nfte in derselben H&ouml;he wie der Kl&auml;ger erzielt hat.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>18<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Zudem wird diese Handhabung durch den Blick auf die systematische Stellung der Betriebsst&auml;tte im Abkommensrecht gest&uuml;tzt. Die Betriebsst&auml;tte ist abkommensrechtlich nicht ein eigenst&auml;ndiges Unternehmen, sondern unselbst&auml;ndiger Bestandteil des Gesamtunternehmens. Das rechtfertigt den Schluss, dass auch bei der von Art. 24 Abs. 2 Satz 1 DBA-USA 1989 a.F. geforderten Vergleichsbetrachtung das im anderen Vertragsstaat ans&auml;ssige Unternehmen in seiner Gesamtheit zu betrachten ist (ebenso Rust in Vogel\/Lehner, a.a.O., Art. 24 Rz 95). Dies schlie&szlig;t die Einbeziehung der im Ans&auml;ssigkeitsstaat erzielten Eink&uuml;nfte jenes Unternehmens ein.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>19<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>ccc) Das FG hat festgestellt, dass unter Ber&uuml;cksichtigung der in den USA erzielten Eink&uuml;nfte des Kl&auml;gers das zu versteuernde Einkommen eines mit dem Kl&auml;ger vergleichbaren deutschen Unternehmers einem Steuersatz von mehr als 25 % unterliegen w&uuml;rde. Diese Feststellung ist nicht mit zul&auml;ssigen und begr&uuml;ndeten Revisionsr&uuml;gen angegriffen worden und deshalb f&uuml;r den Senat bindend (&sect; 118 Abs. 2 FGO). Sie f&uuml;hrt in rechtlicher Hinsicht dazu, dass die gegen&uuml;ber dem Kl&auml;ger vorgenommene Besteuerung diesen nicht in einer gegen Art. 24 Abs. 2 Satz 1 DBA-USA 1989 a.F. versto&szlig;enden Weise benachteiligt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>20<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>c) Schlie&szlig;lich verst&ouml;&szlig;t diese Besteuerung nicht gegen Art. XI des Freundschaftsvertrags. In diesem Zusammenhang muss nicht n&auml;her auf die in der m&uuml;ndlichen Verhandlung er&ouml;rterte Frage eingegangen werden, ob seit der Geltung des Art. 1 Abs. 3 Buchst. a Doppelbuchst. bb DBA-USA 1989 n.F. der Freundschaftsvertrag in Besteuerungsfragen weiterhin anzuwenden und ob die im &Auml;nderungsprotokoll vorgesehene r&uuml;ckwirkende Anwendung des Art. 1 Abs. 3 Buchst. a Doppelbuchst. bb DBA-USA 1989 n.F. (Art. XVII Nr. 3 Buchst. a des &Auml;nderungsprotokolls) ggf. unter verfassungsrechtlichen Gesichtspunkten bedenklich ist. Denn selbst wenn er im Streitfall zu beachten sein sollte, kann jener Vertrag der Revision nicht zum Erfolg verhelfen.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>21<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>aa) Das gilt zun&auml;chst f&uuml;r Art. XI Abs. 1 des Freundschaftsvertrags. Danach unterliegen u.a. die Staatsangeh&ouml;rigen eines Vertragsteils, die sich in dem Gebiet des anderen Vertragsteils gesch&auml;ftlich bet&auml;tigen, keiner st&auml;rkeren Belastung als unter gleichartigen Voraussetzungen die Staatsangeh&ouml;rigen des anderen Vertragsteils. Nach ihrem insoweit eindeutigen Wortlaut verbietet die Vorschrift mithin im Hinblick auf nat&uuml;rliche Personen ebenso wie Art. 24 Abs. 1 Satz 1 DBA-USA 1989 a.F. nur eine an die Staatsangeh&ouml;rigkeit ankn&uuml;pfende Benachteiligung (Senatsurteil in BFHE 205, 37, BStBl II 2004, 560). Um eine solche geht es im Streitfall jedoch nicht.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>22<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>bb) Art. XI Abs. 3 des Freundschaftsvertrags bestimmt zur Besteuerung nat&uuml;rlicher Personen, dass Staatsangeh&ouml;rige eines Vertragsteils in dem Gebiet des anderen Vertragsteils u.a. hinsichtlich der Zahlung von Steuern keinesfalls einer st&auml;rkeren Belastung unterliegen d&uuml;rfen als unter gleichartigen Voraussetzungen die Staatsangeh&ouml;rigen oder Einwohner (residents) irgendeines dritten Landes. Ma&szlig;stab dieses Benachteiligungsverbots ist damit ebenfalls die Staatsangeh&ouml;rigkeit. Zudem stellt die Vorschrift auf &quot;gleichartige Voraussetzungen&quot; ab, und zu diesen Voraussetzungen z&auml;hlt u.a. die Ans&auml;ssigkeit einer Person in einem bestimmten Gebiet. Deshalb ist Art. XI Abs. 3 des Freundschaftsvertrags im hier interessierenden Zusammenhang m&ouml;glicherweise dahin zu verstehen, dass er lediglich verbietet, einen in der EU ans&auml;ssigen amerikanischen Staatsb&uuml;rger h&ouml;her als einen &#8211;unter ansonsten gleichen Verh&auml;ltnissen&#8211; innerhalb der EU ans&auml;ssigen EU-B&uuml;rger zu besteuern. Bei dieser Lesart g&auml;be die Regelung im Streitfall keine &quot;Meistbeg&uuml;nstigung&quot; des Kl&auml;gers vor.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>23<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Allerdings weist die Revision zu Recht darauf hin, dass Art. XI Abs. 3 des Freundschaftsvertrags als ma&szlig;gebliche Vergleichsgruppe neben den &quot;Staatsangeh&ouml;rigen&quot; auch die &quot;Einwohner (residents)&quot; eines dritten Landes benennt und dass ihm unter diesem Gesichtspunkt m&ouml;glicherweise das Verbot entnommen werden kann, jeden Staatsb&uuml;rger der USA unabh&auml;ngig von seiner Ans&auml;ssigkeit nicht h&ouml;her als &#8211;unter ansonsten vergleichbaren Verh&auml;ltnissen&#8211; eine in der EU ans&auml;ssige Person zu besteuern. Dieser &Uuml;berlegung muss im Streitfall aber ebenfalls nicht abschlie&szlig;end nachgegangen werden. Denn selbst wenn ihr im Grundsatz zuzustimmen w&auml;re, w&auml;re jedenfalls der Ansicht des FG zu folgen, dass Art. XI Abs. 5 Buchst. a des Freundschaftsvertrags eine Benachteiligung des Kl&auml;gers gegen&uuml;ber in der EU ans&auml;ssigen Personen erlaubt.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>24<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>aaa) Nach dieser Vorschrift beh&auml;lt sich jeder Vertragsteil vor, bestimmte Steuervorteile auf der Grundlage der Gegenseitigkeit einzur&auml;umen. Parallel dazu enth&auml;lt Art. XI Abs. 5 Buchst. b des Freundschaftsvertrags den Vorbehalt, besondere Steuervorteile aufgrund von Vereinbarungen zur Vermeidung der Doppelbesteuerung oder zum beiderseitigen Schutz des Steueraufkommens zu gew&auml;hren. Vor allem die letztgenannte Bestimmung zeigt, dass es in Art. XI Abs. 5 des Freundschaftsvertrags nicht um besondere Vereinbarungen zwischen Deutschland und den USA, sondern um Vereinbarungen zwischen einem der Vertragsstaaten und dritten Staaten geht (ebenso Hofbauer, Das Prinzip der Meistbeg&uuml;nstigung im grenz&uuml;berschreitenden Ertragsteuerrecht, 2005, S. 40; vgl. auch Reimer in Cordewener\/ Enchelmaier\/Schindler, Meistbeg&uuml;nstigung im Steuerrecht der EU-Staaten, 2006, S. 41, 63 f.; a.A. Kempf, Internationales Steuerrecht &#8211;IStR&#8211; 1997, 545, 547); ein Vorbehalt von Steuervorteilen, die im Verh&auml;ltnis zwischen den beiden Vertragsstaaten gew&auml;hrt werden, h&auml;tte im Bereich des Art. XI des Freundschaftsvertrags keinen vern&uuml;nftigen Sinn. Zudem kann die ausdr&uuml;ckliche Bestimmung eines Vorbehalts bei verst&auml;ndiger Betrachtung nur bedeuten, dass die in Art. XI Abs. 1 bis 4 des Freundschaftsvertrags angeordneten Gleichbehandlungsgebote nicht eingreifen, wenn es um einen nach Ma&szlig;gabe des Art. XI Abs. 5 des Freundschaftsvertrags einger&auml;umten Steuervorteil geht. Im Ergebnis ist demnach Art. XI Abs. 5 des Freundschaftsvertrags dahin zu verstehen, dass die Vertragsstaaten nicht verpflichtet sind, die dieser Regelung unterfallenden Steuervorteile auf die Angeh&ouml;rigen des jeweils anderen Vertragsstaats zu erstrecken. In diesem Sinne geht Art. XI Abs. 5 Buchst. a der in Art. XI Abs. 3 des Freundschaftsvertrags getroffenen Regelung vor.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>25<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>bbb) Die im EU-Recht verankerten Grundfreiheiten, auf die sich der Kl&auml;ger im Streitfall beruft, beinhalten &quot;Steuervorteile auf der Grundlage der Gegenseitigkeit&quot; i.S. des Art. XI Abs. 5 Buchst. a des Freundschaftsvertrags (ebenso Lampe, IStR 1998, 483, 485). Es handelt sich um Steuervorteile, da sie nur Angeh&ouml;rigen der EU-Staaten und in diesen Staaten ans&auml;ssigen Personen einger&auml;umt sind. Auf der Grundlage der Gegenseitigkeit bestehen sie deshalb, weil das EU-Recht darauf aufbaut, dass jeder EU-Staat sie den Angeh&ouml;rigen eines jeden anderen EU-Staats gew&auml;hrt. Dass die Vorteile in einem zweiseitigen v&ouml;lkerrechtlichen Vertrag verankert sind, verlangt Art. XI Abs. 5 Buchst. a des Freundschaftsvertrags nicht.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>26<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>Schlie&szlig;lich kann dieser Beurteilung nicht entgegengehalten werden, dass die europarechtlichen Grundfreiheiten nicht von Deutschland und den &uuml;brigen EU-Staaten &quot;einger&auml;umt&quot;, sondern vom EuGH angeordnet worden seien. Bei seiner dahingehenden Argumentation verkennt der Kl&auml;ger, dass der EuGH nicht europ&auml;isches Recht schafft, sondern lediglich den EU-Vertrag und die ihm nachgeordneten europarechtlichen Vorschriften auslegt. Auf diese Weise hat er u.a. die Bedeutung der Grundfreiheiten f&uuml;r den Bereich der Besteuerung &quot;ermittelt&quot;. Die ma&szlig;gebliche Rechtsetzung &#8211;und damit das &quot;Einr&auml;umen&quot; der Grundfreiheiten in deren Auslegung durch den EuGH&#8211; ist hingegen durch die einzelnen EU-Staaten und damit auch durch die Bundesrepublik Deutschland erfolgt. Im Ergebnis erf&uuml;llt das EU-Recht mithin die Vorgaben des Art. XI Abs. 5 Buchst. a des Freundschaftsvertrags, weshalb der Kl&auml;ger sich auf die Grundfreiheiten nicht berufen kann.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<table>\n<tr>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign='top'>\n<table>\n<tr>\n<td><em>27<\/em>&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<td>\n<table>\n<tr>\n<td>d) Der Hinweis auf Art. 3 Abs. 1 des Grundgesetzes verhilft der Revision ebenfalls nicht zum Erfolg. Der Kl&auml;ger wird zwar h&ouml;her besteuert als ein mit ihm vergleichbarer EU-B&uuml;rger. Dadurch wird der Gleichheitssatz aber nicht verletzt, weil die Bevorzugung des EU-B&uuml;rgers auf europ&auml;ischem Recht beruht und dem deutschen Gesetzgeber nicht zuzurechnen ist (Senatsurteil vom 15. Juli 2005 I R 21\/04, BFHE 210, 43, BStBl II 2005, 716). Und eine verfassungswidrige Benachteiligung des Kl&auml;gers gegen&uuml;ber einem ausl&auml;ndischen Arbeitnehmer mit gleich hohen Inlandseink&uuml;nften liegt deshalb nicht vor, weil sich ein selbst&auml;ndig T&auml;tiger typischerweise in einer anderen wirtschaftlichen Situation befindet als ein mit ihm zu vergleichender Arbeitnehmer (vgl. dazu Senatsurteil vom 19. November 2003 I R 34\/02, BFHE 204, 449, 453, BStBl II 2004, 773, 775). Im Ergebnis erweisen sich daher das angefochtene Urteil als rechtm&auml;&szlig;ig und die Revision als unbegr&uuml;ndet.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n<p> <!-- Ende des eingebetteten Dokumentes --><\/p>\n<p><small>Quelle: bundesfinanzhof.de<\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>BUNDESFINANZHOF Urteil vom 30.3.2011, I R 63\/10 Mindeststeuersatz f&uuml;r in den USA ans&auml;ssige beschr&auml;nkt Steuerpflichtige &#8211; Kein Versto&szlig; gegen Art. 24 Abs. 1 und 2 DBA-USA 1989 a.F. oder Art. XI des Freundschaftsvertrages Leits&auml;tze Ein in den USA ans&auml;ssiger und in Deutschland nur beschr&auml;nkt steuerpflichtiger amerikanischer Staatsb&uuml;rger, der in Deutschland Eink&uuml;nfte aus selbst&auml;ndiger Arbeit bezieht, &hellip; <a href=\"https:\/\/www.steuerschroeder.de\/steuer\/i-r-63-10-mindeststeuersatz-fuer-in-den-usa-ansaessige-beschraenkt-steuerpflichtige-kein-verstoss-gegen-art-24-abs-1-und-2-dba-usa-1989-af-oder-art-xi-des-freundschaftsvertrages\/\" class=\"more-link\"><span class=\"screen-reader-text\">I&nbsp;R&nbsp;63\/10 &#8211; Mindeststeuersatz f&uuml;r in den USA ans&auml;ssige beschr&auml;nkt Steuerpflichtige &#8211; Kein Versto&szlig; gegen Art. 24 Abs. 1 und 2 DBA-USA 1989 a.F. oder Art. 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